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第36 讲 资源安全与国家安全
目录
01 考情解码·命题预警...........................................................................................................................................2
02 体系构建·思维可视...........................................................................................................................................4
03 核心突破·靶向攻坚...........................................................................................................................................4
考点一 自然资源与人类活动 ....................................................................................................4
知识点1 自然资源............................................................................................................................. 4
知识点2 资源安全与国家安全...................................................................................................... 7
知识点3 保障资源安全的途径.........................................................................................................9
考点二 中国的能源安全 ...............................................................................................................12
知识点1 中国能源供需特点........................................................................................................ 12
知识点2 石油供需与能源安全....................................................................................................14
知识点3 煤炭开发利用与能源安全...........................................................................................16
知识点4 我国未来能源需求与能源安全.....................................................................................17
考向 保障能源安全的途径..............................................................................................................20
考向三 中国的水资源安全 ...............................................................................................................21
知识点 水资源安全............................................................................................................................21
考向 水资源安全................................................................................................................................... 23
考向四 中国的耕地资源与粮食安全 .............................................................................................23
知识点1 粮食安全.............................................................................................................................23
知识点2 中国耕地资源的现状......................................................................................................24
知识点3 保障粮食安全的途径......................................................................................................26
考向 保障粮食安全..............................................................................................................................28
考向五 海洋空间资源开发与国家安全 ........................................................................................29
知识点1 海洋空间资源的开发利用.............................................................................................29
知识点2 海洋空间资源开发对国家安全的影响......................................................................31
考向 海洋资源开发..............................................................................................................................33
热点与拓展.......................................................................................................33
考向1 海洋牧场...........................................................................................35
考向2 耕地“非粮化”.................................................................................36
04 真题溯源·考向感知..........................................................................................................................................36
考点要
求
2025 年
2024 年
2023 年
高频点提
取
矿产资
源安全
与能源
浙江卷，7-8 题，
6 分，考查保障我
国矿产资源安全
2024 浙江6 月卷，22-23 题，6 分，
考查保障我国矿产资源安全的措施
2024 安徽卷，17(3)题，4 分，考查
2023 浙江1 月卷，
28 题，20 分，考
查我国钾盐供应安
保障我国
矿产资源
安全的措
1
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安全
的措施
保障我国矿产资源安全的措施
2024 辽宁卷，1-3 题，9 分考查我国
能源安全
全风险与资源安全
2023 河北卷，19
题，20 分，考查
锂矿资源与国家安
全
2023 湖南卷，20
题，14 分，考查
战略性矿产资源安
全
2023 浙江1 月卷，
11-12 题，4 分，
考查中国能源安全
与资源跨区域调配
施
耕地资
源与粮
食安全
河南卷，18 题，
14 分，考查资源
开发过程中的生
态环境问题及其
治理，中国粮食
安全的实现途径
北京卷，20 题，
10 分，考查中国
粮食安全的实现
途径
浙江卷，5-6 题，
6 分，考查中国粮
食安全的实现途
径
2024 浙江6 月卷，16-17 题，4 分，
考查粮食安全问题及解决措施
2024 海南卷，18 题，15 分，考查
中国粮食安全
2024 江西卷，4-5 题，6 分，考查中
国粮食安全的实现途径
2023 浙江1 月卷，
22-23 题，6 分，
考查中国粮食安全
实现途径
中国粮食
安全实现
途径
水资源
安全
2024 山东卷，19 题，15 分，考查
我国水资源安全保护措施
2024 浙江1 月卷，9-10 题，4 分，
考查水资源数量、质量与人类活动
的关系
2023 海南卷，17
题，8 分，考查水
资源对国家安全的
影响
我国水资
源安全保
护措施
海洋空
间资源
开发与
国家安
全
福建卷，18
（2/3 ）题，14
分，考查海洋资
源的利用
海南卷，5-6 题，
6 分，考查海洋资
2024 浙江6 月卷，28(4)题，6 分，
考查海洋空间资源的开发利用
2024 广西卷，19(2)题，8 分，考查
海洋空间资源开发对国家安全的影
响
2023 天津卷，
16(3)题，6 分，考
查海洋空间资源与
国家安全
海洋资源
的开发利
用
2
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源的利用
考情分析：
1．从命题题型和内容上看：自然资源与国家安全涉及的内容繁多，非常复杂，考频较高，试题涵
盖选择题与综合题，主要从以下几方面考查：自然资源的分布特征，与区域发展的关系，保障资源
安全的途径。
2．从命题思路上看
(1)自然资源开发与利用仍然是区域发展面临的重大课题，国内外实现发展成功转型的案例为背景
的考查频率很高。
(2)核心原理还是自然地理和人文地理，基本知识的理解掌握和灵活应用是解决问题的关键。。
随着我国经济的发展和国际地位的提升，以及我国面临的复杂的国际形势，预计接下来的高
考中考查频率将会有所提升。因为自然资源与国家安全的内容简单，使用新教材的省份要尽量压缩
复习时间，将复习重点放在自然、人文地理部分的原理上。自然资源与国家安全以及海洋权益等是
新高考省份的新增考试内容，随着新高考的逐步推进，也必将会成为高考的新宠。
复习目标：
1.掌握自然
源的分布特征；
资
2.掌握自然
源与区域
展的关系；
资
发
3.掌握保障
源安全的途径。
资
3
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考点一 自然资源与人类活动
知识点1 自然资源
1.概念
含义：在一定经济技术条件下,从自然环境中获得并能满足人类生产和生活需求的物质和能量。
2.分类
根据自然资源能否再生或恢复的特性，可分为：
3.两大属性
①自然属性：自然资源的数量、质量和空间分布遵循一定的客观规律。
②社会属性：受不同历史时期人类的需求及社会发展水平的影响。
4.衡量指标
①数量：一定时间、一定区域内，在一定的社会经济技术条件下，能够被人类开发利用的总量。在一定时
间和空间范围内，自然环境能够提供的自然资源，如矿产资源、水资源，都有一定的数量限制。
②质量：一定社会经济技术条件下，各种自然资源满足人类和社会环境需要的优劣程度，或获取经济效益、
社会效益和生态效益的多少和价值高低的表征。
4
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5.分布特征
（1）按数量特征——一定的时空范围内，自然环境能提供的自然资源是有限的。
（2）质量特征——一定的经济技术条件下，能被人类利用的质量标准。
（3）空间分布特征
自然资源在空间上的分布是不均匀的，但有规律可循
①可再生资源受地球表面水热条件空间分异的影响，它们分布一般具有明显地带性特征。例如我国北方早
地多、热量少、水分少，我国南方水田多、热量多、水分多。
②矿产资源的形成受地质演化历史的制约，它们往往富集在某些特定地区。例如，我国北方多煤，南方多
磷。
自然资源空间分布不均形成资源调配与贸易需求，促进区域联系和全球化进程。
6.自然资源的空间分布影响
自然资源分布的空间差异，是导致社会经济发展区域差异的重要因素之一
①自然资源分布的空间差异影响区域农业生产方式
5
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降水分布的空间差异，使我国湿润、半湿润地区以种植业为主，干旱、半干旱地区以畜牧业为主
②有些自然资源高度集中的地区，可形成具有战略意义的资源优势
中东的石油、中国的稀土
③自然资源组合较好的地区，常得到优先开发，成为同时期人口集中分布、社会经济发展水平较高的地区
农业文明时期的文明中心，都拥有相对优越的水资源和耕地资源
7.自然资源对人类活动的影响
自然资源利用与社会经济发展存在如下关系：
(1)随着生产力水平不断提高，人类对资源的依赖程度不断降低。
(2)人类对资源利用的广度和深度不断加大，所利用资源的分布空间从地表到地下，利用程度从单一到综
合。
(3)不同的历史阶段，各种资源对社会发展所起的作用也有所不同。如能源在当今社会中起着不可替代的
作用。
知识点2 资源安全与国家安全
1.资源安全
概念：资源安全是一个国家或地区乃至整个人类社会发展所需的自然资源供给能够得到满足的状态或能
力。
表现：①资源的供给不低于各种用途所需的最低数量和质量要求，且是稳定、及时和经济的；②资源的开
发和使用不破坏自然环境的供给服务功能。
2.资源安全问题
概念：因资源供给量少于资源需求量而造成的资源短缺超过某个限度，就会发生资源安全问题。
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危害：影响生产、经济和社会的正常运行；危及人类社会赖以生存的物质基础，引发灾难性的后果。
资源安全问题产生的原因：资源供给与需求的失衡。
资源安全问题的影响因素：资源禀赋、资源生产与供给能力、资源消费需求。
3. 国家安全
资源安全在国家安全体系中居于基础地位。
7
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资源安全分类：按重要程度，资源安全可分为战略资源安全和非战略资源安全。
战略资源是指事关国计民生、社会发展全局和经济安全的自然资源，这些资源具有稀缺性且无可替代。
战略资源严重短缺导致的资源安全问题，能够动摇国家经济社会发展的物质基础。
例如，淡水、土地、石油、铁矿、稀土等都是现代社会所必需的战略资源。
4.资源安全对国家安全的影响
直接影响：战略资源严重短缺导致的资源安全问题，能够动摇国家经济社会发展的物质基础。例如，太平
洋岛国瑙鲁曾因向全球出售磷酸盐矿而一度经济繁荣，后随资源枯竭而陷入贫困，国家安全受到严重威胁
间接影响：资源安全问题可通过触发和放大环境、经济、军事甚至政治等领域的国家安全危机，间接影响
国家安全。例如，中东地区的众多国家围绕约旦河水资源的争夺而进行多次区域战争
8
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知识点3 保障资源安全的途径
1.资源安全保障措施
资源安全问题的解决途径：人类可以有针对性地采取技术、经济和政策措施，调节资源供给与消费需求之
间的平衡，保障资源安全。
（1）在保障资源供给方面，主要通过四种途径增加资源供给和保障能力。
（2）在资源消费方面，主要通过节约和优化资源利用来降低资源需求。
实现基础：高度依赖于技术、管理水平和消费观念的进步。
降低资源消耗主要通过减量、重复使用和循环利用来实现；使用效益最大化意味着用最小的资源消耗获得
最大的经济、环境或社会效益。
在资源使用过程中有效规避各种风险，可减少不必要的资源消耗。
保障资源安全的主要途径
主要途径
具体对策
典例
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增加资源供
给和保障
能力
挖掘资源潜力
开发深层地下淡水资源
开发替代资源
开发风能、太阳能、地热能替代常规能源
增加区外资源调配与贸易
我国修建中缅油气管道，进口石油、天然气
有效管控战略资源
制定相应政策，限制稀土资源出口
节约和优化
资源利用
提高资源使用效率、降低
资源消耗
我国目前大力推广循环经济
使用效益最大化
工业生产中废水治理后循环利用，提高水资源利用率
有效规避各种风险
大力宣传，增强公民的节约意识
规避衍生
安全风险
采取环境友好型的开发利
用行为
在保护的前提下，合理开发利用资源
和平开发利用
在有争议地区采用“搁置争议，共同开发”策略
考向 保障资源安全
（25-26 高三上·辽宁·阶段练习）风光新能源供电不稳定，易影响电力系统正常运行。抽水蓄能发电
与风光发电互补，可减少风光资源浪费，有效调节能源供给，保障能源安全。下图为福建省典型风光联合
发电量与电力需求量的日变化图。据此完成下面小题。
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1．为满足电力需求，减少风光资源浪费，该地水力发电量的日变化曲线最可能是（ ）
A．①
B．②
C．③
D．④
2．采用水风光联合发电模式，对我国经济发展的积极意义有（ ）
①改善大气环境②提供就业岗位③优化产业结构④保证能源供应稳定
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
考点二 中国的能源安全
知识点1 中国能源供需特点
1.能源安全问题的背景
①石油、天然气、煤炭等化石能源是重要的战略性矿产资源，提供了现代社会发展所需的85%以上的能量。
②化石能源是非可再生资源，其供应的紧张程度日趋增加。
③化石能源消费带来的环境污染与全球气候变化等严重环境问题。
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2.我国能源安全问题突出的主要原因：
①能源生产与消费总量大、增长快
21 世纪以来，我国能源生产量和消费量占世界的1/5 以上，均居世界第一；消费量的增长大于生产量的
增长。
②能源消费结构以煤炭为主
煤炭约占我国能源消费总量的60%，与世界上以石油和天然气为主的能源消费结构有明显的差别。
③油气资源相对短缺
我国石油和天然气探明储量分别只约占世界的1%和2%，我国的石油和天然气消费量分别约占世界的1/8
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和1/20。
2017 年我国石油消费约70％依赖进口，已超过国际公认的50％安全警戒线；天然气约40％依赖进口。
④能源供给与消费空间配置错位
我国能源主要消费区集中于东南沿海地区，而煤炭和石油“北多南少”，天然气和水能“西多东少”；形
成北煤南运、北油南运、西气东输、西电东送的空间格局。
知识点2 石油供需与能源安全
1.我国能源安全战略
基于能源供给和消费的特点
我国确定了“以煤为主自给，以引进油、气为重心”的能源安全战略。
石油是我国能源安全的晴雨表，其供需关系变化是我国能源安全变化的缩影。
2.石油资源
石油资源的战略意义：石油是最重要的燃料，占世界能源消费的1/3；石油是重要的工业原料；石油运输
的通道和管线具有极其重要的战略地位；石油价格经常波动，对世界的经济、政治具有重要影响。
世界石油资源分布特点：总体上，世界石油资源分布不平衡，主要集中分布在东半球和北半球；大储量区
主要集中在20°N～40°N 和50°N～70°N 两个纬度带内；中东石油的探明储量占世界探明储量的一半以
上，集中分布在波斯湾沿岸到土耳其的东南部。
中国石油资源分布特点：存在地区差异，主要集中分布在渤海湾、松辽、塔里木、鄂尔多斯、准噶尔、珠
江口、柴达木和东海大陆架等八大含油气盆地。
3.石油生产
（１）石油生产过程分为勘探与开采两个阶段。油田位置、地质条件等因素决定了石油的开采方式。陆地
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及浅海石油采取钻井开采的方式，海底油田则需要使用石油钻井平台进行开采。
（２）一个国家或地区的石油储量与石油产量通常呈正比关系，但受资金、技术、经济、政治等因素的影
响，不同国家的石油开发方式存在着较大差异。
（３）世界石油生产集中度相对较高。20 世纪 60 年代，一部分石油生产国为了协调和统一石油政策，
维护共同的利益，成立了石油输出国组织。
4.石油消费
影响因素：石油消耗量受经济发展状况、人口数量、石油储量等多种因素影响。
石油消费现状：美国、日本和欧盟国家的石油消费量非常高，其中美国更是全球第一大石油消费国。俄罗
斯和中东国家拥有丰富的石油资源，燃油价格较低，政府补贴较大。沙特阿拉伯是世界产油大国，同时也
是世界石油消费大国，其人均石油消耗量居世界前列。随着社会经济的发展，一些人口大国的石油消耗量
也越来越大。2017 年，中国和印度的石油消耗量分别居世界第二和第三位。
我国的石油生产和消费的影响因素
主要影响因素
石油生产
石油储量
开采量
油田位置、地质条件、资金、技术、经济、政治等因素
石油消费
经济社会发展水平；人口数量
5.石油资源的开发利用现状
上游产业
石油勘探
陆地石油资源即将进入衰退期，未来的石油开采主要在海洋上进行
中游产业
运输和贸易
世界石油运输：世界石油跨国运输中，超过3/5 的石油通过水路运输
下游产业
提炼与销售
世界石油市场：生产区域主要集中在中东、俄罗斯等地区；消费国主
要集中在中国、美国、日本、印度和德国等地区
6.国际石油供需对我国能源安全的影响
主要进口
来源地
俄罗斯以及西亚、非洲、拉丁美洲等国家和地区
对我国能
源安全的
影响
石油供给对国际石油市场高度依赖。出口国社会动荡导致可进口石油数量减少，国际石
油市场价格垄断导致进口成本增加
石油长距离运输，运输通道不畅导致石油不能够及时运达
7.保障我国石油安全的措施
开源
保障石油国际供给来源可靠
积极参与国外石油资源开发；拓宽石油进口渠道，
保障石油进口安全
保持国内石油生产的稳定
稳定石油生产，增加石油储备；通过技术创新加强石油勘
探，稳定石油产量
节流
调整产业结构，发展耗能少的产业；推广应用节油新技术、新工艺；开展石油深加工，提高石
油资源利用率；倡导节油，调节油价；对石油资源要贯彻“在开发中保护，在保护中开发”的
方针，适度开发
储存
建立石油储备基地和石油储备油库
调配
建设输油管道，实现石油资源的跨区域调配
8.我国的石油储备基地
现有基地(截
至2017 年)
地面库8 个，分别为舟山、舟山扩建、镇海、大连、黄岛、独山
子、兰州、天津国家石油储备基地；地下库1 个，为黄岛国家石油
储备洞库
原则
储存成本低；调配效率高
影响因素
①原料：靠近××，石油资源丰富；与××油田有管道运输；海运
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便利，有优良港湾，利于进口石油。
②加工：距××石化基地近，有强大的石油冶炼能力和加工能力。
③市场：靠近××经济发达地区，市场广阔。
④运输：位于××附近，铁路运输便利。
⑤储存：仓储条件好(地形平坦、土地面积广；土地价格低；地质稳
定；有天然岩洞)；安全性好(人口稀少；位于内陆)。
⑥调配：与周边石油储备基地之间有输油管道相连，便于调配
举例
我国石油储备基地建在沿海的原因：①东部沿海地区经济发达，消
费市场广阔；②交通便利；③安全性高
知识点3 煤炭开发利用与能源安全
（1）我国煤炭资源现状
①我国煤炭资源丰富，数量上足以满足保障我国能源安全的需求。
②我国煤炭资源供需空间明显错位，导致运输安全风险。
③煤炭开发利用中的各种环境安全问题，造成我国能源安全的重大隐患。
与煤炭相关的能源安全风险，主要来自供需空间明显错位导致的运输安全风险，以及煤炭生产、消费所造
成的环境问题对煤炭开发利用的限制。
（2）煤炭供需错位及产生的影响
我国煤炭的主要消费区在东部地区；
主产区分布于生态脆弱的西北地区和黄土高原地区。
煤炭运输距离长、成本高，能源输送环节的安全保障十分重要。
煤炭开发利用所造成的各种环境问题，严重制约我国煤炭的生产和造成我国能源安全的重大隐患。因此,
需要在保障能源安全与保护环境之间作出权衡。
（3）煤炭开发利用过程中环境问题的应对措施：
在能源开发与使用中，环境保护措施与主体工程同时设计、同时施工、同时验收、同时投人使用。要防止
各种有机、无机污染物在资源开发过程中进入大气、水体、土壤。
在矿区生产中保护耕地，合理利用土地。因开采煤炭而扰动、破坏土地，造成地面塌陷时，由采矿者负责
进行复垦，恢复到可利用状态。
对煤炭进行深加工和精加工，包括发展煤炭洗选加工，实现脱硫，推广洁净煤技术等。
实行能源结构改革，提高天然气等清洁能源的比重。
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知识点4 我国未来能源需求与能源安全
1.世界能源发展趋势
世界能源发展呈现能源生产、储存、输送等技术创新活跃，能源利用向清洁、低碳、高效方向转型，能源
需求总量增长变缓等趋势。
2.我国未来能源消费主要表现特点
1）能源消费总量将继续增长，但增速降低。
2）煤炭在很长一段时间内仍然是最主要的能源，但其在能源结构中的比例将不断降低，消费总量也将在
率先达到峰值后持续下降。
3）核能、水电、太阳能和风能等非化石能源在能源结构中的占比将显著提高。
4）石油、天然气消费量将进一步增长，但受我国油气资源储量和生产能力限制，未来相当长的时期内对
国外石油和天然气资源高度依赖的状况可能难以得到根本改善。
新能源优、缺点对比
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类型
优点
缺点
风能
可再生，清洁无污染，蕴藏量大，
分布广泛
风速不稳，且风力丰富地区与能源消费区不
匹配
太阳能
能量巨大、无污染、可再生
较分散，受天气和季节影响大
地热能
可再生，清洁无污染
投资大，受地域限制
潮汐能
干净、无污染
修建大坝会阻碍船只和鱼类进出
生物质能
可再生，低污染，分布广泛
产量小，利用率低
新能源开发的区位因素
3.我国未来保障能源安全的措施
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4.能源问题的分析思路
1）能源消费结构的分析
一般要找出消费比重较大的一种或两种能源资源，并分析能源消费变化趋势。
2）能源紧张的原因分析
一般要分析能源生产与消费之间的关系。例如，我国能源紧张的原因包括经济发展速度快，尤其是我国耗
能大的工业发展快，能源需求量大；能源利用率低，浪费严重；能源勘探、开采满足不了国民经济发展的
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需要等方面。
3）解决能源问题的措施（保障我国能源安全的主要措施）
开源：加大国内资源勘探力度，提高能源开采率；积极开发水能资源；加快发展核电；鼓励发展新能源，
优化能源结构。
节流：推广新技术、新工艺，充分利用经济杠杆促进能源节约，提高能源利用率；调整产业结构，发展节
能产业。
区际协调：积极开展国际能源资源合作，建设石油储备基地，保证我国能源的正常供应。
例如，缓解我国东南沿海地区能源紧张问题的对策有：①采取多元化战略进口石油；②建立并完善石油储
备体系；③加大能源勘探、开发力度，提高能源产量；④资源跨区域调配；⑤稳妥发展核电；⑥因地制宜
利用沼气、太阳能、水能、风能、海洋能等可再生资源；⑦在保证粮食供应的前提下，适度开发、利用乙
醇汽油；⑧加大技术革新力度，提高能源的利用率；⑨实现产业升级，适当限制耗能大的工业发展；⑩加
强宣传教育，提高公民的节能意识等。(①～⑦为开源措施，⑧～⑩为节流措施)
考向 保障能源安全的途径
1．（2025·广东广州·三模）地下盐矿易溶于水，不溶于石油，美国的战略石油均储藏在地下610 米~1200
多米深的巨型盐洞中，用地下洞穴的方式储油，每桶成本只有1.5 美元。战略石油储备基地与国内交通联
系紧密。下图表示美国战略石油储备点的分布。推测美国储油盐洞的建造过程（ ）
A．注水融化盐层→打深井→抽出盐水，形成盐洞
B．打深井→注水融化盐层→抽出盐水，形成盐洞
C．抽出盐水→注水融化盐层→打深井，形成盐洞
D．注水融化盐层→抽出盐水→打深井，形成盐洞
（25-26 高三上·天津东丽·开学考试）下图为中国原油进口重心与全球原油产量重心移动路径示意图。
读图，完成下面小题。
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2.据图分析2010~2015 年，中国原油进口增幅较大的国家可能是（ ）
A．澳大利亚
B．俄罗斯
C．巴西
D．巴基斯坦
3.中国原油进口贸易空间格局的变化会（ ）
A．有利于增强我国原油供应稳定性
B．原油进口的成本不变
C．使原油进口的依存度增长趋势减缓
D．平抑国内油价异常波动
考向三 中国的水资源安全
知识点 水资源安全
1.水资源短缺原因分析思路
思考方向
规范答题术语
自然
因素
蒸发
气温高，蒸发量较大
降水
降水少，降水季节变化大
地表
径流
山地比重大，地势起伏大，不易蓄水；国土面积狭小，河
流短小，储水空间有限；喀斯特地貌区下渗严重，地表水
缺乏
地下
径流
土层薄、坡度大、下渗少，蓄水保水性差
人为
因素
人口
人口数量大，水资源需求总量大
人口增长快，生活水平提高，人均水资源量减少
农业
耕地面积大；水土配置欠佳；不合理的水资源利用方式，
如大水漫灌等
工业
高耗水重工业比重大，污水处理不足，水资源重复利用率
低
其他
水资源管理法规和制度不完善；保护水资源的宣传不够，
节水意识不强，水污染、水浪费严重
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2.水污染严重原因分析思路
思考方向
规范答题术语
自然
原因
气候
气温高，利于水体中藻类的生长，加剧水体富营养化；降水少，
水体自净能力差
地形
地形较封闭，不利于与外界水体交换
水文
一般径流量越小，流速越慢，流域水质越差
生物
流域内植被较少，植被拦截净化作用较差
人为
原因
经济
农业发展中大量使用农药、化肥，农业污染严重；高污染的重工
业比重大，工业污染严重
社会
人口众多，生活污水排放量大；环保意识较低；水污染防治的法
律法规不完善
3.水资源安全保护措施
(1) 兴修水利，优化水资源配置
发展方向
具体措施
应对水资源时空分布不均
修建水利工程，比如水库、渠道、跨流域调水工程
提高水资源利用效率，减
轻水旱灾害
对自然界的水体，如河流、湖泊、海洋、地下水等进行
调控和整治
因地制宜地利用水资源
如新疆的坎儿井、黄土高原的水窖、建设“海绵城市”
完善综合防洪减灾体系
加强江河湖泊治理工程建设，继续推进大江大河大湖堤
防加固、河道治理、控制性枢纽和蓄滞洪区建设
(2)节约用水，构建节水型社会
①结合产业结构和经济布局调整，推广和普及节水技术，提高用水效率；②改进陈旧的灌溉系统，将大水
漫灌改为更加节约的喷灌或滴灌等，发展节水高效的现代灌溉农业和现代旱作农业；③加强宣传教育，提
高公民节水意识，减少浪费。
(3)防治水污染
防治方向
措施
控制排放量
进行产业结构调整，关、停、并、转耗水量大、污染重、治污代价高的
企业；发展循环经济，推行清洁生产，控制工业污染源，发展生态农
业，减少化肥、农药的使用
预防和治理
水污染
通过法治、管理、科技等多种手段防治水污染。大力发展环保产业，加
快工厂、城镇污水处理厂建设；适当提高水污染排污费的收费指标；加
强关于水污染危害的宣传教育；加强农村水源污染的防治
建立水质监
测体系
充分利用地理信息技术实时预报和动态监测水体污染的范围、程度；发
动社会各界力量，共同参与监督管理
考向 水资源安全
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（25-26 高三上·天津南开·开学考试）丹江口水库是南水北调中线工程的重要水源地。2023 年6 月，
中国某煤炭企业与湖北签订了“丹水北运”项目，即借助我国“北煤南运”重要的铁路运输通道，将丹江
口水库的优质淡水装入密闭液袋，用集装箱运往陕西、山西、内蒙古等地沿线城市，据此完成下面小题。
1.该企业签约“丹水北运”项目的主要目的是（ ）
A．缓解北方水资源短缺的问题
B．提高丹江口水库的经济效益
C．缓解南水北调中线工程的压力
D．解决运煤车“空载返程”问题
2.“丹水北运”项目持续造福沿线城市的关键是（ ）
A．减少运输过程损耗B．保障铁路运输的通畅C．加大市场营销力度D．维护水源地生态安全
考向四 中国的耕地资源与粮食安全
知识点1 粮食安全
1.粮食安全
粮食安全是指保证人们能够及时得到生存和健康所需要的足够食物。
粮食生产、储备、流通、进出口四个环节中，任何一个环节出现问题，都可能危及粮食安全。
2.我国粮食安全问题
①人均粮食占有量较少。
②粮食增产难度较大。
③粮食种植比较收益较低。
④粮食总体质量偏低。
⑤消费需求呈刚性增长。
⑥供需区域性矛盾突出。
⑦品种结构性矛盾加剧等。
3.我国粮食安全的政策
国务院于1996 年发布了《中国的粮食问题》白皮书，明确阐述了我国“立足国内资源，实现粮食基本自
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给”的一贯立场。
这意味着，我国把粮食安全建立在国内粮食生产的基础之上，需要粮食总产量与粮食需求量大致持平。
粮食安全的三大支柱：
“藏粮于民”调动粮食主产区农业种植积极性，完善保护粮食生产政策体系，造就一支适应现代农业发展
的高素质职业农民队伍，实现农业规模化经营。
“藏粮于技”大规模开展高产创建和绿色增产模式攻关，健全农业科技创新、农技推广的激励机制，加快
新品种繁育。
“藏粮于地”大规模建设旱涝保收、高产稳产的高标准农田，加快农田水利基础设施建设，扩大测土配方
施肥，实施合理轮作，提升耕地质量。
4.粮食生产与粮食安全
粮食生产以水稻、小麦、玉米、大豆等作物种植为基础。
粮食总产量=耕地面积
单位耕地面积产量。
✖
粮食总产量不仅与耕地的数量和质量有关，还与耕地所在区域的热量、水和光照等资源的时空配置有关。
我国耕地现状：中国占世界 7% 的耕地养活着世界近 20% 的人口。
粮食安全与粮食生产安全的关系：在谷物基本自给的国家粮食安全战略下，我国的粮食安全主要决定于粮
食生产安全。粮食生产总量取决于耕地数量和单产水平，这是理解耕地保护与国家粮食安全关系的基础。
知识点2 中国耕地资源的现状
1.中国耕地的开发利用现状
人均耕地少
耕地总量多，人均少
分布不均衡
西部地区耕地资源相对匮乏，质量较低
耕地后备资源有限
可开垦荒草地、盐碱地、内陆滩涂等较少
耕地质量下降
利用方式不当，造成土壤退化；耕作条件差等造成弃耕；水土流失等对耕地的
破坏
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8.我国耕地资源与粮食生产能力的特征
特点
表现
人均耕地少，后备耕
地资源有限
人口总量大、城市建设用地等占用耕地和退耕还林还草
可开垦的耕地已基本开垦殆尽；后备耕地资源主要分布在东北、西北偏远地
区，数量有限且生产力水平低，开发利用难度大
耕地质量总体欠佳，
退化和污染问题严重
高产稳产的高标准农田数量少，中、低产田比例高
长期耕作造成耕地肥力下降、水土流失、盐渍化、沼泽化、沙化等；为了保
肥增产大量使用化肥、农药和农膜，导致耕地污染、土壤板结、地力衰减；
废水、废气和固体废弃物排放造成耕地污染；畜禽养殖业主产区的畜禽粪便
及废弃物产生量，远远超出当地农田安全承载量
耕地空间分布不均，
水土资源配置不佳
南方地区耕地质量高，水热资源充足，但是耕地数量不足，同时面临城镇
化、工业化对耕地的侵占和耕地的污染问题；北方地区耕地面积大，但是耕
地质量较差，中、低产田较多，同时水资源不足
农业气象灾害频发，
粮食产量年际波动大
冬夏季风的年际、季节差异使降水、热量等要素呈现时空配置的不均衡，导
致农作物减产严重，使粮食产量的年际波动较大
3.我国耕地资源相对短缺的原因
原因
表现
自然
原因
耕地比重小
山地面积大，耕地比重小，耕地约占总土地面积
的14%
耕地空间分布不均
东部季风区集中了全国90%以上的耕地
中、低产田比重大
高、中、低产田各占1/3 左右
自然灾害造成耕地减少
地质灾害、气象灾害、水文灾害等造成耕地损毁
人为
原因
人口数量增大
人均耕地减少
土壤污染
农业面源污染、工业“三废”造成土壤污染，使
我国耕地的质量呈下降趋势
土地退化
包括水土流失、荒漠化、次生盐渍化、沼泽化等
非农业建设用地增加
城市、能源、交通、水利、工矿建设用地均不断
增加
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生态退耕
退耕还林、退耕还草、退耕还湖等措施的实施
浪费现象严重
闲置撂荒、占而不用
农业结构调整
生产条件较差的耕地转变为草场，发展畜牧业；
山地丘陵区耕地转变为果林用地；地势低洼区耕
地转变为鱼塘
4.我国耕地的主要问题与应对措施
区域
主要问题
应对措施
东北及内蒙
古地区
中、低产田集中分布，黑土地土壤退
化严重
黑土区用养结合，防治水土流失，改良培
肥；风沙盐碱区实施保护性耕作，推广滴(喷)
灌和水肥一体化技术，增施有机肥
华北平原地
区
中、低产田分布较广，耕层变浅，土
壤蓄水保肥能力下降，地下水超采
发展节水灌溉技术，增施有机肥，秸秆还
田，改善耕层结构
长江中下游
及南方区
中产田分布较多，土壤酸化日益加
剧，污染严重
治酸控污，低产坡耕地改造或退耕恢复植被
西北和黄土
高原地区
中、低产田集中分布，干旱缺水，土
壤贫瘠，耕地退化和次生盐渍化严
重，地膜残留污染严重
发展节水农业以及退耕还林还草，治理水土
流失，防治次生盐渍化，回收残膜
青藏高原区
中、低产田集中分布，生态脆弱，不
利于农业生产
开展高原特色生态农田建设，恢复植被，减
少水土流失，有效治理土地沙化现象
知识点3 保障粮食安全的途径
基本要求：建立在国内粮食生产基础之上的粮食安全，需要不断增加粮食总产量，以满足人口和消费水平
增长带来的粮食消费需求。
1）生产环节——保护耕地资源（扩大耕地数量和提高单位面积产量。）
坚守耕地数量
严格控制建设占用耕地
划定永久基本农田
开展废弃土地复垦
提高土地利用
率
非农业建设必须
节约用地
可以利用荒地的不得占用耕地
可以利用劣地的不得占用好地
禁止闲置、荒芜耕地
鼓励合理开发尚未开发利用的土地
提升耕地
质量
进行土地利用规划，改善农业生态条件和生态环境
改良土壤，提高肥力，防治土地污染，防治土地退化
提高单位面积产量
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提高耕种积极性
我国种粮成本逐年增加，尤其是劳动力成本和生产性成本逐年增加，粮食种植收益较低，导致农民种粮的
积极性降低，扩大粮食再生产的动力不足，农村撂荒的现象较为普遍，因而需要增加对粮食生产的投入，
加大对水利设施的投入，扶持粮食主产区和种粮大户，切实提高农民的耕种积极性。
2）流通环节：通过粮食的跨区调剂，解决粮食生产与消费空间配置不均衡问题。
20 世纪六七十年代，我国维持着“南粮北调”的格局，从有余粮的南方调拨大米到北方，主要用于保障北
方缺粮地区居民的食用粮需求。
自1985 年起，我国粮食供需的空间调配演变为“北粮南运”，从北方余粮区流向南方缺粮区的粮食以玉
米为主，主要是适应畜牧业发展对饲料用粮的需求。
我国粮食净调出区主要分布在黑龙江、吉林、内蒙古、河南、安徽等省区。
这些省区都易受农业气象灾害影响，如果同时或大部分遭受重大自然灾害，将严重威胁国家粮食安全。
思考：我国“南粮北运”的原因？
①北方生产供给增强。这得益于北方农业综合开发、商品粮基地建设以及水利设施的改善。
②南方市场需求增加。南方畜牧业、饲料工业发展，拉动了北方粮食南下。
③消费水平提高。南方经济增长拉动消费水平提高，对北方优质粮食需求增加。
④粮食种植区域变化。南方水稻种植面积减少，北方水稻地位越来越高。
⑤人口向南方流动。东南沿海一带劳动力集聚，其粮食消费增加了“北粮南运”量。
3）进出口环节：充分利用国际粮食市场，是我国保证粮食安全的重要辅助手段之一。
20 世纪90 年代中期以前，我国以净进口谷物为主，主要通过进口小麦，解决我国食用粮总量不足与结构
性短缺的问题。
20 世纪90 年代中期到21 世纪初，我国粮食进出口大体平衡。
21 世纪以来，我国粮食净进口量持续增加，其中进口大豆约占进口粮食总量的60%，占大豆消费总量的
80%以上。
4）储备环节：建立粮食储备，其具有救荒、调节国内外粮食市场秩序、应对突发事件等功能。
粮食储备是维护我国粮食安全的基本制度，对国家的粮食安全起着“ 蓄水池”的作用。
现代粮食储备除延续历史上的救荒功能外，还具有调节国内外粮食市场秩序、应对突发事件等功能。
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我国的中央储备粮的主要目标：抑制全国性的市场波动和重大突发事件引发的局部市场波动。
我国的中央储备粮的主要功能：属于战略储备，兼顾部分调剂市场的后备储备功能。
途径
具体做法
扩大耕地数量
实行最严格的耕地保护措施
提高粮食单位面
积产量
增加人力、物质和技术投入，从耕地利用率、养分和水热资源保障能力、作物
品种和栽培技术以及田间管理水平等环节提高产量
跨区域调剂
通过粮食的跨区调剂，解决粮食生产与消费空间配置不均衡问题，如“北粮南
运”
国际贸易
充分利用国际粮食市场，是我国保证粮食安全的重要辅助手段之一
粮食储备
维护我国粮食安全的基本制度，对国家的粮食安全起着“蓄水池”的作用
考向 保障粮食安全
（2026 高三·福建·专题练习）内蒙古是我国粮食主产区之一，被誉为“北疆粮仓”，其耕地主要集
中在农牧交错区，多为中低产农田，且耕地破碎化现象明显。为确保耕地保有量和永久基本农田保护面积
不减少，内蒙古进一步加强了对耕地的保护，坚决制止耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”。下图示意
内蒙古农牧交错区的分布。据此完成下列小题。
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1．内蒙古农牧交错区耕地破碎化明显，其对农业生产的影响主要是（ ）
A．提高机械化水平
B．增加耕作和田间管理难度
C．提升农产品品质
D．利于大规模集约化生产
2．为保障内蒙古耕地、粮食安全，下列措施合理的是（ ）
A．提高耕地复种指数
B．向北扩大耕地范围
C．完善耕地监管系统
D．大力推广化肥、农药
考向五 海洋空间资源开发与国家安全
知识点1 海洋空间资源的开发利用
一、海洋空间资源
1.海洋空间资源：海洋空间资源是可供利用的海洋空间，包括海岸带与海岛空间资源、海面空间资源、海
中与海底空间资源等类型。
2.海洋环境及海洋空间开发利用的特点：
优点：节约土地资源；无须移民搬迁；交通运输便利；水下自然环境相对稳定、安全、隐蔽，适于铺设海
底电缆、仓储等。
缺点：海上活动要面对多变的天气和海水运动；深海活动要克服黑暗、高压、低温和缺氧环境；海水的腐
蚀性、海洋生物的附着性等均对建筑和航行设施及材料提出了严格要求，导致海洋开发技术复杂，造价昂
贵，风险大。
二、海洋空间资源开发利用方式
①古代：
对海洋空间资源的开发利用主要为海岸和近海的渔盐之利和舟楫之便；
其中滩涂是海洋空间资源中人类开发最早、利用最多的部分；滩涂是位于大潮时高潮线以下、低潮线以上
的亦海亦陆的特殊地带。
滩涂可为人类提供盐田、耕地、水产养殖、旅游等多种服务。
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②现代：
海洋空间资源的开发范围逐步向深海及海底延伸；服务于工业、农业、军事、交通运输等多个领域。
深海活动要适应黑暗、高压、低温、缺氧的环境，使海洋空间资源的开发与利用技术难度大，资金投入大，
风险大。
空间资
源分类
开发应用举例
优点
面临的困难
海岸和
海岛
用于运输、工农业、城
镇、旅游、科技等
空间范围广阔，降低用地成
本，保证用地量；不与粮争
地，无需移民搬迁；可以开展
水面—水体—海底立体化综合
利用；水下环境相对稳定，适
于仓储等；减轻对城市的污染
和影响；大容量、抗干扰、安
全性较强；海洋气候适宜，旅
游资源独特丰富
海面上活动要抗御多变的海洋
气象状况和海水的运动；深海
活动要适应黑暗、高压、低
温、缺氧的环境；海水的腐蚀
性强，海冰的破坏性大，对工
程设备材料和结构有严格的要
求，使得海洋空间资源的开发
与利用技术难度大、资金投入
大、风险大
海面
可建设人工岛屿、海上机
场、工厂和城市等
水体
水下交通工具运行空间、
观光旅游、体育运动和人
工渔场等
海底
海底隧道、海底居住、通
信线缆、运输管道、倾废
和储存场所
海洋空间开发利用的方式比较
类型
用途
优点
缺点
生产空
间
海水养殖、海上
发电等
可以节约陆地土地资源；海运便利，
运费低，道路等基础设施建设费用少
资金投入大，技术难度大，
风险大
储藏空
间
海上油库、海底
仓库等
安全性高、隐蔽性好、交通便利、节
约土地等
资金投入大，技术难度大，
风险大
交通空
间
建设港口、航
道、跨海桥隧等
连续性强、成本低廉，适宜各种笨重
的大宗货物的远距离运输
速度慢，航行受天气影响较
大；基建成本高
生活空
间
观光休闲、海上
城市等
风景秀丽、海底世界奇妙等
容易造成海洋污染
军事空
间
潜艇活动、海底
基地等
安全性高、隐蔽性好、节约土地等
建设难度大、资金投入大
通信空
间
海底电缆等
隐蔽性好、安全性高
海水腐蚀性强、技术要求高
不同海洋开发类型选址的分析思路
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开发类型
选址条件分析
海水制盐
滩面宽阔，坡度小；降水量小，蒸发量大，光照强，平均风速大；附
近无大河注入，海水盐度较高的区域
砂矿开采
资源蕴藏量大，品位高；水深较小或矿床埋藏深度浅，开发限制条件
少，后方基地近的区域
海水养殖增殖
水质好，含沙量小，营养盐丰富；水体交换畅通且波浪较小的区域
滨海工业
矿产资源丰富；基础设施完善，工业基础好；科技发达；市场广阔，
有大城市作为依托，接近消费市场；交通便利；有政策支持的区域
海港
地质构造稳定，底质坚硬；潮差较小，含沙量小；水深适宜，能满足
港池及航道建设需要；风小或避风条件好；雾少；冬季结冰期短；陆
域较宽阔，交通便利的区域
海洋油气田
区位条件好，陆域面积大；水深适宜的区域
旅游区
区位条件好，交通便利，客源丰富，环境容量大；地质地貌类型丰
富，自然景观奇异多姿；人文旅游资源内涵丰富，资源组合状况好的
区域
港口城市建设
有深水港；淡水资源丰富；尽可能靠近大型矿区；拥有发达的沿海工
业、旅游业和便利交通的区域
知识点2 海洋空间资源开发对国家安全的影响
1.海洋空间资源开发对国家安全的影响
主要影响：海洋安全是国家海洋权益不受侵害或遭遇风险的状态，是国家安全的重要组成部分。海洋空间
的开发，为国家安全提供了条件。
维护我国海洋权益的四个方面
海岸带与海岛的安全
对维护我国海洋权益有直接的影响，是国家安全的重点区域
海洋资源开发的安全
海洋资源的开发利用，需要安全的保障
海洋通道的安全
保护我国的远洋运输航线
遏制管控海上军事危机
我国来自海洋方向的安全威胁突出
2.开发海洋空间资源对国家资源安全的影响
影响
具体表现
拓展陆地空间，改
善陆地空间通达性
围海造地、填海造陆、建造人工岛屿或海上城市，可以拓展人
们的生产和生活空间，缓解陆上特别是沿海地区土地资源紧张
的局面；在海岸、海上或海底修建桥梁、隧道、机场、港口和
管线等设施，可以改善岛屿与陆地的通达性
提供丰富的资源，
缓解陆上资源紧
张；为其他海洋资
源的开发和利用提
供保障
海洋空间是海洋生物资源、海水化学资源、海洋石油天然气及
其他矿产资源等海洋资源赋存的场所。拥有海洋空间，就拥有
了对各种海洋资源开发和利用的权利。开发与利用海洋资源，
可以丰富资源类型，缓解陆地上资源紧缺的局面，对保障国家
资源安全意义重大
提供危险资源储藏
场所，减少对陆地
海底可为易燃、有毒、有放射性的资源提供储藏场所；海底水
温低且变化平缓、压力稳定，用以储存石油、矿石、化工原
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的威胁
料、核废料等，不仅可以节省日益紧缺的陆上土地资源，又可
以减少这些资源对陆上环境的潜在威胁
5.开发海洋空间资源对海洋生态安全的影响
海洋生态安全，指海洋环境及海洋生物处于不受或少受破坏的与威胁的状态。
人类对近海的过度开发，会使海洋生态安全受到威胁。例如，捕捞速度超过海洋天然补给速度，破坏生物
多样性；人类生产活动产生的固体废弃物、石油泄漏等，造成海洋污染；滩涂围垦、滥伐红树林等行为导
致海岸侵蚀、生态退化等。
【知识拓展】填海造陆
填海造陆对海洋生态环境产生的不利影响
填海造陆改变了原有的海洋环境和海岸环境，使一些生物失去了栖息地，因此濒临灭绝，使生物的多样性
受到威胁；填海造陆发展农业的地区出现次生盐渍化现象，土地退化严重；填海造陆使下垫面性质发生改
变等等。
总之，填海造陆使局部地区整体环境发生根本改变，有可能使整体环境出现退化，影响人类的生存发展。
虽然可以扩大陆地面积，但也会给海洋环境和生产带来影响，有利有弊。
【拓展】海上工程建设需要考虑的自然因素
气象方面：盛行风、台风、龙卷风
水文方面：海浪、洋流、海水的腐蚀性、海水的流速
地形地质：海底地形、地质是否稳定、海底的淤泥厚度等
思考：港珠澳大桥修建时会遇到哪些自然方面的困难？
台风：珠江口台风多，对大桥的稳定性及行车安全设计上有较高要求；
海水腐蚀性强：海水对混凝土的逐步侵蚀，影响大桥结构和使用寿命。
海底软基深厚，在淤泥地上修建人工岛和海地隧道成为一个难点。即工程所处海床面的淤泥质土、粉质粘
土深厚，下卧基岩面起伏变化大，基岩深埋基本处于50 至110 米范围。
考向 海洋资源开发
（25-26 高三上·重庆沙坪坝·阶段练习）荷兰国土面积约1/4 低于海平面，城市化程度高，土地资源
紧张。其港口城市鹿特丹市计划在市中心附近的废弃码头建设浮动社区，以应对住房短缺和海平面上升的
双重挑战。项目采用模块化浮动平台，配备生态净化系统，并与自行车道和步行道为主的城市绿色交通网
络衔接，据此完成下面小题。
1．鹿特丹市选择在该废弃码头建设浮动社区的原因（ ）
①利用闲置水域，缓解土地资源紧张 ②完善交通网络，缓解城市交通拥堵
③社区理念先进，政府政策大力支持 ④邻近城市中心，配套服务设施完善
A．①②③
B．①②④
C．①③④
D．②③④
2．与传统的填海造陆相比，浮动社区模式的核心优势是（ ）
A．施工技术成熟，建设成本低
B．浮动平台，对海洋生态影响小
C．免受风暴潮等海洋灾害威胁
D．土地稳固，可进行高强度开发
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3．鹿特丹浮动社区模式对以下区域借鉴意义最大的是（ ）
A．恒河三角洲
B．格陵兰岛沿海低地
C．亚马孙河河口
D．北美洲五大湖沿岸
热点与拓展
热点01 海洋牧场
"海洋牧场"是指在一定海域内，采用规模化渔业设施和系统化管理体制，利用自然的海洋生态环境，将人
工放流的经济海洋生物聚集起来，像在陆地放牧牛羊一样，对鱼、虾、贝、藻等海洋资源进行有计划和有
目的的海上放养。
在某一海域内，采用一整套规模化的渔业设施和系统化的管理体制(如建设大型人工孵化厂，大规模投放
人工鱼礁，全自动投喂饲料装置，先进的鱼群控制技术等)，利用自然的海洋生态环境，将人工放流的经
济海洋生物聚集起来，进行有计划有目的的海上放养鱼虾贝类的大型人工渔场。
1.海洋牧场建设需要满的条件：
①适宜的海洋环境：海洋牧场需要选择水流清澈、透明、水质较好的区域进行建设，避免水流慢、水质浑
浊的区域，以确保养殖物的健康。
②丰富的水产资源：海洋牧场的选址要考虑周边海域是否资源丰富，养殖的物种是否适应当地环境。同时
也要避免对野生物种的捕捞过度，对环境造成不良影响。
③较为稳定的气候环境：海洋牧场的建设需要避开台风、暴雨等恶劣天气，保证养殖的安全。
④合适的养殖技术和设备：海洋牧场需要科学合理地采用各种物理、化学、生物技术手段，搭建良好的养
殖设施和生产线，以达到最佳的养殖效果。
⑤合规的环境保护措施：海洋牧场建设过程中，需要充分考虑环境保护和生态平衡，采取有效的措施防止
养殖过程中对环境造成负面影响。
综上所述，海洋牧场的建设需要考虑多方面因素，只有满足以上条件才能建立成功，实现可持续发展。
2.海洋牧场存在的问题：
①环境污染问题：海洋牧场排放的粪便、药物残留等会对周围的海洋环境造成污染，危害海洋生态平衡。
②对原生态种群的影响：海洋牧场的建立可能会导致渔业资源的枯竭，对一些野生鱼类的生存造成威胁。
③养殖成本高：海洋牧场养殖需要大量的人力物力，而且养殖环境需要经常更新和维护，因此成本较高。
④养殖效益难以保证：由于受到环境、气候等多种因素的影响，养殖效益难以保证，容易造成损失。
⑤品质问题：由于养殖环境与野生环境不同，可能会对养殖水产品的品质造成影响,如味道、口感等。
⑥实施和管理难度大：海洋牧场的建设需要政府和经营者共同参与，建设期和运营期需要保障，管理难度
相对较大。
3.海洋牧场的保护措施
①建立海洋保护区：设置限制捕捞、控制渔获量、保护生态和环境等规定，从而保护海洋自然生态系统，
维护海洋生态平衡。
②控制污染：防止工厂及船只排放废水和油污，从源头控制水污染和气体排放，减少对海洋生态的影响，
保护海洋生态环境。
③控制捕捞：控制捕捞量和捕捞时间，保证海洋牧场的可持续发展，保护海洋生态平衡。
④重建种群：在海洋牧场中进行人工培育和放养，增强自然种群的数量和质量，维护海洋生物多样性。
⑤科学管理：对海洋牧场的管理进行科学的规划、设计和实施，通过定期监测和评估，调整管理措施，确
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保海洋牧场的健康和可持续发展。
4.建设海洋牧场的意义
①提高海洋生物资源的利用效率：海洋牧场通过科学管理，可以提高海水中的富营养物质利用效率，增加
海洋生物的生长速度和产量，从而提高海洋资源的利用效率；
②保护自然海洋生物资源：海洋牧场可以通过人工控制和调配种植，减少自然因素对海洋生物资源的影响，
保护生物多样性和生态平衡；
③促进海洋经济发展：海洋牧场可以为渔业、海洋养殖、海洋旅游等产业提供更多的就业机会和经济发展
空间，推动海洋经济的持续发展；
④提高食品安全：海洋牧场可以提高海产品的生产量和质量，从根本上解决海产品的供应问题，保障人民
的食品安全；
⑤缓解海洋资源的过度开发：海洋牧场可以有效缓解海洋生态环境、生物资源的过度开发问题，为可持续
发展奠定基础。
热点02 耕地“非粮化”
1.内涵
耕地“非粮化”具有狭义和广义两种内涵。
狭义的耕地非粮化是指在耕地上种植蔬菜、水果、花卉等经济作物的行为；
而广义上的耕地“非粮化”则是指在耕地上从事一切“非粮化”种植的行为。
2.产生耕地“非粮化”的原因
①种粮食收入偏低，利用基本农田种植经济作物；②资本介入三农领域，耕地被流转后却变为他用；③农
业基础设施建设脆弱的地区，撂荒耕地的现象比较突出。
3.防治措施
①摸清耕地现状，进行分类整治和管理；②加强丘陵山区的农业基础设施建设，改善农民耕作条件；③综
合采用多方手段，降低农民的种植成本，提高农民的生产积极性；④要科学调配产业结构，防止特色产业
挤压粮食生产。
考向1 海洋牧场
（2025·甘肃·模拟预测）海洋牧场是海洋渔业现代化转型与高质量发展的重要抓手，对渔业资源养护
与海洋生态环境保护具有重要意义。烟台市位于山东半岛东北部，是环渤海地区重要的港口城市，海洋生
产总值居全国沿海地市前列。海洋牧场产业是烟台海洋优势产业之一，其建设规模、现代化水平与发展速
度都处于全国领先地位。下图为烟台海洋牧场产业创新多重网络的关联性演进图。据此完成下面小题。
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1．下列与海洋牧场产业特征不符的是（ ）
A．从传统的海水养殖业起步
B．对自然资源依赖性较高
C．海洋与陆地的关联性较弱
D．科技促使产业转型升级
2．促进产业创新多重网络构建的核心动力是（ ）
A．知识与技术
B．资源禀赋
C．政策引导
D．市场需求
3．下列关于海洋牧场产业创新多重网络各发展阶段特点的说法，不正确的是（ ）
A．a 阶段，各要素较为独立，未形成网络
B．b 阶段，多网融合，资本主导
C．c 阶段，以创新源网络为主导，多网融合
D．d 阶段，形成立体化且一体化的复杂网络
考向2 耕地“非粮化”
（2026 高三上·全国·专题练习）耕地非粮化是指利用耕地进行种植粮食（特指小麦、水稻、玉米、
大豆、杂粮及其成品粮）之外的农业生产活动。湖南省耕地非粮化率空间差异明显。据此完成下面小题。
2.湖南以下地区中，推测耕地非粮化率最低的是（ ）
A．湘南邻近广东处
B．湘西欠发达山区
C．洞庭湖平原地区
D．长株潭周边地区
3.湖南省为保障粮食安全，遏制耕地非粮化率提升，可行的措施有（ ）
A．提高农民种粮补贴
B．加快城市化进程
C．鼓励支持土地流转
D．围湖造陆，增加耕地
【海洋牧场】（2025·海南卷）为了修复和保护海洋生态环境，提高海洋牧场综合效益，海南某国家
级海洋牧场示范区在投放人工鱼礁的同时，也投放了少量景观礁。景观礁是一种经艺术设计处理后，模拟
天然礁体的纹理、结构，采用环保材料构建的水下人工礁体。据此完成下面小题。
1．景观礁直接改变了投放地（ ）
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A．底层海水的温度
B．底层海水的密度
C．底层海水的盐度
D．底层海水的流速
2．与人工鱼礁相比，景观礁（ ）
A．海洋生物栖息地功能较强
B．功能多元化
C．更利于海洋生态系统保护
D．形态较单一
【能源安全】（2025·四川卷）中吉乌铁路东起我国新疆喀什，途经吉尔吉斯斯坦，西至乌兹别克斯
坦安集延。该铁路建成后，将成为我国经中亚联系波斯湾、地中海地区便捷的陆上通道。下图示意中吉乌
铁路选线方案。据此完成下面小题。
3．该铁路建成后，对我国能源安全保障的作用体现在（ ）
A．降低化石能源消费量占比
B．降低海运中东石油运价
C．促进能源生产结构多元化
D．开辟新的能源进口通道
【矿产资源安全】（2025·浙江卷）由于锂等矿产资源紧缺，我国动力电池龙头企业采取与国内外企
业合资等方式布局产业链，实现生产自主、可控。下图为动力电池产业链示意图。完成下面小题。
2.我国动力电池龙头企业产业链布局的主要目的是（ ）
A．降低矿产原料运费
B．推动产品多样化
C．扩大电池生产规模
D．保障供应链安全
3.针对矿产资源供给问题，还可采取的措施有（ ）
①加强国内锂矿勘探 ②加大关键材料生产
③研发新的替代材料 ④鼓励废旧电池进口
A．①④
B．②④
C．①③
D．②③
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【粮食安全】（2025·江苏卷）粮食安全是我国国家安全的重要组成部分、耕地资源是粮食安全的基
础。近年来我国耕地面积发生了变化，并呈现出区域差异。下图为“2009—2019 年我国省级行政区耕地面
积变化图”。据此完成下面小题。
6．2009—2019 年我国省级行政区耕地面积的增加与减少，呈现明显的区域差异格局，大致的划分界线是
（ ）
A．110°E 经线
B．40°N 纬线
C．胡焕庸线
D．秦岭—淮河一线
7．2009—2019 年我国部分省级行政区耕地增加，其主要驱动力是（ ）
A．作物品种改良B．人口数量增多
C．具有规模效益
D．交通区位改善
8．为保障我国粮食安全和生态安全，符合因地施策的是（ ）
A．东南地区严格保护耕地，复垦城镇建设用地
B．西北地区积极开采地下水，增加可灌溉面积
C．东北地区加大湿地开发力度、增加耕地供给
D．西南地区鼓励撂荒地复垦，遏制耕地非粮化
9．（2025·海南卷）阅读材料，完成下列要求。
我国与中东国家在能源领域长期保持紧密合作。近年来，双方在加快能源转型步伐的同时，发挥各
自优势，大力推进能源合作向“新”逐“绿”，呈现“双向奔赴”的共赢局面。在共建“一带一路”倡议
下，双方合作为全球能源的绿色转型提供有力支撑，构建以清洁能源为主导、多方受益的合作新格局。
从资源、环境角度，说明我国与中东国家能源合作的重要性。
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