2026年国考申论副省级卷试题答案要点 | 蟹黄包01

参考要点

以绿色发展理念更新规划，精细化治理：

1.分区管理。出台指导性文件，明确分区亮度管理措施、分时间周期亮灯模式，服务照明需求和城市发展，避免干扰居民。

2.绿色低碳。推广太阳能路灯，科学测试安装位置，降低电耗、优化照明效果、减少碳排放。

3.彰显独特气质。结合山水人文分区差异化设计夜景，综合运用照明方法、规模化组团设计，增添韵味、打造夜景典范。

4.智慧治理。搭建智慧照明系统，实时监测、统一控制路灯设施情况，降低巡查频次、提高养护效率；安装智慧灯杆、智慧公交候车亭。

5.便民利民。探索长效管理，开展暗盲区整治行动。

参考要点

传统制造业转型对传统工艺不应简单丢掉或保留，而应根据工艺的市场竞争力、文化价值和企业发展实际，有取舍地推动守正创新。

1.当传统工艺明显成本高效率低时应果断改革。老江剪刀在全面转型现代化生产后，采用新材料和自动化工艺生产的产品质量提升，实现扭亏为盈。

2.抛弃有文化传承价值的传统工艺将动摇品牌价值根基。兴隆家具厂引进自动化设备、大幅度缩减传统工艺团队，转型初期销售额回升，但随后客户投诉率大幅上升、老客户流失，最终破产清算。

3.自动化的同时保留部分传统工艺，跟踪市场需求进行动态调整，是更保险的路径。明玉丝绸厂保留核心手工团队打造高端定制，同时以现代化生产覆盖大众市场，并借助互联网拓展海外，实现转型蜕变。

参考要点

暗夜星空下的别样繁华

岩崖镇地处西北戈壁，曾因石油资源而兴、也因资源枯竭而衰。为转型发展，岩崖镇积极探索，主动向天文科学院展示观星优势，落地观星旅游项目，让这里成为国际光学天文研究的重要基地，走出一条在保护中发展、以科研带经济的路线，值得借鉴。

一、严密保护，守护星空。镇政府依照地方性法规，将全域纳入暗夜星空保护区，全面规范区内规划项目；为商户提供遮光罩限制灯光照射方向；组织商户座谈宣讲保护要求并签订承诺书，做好引导处理工作。为确保经济发展和重大科研活动并行不悖，必须舍弃部分发展利益。

二、积极发展，点亮经济。岩崖镇开拓关联项目，改造矿区为民宿集群，发展星空向导新职业，开设天眼课堂，广泛吸引游客、提升居民收入；并实施游客准入和预约制度，动态调整游客数量，既满足公众需求也保障科研需求。

三、共建共荣，映照烟火。建设设施农业种植园，无土栽培各类瓜果蔬菜；与科研单位、居民共建星光合作社，做好后勤；利用无人机实时监测数据、研发智能星空路灯，让科研和小镇烟火相映成辉。

参考要点

政府管理问题：

1.准入门槛高。申办养老机构需养老护理员证书，农村经营者难以获取；农村自建房普遍缺少土地证、准建证等手续，登记备案困难。

2.消防标准不符实际。家庭式养老院没有安装自动喷淋系统条件，难以达标。

3.监管手段单一。在合规机构床位不足且服务不佳的情况下责令机构停业整顿。

4.资金支持不足。政府补贴倾斜大机构。

机构运营问题：

1.资质不合规。部分机构以住宿餐饮名义申领营业执照收住老人。2.专业人员匮乏。护工无证上岗。3.服务不到位。大部分养老院缺乏医养结合服务。

对策：1.优化资质标准。根据农村实际制定差异化准入标准，对消防要求应研究替代性方案，分类指导整改。2.优化监管方式。设置整改过渡期，避免一关了之，同步做好老人分流安置。3.加大政策支持。将补贴向农村小微机构倾斜，利用闲置资源发展普惠养老。4.加强从业培训。组织免费护理员培训与考证。5.推动医养结合。鼓励机构与基层医疗机构签约合作。

参考立意

总论点：长远发展不是非此即彼的取舍，而是要在不同因素之间找到合适的"章法"，实现辩证统一、协同推进。

分论点：

1.以守正创新的思维，处理传统与现代的关系。

2.以系统平衡的思维，处理保护与发展的关系。

3.以实事求是的思维，处理规范与温情的关系。