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从民企新关切看引资新空间
在全国统一大市场建设不断推进的时代背景下，各地吸引企业投
资兴业，不能再迷信过去的模式，而要在政策供给、环境塑造与
企业诉求、市场需求之间寻找新的共振点
不久前，与一名民营企业家就招商引资进行交流，他感慨道，
对民营企业来说，要优惠不如给机会，求倾斜不如要公平，等扶
持不如靠法律。如此取舍，令人深思。
实施税费、用地等优惠，提供财政补贴或以奖代补……长期
以来，一些地方把各类政策优惠作为招商引资的“撒手锏”，不
乏成功案例。这一招，为啥现在没那么香了？
企业要长远发展，优质的营商环境更有利于稳定投资预期，
从而持续培育自身竞争力，这种可持续性发展不是取得某个方面
的政策优惠就可以实现的。而从地方发展的角度看，在政策优惠
上“内卷”，不仅降低了资源要素整体配置效率，还可能导致产
业低水平重复建设和产能过剩，不可持续。
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换言之，在全国统一大市场建设不断推进的时代背景下，各
地吸引企业投资兴业，不能再迷信过去的模式，而要在政策供给、
环境塑造与企业诉求、市场需求之间寻找新的共振点。
公平竞争是市场经济的基本原则，是建设全国统一大市场的
客观要求，也是广大民营企业健康发展的基础和保障。在有效需
求不足的情况下，破除制约民营企业公平参与市场竞争的制度障
碍，已成为民营企业的重大现实关切，也是优化民营企业发展环
境的重要发力点。
习近平总书记强调，“从制度和法律上把对国企民企平等对
待的要求落下来，鼓励和支持民营经济和民营企业发展壮大”。
近年来，从开展反不正当竞争“守护”专项执法行动，纠治限制
企业迁移、设置进入壁垒、谋求自我小循环等行为，到推进基础
设施竞争性领域向经营主体公平开放，支持社会资本加大对设备
更新等投资力度……各地各部门着力完善公平竞争制度，为民营
企业打开了新的发展空间，有力提振了市场信心。
法治是最好的营商环境，公平竞争的市场环境需要法治护航。
过去，一些地方招商引资不够规范，缺乏法治保障，有时甚至朝
令夕改、“新官不理旧账”，给企业造成损失。厉行法治，形成
透明的规则、稳定的预期，对民营企业发展至关重要。
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良好的法治环境，是企业发展的“定心丸”。上海从具体问
题、具体场景入手，着力把干部的顾虑、企业的期盼梳理清楚，
推动构建亲清统一的新型政商关系；浙江全面实行“综合查一次”，
统筹各执法部门检查计划，实现“进一次门、查多项事、一次到
位”，尽可能减少对经营主体的不必要“打扰”……把依法保护
企业家合法权益落实到位，营造有利于企业家专心创业、放心投
资、安心经营的制度环境，不愁不能吸引更多“金凤凰”。
民营经济是推动我国发展不可或缺的力量，促进民营经济发
展是党和国家一以贯之并将长期坚持的大政方针。不久前，民营
经济促进法草案向社会公开征求意见。作为我国第一部专门关于
民营经济发展的基础性法律，这次开门立法吸纳民意、汇集民智，
受到社会各界高度关注。期待以此为契机，不断创新制度和政策
供给，更好回应民营企业和社会关切，营造更加公平、更有活力
的市场环境，让民营经济创新源泉充分涌流，让民营经济创造活
力充分迸发。
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