香港五年规划丨全民AI培训!4万打工仔有福了

香港首个五年规划及2026年施政报告今日（16日）发表。施政报告提到，政府会在“全民AI”普惠计划下，至2028年首季将推出超过200项培训课程及活动，分层次推广AI认知与负责任应用，协助普罗市民、大学生、年轻研究人员和专业人士利用AI专业赋能，并支援在职人士和中小企用AI作实务提升。

政府亦将推出“机器人走入社区”试验计划，提升市民对具身AI的认知，促进数码共融。

升格后的技能提升局会于明年上半年推出为期18个月的AI技能提升计划，包括针对AI职场应用的免费全民网上课程，修毕者可免费选修涉及AI在不同行业实务应用的短期进阶课程，预计可惠及至少4万名雇员。

施政报告亦提到，政府会加大推动各行各业应用AI，持续在鼓励创新与保障安全之间取得平衡，提升香港AI发展的国际竞争力。

AI金融应用

金管局“生成式人工智能沙盒”已升级为跨机构的“生成式人工智能沙盒++”，将应用场景和参与界别由银行扩展至证券、财富管理、保险、强积金等金融领域，新一轮入选项目将在今年内开展测试。保监局“人工智能促进计划”已吸纳10家大型保险公司承诺在港设立AI卓越中心，培育人才及分享经验。

AI医疗应用

医务卫生局（医卫局）会联同卫生署、医院管理局等，协调医疗界有序引入及善用AI技术。

AI法律应用

律政司会推出短期资助计划，鼓励法律业界更广泛采用法律科技（包括运用AI技术），提升竞争力。

AI建筑应用

香港房屋委员会（房委会）将提升自主研发的AI+“智筑目”项目管理平台，以AI分析地形、山势、景观、风向、日照等，自动调整公营房屋的规划布局，并在2027-28年度开始应用于所有新项目规划。

AI社福应用

政府会拨款3亿元，成立“社福AI实验室”（WelfareHK.ai），识别AI在社福服务的应用场景，资助开发及试行AI技术方案，包括分析社福设施的服务使用情况，以更精准对接使用者的需求。

AI旅游应用

香港旅游发展局会于今年年底起，在DiscoverHongKong引入AI个人化旅游建议功能，结合第三方数据平台，在地图应用程序增设旅发局专属的智慧旅游页面。

AI广播应用

香港电台会加强利用AI技术及新媒体平台，提升制作质素及效率，拓展观众群。

AI交通应用

为推动自动驾驶车辆无人化、规模化及商业化发展，运输署已发出九个先导牌照，让超过60辆自动车在多区测试；下一步是在今年内开始接受自动车营运商就个别项目商业化运作的申请，并推动“航天走廊”自动驾驶运输系统成为首个在港商业营运的项目。

我们会推出更多自动车应用场景，包括：接驳高铁西九龙站与机场快线九龙站的自动车，预计在2027年第二季启用；以及香港国际机场海天中转大楼的跨境客车，试行以自动驾驶技术行驶港珠澳大桥，这将是首个跨境及高速公路的自动车应用场景。

政府会优化“数码转型支援先导计划”（DTSPP），以配对资助，支援更多中小企应用AI及网络安全相关方案。“BUD专项基金”10亦为企业推行包含AI元素的项目提供更针对性的资助。

香港生产力促进局（生产力局）将拓展“数码不求人”平台功能，整合AI辅助的中小企咨询服务，并协助企业评估和应对网络安全风险及应用AI；亦透过“AI with HKPC”计划的培训和展览等，加强社会（尤其中小企）的AI认知与应用。

AI技术发展日新月异，是数字时代核心发展动力，在推动产业升级、便利社会生活的同时，亦带来新问题，包括滥用AI犯罪、使用者责任、未成年人的保护、智能体（AI Agent）的管控、就业影响等。

为实现技术向善、安全可控，政府的人工智能风险治理策略聚焦七方面行动：打击利用AI犯罪、保护未成年使用者、建立规范AI伦理道德的治理框架、推广应用安全、厘清产品导致意外的责任、制定AI Agent安全管理指引，以及研究广泛使用AI所带来的影响。

政务司司长将统筹推进以下工作，并在数字政策办公室（数字办）设立AI专员协助各政策局的有关工作打击利用AI犯罪：

研究立法规管深伪相关罪案：

法律改革委员会的电脑网络罪行小组委员会正循“借助电脑网络的罪行”11检视现有法律，会适时就包括如何应对以深伪技术制作色情影像，以及进行网络诈骗及欺诈，征询公众意见。政府会因应法律改革委员会的建议，研究制订相关法律。

立法赋权下架网上潜在金融诈骗内容（包括AI诈骗）：

财库局会就优化法律框架，推动科技与电讯等行业加强侦测和删除涉及诈骗（包括滥用AI生成）的内容，于今年内进行公众咨询。

加强保护未成年人使用者：

教育局会在《价值观教育课程架构》（2026）下，支援学校教导学生以正确的价值观和态度善用和慎用AI工具与资源。于律政司领导的工作组辖下成立“儿童使用社交媒体”专责小组，统筹相关政策局╱部门检视儿童使用社交媒体（包括AI互动）的风险，以及有否需要采取更具针对性的应对方法，包括立法及行政措施。

推动市场评估AI道德风险：

创新科技及工业局（创科局）会挑选试点部门，在采购面向公众的AI服务项目时，要求投标者遵守数字办发布的AI指引，并须就其所采用的AI技术作出安全和道德合规申报。根据试行结果，申报要求将逐步延伸至所有政策局及部门，确保政府推行的AI服务项目皆符合安全与道德的标准。

推动各行业安全有序应用AI：

数字办会主动联系并推动行业机构制订不同行业AI应用指引、认证及治理框架，并提供专业意见和支援。金管局及保监局已制定行动计划，以推动负责任AI应用及促进从业员技能发展。证监会将督导机构建立健全管治框架、风险管理及内部监控措施。

研究AI产品导致意外的法律责任：

律政司领导的工作组将会就AI产品可能导致的意外或损害的责任问题，检视现行法律是否足够，并研究以立法或规例（包括实务守则╱行为守则、指引等软法）处理。

推出指引管理AI Agent：

AI Agent能自主整合和执行多重任务，提升效率。数字办正于政府内部试行AI Agent，并已在部门应用指南加入相关规范12，将按实际应用经验，明年与香港人工智能研发院发布全社会适用的AI Agent安全管理指引。

研究AI带来的就业影响：

劳工及福利局（劳福局）即将公布的人力推算中期更新报告，将分析AI应用对香港劳动力市场的影响。我们会相应制订技能提升、人才培训及转型支援等措施。

编辑：佐一

校对：金霞

审核：Eating

来源：香港立法会、政府新闻网