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第一题 2022年联考申论真题
三、根据“给定材料3”，请梳理当前宽石镇乡村旅游规划中的问题，并提出相应的改
进建议。（30分）
要求：问题梳理全面、准确、有条理；所提建议与问题相对应，具体明确，切实可行；
字数250～350字。
问题：未征求村民意见，没有收益；村民不配合；同质化严重；投入有限；农民不了解
政策。
对策：1.调查群众想法，邀请专业规划人才深入乡村实地感受体验，规划适合农民发展
的项目，提供就业岗位。2.加强宣传，引导村民自觉保护环境，对鸡鸭、犬只进行圈养，定
点投放垃圾。3.深入挖掘本地历史文化，坚守乡村的质朴与自然，打造具有本地特色的景点
和项目，差异化竞争；4.政府给与资金支持，引导社会资本投入，鼓励富裕村民参与，招聘
旅游专业人才。5.安排专人进行指导，对保护修缮补贴政策办理手续进行详细解读。6.注重
软环境治理，加强管理，完善配套服务，排查安全隐患，加强宣传推介，对受众人群、出游
目的、消费能力进行系统分析。7.抓好统筹，根据各村实际制定规划，对规划进行整合形成
特色项目。
第二题
三、请根据“给定材料3”，梳理D市虚拟产业园发展中存在的问题，并提出解决问题
的建议。（40分）
要求：问题梳理全面、准确；所提建议与问题对应，具体明确、切实可行；不超过 500
字。
问题：1.企业与平台产业链上下游联动意愿不强，创新链、服务链与产业链之间衔接不
够，供应链缺乏稳定性；2.平台优势作用不强；3.获取收入渠道少；4.监管问题。
对策：1.助力上下游联动。集聚重点产业，提高行业集中度。对掌握的数据信息进行分
析，匹配上下游企业，组织相关企业进行对接，提供信息发布渠道，鼓励上下游企业建立长
期稳定合作关系。建设创新平台，鼓励企业合作攻关创新。2.完善服务内容。根据企业需要
提供政务、法律、人力等专业服务，满足个性化需求，提供设计、美工服务。把具有相似需
求的企业聚集在一起，共同与服务提供商进行洽谈，从而节省成本。为入驻企业提供云服务
及专属服务器运维服务，以技术入股或低于市场价的方式为企业提供技术开发服务。建设众
创空间，邀请企业家、教授为创业团队提供专业意见建议。3.拓宽收入渠道。培育具有运营
管理能力的市场化主体，构建市场化的投入和盈利模式，向企业收取园区管理费或场地租用
费增加园区收入。通过入股园区内企业、为企业嫁接资源等方式参与企业经营。4.创新监管
模式。健全触发式监管机制，构建依靠企业、社会组织等多元主体参与的协同治理体系。
第三题
如果你是沙洲市市场服务中心工作人员，请根据“给定材料 4”分别梳理三个市场存在
的问题，并提出相应的解决措施。（25分)
要求：问题梳理全面、准确；所提措施有针对性、切实可行；不超过500字。
1.莲池市场。问题：环境脏乱，道路窄、积水，消防设施不全存在安全隐患，空气不流
通。改造需要过渡场所，摊主有顾虑。措施：设立卫生责任区，安排保洁人员定时进行清理。
对市场进行改造，合理规划区域，拓宽市场道路，保证消费者通行。完善排水、通风设施，
配备消防设备，加强管理维护。改造期间在周边设置临时市场，安排人员管理。摊位分配征
求业主意见，满足业主需求。
2.豹岭早市。问题：营业时间短，道路拥堵、出行不便，噪音扰民。摊贩不自觉，缺少规范稳定交易场所。措施：建立管理制度，明确经营时间，指定摆摊位置。增加管理人员，
对摊贩行为进行监督，限制音量，对占道行为及时纠正。加强宣传教育，引导摊贩自觉遵守
规定。对周边老旧厂房进行改造，建设农贸市场，吸引摊主到市场经营。
3.月湖市场。未设栏杆，停车坪被占用，各类车辆拥堵。占道经营，随意丢弃杂物。活
禽现场宰杀产生污染。措施：加强市场管理，出入口设置栏杆，治理占用停车坪行为，引导
车辆有序停放。对占道经营行为进行监管，对垃圾杂物统一回收，确保道路通畅。由定点屠
宰场宰杀活禽，对市场污染进行治理。吸引消费者、经营户参与治理，征求建议。
第四题、根据“给定材料 3”，分析部分城市马拉松赛事存在的主要问题并提出相应的
改进措施。(25分)
要求：紧扣材料，符合实际；表达准确，条理清晰；字数不超过400字。
问题：同质化严重；报名率低，浪费资源，带来安全隐患，组织者造假；存在替跑、转
让参赛号码现象；运营商急功近利，公共服务管理不足；跑者身体和心理准备不足。
对策：1.明确定位。对比赛进行细分，开展竞速、越野和集体赛，打造情怀、趣味亮
点，找准定位办出口碑。合理规划路线，展现当地风俗人情、文化景观。2.加强监管。提高
准入门槛，对比赛进行审批，对报名率低的城市不予批准，发现弄虚作假行为进行处罚。推
行实名报名，参赛前核实身份，对作弊、转让号码行为取消资格，并列入黑名单。3.完善管
理。借鉴发达国家经验，培养管理人才，提升管理运营能力。根据赛事规模保障补给，保证
食品安全。路口设置引导牌和工作人员，加强比赛期间道路管理，对作弊行为进行监督举
报。4.加强宣传。提高参赛者规则意识，引导参与者坚守底线、敬畏规则，确保比赛公平。
注重日常训练，提升身体素质，正确认识运动内涵。
