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公共基础知识（基本常识）
必知理论 120 条
中公教育·北京
1目录
专题一 政治常识 ........................................................................................................................... 3
专题二 法律常识 ........................................................................................................................... 6
专题三 文史常识 ........................................................................................................................... 8
专题四 科技常识 ......................................................................................................................... 10
专题五 生活常识 ......................................................................................................................... 12
专题六 经济常识 ......................................................................................................................... 13
专题七 公文常识 ......................................................................................................................... 15
专题八 管理常识 ......................................................................................................................... 17
专题九 国情与地理常识 ............................................................................................................. 18
2专题一 政治常识
1 党的十九大报告指出，经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国
发展新的历史方位。中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日
益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。
2 两个重要时期：党的十九大报告指出，从现在到二〇二〇年，是全面建成小康社会
决胜期。从十九大到二十大，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。
3 两个阶段：党的十九大报告指出，第一个阶段，从二〇二〇年到二〇三五年，在全
面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化。
第二个阶段，从二〇三五年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五
年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。
4 新时代党的建设总要求：坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，
以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚
定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治
建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐
败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自
我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。
5 我国经济发展进入了新时代，基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量
发展阶段。
三个必然要求：推动高质量发展，是保持经济持续健康发展的必然要求，是适应我国社
会主要矛盾变化和全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的必然要求，是遵循经
济规律发展的必然要求。
6 三大攻坚战：防范化解重大风险攻坚战、精准脱贫攻坚战、污染防治攻坚战。打好
防范化解重大风险攻坚战，重点是防控金融风险，做好重点领域风险防范和处置，坚决打击
违法违规金融活动。打好精准脱贫攻坚战，要保证现行标准下的脱贫质量，既不降低标准，
也不吊高胃口。打好污染防治攻坚战，重点是打赢蓝天保卫战。
7 实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、
全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。
实施乡村振兴战略的目标任务：到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策
3体系基本形成；到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现；到2050
年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。
8 新时代中国特色社会主义外交思想：坚持以维护党中央权威为统领加强党对对外工
作的集中统一领导，坚持以实现中华民族伟大复兴为使命推进中国特色大国外交，坚持以维
护世界和平、促进共同发展为宗旨推动构建人类命运共同体，坚持以中国特色社会主义为根
本增强战略自信，坚持以共商共建共享为原则推动“一带一路”建设，坚持以相互尊重、合
作共赢为基础走和平发展道路，坚持以深化外交布局为依托打造全球伙伴关系，坚持以公平
正义为理念引领全球治理体系改革，坚持以国家核心利益为底线维护国家主权、安全、发展
利益，坚持以对外工作优良传统和时代特征相结合为方向塑造中国外交独特风范。
9 物质的唯一特性是“客观实在性”，就是说，物质不依赖于人的意识而存在，但能
够被人感觉到。意识是人脑对客观物质世界的主观反映。意识的这一本质包含两个方面的
含义：首先，意识是人脑的机能；其次，意识是对客观世界的主观映象。
10 运动是永恒的、无条件的，因而是绝对的；而静止是暂时的、有条件的，因而是
相对的。运动和静止又是互相包含的，动中有静，静中有动。静止只是运动的特殊状态。世
界上一切事物的存在和发展，都是绝对运动和相对静止的统一。
11 量变是事物的量的规定性在度的范围内发生的微小的、不显著的变化，是事物原
有发展过程的延续和渐进。质变是事物由一种质态向另一种质态的飞跃，是事物延续和渐进
过程的中断。事物的变化有没有超出度的范围，是区分量变与质变的根本标志。量变与质
变相互联系并在一定条件下相互转化。
12 事物的发展是通过否定实现的。当事物内部的肯定方面占据主导地位的时候，事
物就处在肯定阶段；当事物内部的否定方面战胜肯定方面占据主导地位的时候，事物就会否
定自身到达否定阶段，即走向自己的对立面。事物的否定阶段和肯定阶段一样都有片面性。
因此，只有经过第二次否定，到达否定之否定阶段，前两个阶段的片面性才能得到克服，事
物的矛盾也才能得到真正的解决。
13 矛盾是指事物内部或事物之间的既对立又统一的关系。矛盾的普遍性指“处处有
矛盾，时时有矛盾”，因此要求运用矛盾分析法分析一切事物。矛盾的特殊性指具体事物所
包含的矛盾及每一矛盾的各个方面都有其特点，因此要求具体问题具体分析，反对“一刀切”。
14 社会存在与社会意识的关系问题，尤其是它们谁为第一性、谁为第二性，谁决定
谁的问题，是社会历史观的基本问题。对于这一问题的不同回答，是划分唯物史观即历史唯
物主义与历史唯心主义的唯一标准。凡是主张社会存在第一性、社会意识第二性，社会存
4在决定社会意识的历史观，就是唯物史观。与此相反的历史观就是唯心史观。
15 社会基本矛盾是生产方式内部生产力与生产关系的矛盾和社会形态内部经济基础
与上层建筑的矛盾。生产力与生产关系，经济基础与上层建筑之间的相互作用和动态结合，
构成了社会发展的基本动力和一般规律。
生产力与生产关系的辩证关系：首先，生产力决定生产关系；其次，生产关系反作用于
生产力。
经济基础与上层建筑的辩证关系：首先，经济基础决定上层建筑；其次，上层建筑反
作用于经济基础。
16 人民群众是社会历史实践的主体，在创造历史中起决定性的作用，主要体现在：
①人民群众是社会物质财富的创造者；②人民群众是社会精神财富的创造者；③人民群众是
社会变革的决定力量。历史是人民群众创造的，但人民群众创造历史的活动又受到一定社会
历史条件的制约。制约人民群众创造活动的首要因素是社会经济条件。
17 具有使用价值与价值两个因素，即商品二因素。
货币是固定地充当一般等价物的特殊商品，是交换过程的必然产物。货币具备五大职能：
第一，价值尺度，即商品的价值用货币的形式表现出来，这就是价格；第二，流通手段，即
货币是商品交换的媒介；第三，贮藏手段，即货币作为社会财富的代表成为财富随时可用的
绝对社会形式；第四，支付手段，即货币是债权债务关系的清算手段；第五，世界货币，即
货币越出一国疆界，在国际经济关系中发挥货币的作用。
18 ，商品
按照等价交换的原则进行交换。
表现形式：价格围绕价值上下波动。在市场上，发生价格与价值相背离主要是市场上的
商品供求不平衡引起的。
5专题二 法律常识
19 中华人民共和国主席、副主席每届任期同全国人民代表大会每届任期相同。
20 民族自治地方是指实行民族区域自治的行政区域。民族自治地方包括自治区、自
治州和自治县。民族自治地方的自治机关是自治区、自治州和自治县的人民代表大会和人民
政府。
21 中华人民共和国国家监察委员会是最高监察机关。国家监察委员会领导地方各级
监察委员会的工作，上级监察委员会领导下级监察委员会的工作。
22 《中华人民共和国民法总则》将自然人的民事行为能力分为三类。
完全民事行为能力：十八周岁以上的自然人，可以独立实施民事法律行为。十六周岁以
上的未成年人，以自己的劳动收入为主要生活来源的，视为完全民事行为能力人。
限制民事行为能力：八周岁以上的未成年人和不能完全辨认自己行为的成年人。限制
民事行为能力人可以独立实施纯获利益的民事法律行为或者与其智力、精神健康状况相适应
的民事法律行为。
无民事行为能力：不满八周岁的未成年人和不能辨认自己行为的成年人。由其法定代
理人代理实施民事法律行为。
23 《中华人民共和国民法总则》第五十七条规定，“法人是具有民事权利能力和民事
行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织”。
法人的成立条件：应当依法成立，有自己的名称、组织机构、住所、财产或者经费。
设立法人，法律、行政法规规定须经有关机关批准的，依照其规定。法人以其全部财产独立
承担民事责任。
24 ：①作品；②发明、实用新型、
外观设计；③商标；④地理标志；⑤商业秘密；⑥集成电路布图设计；⑦植物新品种；⑧法
律规定的其他客体。
25 合同的生效条件：①当事人具有相应的民事行为能力；②意思表示真实；③不违
反法律和社会公共利益；④合同必须具备法律所要求的形式。
26 夫妻在婚姻关系存续期间所得的下列财产，归夫妻共同所有：①工资、奖金；②
生产、经营的收益；③知识产权的收益；④继承或赠与所得的财产，但遗嘱或赠与合同中确
定只归夫或妻一方的财产除外；⑤其他应当归共同所有的财产。夫妻对共同所有的财产，有
6平等的处理权。
27 可作为遗产的财产：①公民的合法收入；②公民的房屋、储蓄和生活用品；③公
民的林木、牲畜和家禽；④公民的文物、图书资料；⑤法律允许公民所有的生产资料；⑥公
民的著作权、专利权中的财产权利；⑦公民的其他合法财产，主要是指各种票据、证券以及
履行标的为财产的债权等。
28 正当防卫是指为了使国家、公共利益，本人或者他人的人身、财产和其他权利免
受正在进行的不法侵害，而对不法侵害者所实施的没有明显超过必要限度并且未造成重大损
害的行为。正当防卫不仅不构成犯罪，而且受法律保护。
29 紧急避险是指为了使国家、公共利益，本人或者他人的人身、财产和其他权利免
受正在发生的危险，不得已而采取的损害另一较小合法权益的行为。紧急避险超过必要限度
造成不应有的损害的，应当负刑事责任，但是应当减轻或者免除处罚。
30 拘役
的期限为1个月以上6个月以下，数罪并罚时不得超过1年。
31
的行为。盗窃罪是指以非法占有为目的，窃取公私财物数额较大或者多次盗窃、入户盗窃、
携带凶器盗窃、扒窃公私财物的行为。
32 公务员考核的内容主要包括德、能、勤、绩、廉五个方面，其中以工作实绩为重
点。
33 行政处罚的种类：（一）警告；（二）
罚款；（三）没收违法所得、没收非法财物；（四）责令停产停业；（五）暂扣或者吊销许可
证、暂扣或者吊销执照；（六）行政拘留；（七）法律、行政法规规定的其他行政处罚”。
34
案件的处理结果与其有法律上的利害关系，为了维护自己的合法权益而参加到他人之间已开
始的诉讼中去的诉讼参加人。
7专题三 文史常识
35 “四书”“五经”分别是《论语》《孟子》《大学》《中庸》以及《诗经》《尚书》《礼
记》《周易》《春秋》。其中，《诗经》是我国第一部诗歌总集，共305篇，内容上分为风、雅、
颂三类。风是民歌，雅是乐歌，颂是祭歌。《诗经》的艺术表现手法是赋、比、兴。
36 《楚辞》是我国第一部浪漫主义诗歌总集，由西汉刘向辑录而成，主要包括屈原、
宋玉等人的作品。“楚辞”是战国时期楚国伟大诗人屈原开创的一种诗体，屈原的代表作有
《离骚》《九歌》《九章》。
37 《史记》是我国第一部纪传体通史，作者是司马迁。鲁迅称《史记》为“史家之
绝唱，无韵之离骚”。《汉书》是我国第一部纪传体断代史书，作者是班固。
38 乐府民歌：《孔雀东南飞》是汉乐府叙事诗发展的高峰，《木兰诗》是我国南北朝
时期北方的一首长篇叙事民歌，二者被合称为“乐府双璧”。
39
40
《饮酒》。
41
法家，自创“瘦金体”。
42 唐宋八大家：韩愈、柳宗元、欧阳修、苏洵、苏轼、苏辙、王安石、曾巩。
43 元曲四大家：关汉卿、郑光祖、马致远、白朴。
44 20 世纪中国伟大的思想家和文学家，其于 1918 年发表的《狂人日记》是
中国现代文学史上第一篇用现代体式创作的白话短篇小说，是中国现代小说的伟大开端。鲁
迅的主要作品包括短篇小说集《呐喊》《彷徨》《故事新编》，散文诗集《野草》，散文集《朝
花夕拾》以及《华盖集》《南腔北调集》《且介亭杂文》等16本杂集……
45 巴金的“爱情三部曲”：《雾》《雨》《电》；“激流三部曲”：《家》《春》《秋》。
46 ：阿巴贡、葛朗台、夏洛克、泼留希金。
47 ：汝窑、官窑、哥窑、钧窑、定窑。
48 ：河南省登封市的嵩阳书院、湖南省长沙市的岳麓书院、河南省商
丘市的睢阳书院（应天书院）、江西省庐山市的白鹿洞书院。
49
8“京派”和“海派”之分，表演的艺术形式主要是唱、念、做、打，角色分为生、旦、净、
末、丑。“四大名旦”为梅兰芳、程砚秋、荀慧生、尚小云。
50
柔媚悠长，有“百戏之祖，百戏之师”“活化石”的称谓，代表曲目有《牡丹亭》《桃花扇》
《长生殿》。
51 “望、
闻、问、切”四诊的方法诊察疾病，探求病因、病位、病性及病势，辨别症候，对疾病作出
诊断，为治疗提供依据。
52 ：大同云冈石窟、洛阳龙门石窟、敦煌莫高窟。
53 ：湖南岳阳楼、武昌黄鹤楼、南昌滕王阁。
54 中国四大名绣：蜀绣、苏绣、湘绣、粤绣。
55 ：以木架构为主的结构方式；中轴对称、方正严整的庭院式组群
布局；建筑造型优美，装饰丰富多彩；体现了森严的等级；深受传统文化的影响。
56
团圆饭、放花灯等。
57 ：一是
登高；二是插茱萸，可驱秋蚊灭虫害；三是饮酒赏菊；四是食重阳糕，食之谓“可步步高升”；
五是开展敬老活动，从古至今重阳敬老之风绵延不绝。
58 陆上丝绸之路的路线：由西汉都城长安出发，经过河西走廊，然后分为两条路线。
一条由阳关，经鄯善，沿昆仑山北麓西行，过莎车，西逾葱岭，出大月氏，至安息，西通犁
靬（今埃及亚历山大）；另一条出玉门关，经楼兰、高昌、龟兹，沿天山南麓西行，出疏勒，
西逾葱岭，过大宛，经撒马尔罕，至马什哈德（伊朗），西通欧洲。
59
衰落。海上丝绸之路的重要起点有番禺（今广州）、登州（今烟台）、扬州、明州（今宁波）、
泉州、刘家港等。
9专题四 科技常识
60
体测量的仪器——黄道游仪。他还发现了恒星位置移动现象，比英国人哈雷提出恒星自行早
了1000多年。
61
衡等编制完成了一部中国古代实施最久的、精良的历法——《授时历》，以 365 2425 日
为一年，该历法比公历早了300年。
62 量子通信是利用量子力学原理对量子态进行操控的一种通信形式，可以有效解决
信息安全问题。其优点是保密性高，因量子具有测量的随机性和不可复制的特性，几乎不可
能被破译。其涉及领域包括量子密码通信、量子远程传态和量子密集编码等。
63 物联网是通过射频识别（RFID）、红外感应器、全球定位系统、激光扫描器等信息
传感设备，按约定的协议，把任何物品与互联网连接起来，进行信息交换和通信，以实现智
能化识别、定位、跟踪、监控和管理的一种网络。物联网就是“物物相连的互联网”。
64 云计算是一种通过互联网以服务的方式提供动态可伸缩的虚拟化资源的计算模式。
这种模式提供可用的、便捷的、按需的网络访问，可以实现随时获取、按需使用、随时扩展、
按使用量付费等。其功能特征包括资源配置动态化、需求服务自助化、以网络为中心、资源
的池化和透明化。
65 人工智能（AI）是研究如何应用计算机的软硬件来模拟人类某些智能行为的基本理
论、方法和技术。其主要目标是让机器能够胜任一些通常需要人类智能才能完成的复杂工作，
模拟人类的行为，代替人类工作。其被广泛应用于机器人、语言识别、图像识别、信息处
理和专家系统等领域。
66 VR）是一种可以创建和体验虚拟世界的计算机仿真系统，具有沉
浸感、交互性、三维感的特点。其涉及的领域包括军事、艺术、文化娱乐、交通工业、安全、
教育、医疗等。
67
它基于互联网、云计算、大数据、物联网、社交网络等工具和方法，实现全面透彻的感知、
宽带泛在的互联和智能融合的应用。世界上第一个智慧城市是美国的迪比克市。
68 “互联网+”是把互联网的创新成果与经济社会各领域深度融合，推动技术进步、
10效率提升和组织变革，提升实体经济创新力和生产力，形成更广泛的以互联网为基础设施和
创新要素的经济社会发展新形态。“互联网+”有六大特征：一是跨界融合；二是创新驱动；
三是重塑结构；四是尊重人性；五是开放生态；六是连接一切。
69
界上最干净的能源，主要应用在工业方面，如宇航推进、超亚音速飞机、车船动力、燃料电
池等。
70 可燃冰是天然气水合物，是由天然气与水在高压低温条件下形成的类冰状的结晶
物质。其特点是能量密度高、清洁无污染、资源储量大、开采难度大。
71 “北斗”系列导航卫星：我国自行研制开发的区域性有源三维卫星定位与通信系
统，是继美国GPS、俄罗斯格洛纳斯、欧洲伽利略之后，全球第四大卫星导航系统。到2018
年年底，我国将发射 18 颗北斗三号工程组网卫星，覆盖“一带一路”沿线国家；到 2020
年左右，完成30多颗组网卫星发射，实现全球服务能力。
72 长城站、中山站、
昆仑站和泰山站。北极只有一个，即黄河站。罗斯海新站于2018年2月7日正式选址奠基，
这是我国即将建成的第五个南极科考站。
11专题五 生活常识
73
其对身体的附着力。
74
为随着开水倒出，一些冷空气进入保温瓶，瓶塞塞紧后，进入的冷空气受热很快膨胀，瓶内
压强增大，从而推开瓶塞。
75 金刚石是无色透明晶体，是目前在地球上发现的最坚硬的物质，不导电，是钻石
的原身。钻石的质量单位是克拉，1克拉等于200毫克。
76
需要吃点小石子，石子在胃中随着胃的蠕动帮助碾磨食物，从而有助于消化。
77 人体必需的六大营养物质是糖类、脂类、蛋白质、水、无机盐和维生素。糖类是
构成生物体的重要成分，是细胞的主要能源物质，也是生物体进行生命活动的主要能源物质。
蛋白质是细胞中重要的有机化合物，一切生命活动都离不开蛋白质。
78 输血一般应以输同型血为原则。但是，AB型可以接受任何血型的血液输入，被称
为万能受血者。O型可以输出给任何血型的人，被称为万能输血者。
79 基因突变是DNA分子中发生的碱基对的替换、增添或缺失而引起的基因结构的改
变，可通过自然诱变和人工诱变发生。镰刀形红细胞贫血就是典型的基因突变。
80 富营养化是一种氮、磷等植物营养物质含量过多所引起的水质污染现象。水体出
现富营养化现象时，由于浮游生物大量繁殖，往往使水体呈现蓝色、红色、棕色、乳白色等，
这种现象在江河湖泊中叫水华（水花），在大海中叫赤潮。
81
电者抬到通风处；可用盐水冲洗或用凡士林纱布包扎局部烧伤处。
82
楼。必须穿过浓烟逃生时，尽量用浸湿的衣物保护头部和身体，捂住口鼻，弯腰低身前行。
身上着火时，可就地打滚或用厚重衣物覆盖，压灭火苗。大火封门无法逃生时，用湿毛巾、
湿衣物堵住门缝，发出求救信号等待救援。
12专题六 经济常识
83 深化供给侧结构性改革，建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实
体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向，显著增强我国经济质量优势。加快建设制
造强国，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，在中
高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长
点、形成新动能。
84 ：陆上依托国际大通道，以沿线中心城市为支撑，以重点经贸
产业园区为合作平台，共同打造新亚欧大陆桥、中蒙俄、中国—中亚—西亚、中国—中南半
岛等国际经济合作走廊；海上以重点港口为节点，共同建设通畅安全高效的运输大通道。
中巴、孟中印缅两个经济走廊与推进“一带一路”建设关联紧密，要进一步推动合作，取得
更大进展。
85
出总额占消费支出总额的比重。根据联合国粮农组织的划分标准：恩格尔系数大于59%为贫
穷，50%～59%为温饱，40%～50%为小康，30%～40%属于富裕，30%以下为最富裕。
86 一种物品的需求量对价格
变动的反应程度很大，那么这种物品的需求是富有弹性的，如轿车、金银首饰等非生活必
需品。如果一种物品的需求量对价格变动的反应程度很小，那么这种物品的需求就是缺乏
弹性的，如食盐、食用油、大米等生活必需品。
87 经济手段、法律手段和行政手段。在市场经济条件下，
应该以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段。
88 本币汇率下降，
能起到促进出口、抑制进口的作用，引起进口商品国内价格上涨；降低本币购买力，出国
旅游、留学成本升高；吸引外国游客，扩大本国（地区）旅游业的发展。本币汇率上升，能
起到促进进口，抑制出口的作用，引起进口商品国内价格下跌；提高本币购买力，出国旅
游、留学成本降低等。
89 ：①作为发行的银行，发行国家的货币；②作为银行的银
行，既为商业银行提供贷款（用票据再贴现、抵押贷款等办法），又为商业银行集中保管存
款准备金，还为商业银行集中办理全国的结算业务；③作为国家的银行，代理国库、提供政
13府所需资金，代表政府与外国发生金融业务关系，执行货币政策，监督、管理全国金融市场
活动。
90
吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦会晤机制。2001年6月，“上海五国”元首在上海举行第六次会
晤，乌兹别克斯坦以完全平等的身份加入，六国元首举行首次会晤并签署《上海合作组织成
立宣言》，上海合作组织正式成立。
14专题七 公文常识
91 法定公文，是指在党政机关、团体、企事业单位中普遍通行适用的，具有法定效
力和规范体式的公文。专用公文，是指局限在一定的工作部门和特定的业务范围内根据特殊
需要而使用的公文。事务文书又称业务文书或日用文书，是机关、团体、企事业单位处理日
常事务所使用的非正式文件的统称，如计划、总结、简报、报表、记录、调查报告等。
92 按适用范围分类：《党政机关公文处理工作条例》第八条将公文分为十五类，即决
议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、
函、纪要。
按来源分类：公文可分为收文和发文两种。
按行文方向分类：公文可分为下行文、上行文、平行文三种。
按性质作用分类：公文可分为法规性公文、指挥性公文、公布性公文、报请性公文、通
联性公文和记录性公文六种。
按保密程度分类：保密公文是指涉及党和国家机密内容，需要控制知密范围、知密对象
的公文。按涉及机密的程度，保密公文分为绝密公文、机密公文、秘密公文三种。
按办文时限要求分类：公文分为特急件、加急件和平件。
按形成和使用过程分类：公文分为不同的文稿和文本，其中文稿分为草稿和定稿，文本
分为正本、试行本、暂行本、修订本和副本。
93 发文机关标志由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成，也可以使用
发文机关全称或者规范化简称。联合行文时，如需同时标注联署发文机关名称，一般应当将
主办机关名称排列在前。
94 发文字号编排在发文机关标志下空二行位置，居中排布。年份、发文顺序号用阿
拉伯数字标注；年份应标全称，用六角括号“〔〕”括入；发文顺序号不加“第”字，不编
虚位（即1不编为01），在阿拉伯数字后加“号”字。联合行文时，使用主办机关的发文字
号。上行文的发文字号居左空一字编排，与最后一个签发人姓名处在同一行。
95 公文标题一般用 2 号小标宋体字，编排于红色分隔线下空二行位置，分一行或多
行居中排布；回行时，要做到词意完整、排列对称、长短适宜、间距恰当，标题排列应当使
用梯形或菱形。
1596 公文主送机关编排于标题下空一行位置，居左顶格，回行时仍顶格，最后一个机
关名称后标全角冒号。如主送机关名称过多导致公文首页不能显示正文时，应当将主送机关
名称移至版记。
97 公文首页必须显示正文。一般用 3 号仿宋体字，编排于主送机关名称下一行，每
个自然段左空二字，回行顶格。文中结构层次序数依次可以用“一、”“（一）”“1 1）”
标注；一般第一层用黑体字、第二层用楷体字、第三层和第四层用仿宋体字标注。
98 关组织体系和职权范围来确定
的，通常分为隶属关系、业务指导关系、平行关系、不相隶属关系。
99 请示与报告的区别：①行文目的不同。请示是为了听取上级决策意见，解决工作
中亟待处理但又无权或无力处理的问题，故请上级答复；报告是为了使下情上达，取得上级
的支持与指导，并不要求直接批复。②行文时间不同。请示必须在事前行文，否则就是“先
斩后奏”；报告则不受时间限制，事前、事中和事后都可以行文。③内容含量不同。请示一
文一事，篇幅相对较短；报告不限一文一事，内容较复杂，篇幅较长。④处理办法不同。
上级机关受文后，对请示有答复的责任，对报告则一般不作答复。
100 收文办理是指对收到的公文进行签收、登记、初审、承办、传阅、催办、答复等
过程，其中承办是重点环节。发文办理的主要程序有复核、登记、印制、核发。
16专题八 管理常识
101 政府职能可分为基本职能和运行职能。基本职能：政治职能、经济职能、文化职
能、社会职能。运行职能：计划职能、组织职能、协调职能、控制职能。
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学配置党政部门及内设机构权力、明确职责。要统筹使用各类编制资源，形成科学合理的管
理体制，完善国家机构组织法。应转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式增强政府
公信力和执行力，建设令人民满意的服务型政府。
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关颁发的政策、指示、命令付诸实施，以求解决所针对的社会问题。
行政执行的三个阶段：准备阶段、具体实施阶段和评估阶段。
行政执行的四种手段：行政手段、经济手段、法律手段、教育手段。
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务员的行政行为和行政权力运作过程所实施的监察、督促活动。
行政监督的功能作用主要有：评价作用、预防作用、补救作用、改进作用、教育作用。
行政监督包括内部行政监督和外部行政监督：内部行政监督分为一般监督和审计监督
两类；外部行政监督分为立法监督、司法监督、监察监督、政党监督和社会监督五类。
105 中国公共危机管理的核心框架是“一案三制”：
（1）“一案”是指应急预案，具体是指突发事件应急管理工作的组织指挥体系与职责、
突发事件的预防与预警机制、处置程序、应急保障措施、事后恢复与重建措施等。
（2）“三制”则分别是指应急管理体制、运行机制和法制。
106 ：又称晕轮效应，指一个人的某种品质或一个物品的某种特性给人以非
常好的印象，在这种印象的影响下，人们对这个人的其他品质或这个物品的其他特性也会给
予较好的评价。名人效应是一种典型的光环效应。
107 首因效应：指由第一印象（首次印象）所引起的一种心理倾向，许多人习惯称之
为“第一感”，它对以后的事物判断有着非常显著的影响。
108 从众效应（乐队花车效应）：指当个体受到群体的影响（引导或施加的压力），会
怀疑并改变自己的观点、判断和行为，朝着与群体大多数人一致的方向变化，也就是通常人
们所说的“随大流”。
17专题九 国情与地理常识
109 56个民族，其中汉族人口最多，约占全国总人口的92％。人口超过500
万的少数民族有9个，分别是壮族、回族、满族、维吾尔族、苗族、彝族、土家族、藏族和
蒙古族。少数民族中壮族人口最多，有1690万人左右。
110 （通常人们把山地、丘陵和比较崎岖的高原称
为山区，中国山区面积占全国总面积的 2/3）。五种基本类型为山地、高原、盆地、平原、
丘陵。
111 秦岭—淮河一线是我国重要的气候分界线：以北为温带季风气候，夏季高温多雨，
冬季寒冷干燥；以南为亚热带季风气候，夏季高温多雨，冬季温和少雨。
112 ：河流众多、水量丰富、水能蕴藏量极大。我国主要河流有
长江、黄河、珠江。
长江：长江发源于青海省西南部，青藏高原上的唐古拉山脉主峰各拉丹冬雪山，全长约
6300千米，是中国第一大河，也是亚洲最长的河流，世界第三长河。它流经中国青藏高原、
横断山区、云贵高原、四川盆地、长江中下游平原。
黄河：黄河发源于青海省中部，巴颜喀拉山北麓，全长约5500千米，是中国第二长河。
它流经中国青藏高原、内蒙古高原、黄土高原、华北平原。
珠江：珠江的干流西江发源于云南东部，全长约2210千米，主要有西江、北江、东江
三大支流水系，北江与东江基本上都在广东境内，三江水系在珠江三角洲汇集。
113 70%分布在西南四省、市和西藏自治区，
以长江水系为最多，其次为雅鲁藏布江水系。目前，已开发利用的地区集中在长江、黄河和
珠江上游。
114 ：①矿产资源总量大、种类多。②分布广泛，相对集中。例
如，煤、铁、石油产区以北方居多；有色金属矿则南方居多。③伴生矿多，某些重要矿种（例
如铁矿）贫矿多、富矿少。我国三大伴生矿为四川攀枝花钒钛铁矿、甘肃金昌的镍铜矿、
内蒙古白云鄂博的稀土铁矿。④矿产资源形势严峻，一方面人均占有量少；另一方面，采富
弃贫，滥采滥挖，破坏环境、破坏矿山，浪费严重，利用率低。
115 我国的五大淡水湖：鄱阳湖、洞庭湖、太湖、洪泽湖、巢湖。
我国的“湖泊之最”：鄱阳湖——我国面积最大的淡水湖；青海湖——我国面积最大的
18内陆咸水湖；青海察尔汗盐湖——我国最大的盐湖。
116 为了统一时间，人们根据地球每小时自西向东自转 15°，将全球划分为 24 个时
区。每个时区中央经线的地方时定义为该时区的区时，相邻时区的区时相差1小时。
为了避免日期的紊乱，国际上规定了日期变更线（人为日界线）。日期变更线大致和180°
经线重合，两侧是日期的变更，东、西十二时区时刻值相同，但日期相差一天。在任何时刻，
东十二时区总比西十二时区早一天。
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阳辐射具有季节变化的规律，形成了四季；同一季节，昼夜长短和正午太阳高度随着纬度而
变化，使太阳辐射具有纬度分异的规律，形成了五带。
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冻害等现象，寒潮是我国冬半年主要的气象灾害，尤以秋季和春季的寒潮对农作物危害最大。
119 世界三大地震带：环太平洋地震带、地中海-喜马拉雅地震带和海岭地震带。其中，
环太平洋地震带集中了全世界约80%以上的浅源地震、几乎全部的中源和深源地震，释放的
地震能量约占全部能量的80%，是世界上主要的地震带。
120 洋流的分类：①按性质分为暖流和寒流；②按成因分为风海流、密度流和补偿流。
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