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2011 年全国高考政治试卷（大纲版）
一、选择题（共11 小题，每小题3 分，满分30 分）
1．（3 分）去年甲利用自有资金20 万元开办了一家小企业，一年后盈利2 万元，全部用于个人消费。
今年甲以6%的利率借得资金10 万元扩大生产。假设该企业今年的利润率（利润/资产）与去年持
平，那么，甲今年自有资金的利润率为（ ）
A．6%
B．10%
C．12%
D．15%
2．（3 分）2000 年至2010 年，我国经济高速增长，对外贸易快速发展。机电产品和高新技术产品的贸
易统计数据如图：
从图可以看出我国（ ）
①进出口产品结构更加优化 ②进出口对GDP 拉动作用逐渐增强
③开放型经济水平进一步提升 ④全方位对外开放格局已经形成。
A．①②
B．①③
C．②③
D．③④
3．（3 分）近年来，我国东部沿海地区不少企业出现“招工难”现象。要解决“招工难”问题，企业
可以采取的措施有（ ）
①提高员工的工资和福利 ②到劳动力资源丰富的地区设厂
③消除农民工流动的体制性障碍 ④提高对员工的技能要求。
A．①②
B．①④
C．②③
D．②④
4．（3 分）今年上半年，我国一些地区出现蔬菜收购价格下跌、销售不畅的现象。为减少菜农损失，各
级政府采取了一些相应的措施。下列措施中，有助于解决“菜贱伤农”问题的是（ ）
①加强种植技术培训，提高农业劳动生产率
②建立供求信息平台，调整蔬菜种植结构
③减少蔬菜流通环节，提高产品附加值
④实行蔬菜价格保护，加大农业补贴力度。
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
5．（3 分）全球气候变暖的危害日益凸显，各国都在寻求应对之策。我国科学家研究了气候变暖条件
下热量资源变化对粮食生产的影响。1981 年以来，我国一年两熟、一年三熟粮食作物种植界限明
显北移，在其他条件不变的情况下，前者粮食产量平均可增加54%～106%，后者可增加27%～
58%．该研究为我国合理调整农作物区域布局提供了科学依据。这从一个侧面表明科学认识（
）
①具有自觉选择性，能够透过现象认识本质，化害为利
②具有能动创造性，能够推测未来，创造理想世界
③能够揭示事物演化规律，指导实践活动，推动社会发展
④基于实践活动，体现了主体的能动性、创造性和目的性。
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
6．（3 分）某农牧区由于长期滥垦草原、超载放牧，不仅没有改变经济落后的面貌，反而导致自然环
境的严重破坏，草原承载力急剧下降。践行科学发展观以来，农牧民改变以往的经济发展方式，根
据当地自然条件种植沙柳资源林，大力发展沙柳加工业，不仅促进了经济发展，也保护了生态环
境。回答6～7 题。
该地农牧民种植沙柳资源林，发展沙柳产业，改变落后面貌的事例表明（ ）
①人民群众是物质生产的主力军，是社会存在和发展的基础
②人民群众是物质财富的创造者，是推动物质生产发展的决定力量
③人民群众具有无限的创造力，是创造物质财富和精神财富的源泉
④人民群众是历史发展的动力，在经济社会发展中起主体的作用。
A．①②
B．②③
C．②④
D．③④
7．（3 分）某农牧区由于长期滥垦草原、超载放牧，不仅没有改变经济落后的面貌，反而导致自然环
境的严重破坏，草原承载力急剧下降。践行科学发展观以来，农牧民改变以往的经济发展方式，根
据当地自然条件种植沙柳资源林，大力发展沙柳加工业，不仅促进了经济发展，也保护了生态环
境。回答6～7 题。
农牧民落实科学发展观，建设生态文明取得明显成效，得益于他们（ ）
①以经济效益为中心，积极促进沙柳产业发展
②尊重自然规律，完整地保护当地的自然面貌
第1页（共11页）
③从该地实际出发，因地制宜发展沙柳种植业
④发挥自觉能动性，做到人与自然的和谐相处。
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
8．（3 分）以前，人们通常认为植物不像人和动物一样具有“记忆力”。近来，科学家在实验中发现，
照射到一片叶子上的光，能够让整株植物作出相应的反应。科学家认为，植物可以用“电化学信
号”在叶子之间传递光强和光质信息，这种反应方式和人的神经系统的反应方式非常相似。植物
“记住”光线中的信息并作出反应，进一步佐证了（ ）
①任何物质都有反应特性
②意识是一种特殊的反应形式
③不同形式的物质具有同样的反应特性
④物质的不同反应形式之间具有联系性。
A．①②
B．①④
C．②③
D．②④
9．（3 分）从2005 年开始，一个名为“公共预算观察”的志愿者团队每年向若干中央部委和许多地
方政府提出查看预算案的申请。近几年没到“两会”期间，社会公众都会对政府预算公开问题给
予极大的关注。2009 年底，国务院提出争取3 年内实现向社会公开全部部门预算。社会公众要求
政府预算公开体现的公民权利是（ ）
①了解公共事务的知情权 ②对国家机关的监督权 ③管理公共事务的参与权 ④分享公共服
务的平等权。
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
10．（3 分）根据全国人大批准的中央预算，2011 年我国城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗
保险和新型农村合作医疗保险参保率将提高到90%以上，新型农村合作医疗和城镇居民基本医
疗保险的财政补助标准由人均120 元提高到200 元，中央财政为此安排760 亿元，比上年增长
35.7%．上述财政安排所体现的政府职能是（ ）
A．平均分配国民财富
B．提高医疗卫生服务
C．完善医疗卫生体制
D．健全社会保障体系
11．（3 分）党的十七届四中全会在《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决
定》中首次提出，“要建立党委新闻发言人的制度”。许多中央部门和地方党委的新闻发言人先
后亮相，引起社会广泛关注。党委新闻发言人制度的建立（ ）
①是全面坚持群众路线的具体体现 ②是全面推进依法行政的制度措施
③有助于扩大人民群众的监督权利 ④有助于完善党的领导方式和执政方式。
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
12．（3 分）2011 年4 月，巴西、俄罗斯、印度、中国和南非五国在中国三亚举行的金砖国家领导人的
第三次会晤，就金砖国家合作机制及共同关心的国际和地区问题进行了坦诚深入的讨论，达成广
泛共识。金砖国家合作机制
（ ）
①以成员国利益完全一致为基础 ②是建立国际新秩序的重要力量
③是当今时代主题发展变化的产物 ④是新兴市场国家对话合作的平台。
A．①③
B．①④
C．②④
D．③④
二、解答题（共2 小题，满分52 分）
13．（32 分）阅读材料，完成下列各题。
材料一
1951 年，西藏和平解放，为西藏与全国一起实现共同进步与发展创造了基本前提。
1959 年，西藏掀起异常轰轰烈烈的群众性民主改革运动，废除了政教合一的封建农奴制度，解放
了百万农奴和奴隶，开创了西藏人民当家作主的新时代。
1986 年，西藏自治区成立，标志着民族区域自治制度在西藏全面确立。昔日的农奴和奴隶有了平
等参与管理国家事务和自主管理本地区和本民族事务的政治权利。西藏自治区不仅享有一般省
级国家机关制定地方性法规的权力，而且享有广泛的自治权。1965 年以来，共制定了250 余件地
方性法规和具有法规性质的决议、决定，有效地维护了西藏人民在政治、经济和社会生活各方面
的特殊权益，促进了西藏各项事业的发展。
材料二
民主改革50 多年来，西藏经历了从黑暗走向光明、从落后走向进步、从贫穷走向富裕、从专制
走向民主、从封闭走向开放的光辉历程，实现了由封建农奴制向社会主义制度的历史性跨越，经
济建设取得了巨大成就。
据统计，1959 年至2010 年，西藏生产总值由1.74 亿元增长到507.46 亿元。2010 年西藏的经济增长
率为12.3%，比全国平均水平高2 个百分点。1959 年至2008 年，中央财政向西藏的财政转移支付
为2019 亿元，平均增长过12%．“十二五”期间，中央财政计划对西藏的财政补助达到2124 亿
元。
第2页（共11页）
（1）结合材料一，说明西藏实行民族区域自治的根据，并分析民族区域自治对西藏经济社会发展的
作用。
（2）结合材料二和所学经济知识，说明中央财政支付对西藏经济社会发展的意义。
（3）运用处理社会关系的实践推动社会发展进步这一原理，结合材料分析西藏实现跨越式发展的原
因。
14．（20 分）分析图文资料，完成下列各题。
祖国西北，地域广阔。复杂多样的自然环境，农牧并存的人文特征，使这里成为各民族繁衍生息
交流融合的家园。陕、甘、宁等地区曾是周、秦、汉、唐立国之基。现代历史上，这里孕育了中国革
命的圣地。西北的全面开发与社会经济发展，必将为中华民族的伟大复兴作出新的贡献。
材料一：
延安市位置见图。延安市土地面积约370 万公顷，人均页1.7 公顷，且土层深厚，适生作物众多；
属温热带季风气候，四季分明，日照充足，昼夜温差大；矿产资源丰富，已探明地下矿藏10 多种，
其中是有储量7.5 亿吨，煤炭71 亿吨。延安拥有丰厚的旅游资源，目前可供游览的国家级、省级
文物保护单位47 处，如黄帝陵、黄河壶口瀑布、延安宝塔山等。
（1）根据延安地区的资源条件，运用所学知识就延安产业经济发展提出建议并说明理由.
材料二：
20 世纪上半叶，中国共产党在延安写下了辉煌的一页。从1935 年到1948 年的13 年间，延安经历
了抗日战争、解放战争以及整风运动、中共七大等影响和改变中国历史进程的重大事件。中国共
产党以马克思主义为指导，结合中国实际，克服了“左”右倾机会主义的影响，确立了毛泽东思
想在全党的指导地位。中国共产党从中华民族的最高利益出发，推动建立了抗日民族统一战线，
领导敌后抗日斗争，取得了抗日战争的伟大胜利，奠定了新民主主义革命在全国胜利的基础。中
国共产党取得这些伟大的成就的根本原因，就在于坚持了马克思主义基本原理与中国实际相结
合。
（2）结合材料和所学哲学知识，说明坚持马克思主义基本原理与中国实际相结合的历史和现实意义。
第3页（共11页）
2011 年全国高考政治试卷（大纲版）
参考答案与试题解析
一、选择题（共11 小题，每小题3 分，满分30 分）
1．（3 分）去年甲利用自有资金20 万元开办了一家小企业，一年后盈利2 万元，全部用于个人消费。
今年甲以6%的利率借得资金10 万元扩大生产。假设该企业今年的利润率（利润/资产）与去年持
平，那么，甲今年自有资金的利润率为（ ）
A．6%
B．10%
C．12%
D．15%
【考点】67：利息 收益的计算．菁优网版权所有
【分析】本题考查：企业经营与发展；重点考查考生学习和运用新知的能力。试题题干中出现了一个
教材中没有的概念﹣利润率，并给出了利润率的计算公式：即利润率=利润/资产。考生须学习这
一新知识，并能依据公式进行相关计算，还要能推导出企业自有资金利润率计算公式（=利润/自
有资金）
【解答】解析：甲去年的利润率为2/20×100%=10%，今年的利润=（20+10）×10%
10
﹣
×6%=2.4 万元。
故甲今年自有资金利润率=2.4/20×100%=12%．故选：C
【点评】计算题，考察计算能力，需要明白利润率的计算公式：利润率=利润/资产
2．（3 分）2000 年至2010 年，我国经济高速增长，对外贸易快速发展。机电产品和高新技术产品的贸
易统计数据如图：
从图可以看出我国（ ）
①进出口产品结构更加优化
②进出口对GDP 拉动作用逐渐增强
③开放型经济水平进一步提升
④全方位对外开放格局已经形成。
A．①②
B．①③
C．②③
D．③④
【考点】8N：农业现代化和三农问题；99：我国对外开放的格局；9E：全面提高开放型经济水平；9H：
对外贸易．菁优网版权所有
【分析】本题考查：对外贸易
（1）从图中可以看出2000 年我国的机电产品和高新技术产品的进口份额都高于出口份额，表明我
国的对外贸易水平较低，进出口产品结构有待优化；
（2）从图中可以看出2010 年我国的机电产品和高新技术产品的出口份额均高于进口份额，表明经
过十年的发展我的进出口产品结构更加优化，对外开放水平进一步提高；
【解答】长期以来，我国出口商品以粗加工、低附加值、低技术含量的劳动密集型产品为主，出口商品
的总体竞争力较弱。进入21 世纪后，我国推行以质取胜战略，重视科技兴贸，大力推动自主创新，
出口商品结构不断优化，高附加值，高技术含量的产品出口增长强劲。同时在进口方面，我国也加
大了高新技术产品的份额。图中信息反映了这一变化。选项①③符合题意。
图中信息只反映了我国部分进出口商品所占份额的变化，并没有反映总量变化及其对GDP 增长的
贡献率，故选项②不符合题意。
同样，选项④虽然符合实际，但从图中信息也不能得出。
故选：B。
【点评】本题考查优化对外贸易结构的有关知识，考查学生获取信息和对图表信息的解读能力。难度
中等。
3．（3 分）近年来，我国东部沿海地区不少企业出现“招工难”现象。要解决“招工难”问题，企业
可以采取的措施有（ ）
①提高员工的工资和福利
②到劳动力资源丰富的地区设厂
③消除农民工流动的体制性障碍
第4页（共11页）
④提高对员工的技能要求。
A．①②
B．①④
C．②③
D．②④
【考点】5E：劳动与就业．菁优网版权所有
【分析】本题考查：劳动与就业
就业是民生之本，它使劳动力与生产资料相结合，生产出社会所需要的物质财富和精神财富，有利
于再生产劳动力。就业有利于劳动者实现自身的社会价值，丰富精神生活，提高精神境界，从而
促进自身的全面发展。
企业应承担社会责任，千方百计解决劳动者就业问题。
【解答】①②符合题意，本题设问主体是企业，“提高员工的工资和福利”与“到劳动力资源丰富的
地区设厂”，都是企业解决“招工难”问题采取的措施，故①②入选；
③是政府等部门应努力解决的问题，不符合题意，排除③；
④对企业而言，只会使招工更难；当然，对员工而言，提高技能有助于实现就业，从而有利于缓解企
业“招工难”，但同样与试题设问要求不符，④不能入选。
故选：A。
【点评】本题是二二制组合式单选题，最简洁的解法，就是排除错误或与题干无关的选项。本题就是
排除不符合题目要求的选项，迅速解答。
4．（3 分）今年上半年，我国一些地区出现蔬菜收购价格下跌、销售不畅的现象。为减少菜农损失，各
级政府采取了一些相应的措施。下列措施中，有助于解决“菜贱伤农”问题的是（ ）
①加强种植技术培训，提高农业劳动生产率
②建立供求信息平台，调整蔬菜种植结构
③减少蔬菜流通环节，提高产品附加值
④实行蔬菜价格保护，加大农业补贴力度。
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【考点】24：价格与供求的关系；26：影响价格的因素；2E：价格与宏观调控．菁优网版权所有
【分析】本题考查的知识点有：价格与供求的关系、影响价格的因素、价格与宏观调控，具体如下：
①供求影响价格：供不应求，价格上涨；供过于求，价格降低。
②价格虽然受供求的影响，但是最终是由价值决定的。商品的价值量由生产该商品的社会劳动时间
决定。
③市场本身存在盲目性、滞后性的特点，需要国家加以宏观调控，保证经济的健康发展。
【解答】“菜贱”的一个重要原因，是农民不能全面掌握市场信息，导致种植结构不合理，部分蔬菜
供过于求。
通过建立供求信息平台，使农民了解市场信息，以市场为导向调整蔬菜种植结构，有利于解决“菜
贱”问题。而实行蔬菜价格保护，加大农业补贴力度，则是直接保护农民利益，减少市场风险对菜
农的伤害程度。故选项②④符合题意。
选项①加强种植技术培训，提高农业劳动生产率，并不能解决销售不畅的问题，应排除；
选项③减少蔬菜流通环节，有利于解决销售终端菜价过高、“菜贵伤民”的问题；提高产品附加值，
则是蔬菜完成收购后应采取的措施，都无助于解决“菜贱”问题，也不符合题意。
故选：D。
【点评】本题是措施类题型，解决的问题是“菜贱伤农”的问题，菜的价格为什么会低，找出原因，针
对性的提出措施。
5．（3 分）全球气候变暖的危害日益凸显，各国都在寻求应对之策。我国科学家研究了气候变暖条件
下热量资源变化对粮食生产的影响。1981 年以来，我国一年两熟、一年三熟粮食作物种植界限明
显北移，在其他条件不变的情况下，前者粮食产量平均可增加54%～106%，后者可增加27%～
58%．该研究为我国合理调整农作物区域布局提供了科学依据。这从一个侧面表明科学认识（
）
①具有自觉选择性，能够透过现象认识本质，化害为利
②具有能动创造性，能够推测未来，创造理想世界
③能够揭示事物演化规律，指导实践活动，推动社会发展
④基于实践活动，体现了主体的能动性、创造性和目的性。
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【考点】GG：意识的能动作用；GM：实践的含义和特征；GP：实践和认识辩证关系原理．菁优网版权所有
【分析】本题考查：意识的能动性，实践和认识的辩证关系。
意识的作用表现在指导人们能动地认识世界（意识活动的特点：目的性、计划性、主动创造性和自觉
第5页（共11页）
选择性）和能动地改造世界（意识对改造客观世界具有指导作用；意识对人体生理活动具有调节
和控制作用）。
【解答】①说法错误，科学认识属于意识范畴，只有通过指导实践才能转化为现实的力量，实现对客
观世界的反作用。选项①在谈科学认识的作用时，忽略了实践这一客观物质性活动，直接谈“化
害为利”。故排除①；
②与题意无关，选肢“推测未来，创造理想世界”在材料中缺乏支撑。故排除②；
③④正确且符合题意，科学认识基于实践，从实践中发现新问题、解决新问题，指导实践顺利开展，
体现了认识主体的能动性、创造性和目的性，③④当选。
故选：D。
【点评】本题着重考查考生获取和解读信息、调动和运用知识的能力，考生要在提取材料中有效信息
的基础上，排除无关选项和错误选项，准确作答。
6．（3 分）某农牧区由于长期滥垦草原、超载放牧，不仅没有改变经济落后的面貌，反而导致自然环
境的严重破坏，草原承载力急剧下降。践行科学发展观以来，农牧民改变以往的经济发展方式，根
据当地自然条件种植沙柳资源林，大力发展沙柳加工业，不仅促进了经济发展，也保护了生态环
境。回答6～7 题。
该地农牧民种植沙柳资源林，发展沙柳产业，改变落后面貌的事例表明（ ）
①人民群众是物质生产的主力军，是社会存在和发展的基础
②人民群众是物质财富的创造者，是推动物质生产发展的决定力量
③人民群众具有无限的创造力，是创造物质财富和精神财富的源泉
④人民群众是历史发展的动力，在经济社会发展中起主体的作用。
A．①②
B．②③
C．②④
D．③④
【考点】IF：人民群众是历史的创造者．菁优网版权所有
【分析】本题考查：（1）人民群众是历史的创造者
①人民群众是社会物质财富的创造者
②人民群众是社会精神财富的创造者
③人民群众是社会精神财富的创造者
（2）人民群众的生产实践是社会存在和发展的基础，是创造物质财富和精神财富的源泉
【解答】选项①表述不当，人民群众是物质生产的主力军，物质生产（生产实践）是社会存在和发展的
基础，但不能说人民群众是社会存在和发展的基础；
选项③也表述不当，人民群众具有无限的创造力，人民群众的劳动是创造物质财富和精神财富的源
泉，但不能说人民群众是创造物质财富和精神财富的源泉。
选项②④表述正确且符合题意，故本题选C
【点评】本题要注意把人民群众与人民群众的实践特别是生产实践区别开来。采用排除法解答，难度
适中
7．（3 分）某农牧区由于长期滥垦草原、超载放牧，不仅没有改变经济落后的面貌，反而导致自然环
境的严重破坏，草原承载力急剧下降。践行科学发展观以来，农牧民改变以往的经济发展方式，根
据当地自然条件种植沙柳资源林，大力发展沙柳加工业，不仅促进了经济发展，也保护了生态环
境。回答6～7 题。
农牧民落实科学发展观，建设生态文明取得明显成效，得益于他们（ ）
①以经济效益为中心，积极促进沙柳产业发展
②尊重自然规律，完整地保护当地的自然面貌
③从该地实际出发，因地制宜发展沙柳种植业
④发挥自觉能动性，做到人与自然的和谐相处。
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【考点】GD：尊重客观规律和发挥主观能动性；GG：意识的能动作用；GL：一切从实际出发．菁优网版权所有
【分析】本题考查：尊重客观规律与发挥主观能动性
（1）规律的客观性和普遍性要求我们，必须尊重规律，按客观规律办事，而不能违背规律。在客观规
律面前，人并不是无能为力的。人可以认识和利用规律，改造客观世界，造福于人类。
（2）尊重客观规律是充分发挥主观能动性的前提和基础；只有充分发挥主观能动性才能认识规律、
利用规律为人类造福。我们既要尊重客观规律，又要充分发挥主观能动性。
农牧民落实科学发展观，建设生态文明取得明显成效，得益于他们从该地实际出发，因地制宜发展
沙柳种植业，并发挥了主动能动性，做到人与自然的和谐相处。
【解答】发展沙柳产业，不仅仅是看中其经济效益，更重要的是有生态效益，故选项①不全面；
尊重自然规律，开发和利用自然，不一定是完整地保护自然面貌，排除②；
第6页（共11页）
该地农牧民因地制宜发展沙柳种植业，做到了从实际出发，充分发挥了自觉能动性，正确处理好人
与自然的关系，使建设生态文明取得明显成效，③④入选。
故选：D。
【点评】本题考查一切从实际出发、发挥自觉能动性的知识，考查学生获取和解读信息能力以及理解
能力。难度中等。
8．（3 分）以前，人们通常认为植物不像人和动物一样具有“记忆力”。近来，科学家在实验中发现，
照射到一片叶子上的光，能够让整株植物作出相应的反应。科学家认为，植物可以用“电化学信
号”在叶子之间传递光强和光质信息，这种反应方式和人的神经系统的反应方式非常相似。植物
“记住”光线中的信息并作出反应，进一步佐证了（ ）
①任何物质都有反应特性
②意识是一种特殊的反应形式
③不同形式的物质具有同样的反应特性
④物质的不同反应形式之间具有联系性。
A．①②
B．①④
C．②③
D．②④
【考点】GE：意识的起源和生理基础；GF：意识的内容和本质．菁优网版权所有
【分析】本题考查：意识的起源和生理基础、意识的本质和内容。
一切物质都具有的反应特性是人类意识产生的物质基础，生物的反应形式（刺激反应、感觉和心理）
是人类意识产生的前提。意识是人脑的机能。人脑是高度发达的物质系统，是意识活动的物质器
官。
【解答】①正确且符合题意，经科学实验验证，无论植物还是动物对外界刺激物都有自身特殊的反应，
故①入选；
②说法有误，人的神经系统对外部刺激物质的反应与意识的“反映”是有区别的，意识是一种特殊
的反映形式，而不是反应形式，故②不能入选；
③表述有误，植物对光的反应方式与人的神经系统的反应方式仅仅“相似”而非相同，故③不能入
选；
④正确且符合题意，题中材料“植物可以用‘电化学信号’在叶子之间传递光强和光质信息，这种
反应方式和人的神经系统的反应方式非常相似”，说明物质的不同反应形式之间具有联系性，故
④当选。
故选：B。
【点评】考查考生获取和解读信息、调动和运用知识的能力，考生要在提取材料中有效信息的基础上
根据对基础知识的正确理解，排除错误选项，准确作答。
9．（3 分）从2005 年开始，一个名为“公共预算观察”的志愿者团队每年向若干中央部委和许多地
方政府提出查看预算案的申请。近几年没到“两会”期间，社会公众都会对政府预算公开问题给
予极大的关注。2009 年底，国务院提出争取3 年内实现向社会公开全部部门预算。社会公众要求
政府预算公开体现的公民权利是（ ）
①了解公共事务的知情权 ②对国家机关的监督权 ③管理公共事务的参与权 ④分享公共服
务的平等权。
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【考点】AD：监督权；AP：我国公民的民主监督权．菁优网版权所有
【分析】本题考查的知识点是：监督权。
①公民的监督权包括批评权、建议权、申诉权、控告权和检举权等。
②政务公开，有利于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的公信力；更好地保障公民的知
情权、参与权、表达权和监督权，便于公民监督政府的工作，维护自己的合法权益。
【解答】社会公众要求政府预算公开，是基于公民具有了解公共事务的知情权，因此选项①正确；
政府预算公开，也便于公民对国家机关行使监督权。因此选项②符合题意；
选项③④两项均不符合题意，不选；
故选：A。
【点评】本题主要考查学生对政务公开的意义的理解能力与运用能力，还有对材料的核心信息的解
读能力。
10．（3 分）根据全国人大批准的中央预算，2011 年我国城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗
保险和新型农村合作医疗保险参保率将提高到90%以上，新型农村合作医疗和城镇居民基本医
疗保险的财政补助标准由人均120 元提高到200 元，中央财政为此安排760 亿元，比上年增长
第7页（共11页）
35.7%．上述财政安排所体现的政府职能是（ ）
A．平均分配国民财富
B．提高医疗卫生服务
C．完善医疗卫生体制
D．健全社会保障体系
【考点】B2：我国政府的职能；B6：我国政府的社会公共服务职能．菁优网版权所有
【分析】本题考查：我国政府的主要职能。
我国政府履行加强社会建设的职能，保证人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。
【解答】A 说法错误，新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险的财政补助标准的提高，并不意味
着平均分配国民财富，故排除A；
B、C 不符合题意，题中材料与提高医疗卫生服务、完善医疗卫生体制无关，故排除B、C；
D 符合题意，城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保险是医疗保险
的具体形式，属于社会保险范畴，是社会保障体系的重要方面，D 当选。
故选：D。
【点评】回答本题的关键是准确理解题意，从材料在提取有效信息，同时注意排除错误选项。
11．（3 分）党的十七届四中全会在《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决
定》中首次提出，“要建立党委新闻发言人的制度”。许多中央部门和地方党委的新闻发言人先
后亮相，引起社会广泛关注。党委新闻发言人制度的建立（ ）
①是全面坚持群众路线的具体体现 ②是全面推进依法行政的制度措施
③有助于扩大人民群众的监督权利 ④有助于完善党的领导方式和执政方式。
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【考点】BA：提高政府依法行政的水平；BP：党的建设；IG：群众观点和群众路线．菁优网版权所有
【分析】本题考查：（1）群众观点：①相信人民群众自己解放自己；②全心全意为人民服务；③一切向
人民群众负责；④虚心向人民群众学习
（2）群众路线：①一切为了群众；②一切依靠群众；③从群众中来到群众中去
【解答】建立党委新闻发言人的制度，有利于加强党与群众的联系，是坚持党的群众路线的具体体现，
也是加强党的作风建设和制度建设的具体体现，有助于完善党的领导方式和执政方式，故选项
①④符合题意。依法行政的主体是政府而不是党委，故选项②不符合题意；选项③明显错误，公民
监督权利由宪法赋予，党委新闻发言人制度的建立并不能扩大人民群众的监督权利。本题答案为
B
【点评】本题以时政材料引入既考查了哲学知识又考查了政治生活知识，难度适中
12．（3 分）2011 年4 月，巴西、俄罗斯、印度、中国和南非五国在中国三亚举行的金砖国家领导人的
第三次会晤，就金砖国家合作机制及共同关心的国际和地区问题进行了坦诚深入的讨论，达成广
泛共识。金砖国家合作机制
（ ）
①以成员国利益完全一致为基础
②是建立国际新秩序的重要力量
③是当今时代主题发展变化的产物
④是新兴市场国家对话合作的平台。
A．①③
B．①④
C．②④
D．③④
【考点】C4：国际关系及其决定因素；C7：和平与发展的时代主题；CA：国际新秩序．菁优网版权所有
【分析】本题考查：当今时代的主题
（1）当今时代的主题是和平问题和发展问题。
当前国际形势总体稳定，但仍很不安宁；发展问题是指世界经济的发展，特别是发展中国家的发展
问题。全球发展的最突出问题是南北发展不平衡。
（2）维护和平、促进发展的有效途径
霸权主义和强权政治是解决世界和平与发展问题的主要障碍。为了和平与发展，必须建立以和平共
处五项原则为基础的、有利于世界和平与发展的国际新秩序。
五国在中国三亚举行的金砖国家领导人的第三次会晤，就金砖国家合作机制及共同关心的国际和地
区问题进行了坦诚深入的讨论，达成广泛共识体现了为了和平与发展，各国能放开分歧，以维护
共同的国家利益。
【解答】金砖国家之间存在广泛共同利益，但也存在利益冲突，故选项①错误；
金砖国家合作机制是当今时代主题发展变化的产物，是建立国际新秩序的重要力量，选项②④符合
题意；
和平与发展仍然是当今时代主题，选项③错误。
第8页（共11页）
故选：C。
【点评】本题可直接运用排除法，排除题肢说法本身错误的选项，即可得出正确答案，这样即能提高
得分率，又节省了时间。
二、解答题（共2 小题，满分52 分）
13．（32 分）阅读材料，完成下列各题。
材料一
1951 年，西藏和平解放，为西藏与全国一起实现共同进步与发展创造了基本前提。
1959 年，西藏掀起异常轰轰烈烈的群众性民主改革运动，废除了政教合一的封建农奴制度，解放
了百万农奴和奴隶，开创了西藏人民当家作主的新时代。
1986 年，西藏自治区成立，标志着民族区域自治制度在西藏全面确立。昔日的农奴和奴隶有了平
等参与管理国家事务和自主管理本地区和本民族事务的政治权利。西藏自治区不仅享有一般省
级国家机关制定地方性法规的权力，而且享有广泛的自治权。1965 年以来，共制定了250 余件地
方性法规和具有法规性质的决议、决定，有效地维护了西藏人民在政治、经济和社会生活各方面
的特殊权益，促进了西藏各项事业的发展。
材料二
民主改革50 多年来，西藏经历了从黑暗走向光明、从落后走向进步、从贫穷走向富裕、从专制
走向民主、从封闭走向开放的光辉历程，实现了由封建农奴制向社会主义制度的历史性跨越，经
济建设取得了巨大成就。
据统计，1959 年至2010 年，西藏生产总值由1.74 亿元增长到507.46 亿元。2010 年西藏的经济增长
率为12.3%，比全国平均水平高2 个百分点。1959 年至2008 年，中央财政向西藏的财政转移支付
为2019 亿元，平均增长过12%．“十二五”期间，中央财政计划对西藏的财政补助达到2124 亿
元。
（1）结合材料一，说明西藏实行民族区域自治的根据，并分析民族区域自治对西藏经济社会发展的
作用。（2）结合材料二和所学经济知识，说明中央财政支付对西藏经济社会发展的意义。
（3）运用处理社会关系的实践推动社会发展进步这一原理，结合材料分析西藏实现跨越式发展的原
因。
【考点】BU：我国的民族区域自治制度；BW：民族自治机关及其自治权；I8：生产力与生产关系的相
互作用及其矛盾运动；I9：经济基础与上层建筑的相互作用及其矛盾运动．菁优网版权所有
【分析】（1）本题以西藏和平解放特别是实行民主改革以来的巨大发展为背景材料，考查考生对民族
区域自治这一基础知识的掌握情况。
本题有两问。第1 问，要求说明西藏实行民族区域自治的根据。需要说明的是，不能把这一问等同于
“说明西藏实行民族区域自治制度的根据。西藏实行民族区域自治，是一种政治实践，其根据首
先是国家民族政策，国家管理民族地区的制度设计与安排。因此答案要点首先要答“民族区域自
治制度是我国的一项基本政治制度”，再答我国国情与西藏实际等内容。相当一部分考生将设问
直接转换为“说明西藏实行民族区域自治制度的根据”，尽管评分细则酌情给予一定分数，实际
上在逻辑上是有较大偏差的。
第2 问，要求分析民族区域自治对西藏经济社会发展的作用。组织答案时不能直接照搬教材上关于
“民族区域自治制度的优越性”的知识，而应结合西藏具体实际，并明确指向对西藏经济社会发
展的作用，不能泛泛而谈。
（2）本题考查财政的作用这一经济学的主干知识。
教材关于财政的作用讲了5 点：国家通过财政可以有效地调节资源配置；可以促进经济的发展；可
以有力地促进科学、教学、文化、卫生事业的发展；可以促进人民生活水平的提高；财政是巩固国
家政权的物质保证。答题时并不需要答全5 个要点，而应根据设问的具体要求，合理取舍。依据设
问，答案应包括两方面：第一，回答中央财政支付对西藏经济发展的意义，上述要点中第一、第二
点直接讲了这一作用；第二，回答中央财政支付对西藏社会发展的意义，上述要点中第三、第四
点直接体现了这一作用。考生除了要表述上述理论要点外，还必须善于结合西藏实际进行演绎分
析，并根据设问要求，指出财政的这些作用对西藏经济社会发展的具体意义。
（3）本题考查“处理社会关系的实践推动社会发展进步”这一知识点，对理论的挖掘有一定深度。
处理社会关系的实践对社会发展的作用，表现为三个方面：社会关系的调整和变革反作用于生产
活动，并促进社会生产发展；处理社会关系的实践能促进社会和人的全面发展；改革是我国社会
主义社会发展的强大动力。
【解答】（1）
根据：
①民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，在西藏地区实行民族区域自治符合我国国情和西
藏的实际，是国家的集中统一领导与西藏区域自治的有机结合；
第9页（共11页）
②民族区域自治制度有助于增强中华民族的凝聚力，促进国家富强和西藏的繁荣，维护国家的统一
和安全。
作用：
①使西藏自治区充分享有广泛的自治权，保障了西藏人民当家作主的权利；
②能够自主管理本地区、本民族内部事务，提高了对公共事务的管理效能；
③巩固和发展了平等团结互助和谐的社会主义民族关系，促进了西藏经济社会的发展。
（2）
①加快西藏基础设施建设，为经济的快速发展创造条件；
②促进科学、教育、文化、卫生事业的发展，为经济的快速发展奠定基础；
③建立健全社会保障体系，提高人民生活水平。
（3）
①社会关系的调整和变革反作用于生产活动。西藏废除了政教合一的封建农奴制度，促进了生产资
料与劳动者的有机结合，推动了生产发展。
②社会关系的调整和变革促进人的全面发展。社会主义制度和民族区域自治制度的建立，维护了西
藏人民当家作主的权利，调动了其积极性。
③根据经济社会发展要求制定和实施的法律法规，促进了生产关系与生产力相适应，推动了西藏实
现跨越式发展。
【点评】本题以西藏和平解放60 年来的变化为背景，考查学生获取和解读信息，以及运用财政的作
用、处理社会关系的实践、民族区域自治的相关知识分析说明问题的能力。
第（1）问从西藏实行民族区域自治的根据角度切入，分析民族区域自治对西藏经济社会发展的作用
回答时一定要将课本基础知识与材料结合，不可相互脱节。
第（2）问属于影响意义类试题，回答时要运用财政的作用的知识，并结合材料二进行分析，要注意经
济学原理的取舍。
第（3）问要注意把握知识限定是“处理社会关系的实践推动社会发展进步这一原理”，答题方向在
于分析西藏实现跨越式发展的原因。因此组织答案需要将此原理细分，先呈现原理内容，然后用
材料语言进行论证。答题时既要表述或变通表述上述要点，又要结合材料进行演绎分析。难度较
高。
14．（20 分）分析图文资料，完成下列各题。
祖国西北，地域广阔。复杂多样的自然环境，农牧并存的人文特征，使这里成为各民族繁衍生息
交流融合的家园。陕、甘、宁等地区曾是周、秦、汉、唐立国之基。现代历史上，这里孕育了中国革
命的圣地。西北的全面开发与社会经济发展，必将为中华民族的伟大复兴作出新的贡献。
材料一：
延安市位置见图。延安市土地面积约370 万公顷，人均页1.7 公顷，且土层深厚，适生作物众多；
属温热带季风气候，四季分明，日照充足，昼夜温差大；矿产资源丰富，已探明地下矿藏10 多种，
其中是有储量7.5 亿吨，煤炭71 亿吨。延安拥有丰厚的旅游资源，目前可供游览的国家级、省级
文物保护单位47 处，如黄帝陵、黄河壶口瀑布、延安宝塔山等。
（1）根据延安地区的资源条件，运用所学知识就延安产业经济发展提出建议并说明理由
材料二：
20 世纪上半叶，中国共产党在延安写下了辉煌的一页。从1935 年到1948 年的13 年间，延安经历
了抗日战争、解放战争以及整风运动、中共七大等影响和改变中国历史进程的重大事件。中国共
产党以马克思主义为指导，结合中国实际，克服了“左”右倾机会主义的影响，确立了毛泽东思
想在全党的指导地位。中国共产党从中华民族的最高利益出发，推动建立了抗日民族统一战线，
领导敌后抗日斗争，取得了抗日战争的伟大胜利，奠定了新民主主义革命在全国胜利的基础。中
国共产党取得这些伟大的成就的根本原因，就在于坚持了马克思主义基本原理与中国实际相结
合。
（2）结合材料和所学哲学知识，说明坚持马克思主义基本原理与中国实际相结合的历史和现实意义。
【考点】5F：劳动和劳动者；GL：一切从实际出发；HT：马克思主义普遍原理与中国实际相结合．
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第10页（共11页）
【分析】（1）
审设问：本题为措施依据类题目，答题方向是提出发展建议并说明原因。
审材料：土地面积广阔，气候条件优越等；矿产资源丰富；丰厚的旅游资源。
知识链接：农业发展；新型工业化道路；大力发展第三产业。
思维过程：紧扣设问要求，运用科学知识结合材料信息，为当地发展农业、工业和旅游产业等提出合
理化建议，然后分别说明依据。
（2）
分析中国共产党领导中国革命与建设成功的基本经验，即在于“坚持马克思主义基本原理同中国具
体实际相结合，坚持科学理论的指导，坚定不移地走自己的道路”。这是已经被历史证明了的基
本结论。
根据设问，答案应包括两个方面：一是历史意义，主要结合材料阐述毛泽东思想的形成与意义；二是
现实意义，主要阐述马克思主义中国化的最新理论成果﹣﹣中国特色社会主义理论体系的形成
及意义。
【解答】（1）
①发展以林果业为代表的特色农业。土地资源丰富，土壤、光照等自然条件适宜林果业等特色农业
发展。
②大力发展以石油、煤炭等工业为支柱的第二产业，延长产业链，提高产品附加值。石油、煤炭等储
量丰富，为发展相应的工业提供了基础。
③积极发展以旅游业为代表的第三产业。该地旅游资源丰富，具有开发潜力。
④优化产业结构，促进经济可持续发展。
（2）
①延安时期，中国共产党坚持一切从实际出发，创造性地运用马克思主义基本原理分析基本国情，
深刻认识和把握中国革命的规律，找到了中国革命胜利的道路。
②今天，中国共产党坚持马克思主义基本原理与中国实际相结合，与时俱进，开拓创新，形成了中国
特色社会主义理论体系，开辟了中国特色社会主义道路，取得了社会主义现代化建设的伟大成就
【点评】（1）本题材料以革命圣地延安为背景材料，重点考查发展产业经济、调整和优化产业结构这
一经济学的主干知识。从设问看，本题属于探究类试题，回答这类试题，首先要找到理论依据，即
教材上三大产业的发展要求；其次，还要有政策依据，即国家调整和优化经济结构、转变经济发展
方式、实现科学发展的产业政策、经济政策；第三，还要有事实依据，即延安产业经济发展的客观
条件。对延安产业经济发展的客观条件的分析，需要借助地理学科的知识，因此，本题很好地体现
了文科综合的学科特点。
（2）本题以建党90 周年为背景，结合一段史料，要求考生运用哲学知识说明中国共产党坚持马克思
主义基本原理与中国实际相结合的历史和现实意义，既考查了考生提取和解读信息的能力，又考
查了考生综合运用哲学、历史学知识分析、阐释问题的能力，同时又加深了考生对坚持马克思主
义基本原理与中国具体实际相结合原则重要性的体认，是一道极具知识价值、能力价值与教育价
值的试题。
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