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时评范文精读学习群+（原创）笔杆子微信(ID:biganzi6688) 话题：基层治理
打好社区治理“组合拳”
文章解构
全文 1430字 郑 微《中国组织人事报》（2024年04月01日）
推进以党建引领基层治理，是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础
工程，也是实现人民对美好生活向往的必然要求。社区治理是基层治理的重要
领域，是一项复杂的系统工程，必须打好“组合拳”，在严体系、强队伍、聚合
力、明责任上持续用力，提升以党建引领基层治理水平。
以体系严密推动根基严实。严密的组织体系是党的优势所在、力量所在。
随着现代化进程的推进，基层治理环境发生了多方位、深层次变化，出现了许
多新情况新要求，需要坚持和加强党的全面领导，严密党的组织体系，筑牢党
在基层的执政根基。时评范文精读学习群+（原创）笔杆子微信
（ID:biganzi6688）嘉祥县坚持抓基层打基础固基本，不断完善“街道党工委
—社区党组织—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”五级架构，深化街道
管理体制改革，制定街道职责任务和属地管理事项“两张清单”，梳理工作事项
清单 6 大类 32 项，配强街道“七办五中心”工作力量，推动编制、资源向街
道倾斜。实施社区党组织“领题攻坚”计划，每年认领治理项目，破解治理难
题。成立小区党支部、楼栋党小组，选树党员中心户，发挥辐射带动党员、联
系服务群众作用，实现党的组织扎根群众、党的工作“进楼入户”。
以干部善为推动基层善治。基层社会治理成效如何，基层干部是决定性因
装
素。有效的社区治理，离不开一支数量充足、素质优良的社区工作者队伍，必
须优化“选育管用”工作机制，全面提升社区干部的治理能力和水平。时评范
文精读学习群+（原创）笔杆子微信（ID:biganzi6688）嘉祥县着眼“进入有门
槛、成长有助力、发展有空间、待遇有保障、管理有规范”，全面强化社区工作
订 者队伍建设，按照招录一批、转任一批、下沉一批的原则，足额选配社区工作
者。坚持每月举办“善为善治书记论坛”，学习理论知识，交流治理心得，出台
社区党组织书记行为规范，推动社区党组织书记规范履职、勤勉尽责。实行“梯
次培养”，实现“一社区一书记助理”工作格局，推行新老人员、强弱社区结对，
以老带新、以强帮弱，鼓励参加职业水平考试。
线
以社会共建推动成果共享。新形势下，治理对象、治理需求、治理主体、
治理资源都是多元的，必须坚持以党建凝聚治理合力，推动辖区各领域党组织
和居民群众融入社区治理、参与社区发展。嘉祥县建立协商共治议事机制，23
个社区每月固定一天召开协商共治座谈会，社区党组织书记担任召集人，社区
“两委”成员、“双报到”单位兼职委员、小区业委会主任、物业经理、居民
代表为议事主体，对重点任务落实、公共事项办理、突出问题解决等充分讨论
协商，社区治理效能持续提升。培育引进公益类、互助类社区社会组织，充分
挖掘“社区治理达人”，搭建自我服务、自我管理载体，推动社区居民走出家
门、参与治理。
以责任落实推动任务落地。一个好的社会，既要充满活力，又要和谐有序，
要在体制机制、制度政策上系统谋划。回答好党建引领基层治理这个重大课题，
关键在于不断健全和落实基层治理领导体制和工作机制。嘉祥县建立党委书记
任组长的基层党建引领基层治理领导协调机制，下设工作专班，建立定期调度、
通报、例会等制度，确保规范有序运行。抓实书记突破项目等载体，县、街道
党委书记每年牵头认领、研究解决基层治理等方面的突出问题。坚持和发展新
时代“枫桥经验”，建立“组建一支队伍搜集民意、搭建一批平台解决难题、构
建一个机制形成闭环、创建一套制度考核评价”的“四个一”民意诉求办理体
系，累计解决群众各类诉求 1.6万件，有效推动治理重心下移，实现基层治理
各项任务落实有力、有效。
