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2009 年全国高考政治试卷（全国卷Ⅱ）
一、选择题部分
1．（3 分）2012 年某国生产甲种商品100 万件，每件商品的价值量为6 元。如果2013 年该国生
产甲种商品的劳动生产率提高20%，其他条件不变，则甲种商品的价值总量与单位商品的价值
量分别为（ ）
A．720 万元，6 元
B．720 万元，5 元
C．600 万元，5 元
D．600 万元，6 元
2．（3 分）2009 年4 月，国务院决定在上海、广州、深圳、珠海和东莞5 市开展跨境贸易人民币
结算试点。跨境贸易人民币结算（ ）
①将扩大人民币的职能从而使其成为世界货币
②使人民币在一些国际贸易中发挥流通手段的职能
③有利于中国国内物价保持稳定
④有利于降低中国与贸易伙伴国的汇率风险
A．①③
B．②③
C．①④
D．②④
3．目前，全国各地纷纷开展“家电下乡”活动，政府对农民购买家电产品给予补贴。家电下乡受到
农民的欢迎。回答3﹣﹣4 题。
家电下乡”活动的推出有利于（ ）
①缩小城乡收入差距
②拉动国内的消费需求
③通过消费带动家电企业的生产
④调整农村的产业结构。
A．①②
B．②③
C．①④
D．③④
4．目前，全国各地纷纷开展“家电下乡”活动，政府对农民购买家电产品给予补贴。家电下乡受到
农民的欢迎。回答3﹣﹣4 题。
个别地方出现了不法商家借“家电下乡”销售伪劣产品坑害农民的现象，这种不法行为侵害了消费
者的（ ）
①自主选择权 ②知情权③公平交易权 ④求偿权。
A．①②
B．①③
C．②③
D．②④
5．美国科研人员做过这样的实验：将一只青蛙放到沸水中，青蛙触电般立即窜逃出去；又将青蛙
放放凉水中，然后用小火慢慢加热，青蛙虽然可以感觉到温度变化，却没有立即跳出去而逐渐
丧失逃生能力。这种现象被称为“青蛙效应”。回答5﹣﹣6 题。
“青蛙效应”说明的关于事物发展状态的哲理是（ ）
①事物变化发展的实质是引起质变的量变
②事物的质变是由渐进的量变引起的
③事物的质变就发生在过无形的量变之中
④事物的不显著的量变可以向质变转化。
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
6．美国科研人员做过这样的实验：将一只青蛙放到沸水中，青蛙触电般立即窜逃出去；又将青蛙
放放凉水中，然后用小火慢慢加热，青蛙虽然可以感觉到温度变化，却没有立即跳出去而逐渐
丧失逃生能力。这种现象被称为“青蛙效应”。回答5﹣﹣6 题。
人可以避免“青蛙效应”在于能居安思危，并因“思所以危”而“安”，其哲学道理是（ ）
①认识“危”的条件、根源和前景是实现“安”的必要前提
②认识“危”的必然性，则可以安之若泰、泰然处之
③认识“安”与“危”的依存、贯通关系，顺应和迎接安危转化的趋势
④认识“安”与“危”的包含、转化关系，努力实现转危为安和趋安避危。
A．①②
B．②③
C．③④
D．①④
7．（3 分）中国总理在英国剑桥大学做题为《用发展的眼光看中国》的演讲，指出：“我之所以
强调用发展的眼光看中国，就是因为世界在变，中国也在变”。这是以中国改革开放带来的巨
大发展的肯定，其中包含的深刻哲理是（ ）
①认识对象在变化发展，不能囿于静止的观点而无视其变化
②认识对象的改变，必然引起人们认识的改变
③看问题观点的改变，是认识结论变化的前提和基础
④看问题观点的不同，会导致对客观事物判断的差异。
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
8．（3 分）胡杨树生长在中国西北浩瀚的沙漠中，它扎根深，抗干旱，迎风沙，耐盐碱，生命力
极强。人们赞美它“生而千年不死，死而千年不倒，倒而千年不朽”，称其为“英雄树”，誉之为
中华民族坚忍不拔精神的象征。弘扬中华民族精神（ ）
①可以激发人们昂扬的精神状态，体现了意识对物质的积极的反作用
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②可以为现代化提供精神动力，体现了意识对物质的相对独立性
③可以调动人的精神能量，体现了意识对物质的特殊决定作用
④可以促进人的全面发展，体现了意识对物质的依赖关系。
A．．①②
B．．①③
C．．②③
D．．③④
9．（3 分）在我国，全国人民代表大会统一行使国家权力，实行民主集中制原则。下列选项中，
体现人民代表大会制度组织和活动基本原则的是（ ）
①各级代表大会由选民直接选举产生
②在法律的制定上实行少数服从多数
③重大问题的决策由人大常委会负责
④在贯彻执行上实行严格的责任制。
A．①②
B．②③
C．②④
D．③④
10．（3 分）在2009 年3 月十一届人国政协二次会议上，政协委员们就经济发展、民生保障、文
化教育等建言献策，会议提案组共收到委员提案5571 件。这说明（ ）
①人民政协是我国制定政策法律的重要机构
②人民政协建言献策是我国实现民主决策的重要环节
③提交议案是人民政协政治协商的根本途径
④提交议案是政协委员参政议政的重要形式。
A．①②
B．②④
C．②③
D．③④
11．（3 分）民族区域自治制度是我国的基本政治制度。国务院公布的《全国年节及纪念日放假
办法》第四条规定，少数民族习惯的节日，有少数民族聚居地区的地方人民政府，按照各该民
族习惯，规定放假日期。从这里可以看出，民族自治地方的自治机关（ ）
①是该地方的最高权力机关
②可以依法根据本地实际制定相关法律
③有权根据国务院的授权制定行政法规
④其自治权既立法和文化管理自治权。
A．①②
B．②③
C．③④
D．②④
12．（3 分）自1990 年到2008 年11 月，中国共参与联合国维和行动22 项，累计派出维和人员
上万人次。2008 年在海外执行维和人员最多的国家。这充分表明（ ）
①中国已成为维护世界和平与安全的重要力量
②维和行动有利于实现我国外交政策的基本目标
③中国致力于加强同世界其他国家的合作与交流
④维和行动有利于扩大中国同联合国其他成员国的军事联系。
A．①②
B．②③
C．③④
D．①④
二、材料题（共2 小题，满分52 分）
13．（32 分）阅读材料，回答下列问题。
材料一
改革开放30 年来，我们党始终高度重视、认真对待、着力解决农业、农村、农民问题。党全
面把握国内外发展大局，尊重农民首创精神，率先在农村发起改革。废除人民公社，确定以家
庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，全面放开农产品市场，取消农业税，以农民实
行直接补贴，初步形成了适合我国国情和社会生产力发展要求的农村经济体制；粮食生产不断
跃上新台阶，农产品供应日益丰富，农民收入大幅增加，扶贫开发成效显著，依靠自己的力量
解决了十三亿人口吃饭问题；乡镇企业异军突起，小城镇蓬勃发展，农村市场兴旺繁荣，农村
劳动力大规模转移就业，亿万农民工成为产业工人重要组成部分。
农村改革发展的伟大实践，极大调动了亿万农民的积极性，极大解放和发展了农村社会生产力，
极大改善了广大农民物质文化生活。据统计，全国农村绝对贫困人口在1978 年约有2.5 亿，到
2007 年末减少为1479 万；农民人均收入由134 元增加到4140 元，实际增长6.3 倍。
材料二 表2 我国农村居民生活消费支出构成统计
年份
家庭人均纯收入指数
（1978 年=100）
食品支出
%
交通通讯支
出%
文教娱乐用品及服
务支出%
1985
268.9
57.79
1.8
3.9
1990
311.2
58.80
1.44
5.37
1995
383.6
58.62
2.58
7.81
2000
483.4
49.13
5.58
44.18
2005
624.5
45.48
9.59
11.56
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资料来源：《中国统计年鉴2006》
（1）根据表2 描述我国农村居民消费结构的变化，指出这一变化说明了什么问题。
（2）增加农民收入的一项重要途径是大力发展农业，根据所学经济学知识，提出发展农业的有效
经济措施。
（3）结合材料分析中国共产党是如何从党的宗旨出发解决农民脱贫致富问题的。
（4）运用历史唯物主义有关原理，结合材料说明中国共产党在农村改革发展中为什么要坚持以人
民利益为最高价值标准。
14．（20 分）阅读分析资料，完成下列各题。
改革开放30 年来，尤其是在“中部崛起”战略的指导下，位于该地区的甲地的经济建设取得了
很大成就，在经济总量不断增加的同时，产业结构也发生了变化。
三次产业产值比重表（%）
第一产业
第二产业
第三产业
全国
28.2
47.9
23.9
1978 年
甲地
51
30
19
全国
11.3
48.6
40.1
2007 年
甲地
29.7
33.5
36.8
（1）根据表，指出甲地产业结构的变化趋势，并分析其经济发展的特点。
（2）运用整体和部分辩证关系的原理，结合材料分析三国时期的荆州地区在当时和现在所处地位
的不同。
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2009 年全国高考政治试卷（全国卷Ⅱ）
参考答案与试题解析
一、选择题部分
1．（3 分）2012 年某国生产甲种商品100 万件，每件商品的价值量为6 元。如果2013 年该国生
产甲种商品的劳动生产率提高20%，其他条件不变，则甲种商品的价值总量与单位商品的价值
量分别为（ ）
A．720 万元，6 元
B．720 万元，5 元
C．600 万元，5 元
D．600 万元，6 元
【考点】22：价值量与劳动生产率关系．菁优网版权所有
【分析】本题考查：价值量与劳动生产效率关系
商品价值量不是由个别劳动时间决定的，是由社会必要劳动时间决定的，与社会劳动生产率成反
比，与个别劳动生产效率无关。
【解答】C 正确，单位商品价值量=原单位商品价值量÷（1+x%），6÷（1+20%）=5，价格总额=
商品总量（使用价值总量）×单位商品价格（或价值），5×100×（1+20%）=600；
ABD 错误，与计算结果不符；
故选：C。
【点评】价值量的计算一直是经济生活中的难点。本题难度较高，要求学生掌握价值量、价值总
量的计算公式，正确区分正比、反比或无关。因此，除了要熟悉课本相关知识外，平时还要多
做相关试题，提高答题能力。
2．（3 分）2009 年4 月，国务院决定在上海、广州、深圳、珠海和东莞5 市开展跨境贸易人民币
结算试点。跨境贸易人民币结算（ ）
①将扩大人民币的职能从而使其成为世界货币
②使人民币在一些国际贸易中发挥流通手段的职能
③有利于中国国内物价保持稳定
④有利于降低中国与贸易伙伴国的汇率风险
A．①③
B．②③
C．①④
D．②④
【考点】1D：外汇和汇率．菁优网版权所有
【分析】本题考查：外汇和汇率及汇率波动的影响。
外汇是指用外币表示的用于国际间结算的支付手段。所谓汇率又称汇价，是两种货币之间的兑换
比率。
汇率波动的影响：
①本币升值有利于进口不利于出口，有利于对外投资不利于引进外资，有利于出国旅游学习不利
于进入本国旅游学习，有利于偿还外债对外举债。
②本币贬值有利于出口不利于进口，有利于引进外资不利于对外投资，有利于进入本国旅游学习
不利于出国旅游学习，有利于对外举债不利于偿还外债。
【解答】①表述错误，夸大人民币的作用。
②符合题意，人民币在跨境贸易结算中是代替货币行使流通手段的职能。
③不符合题意，跨境贸易人民币结算与国内物价保持稳定无关。
④符合题意，按照中国目前的贸易结算机制，境内企业和境外企业发生贸易只能采用非人民币币
种结算。这就意味着，企业在贸易过程中必须承担汇率风险。在当前应对国际金融危机的形势
下，开展跨境贸易人民币结算，对于推动我国与周边国家和地区经贸关系发展，规避汇率风
险，改善贸易条件，保持对外贸易稳定增长，具有十分重要的意义。
故选：D。
【点评】本题意在考查考生获取和解读信息的能力；解答此题的关键考生是要明确跨境贸易人民
币结算的意义。
3．目前，全国各地纷纷开展“家电下乡”活动，政府对农民购买家电产品给予补贴。家电下乡受到
农民的欢迎。回答3﹣﹣4 题。
家电下乡”活动的推出有利于（ ）
①缩小城乡收入差距
②拉动国内的消费需求
③通过消费带动家电企业的生产
④调整农村的产业结构。
A．①②
B．②③
C．①④
D．③④
【考点】42：消费对生产的反作用．菁优网版权所有
【分析】本题考查：消费对生产的反作用
消费对生产具有重要的反作用，消费可以拉动经济增长，促进生产发展。
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①消费是生产的目的。只有生产出来的产品被消费了，这种产品的生产过程才算最终完成。
②消费所形成的新需要，对生产的调整和升级起着导向作用。
③消费是生产的动力。一个新的消费热点的出现，往往能带动一个产业的出现和成长。
④消费为生产创造出新的劳动力，并提高劳动力的质量，提高劳动者的生产积极性。
【解答】①说法错误，对农民购买家电产品给予补贴并没有缩小城乡收入差距；
②③符合题意，实施家电下乡，对农民购买家电产品给予补贴，使相关商品价格便宜一些，这有
利于家电产品在农村的消费，拉动国内的消费需求，消费是生产的动力，这也有利于带动家电
企业的生产；
④不合题意，实施家电下乡与调整农村的产业结构无直接联系。
故选：B。
【点评】考查学生提取信息、调动所学知识理解和解决问题的能力。解答本题，一方面要把握材
料要阐明的主旨，并和所学知识对应起来，另一方面运用排除法去除不合题意和错误的选项。
4．目前，全国各地纷纷开展“家电下乡”活动，政府对农民购买家电产品给予补贴。家电下乡受到
农民的欢迎。回答3﹣﹣4 题。
个别地方出现了不法商家借“家电下乡”销售伪劣产品坑害农民的现象，这种不法行为侵害了消费
者的（ ）
①自主选择权 ②知情权③公平交易权 ④求偿权。
A．①②
B．①③
C．②③
D．②④
【考点】3E：维护消费者的合法权益．菁优网版权所有
【分析】本题考查：消费者的合法权益
1．安全保障权。
2．知悉真情权。知悉真情权是指消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况
的权利。
3．自主选择权。自主选择权是指消费者享有自主选择商品或者服务的权利。该权利包括以下内
容：
4．公平交易权。公平交易权是指消费者在购买商品或者接受服务时所享有的获得质量保障和价格
合理、计量正确等公平交易条件和按照自己真实意愿从事交易活动，对经营者的强制交易行为
予以拒绝的权利。
5．依法求偿权。依法求偿权是指消费者在因购买、使用商品或者接受服务受到人身、财产损害
时，依法享有的要求获得赔偿的权利。
【解答】①不合题意，自主选择权是指消费者享有选择商品或者服务的权利，个别不法商家借家
电下乡销售伪劣产品来坑害农民并没有侵害消费者的自主选择权；
②③符合题意，知情权即知悉真情权，是指消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务
的真实情况的权利。个别不法商家借家电下乡销售伪劣产品来坑害农民，这侵害了消费者的知
情权；
③符合题意，公平交易权是指消费者在购买商品或者接受服务时所享有的获得质量保障和价格合
理、计量正确等公平交易条件和按照自己真实意愿从事交易活动，对经营者的强制交易行为予
以拒绝的权利。不法商家借“家电下乡”销售伪劣产品坑害农民的现象侵害了消费者的公平交易
权；
④不合题意，求偿权是消费者对其在购买、使用商品或接受服务过程中受到人身或财产损害时，
所享有的依法要求赔偿的权利，材料没有体现。
故选：C。
【点评】本题考查考生对材料的分析理解能力，考生在分析题肢的时候，要结合材料进行思考，
排除题肢中与材料无关的，从而筛选出正确的选项。解答本题的关键在于对材料的理解和把
握。
5．美国科研人员做过这样的实验：将一只青蛙放到沸水中，青蛙触电般立即窜逃出去；又将青蛙
放放凉水中，然后用小火慢慢加热，青蛙虽然可以感觉到温度变化，却没有立即跳出去而逐渐
丧失逃生能力。这种现象被称为“青蛙效应”。回答5﹣﹣6 题。
“青蛙效应”说明的关于事物发展状态的哲理是（ ）
①事物变化发展的实质是引起质变的量变
②事物的质变是由渐进的量变引起的
③事物的质变就发生在过无形的量变之中
④事物的不显著的量变可以向质变转化。
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【考点】HF：量变与质变辩证关系原理．菁优网版权所有
【分析】本题考查：量变与质变的辩证关系
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（1）辩证关系原理：事物的发展总是从量变开始的，量变是质变的必要准备，质变是量变的必然
结果；质变又为新的量变开辟道路，使事物在新质的基础上开始新的量变。事物的发展就是这
样由量变到质变，又在新质的基础上开始新的量变，如此循环往复，不断前进。
（2）指导意义（方法论要求）：
①我们做任何事情都要做好量的积累，为实现事物的质变创造条件；又要果断地抓住时机，促成
质变，实现事物的飞跃和发展。
②当不想事物发生某种质变时，就要将量变控制在一定的范围内，坚持适度原则。
【解答】①说法错误，事物发展的实质是新事物代替旧事物，是上升的，前进的质变；
②④符合题意，“青蛙效应”说明了量变是质变的前提和必要准备，质变是量变的必然结果；
③说法错误，量变是指事物在数量和程度上的逐渐的、不显著的变化，但不是所有的量变都是无
形的。
故选：C。
【点评】解答本题最快的方法为排误法，即排除题肢本身说法错误的选项，即可得出正确答案，
运用此方法的前提是熟练掌握相关基础知识，本题难度不大。
6．美国科研人员做过这样的实验：将一只青蛙放到沸水中，青蛙触电般立即窜逃出去；又将青蛙
放放凉水中，然后用小火慢慢加热，青蛙虽然可以感觉到温度变化，却没有立即跳出去而逐渐
丧失逃生能力。这种现象被称为“青蛙效应”。回答5﹣﹣6 题。
人可以避免“青蛙效应”在于能居安思危，并因“思所以危”而“安”，其哲学道理是（ ）
①认识“危”的条件、根源和前景是实现“安”的必要前提
②认识“危”的必然性，则可以安之若泰、泰然处之
③认识“安”与“危”的依存、贯通关系，顺应和迎接安危转化的趋势
④认识“安”与“危”的包含、转化关系，努力实现转危为安和趋安避危。
A．①②
B．②③
C．③④
D．①④
【考点】HK：矛盾同一性和斗争性原理．菁优网版权所有
【分析】本题考查：矛盾的同一性
是指矛盾双方相互吸引、相互联结的属性和趋势。它有两个方面的含义：一是矛盾双方相互依
赖，一方的存在以另一方的存在为前提，双方共处于一个统一体中；二是矛盾双方相互贯通，
即相互渗透、相互包含，在一定条件下可以相互转化。
【解答】①符合题意，②说法错误，认识“危”的必然性，而不认识“危”的条件、根源和前景，不
采取措施，并不能安之若素、泰然处之；
③不合题意，④符合题意，“安”和“危”不会自己转化，而要人们认识“危”的条件、根源和前景，采
取措施使其转化。
故选：D。
【点评】解答本题应运用的解题方法为排异法，即排除题肢本身尽管正确、但与材料主旨不相符
合的，即可得出正确答案。运用此类方法解题的关键在于对材料的理解和把握，难度中等。
7．（3 分）中国总理在英国剑桥大学做题为《用发展的眼光看中国》的演讲，指出：“我之所以
强调用发展的眼光看中国，就是因为世界在变，中国也在变”。这是以中国改革开放带来的巨
大发展的肯定，其中包含的深刻哲理是（ ）
①认识对象在变化发展，不能囿于静止的观点而无视其变化
②认识对象的改变，必然引起人们认识的改变
③看问题观点的改变，是认识结论变化的前提和基础
④看问题观点的不同，会导致对客观事物判断的差异。
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【考点】HH：用发展的观点看问题；IP：价值判断和价值选择的主体差异性．菁优网版权所有
【分析】本题考查：发展的普遍性
原理：自然界是向前发展的、人类社会是发展的、人的认识也是向前发展的。一切事物都处在永
不停息的运动、变化和发展的过程中，整个世界就是一个无限变化和永恒发展着的物质世界。
方法论：坚持发展的观点看问题。
【解答】①符合题意，之所以要坚持用发展的眼光看中国，是因为认识的对象在变化发展，不能
囿于静止的观点和无视其变化；
②表述错误，人们的认识变化具有主动性，而不是被动的；
③表述错误，实践决定认识，认识结论变化的前提和基础是实践而不是看问题观点的改变；
④符合题意，看问题观点的不同，会导致对客观事物判断的差异，这是坚持用发展的眼光看中国
的原因
故选：B。
【点评】解答本题最快的方法为排误法，即排除题肢本身说法错误的选项，即可得出正确答案，
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运用此方法的前提是熟练掌握相关基础知识，本题难度不大。
8．（3 分）胡杨树生长在中国西北浩瀚的沙漠中，它扎根深，抗干旱，迎风沙，耐盐碱，生命力
极强。人们赞美它“生而千年不死，死而千年不倒，倒而千年不朽”，称其为“英雄树”，誉之为
中华民族坚忍不拔精神的象征。弘扬中华民族精神（ ）
①可以激发人们昂扬的精神状态，体现了意识对物质的积极的反作用
②可以为现代化提供精神动力，体现了意识对物质的相对独立性
③可以调动人的精神能量，体现了意识对物质的特殊决定作用
④可以促进人的全面发展，体现了意识对物质的依赖关系。
A．．①②
B．．①③
C．．②③
D．．③④
【考点】GG：意识的能动作用．菁优网版权所有
【分析】本题考查：人能够能动地改造世界（意识对物质的反作用）
①意识对改造客观世界具有指导作用，正确的意识促进事物发展，错误的意识阻碍事物的发展。
②意识对人体生理活动具有调节和控制作用。高昂的精神催人向上，使人奋进；萎靡的精神使人
悲观、消沉，丧失斗志。
【解答】①②符合题意，中华民族精神属于意识范畴，且是正确的意识，可以激发人们昂扬的精
神状态，可以为现代化提供精神动力体现了正确的意识对物质的积极的反作用和意识对物质的
相对独立性；
③表述错误，意识对物质在任何时候都不起决定作用；
④表述错误，中华民族精神促进人的全面发展体现了意识对物质的反作用，而不是意识对物质的
依赖关系。
故选：A。
【点评】考查学生提取信息、调动所学知识理解和解决问题的能力。注意：一方面要把握材料要
阐明的主旨、关键词句，并和所学哲理知识对应起来，另一方面运用排除法去除错误的选项。
9．（3 分）在我国，全国人民代表大会统一行使国家权力，实行民主集中制原则。下列选项中，
体现人民代表大会制度组织和活动基本原则的是（ ）
①各级代表大会由选民直接选举产生
②在法律的制定上实行少数服从多数
③重大问题的决策由人大常委会负责
④在贯彻执行上实行严格的责任制。
A．①②
B．②③
C．②④
D．③④
【考点】NF：民主集中制．菁优网版权所有
【分析】本题考查：民主集中制
（1）民主集中制原则是在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。
（2）表现在：
①从人民代表大会与人民的关系看，一方面，各级人民代表受选民和原选举单位的监督，选民或
原选举单位有权罢免自己选举出的代表。另一方面，各级人民代表大会代表人民统一行使国家
权力。
②从人民代表大会与其他国家机关的关系看，一方面，其他国家机关都由人民代表大会产生，对
它负责，受它监督。另一方面，在人民代表大会统一行使国家权力的前提下，其他国家机关依
照法定分工依法行使各自的职权。
③从中央和地方的关系看，一方面，地方必须服从中央。另一方面，在保证中央统一领导的同
时，充分发挥地方的主动性和积极性。
【解答】①表述错误，我的县级以上的人大代表由间接选主产生；
②符合题意，民主集中制表现在法律的制定和重大问题的决策上，由人民代表大会充分讨论，民
主决定，实行少数服从多数原则，以真正集中和代表人民的意志，代表人民的利益；
③表述错误，我国重大问题由全国人大决定；
④符合题意，民主集中制表现在在贯彻执行上，实行严格的责任制，保证国家权力机关的决定能
够迅速有效地实施。
故选：C。
【点评】考查学生提取信息、调动所学知识理解和解决问题的能力。注意：一方面要把握材料要
阐明的主旨，并和所学知识对应起来，另一方面运用排除法去除错误的选项。
10．（3 分）在2009 年3 月十一届人国政协二次会议上，政协委员们就经济发展、民生保障、文
化教育等建言献策，会议提案组共收到委员提案5571 件。这说明（ ）
①人民政协是我国制定政策法律的重要机构
②人民政协建言献策是我国实现民主决策的重要环节
③提交议案是人民政协政治协商的根本途径
第8 页（共11 页）
④提交议案是政协委员参政议政的重要形式。
A．①②
B．②④
C．②③
D．③④
【考点】BR：人民政协的性质和职能．菁优网版权所有
【分析】题目考查：人民政协的性质和职能；
人民政协的性质是：中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导
的多党合作和政治协商的重要机构。
人民政协的主要职能是：政治协商和民主监督，组织参加政协的各党派、团体和各族各界人士参
政议政。
【解答】①说法错误，人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作
和政治协商的重要机构，是中国政治生活中发扬社会主义民主的一种重要形式，不具有立法
权，排除。
②说法正确，人民政协充分贯彻与共产党“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，
对国家大政方针和群众生活的重要问题进行政治协商，并通过建议和批评发挥参政议政、民主
监督的作用，是党和国家实现民主决策的重要环节，故入选。
③说法错误，④说法正确，人民政协政治协商的主要职能是政治协商，民主监督，参政议政，提
交议案是重要途径和形式，而不是根本途径，故③排除，④入选。
故选：B。
【点评】题目难度适中，旨在考查学生对教材知识点的掌握和对材料的分析理解能力，对于此类
型题目，学生需要首先明确题干的中心思想，将题干主旨与教材的知识点相结合，围绕题干主
旨进行选择即可
11．（3 分）民族区域自治制度是我国的基本政治制度。国务院公布的《全国年节及纪念日放假
办法》第四条规定，少数民族习惯的节日，有少数民族聚居地区的地方人民政府，按照各该民
族习惯，规定放假日期。从这里可以看出，民族自治地方的自治机关（ ）
①是该地方的最高权力机关
②可以依法根据本地实际制定相关法律
③有权根据国务院的授权制定行政法规
④其自治权既立法和文化管理自治权。
A．①②
B．②③
C．③④
D．②④
【考点】BW：民族自治机关及其自治权．菁优网版权所有
【分析】本题考查：民族自治机关及其自治权
（1）民族自治机关是自治地方的人民代表大会和人民政府。
（2）自治权是民族区域自治制度的核心内容。
【解答】①说法错误，最高权力机关是全国人民代表大会；
②符合题意，材料中“少数民族习惯的节日，有少数民族聚居地区的地方人民政府，按照各该民族
习惯，规定放假日期”，表明民族自治地方的自治机关可以依法根据本地实际制定相关法律；
③符合题意，民族自治地方的自治机关有权根据国务院的授权制定行政法规；
④说法错误，民族自治地方的自治权涉及多个方面，不只包括立法和文化管理自治权；
故选：B。
【点评】考查学生提取信息、调动所学知识理解和解决问题的能力。注意：一方面要把握材料要
阐明的主旨，并和所学知识对应起来，另一方面运用排除法去除错误的选项。
12．（3 分）自1990 年到2008 年11 月，中国共参与联合国维和行动22 项，累计派出维和人员
上万人次。2008 年在海外执行维和人员最多的国家。这充分表明（ ）
①中国已成为维护世界和平与安全的重要力量
②维和行动有利于实现我国外交政策的基本目标
③中国致力于加强同世界其他国家的合作与交流
④维和行动有利于扩大中国同联合国其他成员国的军事联系。
A．①②
B．②③
C．③④
D．①④
【考点】CB：我国独立自主的和平外交政策．菁优网版权所有
【分析】本题考查：我国外交政策
①独立自主是我国外交政策的基本立场。独立自主就是在国际事务中坚决捍卫国家的独立、主权
和领土完整，对国际问题自主地决定自己的态度和对策。
②维护我国的主权、安全和发展利益，促进世界的和平与发展，是我国外交政策的基本目标。我
国坚决维护国家主权、安全和发展利益，绝不屈服于任何外来压力。
③维护世界和平、促进共同发展是我国外交政策的宗旨。
④和平共处五项原则是我国对外关系的基本准则。它包括互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、
互不干涉内政、平等互利、和平共处。
【解答】①②符合题意，我国外交政策的基本目标包括两个方面：一是维护我国的独立和主权，
二是促进世界的和平与发展，我国积极参加世界维和行动，有利于促进世界的和平与发展，表
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明我国已成为维护世界和平与安全的重要力量；
③不合题意，该题肢选项表述正确，但与题意无关；
④说法错误，我国参加维和行动的意义并不在于扩大中国同联合国其他成员国的军事联系。
故选：A。
【点评】本题考查考生对材料的分析理解能力，考生在分析题肢的时候，要结合材料进行思考，
排除题肢中和材料无关以及本身说法错误的，剩下的就是正确的选项了。解答本题的关键在于
对材料的理解和把握，本题难度适中。
二、材料题（共2 小题，满分52 分）
13．（32 分）阅读材料，回答下列问题。
材料一
改革开放30 年来，我们党始终高度重视、认真对待、着力解决农业、农村、农民问题。党全
面把握国内外发展大局，尊重农民首创精神，率先在农村发起改革。废除人民公社，确定以家
庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，全面放开农产品市场，取消农业税，以农民实
行直接补贴，初步形成了适合我国国情和社会生产力发展要求的农村经济体制；粮食生产不断
跃上新台阶，农产品供应日益丰富，农民收入大幅增加，扶贫开发成效显著，依靠自己的力量
解决了十三亿人口吃饭问题；乡镇企业异军突起，小城镇蓬勃发展，农村市场兴旺繁荣，农村
劳动力大规模转移就业，亿万农民工成为产业工人重要组成部分。
农村改革发展的伟大实践，极大调动了亿万农民的积极性，极大解放和发展了农村社会生产力，
极大改善了广大农民物质文化生活。据统计，全国农村绝对贫困人口在1978 年约有2.5 亿，到
2007 年末减少为1479 万；农民人均收入由134 元增加到4140 元，实际增长6.3 倍。
材料二 表2 我国农村居民生活消费支出构成统计
年份
家庭人均纯收入指数
（1978 年=100）
食品支出
%
交通通讯支
出%
文教娱乐用品及服
务支出%
1985
268.9
57.79
1.8
3.9
1990
311.2
58.80
1.44
5.37
1995
383.6
58.62
2.58
7.81
2000
483.4
49.13
5.58
44.18
2005
624.5
45.48
9.59
11.56
资料来源：《中国统计年鉴2006》
（1）根据表2 描述我国农村居民消费结构的变化，指出这一变化说明了什么问题。
（2）增加农民收入的一项重要途径是大力发展农业，根据所学经济学知识，提出发展农业的有效
经济措施。
（3）结合材料分析中国共产党是如何从党的宗旨出发解决农民脱贫致富问题的。
（4）运用历史唯物主义有关原理，结合材料说明中国共产党在农村改革发展中为什么要坚持以人
民利益为最高价值标准。
【考点】36：消费类型；8N：农业现代化和三农问题；IF：人民群众是历史的创造者．菁优网版权所有
【分析】（1）本题为说明类试题，要求根据表2 描述我国农村居民消费结构的变化，指出这一变
化说明了什么问题。回答本题要抓住表2 的题头，我国农村居民生活消费支出构成，食品支出
的降低意味着恩格尔系数的下降，交通通讯支出、文教娱乐用品及服务支出的增加，这一变化
反映的是消费水平的提高。切记：不要罗列答案知识点，这样会容易失分。
（2）本题为措施类试题，要求根据所学经济学知识，提出发展农业的有效经济措施。通过审题可
知，本题答题范围为经济生活知识，对发展农业提出有效的经济措施，”两高一优生态安全“相
关措施在教材上有，属于识记能力的考查，同时要加入一些政策语言，就更加全面。
（3）本题为措施类试题，要求结合材料分析中国共产党是如何从党的宗旨出发解决农民脱贫致富
问题的。通过审题可知，本题的主体为中国共产党，问题关键要从党的宗旨角度来回答问题，
即党是如何全心全意为人民服务的，就是为农民致富出谋划策。同时，注意在答案中融入解
决”三农“问题的措施。
（4）本题为原因类试题，要求运用历史唯物主义有关原理，结合材料说明中国共产党在农村改革
发展中为什么要坚持以人民利益为最高价值标准。解读设问可知，本题答案范围限定为：历史
唯物主义的知识。本题难度不大，抓住关键词”人民利益“可知，主要运用人民群众是历史的创
造者这一原理回答。回答时主要从原理、方法论的角度分析，同时要结合材料。
【解答】（1）从长期趋势看，食品支出比重下降，交通通讯支出、文教娱乐用品及服务支出比重
上升。这说明随着农村居民收入的提高，生存资料消费的比重下降，发展资料消费和享受资料
消费的比重提高，说明我国农村居民消费结构改善，消费质量提高。
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（2）稳定与完善党在农村的各项基本经济政策；发展农业科学技术；增加农业投入；发展农业产
业化经营；发展特色农业、生态农业、旅游观光农业；国家保持农产品人格基本稳定等。
（3）中国共产党从全心全意为人民服务的宗旨出发，关注“三农”问题，制定了农村改革发展战
略；通过农村经济体制改革和发展的多项措施，调动农民积极性，发展农业生产，推动农民脱
贫致富；通过加大农业投入等措施减轻农民负担，让农民分享改革发展成果。
（4）人民群众是历史的创造者，物质生产方式是社会发展的决定力量，这两个历史唯物主义基本
原理是内在统一的。坚持以人民利益为最高价值标准体现了尊重人民历史主体地位与尊重社会
发展规律的一致性。
党通过农村经营制度、分配制度、税收制度等改革，调整了生产关系，调动了人民群众的积极性
和创造性，解放和发展了生产力，使人民群众分享生产力发展的成果，践行了人民利益高于一
切的价值标准。
【点评】（1）本题为说明类试题，回答分析说明类问题，主要按以下思路进行：第一步，精析材
料，把握主题。这是解题的基础，可有效避免“文不对题”、“答非所问”的现象。
第二步，围绕主题，回归教材。以试题反映出的问题为中心与教材联系，找出材料与教材的“结合
点”。
第三步，紧扣题意，合理作答。通常，我们只要将教材中的基本原理与材料一一对应，用理论分
析材料即可。
（2）本题为措施类试题，“措施”类设问能直接考查学生分析问题解决问题的能力，是高考中最常
用的一种设问方式。此类设问是灵活多样的，既可以让学生直接提出有关解决问题的措施或对
策，也可以让学生给有关主体（如党、国家、企业、消费者等）针对某个需要解决的问题提出
建议。
一是联系课本寻答案。我们学习和掌握知识的目的便是为了运用知识解决问题，所以在解答“措
施”类题目时首先要做的便是联系课本，看看课本上有没有给我们提供解决这一问题的措施和
方法。
二是联系材料寻答案。在答题过程中要看看材料给解答这个问题提供了哪些有用的信息，如材料
中有没有反映出什么问题，如有，就可对症下药提出措施；再如材料中有没有成功的作法，如
有，也可资借鉴，提出措施，等等。
三是落实主体寻答案。在答题过程中可考虑不同的主体在解决某一问题中负有怎样的责任，该作
出怎样的努力。
（3）本题为措施类试题，“措施”类设问能直接考查学生分析问题解决问题的能力，是高考中最常
用的一种设问方式。此类设问是灵活多样的，既可以让学生直接提出有关解决问题的措施或对
策，也可以让学生给有关主体（如党、国家、企业、消费者等）针对某个需要解决的问题提出
建议。
一是联系课本寻答案。我们学习和掌握知识的目的便是为了运用知识解决问题，所以在解答“措
施”类题目时首先要做的便是联系课本，看看课本上有没有给我们提供解决这一问题的措施和
方法。
二是联系材料寻答案。在答题过程中要看看材料给解答这个问题提供了哪些有用的信息，如材料
中有没有反映出什么问题，如有，就可对症下药提出措施；再如材料中有没有成功的作法，如
有，也可资借鉴，提出措施，等等。
三是落实主体寻答案。在答题过程中可考虑不同的主体在解决某一问题中负有怎样的责任，该作
出怎样的努力。
（4）本题为原因类试题，纵观近几年政治高考哲学主观题，原因依据类试题考查频率相当高，应
引起我们的重视。此类试题的主要特点：背景材料与时俱进，彰显时代特色，贴近学生生活和
思想实际，体现了思想政治学科的一贯特色；设问角度灵活多变，设问一般以“为何”、“原
因”、“依据”、“理由”等关键词为题眼，侧重考查学生调动和运用知识、获取和解读信息、描述
和阐释事物的能力，具有很强的综合性。
14．（20 分）阅读分析资料，完成下列各题。
改革开放30 年来，尤其是在“中部崛起”战略的指导下，位于该地区的甲地的经济建设取得了
很大成就，在经济总量不断增加的同时，产业结构也发生了变化。
三次产业产值比重表（%）
第一产业
第二产业
第三产业
全国
28.2
47.9
23.9
1978 年
甲地
51
30
19
全国
11.3
48.6
40.1
2007 年
甲地
29.7
33.5
36.8
第11 页（共11 页）
（1）根据表，指出甲地产业结构的变化趋势，并分析其经济发展的特点。
（2）运用整体和部分辩证关系的原理，结合材料分析三国时期的荆州地区在当时和现在所处地位
的不同。
【考点】5C：产业结构调整与转型升级；H9：整体和部分辩证关系原理．菁优网版权所有
【分析】（1）这是一道图表分析题，需要读懂、读准图表。要紧扣图表中甲地2007 年与1978 年
三大产业百分比的变化，以及与全国同期平均水平对比。注意审题，题目要求是：不仅应写图
表表明的现象，更重要的是根据图表表明的现象得出的经济发展特点。这是两个问题。第一问
要简洁明了，言简意赅。第二问抓住产业结构的变化入手。
（2）本题为分析说明类试题，首先必须把知识范围确定：整体和部分辩证关系。再锁定题目要
求：荆州地区在当时和现在所处地位的不同。二者结合得出：这道题强调“部分”。回答的关键
是考生要把整体与部分的关系原理与材料有机结合起来。要注意从关键的部分对整体的发展起
决定作用和整体对部分的影响来组织答案。答题时要紧扣材料，把相关知识点与材料有机结
合。切忌离开材料泛泛而谈。
【解答】（1）
变化趋势：第一产业比重大幅下降，第三产业快速上升，第二产业的比重小幅上升。
特点：
①第一产业的比重在1978 年超过50%，这说明过去该地是典型的农业地区。2007 年第一产业的
比重仍然超过全国平均水平，这说明该地农业仍然占有重要地位。
②第二产业发展缓慢，比重上升有限，略超过全国平均上升幅度，但第二产业比重仍然低于全国
平均水平，这说明该地的工业化水平较低，有很大的发展空间。
③第三产业的发展大体与全国发展水平保持同步，但第三产业的比重仍然低于全国平均水平，这
说明该地的第三产业仍然具有较大发展空间。
（2）
①整体由部分构成，部分影响整体；而各个部分之间的地位是不平衡的。三国时期荆州地区国其
重要战略地位而成为整体中的关键部分，制约全局的形势，是兵家必争之地。
②整体统率部分，任何部分的发展都离不开与整体及相关部分的联系。现在荆州地区的发展受国
家经济社会整体发展的影响，国家实施中部崛起战略为该地带来发展的有利条件；东部发达地
区的产业转移为该地区的发展提供了机遇。
【点评】（1）解答图表型试题应注意：
①引用图表标题，指明话题中心。
②准确、完整描述信息，妥善处理数据，突出趋势描述，概括比较结果。
③整合相似答案，言简意赅，增强逻辑性、层次性。
（2）分析说明类哲学主观题时，应做到以下四点：
第一，回顾原理内容，理清这一原理的内涵及方法论要求；
第二，仔细阅读材料，理清题意，审好题，答出原理的具体内容；
第三，把原理和实际问题联系起来，运用原理（一般道理）分析实际问题（具体），说明理论的
正确性；
第四，综合回答，首尾呼应，得出结论，表明态度。
