文档内容
主讲老师 李梦圆
粉笔名师好课 课程顾问生态领域金词 2（讲义）
一词千金——生态2——持续改善环境质量
1.健全现代环境治理体系
拓展词汇：
政府主导 中央生态环境保护督察 生态文明建设目标评价考核
调动企业积极性 建立健全激励机制 绿色生产 责任制度建设 环境信息公
开
动员社会参与 将环境保护纳入国民教育体系 完善公众监督、举报反馈机制
原文出处：
完善中央生态环境保护督察制度。完善省以下生态环境机构监测监察执法垂
直管理制度，推进生态环境保护综合执法改革，完善生态环境公益诉讼制度。加
大环保信息公开力度，加强企业环境治理责任制度建设，完善公众监督和举报反
馈机制，引导社会组织和公众共同参与环境治理。
——《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五
年远景目标的建议》
题目链接：
根据给定资料，概括 N 区加强生态环境综合行政执法有哪些值得推广的做
法。
给定资料：
2019年，N区生态环境局挂牌成立，下设六个区域性综合行政执法支队，执
法范围覆盖全区 12个街道乡镇，70％以上执法人员下沉至各执法支队，开展一
线执法。
2020年5月，N区生态环境局自动监控平台发出预警，某印染企业的废水排
放数据有异常，废水排放指标为红色，存在超标排放嫌疑，局综合行政执法指挥
中心第一时间向企业所在区域执法支队发出指令，环境执法人员和监测人员立即
对案件进行查处。执法人员到现场采样监测发现，企业废水超标排放。N区生态
环境局立即会商，确定企业存在环境违法行为的事实，依据《水污染防治法》依
1法对企业立案查处，向企业送达了责令改正违法行为决定书，同时作出给予该企
业罚款10万元的决定，并将处置结果上报指挥中心。
参考答案：
加强组织领导。成立生态环境局，下设执法支队；执法范围覆盖全区，人员
下沉支队，开展一线执法。
严格依法惩处。依法立案查处污染企业及违规行为，责令改正，给予罚款惩
罚，上报处置结果。
2.深入开展污染防治行动
拓展词汇：
源头防治 综合施策 精准治污、科学治污、依法治污 多污染物协同控制 区
域协同治理 重污染企业搬迁改造 塑料污染全链条防治 环境噪声污染治理 蓝
天、碧水、净土保卫战
原文出处：
深入打好污染防治攻坚战。强化大气多污染物协同控制和区域协同治理，加
大重要河湖、海湾污染整治力度，持续推进土壤污染防治。加强固体废物和新污
染物治理，推行垃圾分类和减量化、资源化。完善节能节水、废旧物资循环利用
等环保产业支持政策。
——2022年《政府工作报告》
题目链接：
假如你是某报社记者，请根据“给定资料”，以“打造‘水清、水活、水美’
的‘活力水城’”为题，写一篇报道。
给定资料：
穿城而过的南河，曾因乱排乱放，变成了一条“臭水沟”，市民避而走之。
10月1日，B县打响了南河治污战役，W在治污现场会上说：
南河治污，我们要采取“河外截污、河内清淤、中水回用、生态修复”的模
式，强化“该停的停，该关的关，该并的并，该转的转”的治污方略，将取缔
324家污染企业，使南河变得河水清澈、绿影婆娑、鱼虾畅游，进而推进县内其
他两条河流的污染整治。为巩固“三河”治理成果，加大对水系的保护力度，我
2们将要采取的主要措施：一是保护与修复现有水体并适当增加水面，使城市水面
率达到10%以上；二是通过工程措施保护“南河”“北河”“梅江河”的生态需
水量与流动性；三是保护并逐步改善中心城区水质；四是为市民提供良好的水体
景观和便利的亲水娱乐空间。
参考答案：保证水清。1.治理污染。采取“河外截污、河内清淤、中水回用、
生态修复”的模式，“停关并转”、取缔污染企业。2.保护水体。加大“三河”
治理，保护水系，修复水体，增加水面到 10%。3.改善水质。增加水量与流动性，
改善水质，打造水体景观和亲水娱乐空间。
3.全面提升环境基础设施水平
拓展词汇：
一体化、智能化、绿色化 污水处理及资源化利用 污水管网全覆盖 建设分
类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾处理系统 固体废物精细化
分类 医疗废弃物集中处理
原文出处：
全面提高城镇环境基础设施供给质量和运行效率，推进环境基础设施一体
化、智能化、绿色化发展，逐步形成由城市向建制镇和乡村延伸覆盖的环境基础
设施网络，推动减污降碳协同增效，促进生态环境质量持续改善，助力实现碳达
峰、碳中和目标。
——2022年2月《关于加快推进城镇环境基础设施建设的指导意见》
题目链接：
外地的相关人员来学习农村垃圾治理的经验，假如你是H村的工作人员，请
根据“给定资料”，写一篇介绍农村垃圾处理经验的发言提纲。
给定资料：
“垃圾分类不是目的，最终是要实现垃圾的无害化处置和资源化利用。”F
市农环办韩主任告诉记者。目前F市共开挖了205处堆肥垄，像菜叶、瓜皮、树
叶等可腐烂垃圾就在此消化堆肥。除了堆肥利用外，F市还对可回收物做到应收
尽收，鼓励各乡镇（街道）成立废品回收网点，印制便民服务卡，建立回收台账。
同时，F 市对有害垃圾进行了无害处置，通过收集、中转后，由专业公司集中运
3送至有害垃圾处置厂，实行集中无害化处置。2017年9月起，F市停止了生活垃
圾填埋的处置方式，利用当地水泥公司的水泥窑高温煅烧，实现了其他类生活垃
圾处置的减量化和无害化。
参考答案：推动垃圾无害化处置、资源化利用。1.开挖堆肥垄，可腐烂垃圾
实施堆肥利用，并针对可回收物，成立废品回收网点，印制便民服务卡，建立回
收台账。2.由专业公司集中运送有害垃圾，并停止生活垃圾填埋，利用高温煅烧，
实现减量化、无害化处置。
4.严密防控环境风险
拓展词汇：
风险源评估预警、应急处置机制 安全监管 放射性污染防治 突发事件后评
估机制 公众健康影响评估制度 环境污染强制责任保险
原文出处：
建立健全重点风险源评估预警和应急处置机制。全面整治固体废物非法堆
存，提升危险废弃物监管和风险防范能力。强化重点区域、重点行业重金属污染
监控预警。健全有毒有害化学物质环境风险管理体制，完成重点地区危险化学品
生产企业搬迁改造。严格核与辐射安全监管，推进放射性污染防治。建立生态环
境突发事件后评估机制和公众健康影响评估制度。在高风险领域推行环境污染强
制责任保险。
——《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五
年远景目标的建议》
题目链接：
根据给定资料，概括A区加强生态环境综合行政执法的做法。
给定资料：
2020年10 月某天，A区生态环境局自动监控平台发出预警，“某河边小区
东侧空地疑似倾倒医疗废物”。局综合行政执法指挥中心第一时间通过移动执法
平台向企业所在区域执法支队发出指令。
W区生态环境局接到指挥中心紧急信息，立即行动，信访应急值班人员、区
域性执法支队人员、环境监测人员第一时间赶赴现场。经查，某河边小区东侧有
4一块空地，填埋坑约 50立方米，填埋物为废塑料、海绵边角料等固体废物，重
约3吨。环境执法人员迅速将情况上报区域治理现代化指挥中心，指挥中心调度
区网信办、公安、卫健委、城管、住建等部门和当地街道共同参与案情分析与调
查处理。
参考答案：智能化综合执法。搭建自动监控平台，预警环境异常信息；通过
移动执法平台精准发送指令；跨部门联动，成立联合行动小组，第一时间赶赴现
场执法。
5.积极应对气候变化
拓展词汇：
碳达峰 碳强度控制为主、碳排放总量控制为辅 碳中和 能源清洁低碳安全
高效利用 能源低碳转型 支持生物质能发展 提升生态系统碳汇能力 发展绿色
金融 形成绿色低碳生产生活方式 参与引领应对气候变化国际合作
原文出处：
落实2030年应对气候变化国家自主贡献目标，制定2030年前碳排放达峰行
动方案。完善能源消费总量和强度双控制度，重点控制化石能源消费。实施以碳
强度控制为主、碳排放总量控制为辅的制度，支持有条件的地方和重点行业、重
点企业率先达到碳排放峰值。
——《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五
年远景目标的建议》
题目链接：
假如你是某报社记者，请根据给定资料，以“社区里的‘低碳风’”为题，
写一篇报道。
给定资料：
从高空俯瞰Q区朝阳社区，不少居民楼的屋顶看起来颇为特别，这些是社区
居民安装的光伏发电板。碳达人小胡最早响应社区建设“光伏家庭”的号召，在
家中安装了5.5千瓦的太阳能光伏电板。
“像今天这种天气比较热，温度高，小胡家白天可以发电约 24度。”光伏
发电项目李经理说，朝阳社区的光伏电板已经并入了国家电网，小胡家白天发电
5量如果抵扣当天用电量还有富余，那么就可以卖给电力公司。“我们家用电量少，
理论上一年可以赚3000 元左右，到时候成本收回来了，剩下的都是收益，而且
还节约了能源。”小胡高兴地说。
记者了解到，该社区居民如果同意加入“光伏家庭”，前六年的收益作为项
目成本，由项目中心收回。之后的收益，归业主个人所有。李经理介绍说：“朝
阳社区参与安装屋顶光伏发电板的户数有 50户，加上公共区域的设施投放，现
在大约装机200千瓦，每年可以减少二氧化碳排放量250吨左右。”
参考答案：安装屋顶光伏发电板，推动节能减排。朝阳社区推广建设“光伏
家庭”，将电板与国家电网连接，富余电量可创造经济效益，并且制定收益分配
机制，以此提高居民参与意愿。
6生态领域金词 2（笔记）
生态
第一节 提升生态系统质量和稳定性
第二节 持续改善环境质量
第三节 加快发展方式绿色转型
【解析】生态是一个闭环、整体，上一讲重点讲解整个生态系统的质量和稳
定性如何保持。第二讲、第三讲要将该词拆分开来，拆成两个词，分别为环境、
资源，目标是“环境友好，资源节约”。因此，第二讲将讲解如何改善环境质量，
第三讲讲解如何高效利用资源。
第二节 持续改善环境质量
【解析】
1.此处的“环境”指的是自然环境。家生存在这个地球上，头上有蓝天白云，
每天呼吸空气，还看到山、水，大家赖以生存的自然空间，就是所谓的环境。我
们都希望自己生存的环境是蓝天、白云，水特别干净，空气特别好，没有灰尘，
山是绿油油的，而不是光秃秃的。没有人希望自己生存的自然环境是脏乱差的。
所有人都希望环境质量好，这就是生态中最重要的一环，级持续改善环境质量。
2.在这一讲中，老师将分享五个规范词，依然是按照总分的逻辑讲解，找总
分的逻辑之下，还有小总分。
热词1：健全现代环境治理体系
政府主导 中央生态环境保护督察 生态文明建设目标评价考核
调动企业积极性 建立健全激励机制 绿色生产 责任制度建设 环境信息公
开
动员社会参与 将环境保护纳入国民教育体系 完善公众监督、举报反馈机制
原文出处：
完善中央生态环境保护督察制度。完善省以下生态环境机构监测监察执法垂
7直管理制度，推进生态环境保护综合执法改革，完善生态环境公益诉讼制度。加
大环保信息公开力度，加强企业环境治理责任制度建设，完善公众监督和举报反
馈机制，引导社会组织和公众共同参与环境治理。
——《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五
年远景目标的建议》
【解析】
1.第一个规范词为“健全现代环境治理体系”，其中有一个词为“治理体系”，
在社会治理的领域中，尤其是现代化的治理体系，不再是政府管大家，而是作为
居民、社会组织、企业、政府、党委共同配合，这是多元化的治理体系。本节课
讲解的这个词，是把“治理”具体到环境上，环境的治理也必须是人人有责，人
人尽责，共建共治共享。
（1）首先，政府要主导，中央生态环境保护要进行督察，要有自己的环境
考核目标。
（2）在这中间，企业也要加入进来，因为企业，尤其是一些工厂、加工业，
会涉及到废水、废气，以及固体污染物的排放。也需要健全激励机制、绿色生产、
责任制度、信息公开。
（3）最后，群众也要参与，要保护环境，要有环保意识，看到污染环境的
行为要监督举报。
2.虽然第一个规范词是整个环境中最大的词，但是非常好理解，是自上而下
的，从政府到企业、到群众都要爱护环境。前几年，说到政府对环境的考核都是
“唯GDP论”，评价一个地方要以GDP来论成败。而现在，希望大家能够完善自
己的考核目标，肯定是生态效益和经济效益要兼顾。过去企业片面追求企业的利
益而忽略了环境保护，而现在要建立激励机制。
3.原文出处：从《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划
和二〇三五年远景目标的建议》来理解，保护环境，人人有责。所谓的现代化治
理体系，从政府到企业、到群众，社会共同参与，就是保护环境，人人有责。
题目链接：
根据给定资料，概括 N 区加强生态环境综合行政执法有哪些值得推广的做
8法。
【解析】首先是保护生态环境，其次是通过执法的角度保护生态环境，本题
是执法类岗位，也就是报考B类的同学特别需要关注的题目。说到执法、治理，
可能是多个领域的治理，而环境尤其需要治理。
给定资料：
2019年，N区生态环境局挂牌成立，下设六个区域性综合行政执法支队，执
法范围覆盖全区 12个街道乡镇，70％以上执法人员下沉至各执法支队，开展一
线执法。
【解析】
1.“2019年，N区生态环境局挂牌成立”：“生态环境局”是专门的机构、
专门的组织机构。
2.“下设六个区域性……开展一线执法”：不停地强调“环境局”“执法支
队”“执法人员”“执法”，说明想要执法，首先要有一个组织和队伍，这是完
善生态环境的执法组织和队伍建设。首先有生态环境局，再有环境执法支队，再
覆盖乡镇，下沉支队，一线执法，全都是动词。组织机构是政府层面的行为，政
府是制定标准、制定制度的。
2020年5月，N区生态环境局自动监控平台发出预警，某印染企业的废水排
放数据有异常，废水排放指标为红色，存在超标排放嫌疑，局综合行政执法指挥
中心第一时间向企业所在区域执法支队发出指令，环境执法人员和监测人员立即
对案件进行查处。执法人员到现场采样监测发现，企业废水超标排放。N区生态
环境局立即会商，确定企业存在环境违法行为的事实，依据《水污染防治法》依
法对企业立案查处，向企业送达了责令改正违法行为决定书，同时作出给予该企
业罚款10万元的决定，并将处置结果上报指挥中心。
【解析】
1.“2020年5月……立即对案件进行查处”：
（1）“2020年5月……存在超标排放嫌疑”：设支队是政府的行为，此处
的“企业的废水”与企业有关。
9（2）“局综合行政执法指挥中心……对案件进行查处”：仍然是政府的行
为，只不过这个行为主要是侧重针对企业的，即及时查处，“第一时间、立即”
体现出“及时”，对于违规的行为、环境污染的企业进行及时查处。
2.“执法人员到现场……并将处置结果上报指挥中心”：如果前面是侧重于
组织机构/组织队伍，此处就是侧重于执行，即监管、处罚。一个是组织层面的，
组织就是要做具体的行为，即及时查处违法企业，责令整改，处以罚款，上报结
果。
参考答案：
加强组织领导。成立生态环境局，下设执法支队；执法范围覆盖全区，人员
下沉支队，开展一线执法。
严格依法惩处/监管。依法立案查处污染企业及违规行为，责令改正，给予
罚款惩罚，上报处置结果。
【解析】环境执法就是对于违法企业，“该打就打，该罚就罚，该上报就上
报”，这就是整个环境的现代化治理体系。
【注意】有了一个治理体系（环境治理），接下来就要进行展开。环境最让
人头疼的事情就是环境污染。常说“环境友好”，“友好”对应“不友好”，“不
友好”指的是环境污染。所以，接下来的三个规范词主要围绕“污染”展开。
2.深入开展污染防治行动
拓展词汇：
源头防治 综合施策 精准治污、科学治污、依法治污 多污染物协同控制 区
域协同治理 重污染企业搬迁改造 塑料污染全链条防治 环境噪声污染治理 蓝
天、碧水、净土保卫战
原文出处：
深入打好污染防治攻坚战。强化大气多污染物协同控制和区域协同治理，加
大重要河湖、海湾污染整治力度，持续推进土壤污染防治。加强固体废物和新污
染物治理，推行垃圾分类和减量化、资源化。完善节能节水、废旧物资循环利用
10等环保产业支持政策。
——2022年《政府工作报告》
【解析】
1.深入开展污染防治行为：
（1）“治污”确实是一个规范词，说到“环境”，不可避免地就会涉及到
“治污”。治污包括源头治污、综合治污、精准治污、科学治污、依法治污，最
起码能展开五条，如果问到“当前环境污染治理有哪些经验”，分别包括源头治
污、综合治污、精准治污、科学治污、依法治污。
（2）目前有三种污染物，分别是水污染、大气污染、固体污染，多污染物
要同时协同控制，区域协同治理，重污染企业搬迁改造，物料污染全链条防治，
做好环境噪声污染治理，从而打好蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战。
（3）无论是水、大气，还是固体，所谓的“环境问题”，就是被污染了，
我们在治理污染的时候，首先要追溯源头，其次要想办法，不能治标不治本，要
精准、综合施策，并且按照科学的方法和法律来治理。
2.原文出处：2022 年《政府工作报告》中提到大气、水（河湖、海湾）、
固体（土壤）污染防治，要进行垃圾分类，循环利用等。说到“防污”，一旦涉
及到环境的题目，一定会优先出这个点。
题目链接：
假如你是某报社记者，请根据“给定资料”，以“打造‘水清、水活、水美’
的‘活力水城’”为题，写一篇报道。
【解析】
1.细品该标题，“水清”指的是水特别清澈，即治理水污染，要想让水清，
就要让水变得很干净，没有污染，再谈水有没有活力、水漂不漂亮，有没有诗词
歌赋、旅游等。因此，环境的第一点一般都会涉及到污染的话题。
2.题目要求写一篇报道，报道就是看到什么写什么，一般都要举例子。
给定资料：
穿城而过的南河，曾因乱排乱放，变成了一条“臭水沟”，市民避而走之。
1110月1日，B县打响了南河治污战役，W在治污现场会上说：
【解析】报道的第一条就是“B县打响南河治污战役”，这其中有一个词为
“治污”。“W在治污现场会上说”提示他要说明如何进行治污战役，要分层次。
南河治污，我们要采取“河外截污、河内清淤、中水回用、生态修复”的模
式，强化“该停的停，该关的关，该并的并，该转的转”的治污方略，将取缔
324家污染企业，使南河变得河水清澈、绿影婆娑、鱼虾畅游，进而推进县内其
他两条河流的污染整治。为巩固“三河”治理成果，加大对水系的保护力度，我
们将要采取的主要措施：一是保护与修复现有水体并适当增加水面，使城市水面
率达到10%以上；二是通过工程措施保护“南河”“北河”“梅江河”的生态需
水量与流动性；三是保护并逐步改善中心城区水质；四是为市民提供良好的水体
景观和便利的亲水娱乐空间。
【解析】
1.“南河治污，我们要采取……其它两条河流的污染整治”：治污的第一步
是“关、停、并、转”，治污就是把已经污染的企业关停，取缔污染企业。
2.“为巩固‘三河’治理成果……需水量与流动性”：要把已有的水面弄高，
保护它的流动性。
3.“三是保护兵逐步……亲水娱乐空间”：修复水体，让水面更宽，更细的
角度是最后要让水变得更好，改善水质、提供水体景观，这样就有娱乐空间。
4.梳理：第一步是“关、停、并、转”；第二步，除了干净之外，还要让水
面变大，增加水面；第三步，还要让它变好，改善水质，增加良好的景观和亲水
娱乐空间。治污是有层次的，首先，该关就关，该停就停，河面截污，河内清淤，
中水回用，生态修复，取缔污染企业；其次，修复水体，增加水面，提高水面率，
增加流动性；最后，改善水质，增加景观和娱乐空间。
参考答案：保证水清。1.治理污染。采取“河外截污、河内清淤、中水回用、
生态修复”的模式，“停关并转”、取缔污染企业。2.保护水体。加大“三河”
治理，保护水系，修复水体，增加水面到 10%。3.改善水质。增加水量与流动性，
改善水质，打造水体景观和亲水娱乐空间。
12【解析】前面的总结词，如果想不到“保证水清”，可以直接抄原词，即“打
响治污保卫战/防卫战”。一总三分，即治理污染、保护水体、改善水质。
【注意】治理污染实在是太重要了，不能只是一句空谈。接下来所讲的第三、
第四个规范词就是围绕“治污”展开。这其中是“大总套小总”，最大的总是环
境，第一个分支是治污，治污之下有两个分支，第一个分支是老师介绍的第三个
规范词，要靠硬件，靠技术治污；第二个分支是靠软件，靠管理、制度治污。
3.全面提升环境基础设施水平
拓展词汇：
一体化、智能化、绿色化污水处理及资源化利用 污水管网全覆盖 建设分类
投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾处理系统、固体废物精细化分
类 医疗废弃物集中处理
原文出处：
全面提高城镇环境基础设施供给质量和运行效率，推进环境基础设施一体
化、智能化、绿色化发展，逐步形成由城市向建制镇和乡村延伸覆盖的环境基础
设施网络，推动减污降碳协同增效，促进生态环境质量持续改善，助力实现碳达
峰、碳中和目标。
——2022年2月《关于加快推进城镇环境基础设施建设的指导意见》
【解析】
1.全面提升环境基础设施水平：对于已经污染的地方，有一体化、智能化、
绿色化污水处理的设备/污水网，有自动的分类投放、分类收集、分类处理的生
活垃圾处理系统，有精细化的分类，有医疗废弃物集中处理设备。要想治污，先
靠设备，这是硬手段。所以，第三个规范词其实是对第二个规范词的展开。
2.原文出处：在理论政策文件中提到了“基础设施”这个词，到了生态领域，
同学们对于很多词都会觉得很简单，因为前面多多少少会遇见过类似的词，只不
过结合不同的领域变得更加细化了。通过 2022年 2月《关于加快推进城镇环境
基础设施建设的指导意见》可知，我们要有基础设施帮我们完成污染治理，比如
污水如何回收、固体废弃物如何分类、大气如何净化等。
13题目链接：
外地的相关人员来学习农村垃圾治理的经验，假如你是H村的工作人员，请
根据“给定资料”，写一篇介绍农村垃圾处理经验的发言提纲。
【解析】本题为联考真题，题目出现“农村垃圾治理的经验”，考C卷的同
学需要注意，这涉及到广大的农村地区。垃圾就是污染，农村肯定有土地污染、
大气污染、水污染，要治理这些污染，要么靠技术，要么靠制度。
给定资料：
“垃圾分类不是目的，最终是要实现垃圾的无害化处置和资源化利用。”F
市农环办韩主任告诉记者。目前F市共开挖了205处堆肥垄，像菜叶、瓜皮、树
叶等可腐烂垃圾就在此消化堆肥。除了堆肥利用外，F市还对可回收物做到应收
尽收，鼓励各乡镇（街道）成立废品回收网点，印制便民服务卡，建立回收台账。
同时，F 市对有害垃圾进行了无害处置，通过收集、中转后，由专业公司集中运
送至有害垃圾处置厂，实行集中无害化处置。2017年9月起，F市停止了生活垃
圾填埋的处置方式，利用当地水泥公司的水泥窑高温煅烧，实现了其他类生活垃
圾处置的减量化和无害化。
【解析】
1.“垃圾分类不是目的……资源化利用”：此处表述特别规范，适合做分类
词，经验就是“无害化处理和资源化利用”，“性、感、化”是典型的规范词表
述，“确认过眼神”，一定是得分的词，这是总结词，接下来可能要具体展开。
2.“F市农环办……就在此消化堆肥”：有一个词反复出现，即“堆肥”，
就地消化堆肥，就是无害化处置，并且还资源化利用了，堆肥后可以再撒到土地
上。
3.“除了堆肥利用外……建立回收台帐”：
（1）“堆肥”出现了第三遍，体现出它的重要性，得分词反复重复。
（2）“还”表并列，至此，为总分结构。
4.“同时，F市对……减量化和无害化”：至此，可以分为四条，也可以分
为一条，体现出总分结构，全程抄下来。总结词是“无害化处置和资源利用”，
14第一步是消化堆肥；第二步是应收尽收回收物，成立网点，建立台帐；第三步是
无害化处置有害垃圾，集中运送和处置；最后，停止填埋，采用高温煅烧，减量
化和无害化。
参考答案：
推动垃圾无害化处置、资源化利用。
1.开挖堆肥垄，可腐烂垃圾实施堆肥利用，并针对可回收物，成立废品回收
网点，印制便民服务卡，建立回收台账。
2.由专业公司集中运送有害垃圾，并停止生活垃圾填埋，利用高温煅烧，实
现减量化、无害化处置。
【解析】总括词写到“推动垃圾无害化处置、资源化利用”，接下来依次把
要点抄下来即可，首先是堆肥，再回收，接着集中处理，最后是高温煅烧。依次
抄下来即可，分几条都无所谓。
【注意】治污除了靠硬技术，还可以靠软手段。硬件方面指的是技术、设施，
软件方面就是制度、文件、控制、监管。
4.严密防控环境风险
拓展词汇：
风险源评估预警、应急处置机制 安全监管 放射性污染防治 突发事件后评
估机制 公众健康影响评估制度 环境污染强制责任保险
原文出处：
建立健全重点风险源评估预警和应急处置机制。全面整治固体废物非法堆
存，提升危险废弃物监管和风险防范能力。强化重点区域、重点行业重金属污染
监控预警。健全有毒有害化学物质环境风险管理体制，完成重点地区危险化学品
生产企业搬迁改造。严格核与辐射安全监管，推进放射性污染防治。建立生态环
境突发事件后评估机制和公众健康影响评估制度。在高风险领域推行环境污染强
制责任保险。
15——《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五
年远景目标的建议》
【解析】
1.严密防控环境风险：不仅要靠设施，还要靠防控。之前学习过“人防和技
防”，第三个规范词提到利用硬件设施，比如排污设备、回收设备、分类设备，
这就是靠技术防灾/治污，“人防”就是靠人的观念、意识、出台的制度防灾。
严密防控环境风险就是要有风险源评估预警、应急处置机制，对于放射性污染要
及时预防，对于突发事件要有评估机制，对于公众健康的影响也要有评估，还要
有强制的责任保险。这就是人防，制度是人出台的，更多的是从人的理念、观念、
人出台的制度上防灾。第二、第三、第四个规范词形成小总分，总的强调治污，
具体要靠技术、硬件设施治污，还要靠制度、机制来治污，双管齐下，才能真正
地治污。总之，过去提到“环保”，感觉它是最末端的，是经济的附属品，只要
经济好，污染少不了/无所谓。但是，现在把环保放在一个很重要的位置上，找
观念、技术、制度上都要多方举措，才能真正解决，体现出我们对生态文明的重
视，体现出对治污、生态环境改善非常重视。
2.原文出处：
（1）“建立健全重点风险源评估预警和应急处置机制”：总结词，在申论
中，单一题建议写成总分的结构，综合题、公文题、作文题中也有一个前置词，
比如作文的观点要把分论点放在这一段的首句。老师带领同学们读了很多政策理
论文件，很多政策理论文件都是总分结构，这一段的第一句话先介绍总的目标、
总的方向，接下来再围绕这个方向谈如何实现。总分逻辑是体制内的常见逻辑，
不管读什么片段，老师都建议整理成总分的逻辑，从功利的角度来说，因为总分
在国考的申论中占比非常高，在单一题中，一半的分数都是分类分，分类词比较
“值钱”，在省联考中，一道单一题最起码1/5的分数为分类分。考试对逻辑非
常重视，大家要提升这样的思维。
（2）“全面整治固体废弃物……推进放射性污染防治”：第一个是固体废
弃物，第二个是重金属，第三个是化学污染物，第四个是核辐射的污染物。
（3）“建立生态环境……污染强制责任保险”：总分总逻辑，我们要知道
所有生态环境突发事件一旦发生对于环境影响多大、对公众的影响有多大，还要
16有强制的责任保险。事前和事后都考虑到了，事前包括固体废弃物、金属污染物、
化学污染物、核辐射污染物要提前预警，真的发生了还有评估机制，知道伤害力
有多大，再采取措施，这就是硬技术、软制度。
题目链接：
根据给定资料，概括A区加强生态环境综合行政执法的做法。
【解析】题目还是有关环境执法，环境和社会治理很喜欢放在一起考查。其
实，不仅环境常与社会治理放在一起考，还有资源常与经济（下一讲）放在一起
考，因为资源可以赚钱。因此，说到“保护环境”，每道题都有一个词是“环境
治理、环境执法”，也就是从执法的角度来对待环境。
给定资料：
2020年10 月某天，A区生态环境局自动监控平台发出预警，“某河边小区
东侧空地疑似倾倒医疗废物”。局综合行政执法指挥中心第一时间通过移动执法
平台向企业所在区域执法支队发出指令。
【解析】读完本段可发现，这个地方更多的是依靠技术，因为这个地方有自
动监控平台、移动执法平台，说明平台和自动一定是靠现代化技术。单看这一段，
综合执法就是搭建执法平台，通过自动监测发出指令。
W区生态环境局接到指挥中心紧急信息，立即行动，信访应急值班人员、区
域性执法支队人员、环境监测人员第一时间赶赴现场。经查，某河边小区东侧有
一块空地，填埋坑约 50立方米，填埋物为废塑料、海绵边角料等固体废物，重
约3吨。环境执法人员迅速将情况上报区域治理现代化指挥中心，指挥中心调度
区网信办、公安、卫健委、城管、住建等部门和当地街道共同参与案情分析与调
查处理。
【解析】
1.“W区生态环境局……第一时间赶赴现场”：信息平台立即行动，赶赴现
场。
172.“经查，某河边小区……重约3吨”：至此，可以出一条要点，总结词是
要进行技术化管理，搭建自动化平台，利用移动平台执法。
3.“环境执法人员……分析与调查处理”：
（1）此处出现“治理现代化指挥中心”，指挥中心就是典型的机构（类似
于前面所讲到的“生态环境局”）。
（2）“指挥中心调度……分析与调查处理”：顿号前后出现多个部门，这
就是联合执法，共同参与，协同处理/协同执法。
4.本题可以分两条，也可以分一条。
（1）如果分两条，事件调查之前主要靠技术，智能化、信息化执法，通过
搭建移动执法平台，实时自动监测，发出指令，及时行动，赶赴现场调查；第二
条是靠联合执法，相互配合，成立现代化的智慧中你行你，调度多部门联合执法，
共同参与。
（2）如果分一条，可以取前面的词，即移动执法平台，也可以前面取一个
词，后面取一个词，即搭建移动执法平台，号召多部门共同参与。
参考答案：
智能化综合执法。搭建自动监控平台，预警环境异常信息；通过移动执法平
台精准发送指令；跨部门联动，成立联合行动小组，第一时间赶赴现场执法。
【解析】按照时间顺序，首先要有一个平台，再发出指令，再现场执法。实
际上，也可以从“跨部门联动”处分开，前面谈的是智能化、信息化执法，后面
谈的是联合执法，权责分明，相互配合，多部门执法。
【注意】
1.第二个、第三个、第四个规范词其实围绕的都是一个点，即“治污”，因
为环境最大的问题就是污染。治污要靠硬件设施（第三个规范词），还要有相关
的机制/机构/制度/监控（第四个规范词）。
2.环境污染一般来说只是一小块，比如海洋上游轮泄漏了，那么这一片海域
都污染了，但是涉及不到别的海域，再比如北京、河北发生雾霾，但是可能辐射
不到广东，更多的是有一定的区域。在环境中，比污染更严重的是有关全球，平
18时听新闻常常会听到“碳中和、碳达峰”，这就是全球性的气候变化。
5.积极应对气候变化
拓展词汇：
碳达峰 碳强度控制为主、碳排放总量控制为辅 碳中和 能源清洁低碳安全
高效利用 能源低碳转型 支持生物质能发展 提升生态系统碳汇能力 发展绿色
金融 形成绿色低碳生产生活方式 参与引领应对气候变化国际合作
原文出处：
落实2030年应对气候变化国家自主贡献目标，制定2030年前碳排放达峰行
动方案。完善能源消费总量和强度双控制度，重点控制化石能源消费。实施以碳
强度控制为主、碳排放总量控制为辅的制度，支持有条件的地方和重点行业、重
点企业率先达到碳排放峰值。
——《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五
年远景目标的建议》
【解析】
1.积极应对气候变化：
（1）不能说气候污染，不能说气候变暖了就一定是污染了。污染更多的是
一块地区，比如局部区域，但是全球性、更严重的问题是全球性的气候变化。我
们可以发现，气候大会都是“全球气候大会”，因为大家都在一个地球上，都在
一个大气层，气候变化，所有国家都会受到影响，无论这个国家处在哪个位置。
因此，比污染更严重的是气候变化。
（2）气候变化是碳的排放量造成的影响。污染是局部的，全球性气候污染
的罪魁祸首就是碳的排放，碳的排放就涉及到“碳达峰”，碳的排放量必须要有
一个峰值，我们必须要在这个峰值以内，这就是标准。无论是发达国家，还是发
展中国家，都要遵循一定的标准，不能“你多排一点，他少排一点”，大家都在
一个地球上，对于这件事一定要达成一个共识。因此，碳强度要控制，总量也要
控制，达到碳中和。“中和”特别像中国人所说的“不多不少，刚刚好”，并且
最好是彼此之间达到一个平衡。
（3）要想让碳排放量达标，经济又不能受到影响，就要有清洁能源、低碳
19能源，同样的生产力之下，排放的碳含量低就比较安全，这就是低碳型。常说“绿
色发展、低碳发展”，就是为应对气候变化，要少排一些碳，多用清洁能源、生
物能源，绿色金融，形成绿色低碳的生产生活方式，全球性的国际合作。
2.原文出处：
（1）“落实2030年……行动方案”：一个全球性的事件，需要各个国家自
我约束，为全球气候、碳中和目标做多少贡献，需要定一个目标，我们国家制定
2030年前碳排放达峰行动方案。
（2）“完善能源消费总量……达到碳排放峰值”：之所以要进行经济转型，
加强各个企业的绿色发展、低碳发展，是因为有总目标限制，这与每个人息息相
关，大家都在地球上，如果地球毁灭，所有人都不存在了，这是共同性的目标。
题目链接：
假如你是某报社记者，请根据给定资料，以“社区里的‘低碳风’”为题，
写一篇报道。
【解析】报道是写实性的公文、写实性的记录。我们平时可能会看到新闻报
道写到“某年某日，某个社区/地方”，简单来说，报道一定会涉及到举例子，
会具体到一个小主体/报道对象，比如一个社区或一个人，报道是非常纪实性的
写作风格。本题中“社区里的‘低碳风’”说明肯定会涉及到某一个或某几个具
体的社区是如何低碳的，比如不开车、不开空调等，报道要相对具体一些。
给定资料：
从高空俯瞰Q区朝阳社区，不少居民楼的屋顶看起来颇为特别，这些是社区
居民安装的光伏发电板。碳达人小胡最早响应社区建设“光伏家庭”的号召，在
家中安装了5.5千瓦的太阳能光伏电板。
【解析】
1.“从高空俯瞰 Q区朝阳社区”：出现主体，答案要写上“朝阳社区”，因
为本题是报道。
2.“不少居民楼……太阳能光伏电板”：此处可以看到一个词“光伏”，可
以得出报道的小标题，比如“朝阳社区率先建设光伏家庭，安装太阳能光伏电板”，
20也可以写“朝阳社区用光伏，‘低碳走起’你我他”。
“像今天这种天气比较热，温度高，小胡家白天可以发电约 24度。”光伏
发电项目李经理说，朝阳社区的光伏电板已经并入了国家电网，小胡家白天发电
量如果抵扣当天用电量还有富余，那么就可以卖给电力公司。“我们家用电量少，
理论上一年可以赚3000 元左右，到时候成本收回来了，剩下的都是收益，而且
还节约了能源。”小胡高兴地说。
【解析】还是围绕“光伏家庭/光伏社区/光伏发电板”来谈的，首先，纳入
国家电网，富余电量卖给电力公司，加强收益，节约能源。
记者了解到，该社区居民如果同意加入“光伏家庭”，前六年的收益作为项
目成本，由项目中心收回。之后的收益，归业主个人所有。李经理介绍说：“朝
阳社区参与安装屋顶光伏发电板的户数有 50户，加上公共区域的设施投放，现
在大约装机200千瓦，每年可以减少二氧化碳排放量250吨左右。”
【解析】本段还出现了意义。做法是安装电板，并入电网，结算电量，收入
归个人所有，意义是减少了二氧化碳的排放量。“光伏电板，低碳生活”，这就
是朝阳社区的报道，比如“朝阳社区安装光伏电板，共享低碳生活。每家安装光
伏电板，纳入国家电网，富余电量卖给电力公司，共享收益，（结果）减少了二
氧化碳排放量”。
参考答案：安装屋顶光伏发电板，推动节能减排。朝阳社区推广建设“光伏
家庭”，将电板与国家电网连接，富余电量可创造经济效益，并且制定收益分配
机制，以此提高居民参与意愿。
【解析】答案中，首先要有一个总结词，突出“光伏”，再展开朝阳社区做
了什么，最后加上一些意义，这样的报道就特别完善了。可能接下来的材料就会
谈到其他社区，整体来说，报道就会很接地气、很具体。
21【解析】
1.这一讲中的五个规范词是“总分套总分”，最大的词是“健全现代化环境
治理体系”，治理的第一步治污，第二步是治气候。治污中有两个方法，第一个
方法是靠硬件设施，第二个方法是靠严密防控的制度/技术方案，可以理解为一
个是靠技防，一个是靠人防。
2.对于整个环境的改善，既然叫“改善”，意味着现在的环境可能不是那么
好。所以，在环境的话题中，更多的是谈如何治理。下一讲中，老师会给同学们
分享“资源是更好的利用”，环境是改善，更多的是治理，而资源更多的是利用，
可能会讲到如何利用资源来赚钱、服务经济，方向性是完全不一样的。
3.在生态领域中，第一讲讲到了生态，第二讲讲讲到了生态的第一个分支，
即环境，在下一讲中，会讲解生态的第二个分支，即资源。我们共同期待建立一
个环境友好、资源节约型的美丽中国。
22大咖带你轻松学
