文档内容
一、根据“给定材料1”，请概括H市为优化营商环境采取了哪些措施，取得了哪些成
效。（15分）
要求：全面、准确、有条理，不超过350字。
做法：1.创新项目服务保障机制，设计站点运行图，用不同颜色指示灯标识审批办理状
态，标注要件目录、办理时限；2.设立周末窗口，各单位实行轮岗制为企业服务；专人负责
对接项目，出现超期督导组及时询问；3.建立智慧平台，公开部门进度和日期；对企业诉求
分类，根据属地和部门职责推送移交，全程留痕，对办理结果追踪督导，提供政策解读；4.
建立干部联系民营企业制度，安排专人定期主动走访企业；组织人员和专家到企业调查座谈，
给与帮助；5.建设企业家之家，开设讲堂学院，举办免费培训。选派企业高管到政府部门学
习锻炼。
效果：1.提高效率，减少审批时间，服务更贴心；2.政府更了解企业，帮扶精准到位，
提高企业比较优势；3.提升企业家的思想业务水平，开阔眼界、熟悉政策、增长才干；4.市
场主体数量增长，居民收入提高，解放生产力，提高竞争力。
二、“给定材料2”中画线部分提到，“新局蕴新机，新机生新局。”请你谈谈对这句
话的理解。（20分）
要求：紧扣材料，分析透彻，条理清晰，逻辑性强，不超过350字。
一、新局蕴新机指的是以绿色发展、协调发展的新理念推动碳汇城市建设；新机生新局
指的是碳汇城市建设将带来一场从个人到城市，从观念到行为的全方位变革。二、新局蕴新
机：1.碳汇交易促使企业意识到碳排放权的价值，相信碳汇交易市场新机遇；2.倡导自然造
林理念，打造生态系统，提高生态碳汇能力，形成城市空间新格局。新机生新局：1.重塑产
业结构，推动产业生态化，打开经济发展新局面；2.碳汇理念形成城市治理新局面，在建筑
垃圾上覆盖营养土，改善影响成分，促进植物生长。高新技术团队把市政污泥制成有机发酵
物，调配成花卉用土，既治理建筑垃圾，也解决市政污泥。3.绿色低碳成为全民新风尚，数
字账本对个人的减排行为进行量化和记录，积分兑换奖品，改变市民生活习惯。4.碳汇交易
提高农民收入，通过植树造林获益。
三、邻市有关部门拟到W市考察“15分钟文化服务圈”建设问题。假如你是 W市政府工
作人员，请根据“给定材料3”拟写一份介绍“15分钟文化服务圈”建设情况的提纲。（25
分）
要求：紧扣材料，要点完整，条理清晰，语言流畅，不超过500字。
W市启用文体活动中心，选拔文艺达人为社区提供文化服务，形成综合文化中心、文化
家园、不可移动文物和历史文化场馆组成的15分钟文化服务圈，提升市民获得感。
做法：1.科学设计。提出规划，制定公共文化服务阵地的分布原则、建设标准和验收程
序。根据辖区居民分布特点，结合文化地标和旅游线路布设，用无人机对文化设施扫描绘图，
通过电脑运算确定位置。科学精确测距、选点，完成项目选址。2.改造非遗。充分利用现有
资源，对非遗体验基地重新装修和改造，与其他文化阵地一起产生聚集效应，形成新的旅游
带，彰显当地文化特色、盘活文化资产，实现良性互动。3.完善服务。树立指示牌，方便市
民查找目的地，开发小程序，通过扫码就可了解周边公共文化设施，在程序定位服务圈，获
取各类信息，保证信息及时传播，更好服务人民群众。4.城乡协调。城乡同步进行，共享优
质文化服务。小程序推出文化点单栏目，报名人达到一定数量就可开设公益课堂。还可查看
文体场馆空位情况进行提前预约，在选书借阅快递到家，灵活满足郊区群众需求。
今后将加强文化服务圈建设，让所有人都能共享城市发展的成果，照亮城市的美好生活。
四、“给定材料4”中，两处画线部分先后提到，“我们要以不变应万变”，“我们要
以变应变”。请你深入思考这两句话之间的关系，参考“给定材料”，联系实际，自选角度，
自拟题目，写一篇议论文。（40分）要求：（1）观点明确，见解深刻；
（2）内容全面，结构完整；
（3）思路清晰，语言流畅；
（4）总字数1000～1200字。
在“变”与“不变”中谋发展
“世异则事异，事异则备变”体现出相时而动的智慧，“不忘初心，方得始终”则体现
出初心如磐的坚守。在纷繁复杂、不断变化的世界中，我们既要敢于改变适应环境，也要坚
守自己的使命。这样才能够让我们拥有淡定从容内心，应对世情的不断变化。为此，要运用
好“变”与“不变”的智慧，实现经济社会高质量发展。
以不变的初心服务群众，通过工作创新惠企利民。“人民对美好生活的向往，就是我们
的奋斗目标！”从石库门到天安门，从改革开放到共同富裕，中国共产党始终牢记为人民谋
幸福的初心，将群众的需要作为工作的出发点，着力提升公共服务水平，注重民生服务，赢
得了民心。同时，改革发展也是政府部门的主旋律，通过不断推动放管服改革，进一步推动
新技术应用，让管理更具智慧，优化了营商环境，让更多创业的梦想照进了现实。为此，我
们应当不忘初心，牢记人民群众是国之大者，守住民心。同时进一步推动行政体制改革，提
高政府工作效率，给人民群众创造宜居宜业的美好家园。
以不变的理念保护环境，通过治理升级助力发展。“取之有度，用之有节”，当今绿色
发展、协调发展成为时代的主旋律。通过保护生态环境，让人们生活在绿意盎然的自然之中，
保障了人民的健康。同时也给动植物留下生存空间，保障生物多样性，维系了生态平衡，实
现人与自然和谐共生。此同时，政府也不断推动生产方式转型升级，以创新驱动发展，通过
新技术、新成果的运用，催生节能环保型产业，减少了能源消耗和污染排放，让绿色成为经
济发展鲜明底色。为此，要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，始终将生态文明建
设贯穿于经济发展当中，同时推动产业革新、科技创新，用技术为发展赋能添彩，构建人与
自然生命共同体。
以不变的坚守传承文化，通过技术迭代促进繁荣。文化是民族的血脉，是人民的精神家
园。我国文化源远流长，灿若星河，凝聚着古人的智慧和先贤为人处世的哲理。通过坚守传
承文化，能够修养心性、涤荡心灵，提升国人的文化自觉，树立文化自信，让中华文明薪火
相传。同时，顺应发展，在文化传播手段和方法上推陈出新，能够让文化以更加灵活方式融
入人们的生活，扩大文化影响力。正如名家名角通过抖音直播京剧演出，让网友领略唱念做
打的艺术魅力。因此，我们要做传统文化坚定不移的传承者，努力学习传统文化，提高自身
文化修养。在文化发展上推陈出新，勇于变革，通过互联网的力量让文化得以更广泛传播。
以梦为马，不负韶华。在迈向第二个百年奋斗目标的伟大征程上，让我们坚守内心情怀，
勇于实践创新，把变与不变的智慧运用于改革发展，照亮民族伟大复兴的道路，也照亮人民
群众更加幸福、美好的明天。
公文题
A市调研组日前赴B市调研托育服务工作，假如你是调研组工作人员，请根据“公文材
料”，拟写一份调研报告。（40分）
要求：紧扣材料，内容突出，有逻辑性，思路流畅，不超过800字。
关于B市托育服务工作的调研报告
市政府：
B市婴幼儿总量较大，群众托育需求迫切。该市积极推进高质量婴幼儿照护服务体系建
设，取得良好成效。为学习先进，我们组成调研组，赴 B市开展调研，现将有关情况报告如下：
完善设施强保障。成立婴幼儿照护指导中心，牵头开办公办托育园。采取全日托模式，
匹配上下班时间，托费合理，群众可负担，用心设计园区细节，对食品留样保障安全，培养
良好的生活习惯和自理能力。
建立制度立规矩。出台婴幼儿照护服务发展的实施意见，将婴幼儿照护服务纳入城乡社
区公共服务范围，加快普惠性托育供给，新增婴幼儿托位。出台托育质量评价和托育机构星
级评定办法，保障质量。
社会参与提效率。社会资本和社区共建民办托育机构，利用社区用房与个人自有商业用
房。在社区设立照护服务站，配备保育医生和育婴师，提供临时托管服务，让居民就近进行
幼儿托育。通过设施共建共享，实现了托位的显著增长。编制设置指引，对个人或组织给与
引导支持，明确监管要求。引导有条件的用人单位为职工提供福利性婴幼儿照护服务。
提供指导提技能。培训家庭养育指导员，上门指导年轻父母，帮助梳理各阶段照护技能，
将计生管理员队伍转化家庭养育指导员。未来婴幼儿照护将更趋向专业化，具备营养学、教
育心理、医护等多学科知识和技能。选聘专家型家庭养育志愿者，邀请幼儿园老师和儿保医
生参与。志愿者与指导员组队分区入户指导。联合筹建向日葵亲子小屋，提供指导服务。
科技赋能促管理。建立智慧托育平台，将安全检查、消毒卫生、课程活动、健康检查等
托育服务的全过程细化成多项数据提供查询。运用大数据分析，教师动态调整孩子活动和饮
食，家长可实时了解孩子在园状况，监管人员可随时查看辖区内托育机构每日运行情况。联
通各部门资源，增强家长对机构的信任感。今后通过大数据分析优化配置托育机构。
调研组
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