文档内容
一、“给定材料1”中介绍村民生活由“空心村”变成“实心村”“开心村”，谈谈是
如何改变的。（15分）
要求：准确，全面，不超过200字。
1.开会邀请各方出谋划策，兴办田园综合体。划拨专项资金，申请示范基金；2.农民以
土地流转入股，完善道路、网络。为农民提供岗位和技术培训。3.成立加工厂收购农产品，
进行深加工，形成完整产业链条；4.种植绿肥作物，采用太阳能杀虫灯、生物有机肥；5.招
商引进大型生态农业公司，进行深入调查。公司化运作，立体化布局种养业，引进检测技术，
完善垃圾污水处理设施；6.规划文化博览区，融合文化旅游，建设景观，展现种植历史和技
术。
二、“给定材料2”中孙书记要参加市里基层民主协商议事工作经验交流会，帮他写一
份发言提纲。（20分）
要求：逻辑清晰，内容全面，不超过300字。
背景：为更好解决民生问题，我街道成立居民议事会，将政府职能与百姓期盼精准对接，
推动民生实事加快落地。经验：1.向居民征集建议，通过讨论和投票确定项目清单，交由街
道实施；2.由居民推荐、街道遴选党员、政治素质过硬的有威望的老住户或有专长的行家作
为议事员，联系片区，收集居民关心问题；3.形成行之有效的程序，通过讨论发言投票选出
解决方案，尊重照顾不同群体利益诉求，经过沟通达成共识；4.居民可在线上平台提交意见
建议，提高年轻人参与度，广泛听取群众的心声；5.根据居民议事能力、专业特长和工作经
历建立人才库，确定议题后联系相应居民聘请担任特别议事员，提高处理议题能力。号召：
让我们用好议事机制，更好为群众服务。
三、根据“给定材料3”，梳理占唐路零工市场存在的问题，并提出解决问题的建议。
（25分）
要求：问题梳理全面、准确、有条理，所提建议与问题相对应，具体明确、切实可行，
不超过450字。
问题：1.工作不稳定，等待时间长；2.常被拖欠工资，未签订劳动合同，讨薪难、维权
难；3.技术水平低，未参加培训；4.安全意识差；5.占用马路造成拥堵，噪音扰民，打架斗
殴；6.劳务中心门槛高，招人程序复杂，匹配工作少。
建议：1.搭建平台。建立网络招聘平台供用人单位发布信息，建立劳务人员数据库，自
动匹配企业要求，及时推送就业信息。2.保障权益。制定短期劳动合同范本，要求用人单位
与劳动者签订；加强对用人单位监管，提供举报电话，帮助零工维护劳动权益；3.开展培训。
举办培训班，根据市场需要为务工人员提供技能培训。组织参加技能等级认定，获得相应等
级证书。4.保障安全。加大宣传教育力度，讲解典型案例。建立操作规范，提醒务工人员按
照要求工作，做好安全防护。5.加强管理。安排安保人员维护秩序，对占用道路情况进行制
止，提醒现场人员不要喧哗，通过沟通化解矛盾纠纷。6.完善服务。中心放宽招聘条件，允
许个人登记用工，简化招聘流程。与用人单位加强合作，扩宽用人信息来源，提供多种岗位。
四、“给定材料4”中提到“以变促变，以新求新”，结合你对这句话的理解，参考给
定资料，联系实际，自选角度，自拟标题，写一篇议论文。（40分）
要求：（1）观点明确，见解深刻；
（2）参考“给定材料”，但不拘泥于“给定材料”；
（3）思路清晰，语言流畅；
（4）总字数1000字左右。以变革创新育新机开新局
“田园综合体”助力农旅融合，实现农业转型升级；“居民议事会”促进民主治理，实
现基层长治久安；“碳汇交易”让资源变资产，打造生态绿色银行……诚然，“以变促变，
以新求新。”唯有做到变革和创新，才能够实现经济转型升级，治理模式升级迭代和发展方
式的创新突破。为此，应当坚持变革创新，推动经济社会高质量发展。
转变发展方式，为乡村振兴开创新路径。长期以来，部分地区农业生产存在着小规模、
分散化的经营方式，造成生产效率低、农民收入少。通过转变发展模式，建立农业综合体，
有利于提升生产规模，推动新品种、新技术应用，降低农业生产成本，提高农业生产效率，
实现农民增产增收。同时，有助于对农产品进行深加工，提高附加价值，打造自有品牌，延
伸产业链条，发展旅游产业，实现农旅融合发展。所以在农业发展过程中，要推动集约化经
营，建设农业综合体，引进先进的管理理念，推动新技术、新方法应用，不断提升农民收入
水平，打造现代版富春山居图。
坚持共治共管，为基层治理开启新篇章。知屋漏者在宇下，知政失者在草野。在走向美
好生活的新时代，人民群众需求日趋多元，对政府管理能力提出更高要求。这就需要我们不
断加强社会治理能力建设，通过推广群众自治，能够让群众参与到基层治理当中，让基层工
作符合群众意愿、满足群众要求，同时激发群众参与公共管理的热情，为政府工作建言献策。
进一步落实工作责任，对群众需求做到快速反应，提供更加专业、高效的服务。为此，在基
层治理过程中要尊重人民主体地位，发挥出群众的力量，不断创新基层治理的手段与方法，
运用好居民议事会的工作方法，实现社区的共治共管，为群众建设幸福美好的家园。
倡导绿色发展，为经济发展添赋新动能。“人不负青山，青山定不负人”，当今绿色发
展成为时代的主旋律。通过保护生态环境，让人们生活在绿意盎然的自然之中，保障了人民
的健康。同时也给动植物留下生存空间，保障生物多样性，维系了生态平衡，实现人与自然
和谐共生。此同时，政府也不断推动生产方式转型升级，以创新驱动发展，通过新技术、新
成果的运用，催生节能环保型产业，减少了能源消耗和污染排放，让绿色成为经济发展鲜明
底色。为此，要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，始终将生态文明建设贯穿于经
济发展当中，同时推动产业革新、科技创新，推动低碳、绿色发展，构建人与自然生命共同
体。
世异则事异，事异则备变。进入新时代，让我们牢牢把握时代脉搏，深入贯彻落实新发
展理念，顺应时代潮流，与时俱进，开拓创新，推动各个领域协调发展，不断提升发展质量，
为实现中国式现代化而共同奋斗！
公文题
四、假如你是参加本次调研的Y县政府工作人员，请结合“公文材料”写一份简要的调
查汇报材料供县领导参阅。（40分）
要求：内容全面准确；条理清晰，符合实际；字数不超过800字。
Y县发改委关于乡镇协调发展相关情况的调研报告
县政府：
为有效推动乡镇协同高质量发展，由Y县发改委召集相关职能部门人员成立调查组，对
典型乡镇进行走访调查，有关情况如下：
一、经验做法：1.完善产业链条。水门镇打造宠物产业链条，配套建设产业园区，打造产业融合式集群平台，构建完整上下游产业链，提供完善的生活、教育、医疗等各种配套设
施，吸引企业入驻。2.共建经济园区。建设文化经济园区，重点打造中高端制造业产品的生
产集群，产权为广桥、文峰和北道三镇共有，三地共享租金收益。每个镇各派一名镇领导参
与园区管理，定期碰头共商建设大计，共享招商引资资源。3.明确自身定位。广桥镇聚焦现
代化高端农业；文峰镇重点打造工业特色型美丽乡镇；北道镇全力建设“工业+居住”型乡
镇。既通力合作，又各有侧重，既打破行政壁垒，共享建设资源，发挥独特优势。4.技术赋
能服务。积极推广应用集行政管理、民生服务、社会治理为一体的“云镇通”智慧服务平台，
全面打造数字化政府，实现跨区域跨部门协同联动，一事联办，有效解决企业和居民的难题。
5.共享基础设施。沙河镇主动与其他镇对接，高标准建设公共服务设施。将污水接到隔壁三
汇镇污水处理厂，统筹规划高档酒店，避免重复建设。
二、存在问题：仁和镇盲目建设酒店、茶文化博物馆，交通不便，缺少高速出口。三汇
镇柑橘外运输成本高，储藏技术欠缺，存在环境污染隐患。
三、对策建议：1.畅通道路交通。协调上级交通部门在人和镇增设高速公路出口，修建
到县城的直通道路，方便游客出行。2.发展旅游产业。明确仁和镇文旅发展定位，对当地风
景及文化进行宣传，提高知名度，吸引游客到仁和镇旅游观光，提高酒店利用率。3.共享基
础设施。支持三汇镇与广桥镇合作，共享物流仓储设施，将柑橘运输到广桥存储外运。4.加
强污染防治。邀请环保专家对锑矿场环保进行指导，升级环保设备，加强日常监控。
Y县发改委
X年X月X日
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