部门整体支出绩效评价指标体系+自评表(模板)

部门整体支出绩效评价是政府预算绩效评价的一个重要方面。它评估部门的各项预算开支，看这些开支是否合规、合理、有效，是否有助于工作目标的完成。

它和项目支出绩效评价不一样，部门整体支出绩效评价考核的是整个部门的所有预算支出，项目支出和基本支出都包括在内。

评价以预算支出为线索，考察运行成本、管理效率、社会效益、可持续发展能力和用户满意度等，据此判断部门的资金使用效果和主要职能履行情况。

部门整体支出绩效评价指标体系的结构设计

按使用范围划分，部门整体支出绩效评价指标分为通用指标和个性指标。

• 通用指标反映评价对象的共同属性，凡是开展部门整体支出绩效评价的部门都适用，属于共性指标。
• 个性指标根据被评价部门的具体特点制定，反映一个部门特有的绩效情况，属于个性指标，针对性更强。

针对不同的被评价对象，把两类指标结合起来构建指标体系，能更有效地衡量评价对象的实际绩效。

一、三级架构怎么搭

构建评价指标体系，先要经过严谨的理论遴选和推演，再对指标做实证筛选和调查。在已有的绩效评价研究中，三级指标体系比较常见，即把指标体系分成三个层级，评估维度对应一级指标，基本指标对应二级指标，指标要素对应三级指标。一级指标位于准则层，二级指标位于子准则层，三级指标位于指标层。

一级指标是对评估范围的类型划分，所有一级指标合起来，构成指标体系的评价框架。评价框架直接决定二级、三级指标的设计方向。按这一框架构建的各级指标，反映的是部门财政支出绩效的共性特征，适用于所有部门，因此也构成部门整体支出绩效评价的通用评价指标体系。

二、两条构建路径

指标体系的构建分两条路走。

• 一条以评价框架为基础，先搭建部门整体支出绩效评价的三级共性指标体系，再用熵权法筛选指标，得到一个精简适用的三级共性评价指标体系。
• 另一条以共性指标体系为基础，在具体实践案例中，从通用指标框架里灵活选取部分共性指标，再根据具体项目的特殊性，设计相应的个性指标。

具体操作中，共性指标的取舍和专项指标的设计，还需结合部门职能与支出结构确定。

三、案例和自评表（模板）