文档内容
二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
闫力齐【速通笔记】
监理工程师《理论与法规》
资料整理方向：
核心知识点：将考试的核心知识点进行系统梳理，帮助考生快速掌握重点内容。
紧扣考纲：严格按照最新考试大纲编写，确保覆盖所有考试重点，帮助考生全面备考。
高频考点总结：总结近 5年高频考点，提炼出考试中重复出现的知识点，提高备考效率。
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实用性强：部分考点采用口诀记忆法和7表格对比等方式，快速记忆和理解复杂知识点。
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结合实务案例：通过典型工程案例信，帮助考生更好地理解和掌握实务操作及解题思路。
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适合人群：
小白考生：将整本教材化繁为简，梳理核心知识点与必考考点，快速吸收，弯道超车。
学习过一轮教材但仍一知半解的考生：重新剖析整本教材的核心内容，将知识点打碎重
组，以最易理解的方式呈现出来，帮助学员深入浅出地快速掌握必考内容。
记忆力差的考生：根据资料标注颜色的知识点，进行考前突击速记。
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如有疑惑可关注闫力齐老师的个人号进行提问： 4
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名称：闫力齐谈建工 系
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视频号 抖唯音号
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
第一章 工程监理相关理论
近五年分值排布
年份
2024 2023 2022（补） 2022 2021
题型
单选题 13 12 13 14 10
多选题 14 16 14 12 4
总分值 27 28 27 26 18
第一节：工程监理基础理论
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第二节：监理组织与项 目法
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有限责任公司 股份有限公司
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由一个以上五十个以下（1~49）股东 采取发起设立或者幕集设立的方式，股东以其认购的股份为限对公司承
成立 出资设立，股东以认缴的出资额为限 担责任。公司股东对公司依法享有资产收益、参与重大决策和选择管理
对公司承担责任 者等权利。
设立公司应依法制定公司章程。公司章程对公司、股东、董事、监事、高管有约束力。公司经营范围由公司章
程规定。公司可以修改公司章程，变更经营范围。
股份有限公司章程应载明项：①公司名称和住所：②公司经营范围；③
有限责任公司章程应载明：①公司名
公司设立方式；④公司注册资本、已发行的股份数和设立时发行的股份
称和住所；②公司经营范围；③注册
章程
数，面额股的每股金额；⑤发行类别股的，每一类别股的股份数及其权
资本；④股东姓名或名称；⑤出资额、
利和义务；⑥发起人的姓名或名称、认购的股份数、出资方式；⑦董事
出资方式和出资日期：⑤公司机构及
会的组成、职权和议事规则；⑧法人的产生、变更办法；⑨监事会的组
其产生办法、职权、议事规则；⑦法
成、职权和议事规则；⑩公司利润分配办法； 公司的解散事由与清
人的产生、变更办法。
算办法； 公司的通知和公告办法。
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·公司法定代表人（简称“法人”）由董事或者经理担任。
⑫
·法人辞任的，公司应在法人辞任之日起30日内确定新的法人。
法人
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·法人以公司名义从事民事活动，其法7律后果由公司承受。法定代表人因执行职务造成他人损
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害的，公司承担民事责任；且依3 8照法律或公司章程的规定，可向有过错的法人追偿。
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·公司营业执照签发日期为公司成立日期；且应载明其的名称、住所、注册资本、经营范围、
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营业 法人姓名等。 题
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执照
·公司登记机关可发准给电子营业执照。电子营业执照与纸质营业执照具有同等法律效力。
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·公司设立分公司，应 向公司登记机关申请登记，领取营业执照。
债权
债务
公司变更前的债权、债务由 变更后的公司承继。
股东会由全体股东组成。股东会是 公司的权力机构
股东 依照 《公司法》行使下列职权：①选举和 更换董事、监事，决定有关董事、监事的报酬事项：
会 ②审议批准董事会的报告；③审议批准监事会的报告；④审议批准公司的利润分配方案和弥补亏损方案；⑤对
公司增加或减少注册资本作出决议；⑥对发行公司债券作出决议；⑦对公司合并、分立、解散、清算或变更公
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司形式作出决议；⑧修改公司章程。 9 1
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·董事会成员为3人以上，其成员中可有公司 信
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职工代表。职工300人以上的，除设监事会并有职工 系
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代表的外，董事会成员中应有职工代表。 股份有限 公司设唯董事会。
·规模较小或股东人数少，可不设董事会，设一名董
董事 事，该董事可兼任公司经理。
会
董事会依照《公司法》行使下列职权：①召集股东会会议，并向股东会报告工作；②执行股东会的决议；③决
定公司的经营计划和投资方案； ④制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案；⑤制订公司增加或减少注册资
本以及发行公司债券的方案；⑥制订公司合并、分立、解散或者变更公司形式的方案；⑦决定公司内部管理机
构的设置；⑧决定聘任或者解聘公司经理及其报酬事项，并根据经理的提名决定聘任或解聘公司副经理、财务
负责人及其报酬事项；⑨制定公司的基本管理制度。
由董事会决定聘任或解聘经理。经理对董事会负责，根据公司章程或董事会授权行使职权。经理列席董事会会
经理
议。
监事会成员为3人以上，其中职工代表比例应≥1/3。
监事 监事会成员为3人以上。监事会设主席一人，由全体 监事会中的职工代表由公司职工通过职工代表大会、
会
监事过半数选举产生。 职工大会等形式民主选举产生。董事、高管不得兼任
监事
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监事会行使下列职权：①检查公司财务；②监督董事、高管执行职务的行为，对违反法律、行政法规、公司章
程或股东会决议的董事、高管提出解任的建议；③当董事、高管的行为损害公司的利益时，要求董事、高管予
以纠正；④提议召开临时股东会会议，在董事会不履行本法规定的召集和主持股东会会议职责时召集和主持股
东会会议；⑤向股东会会议提出提案；⑥依照《公司法》规定，对董事、高管提起诉讼。
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投资项目最低资本金比例
定性 投资项目 最低资本金比例
城市轨道交通项目
港口、沿海及内河航运项目
8 铁路、公路项目
强烈支持 9 1 7 20%
4保障性住房和普通商品住房项目
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微 玉米深加工项目
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联 电力等其他项目
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押 机场项目
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提倡 其他房地产开发项目 25%
化肥（钾肥除外）项目
中立 煤 炭、电石、铁合金、烧碱、焦炭、黄磷、多晶硅项目 30%
不提倡 水泥项目 35%
很不提倡 钢铁、电解铝项目 40%
第三节：工 程项目基本建设程序
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第四节：工程承发包及工程咨询管理模式
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工程承包模式——平 行承包
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承包模式特点 监理委托模式
一
①要求监理有较强的合同管理与组织协调能力
质 家
结论：利于质量控制，他控能力较强 ②可组建多个分支机构，对各承包人分别进行监理
量 监
③总监应重点做好总体协调工作，加强横向联系
理
①业主需分别与多家监理人签订监理合同
多
②协调监理人之间的相互协作与配合关系
进 结论：利于缩短工期，设计与施工阶段可实现搭 家
③监理人的监理对象相对单一，便于管理
度 接 监
④但监理工作容易被肢解，各家监理各负其责，无
理
法进行总体规划与协调
造 结论：不利于造价控制 先
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价 表现： 总 ①大、中型项目，业主方首先委托一家“总监理单位”，
①工程总价不易确定 后 再选择几家监理人分别承担不同施工合同段的监理任
②工程招标任务量大，需控制多项合同价格 分 务
③施工中设计变更较多，导致工程造价增加 ②或者，业主方在已选定的几家监理单位中确定一家“总
结论：不利于合同管理 监理单位”
合
表现：①有利于广泛选择施工单位 ③“总监理单位”总体规划和协调控制，管理其他监理
同
②合同数量太多，管理困难 人，可减轻业主方的管理压力
工程承包模式——工程总承包
承包模式特点 监理委托模式
结论：有利于进度控制
进度
原因：设计、采购、施工由一家承包单位
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统筹实施，设计与施工可搭接进行
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结论：有利于造价控制 信 3
微
原因：①业主方与总包方通常系签订总价合同
联
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造价 ②总包方统筹控制押，利于减少设计变更
准
③有利于将实精际造价控制在预算范围内
④可从价值工程或 全寿费用的角度，取得明显经济效果
委托“一家监理单位”
结论：不利于质量控制
实施监理
质量 原因：①质量标准和功能要求不易做 到全面、具体、准确
②“他人控制”机制薄弱，工程质 量控制难度大
结论：不利于合同管理
表现：①拥有工程总承包管理能力的单位较少，因 此业主选择范围较小 8
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②合同数量少、关系简单、组织协调量小；但招 标发包及合同管理的 8 4
合同 信 3
难度比较大 微
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③合同条款不易确定，易引起合同争议 一
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④介入较早、未知信息较多，故承包方承担较大风险
承包模式特点 监理委托模式
质 结论：有利于质量控制
量 原因：既有分包人自控，又有总包方监督，还有监理人的检査认可
进 结论：有利于进度控制
度 原因：①总包方具有进度控制的积极性；②施工分包单位之间可相互制约 委托一家监理单位
实施监理
结论：有利于合同管理
合 原因：①施工总承包模式下的合同数量比平行发包少，可减少协调工作量
同 ②能发挥监理人与总包方多层次协调的积极性
③有利于工程组织管理
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造 结论：有利于造价控制
价 表现：①合同总价可以较早确定；②施工总承包方的报价可能偏高
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C M管理模式 一
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从工程开始（设计）阶段，让施工经验丰富的 CM 单位参 与其中，便于为设计人员提供施工方
面的建议，且负责管理施工过程，力求在最短的时间内，以最低费用、合格质量建成并投入使
基本内涵 用
因此，具有丰富施工经验的高水平 CM 单位，是应用 CM 模式的关键和前提
CM模式采用的是“快速路径法”，但不要将快速路径法和CM模式混为一谈
（1）造价：范围和规模不确定，无法准确确定造价的建设工程
应用场景 （2）工期：时间因素最为重要的建设工程
（3）变更：设计变更可能性较大（变更太多）的工程
类型 CM分为：（1）代理型、（2）非代理型
无论是代理型还是非代理型，CM单位对设计单位都没有指令权，这是CM模式与全
管理类别 共性
过程项目管理的核心区别
代理型 又称“纯粹CM"；CM单位是业主的咨询单位，签订咨询服务合同，业主分别与施工
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单位签订施工合同
CM合同价就是CM费，表现形式可以是百分率或固定数额
又称“风险型CM”；CM单位既是咨询单位也是承包单位，CM合同，既包括CM咨
询服务，也有施工承包内容
业主只与CM单位签约，CM单位与施工、材设供应方签约；专业性很强的材设供
应商，也可由业主方与施工方、材设供应方签约。由此得到，业主对不能直接控制
工程费，存在很大风险
为规避投资风险，业主方要求在合同中预先确定一个GMP费（最大保证价格）；
非代理
该笔费用包括：CM费用+总的工程费用
CM费+实际工程费用>GMP，超出部分CM人自行承担
CM费+实际工程费用
