文档文本内容
扎实做好民生保障工作（人民观点）
本报评论部《人民日报》（2022 年08 月16 日 第12 版）
①江苏省对受疫情影响、基本生活存在困难的人员及其家庭开展先行救
助；甘肃省从落实助企纾困政策、维护新就业形态劳动者权益等8 个方面推
出政策措施，着力稳就业、防风险、保民生；河南省加大了临时救助力度，优
化完善对困难高校毕业生的就业帮扶，支持灵活就业人员参与创业……一段
时间以来，各地区统筹推进经济发展和民生保障，以一系列务实之举着力解
决人民群众所需所急所盼，为百姓的生活安康保驾护航。
①民生是人民幸福之基、社会和谐之本。②不久前召开的中共中央政治
局会议，部署下半年经济工作，强调“扎实做好民生保障工作”，要求“着力
稳就业稳物价”，提出“着力保障困难群众基本生活，做好高校毕业生等重点
群体就业工作”。③民生稳，人心就稳，社会就稳。④我们必须高度重视解决
实际问题，悉心关怀人民安危冷暖，切实保障民生、兜住兜牢民生底线。
①治国有常，而利民为本。②习近平总书记强调：“不论遇到什么困难，
我们都要坚持以人民为中心的发展思想”“把促进发展、保障民生置于突出位
置，实施政策、采取措施、开展行动都要把是否有利于民生福祉放在第一位”。
③今年以来，党中央、国务院应对经济新的下行压力，尽最大努力做好就业、
社会保障、贫困群众帮扶等方面的工作，彰显了始终把人民放在心中最高位
置的深厚情怀。笔杆子微信（ID:ibiganzi3）。④从加强对中小微企业、个体
工商户的政策支持，到为困难群体代缴基本养老、医疗保险费，坚决守住不发
生规模性返贫底线；从允许受疫情影响严重的个人住房、消费贷款等延期还
本付息，到调整养老金发放标准，惠及1.3 亿多退休人员……⑤“兜”住最
困难群体，“保”住最基本生活，“增”进最广大群众民生福祉，一项项温
暖人心的举措，实实在在帮群众解难题、为群众谋幸福、让群众享公平，让
群众有了更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感。
①民生首先是就业。②面对复杂严峻的就业形势，党中央把稳就业放在
更加重要的位置。③实施百万就业见习岗位募集计划，为2022 届离校未就业
毕业生和35 岁以下失业青年集中开展服务攻坚行动；深化东西部劳务协作，
面向农民工扩大以工代赈，启动就业援助“暖心活动”；加大失业保险稳岗
返还、一次性留工培训补助等政策实施力度……④落实、落细就业优先战略
和积极就业政策，深入实施减负稳岗扩就业，上半年全国城镇新增就业654 万
人，完成了全年目标任务的59%。⑤下半年，稳就业各项任务依然繁重，我们
要坚定信心、高度重视，用好有利条件和积极因素稳市场主体保就业，做好
就业困难毕业生重点帮扶，努力保持就业大局稳定。
①“千头万绪的事，说到底是千家万户的事。”②民生工作一头连着宏观
大局，一头连着万家灯火。笔杆子微信（ID:ibiganzi3）。③民生问题无小事，
民生问题也无易事。④扎实做好民生保障工作，确保把党中央的决策部署落
实到位，必须充分调动各方面积极性，汇聚起时不我待谋发展、全力以赴惠
民生的强大合力。⑤各地区各部门要切实负起责任，各级领导班子要以饱满
精神状态开展民生保障工作，从最困难的群体入手，从最突出的问题着眼，
从最具体的工作抓起，拿出更多有温度、有实效的纾困举措，开展更多暖民
心、惠民生的帮扶行动，把“人民至上、生命至上”的价值理念、“时时放心
不下”的责任担当，贯穿到为民谋利、为民造福的每一件实事中，不断推动经
济企稳和民生保障取得更大的成效。⑥人心齐，泰山移。⑦前行中尽管有压
力、有挑战，但依靠团结奋斗，每个人的日子一定会更有奔头。
①悠悠万事，民生为大。②今天，更多的民生红利渐次释放，更美的民生
画卷徐徐铺展，亿万人民在共建共享的发展中拥有了更多获得感。③展望未
来，我们要始终锚定民心这个最大的政治，聚焦于人民幸福生活这一“国之
大者”，用心用情用力解决好人民群众的急难愁盼问题。最大程度激发斗志、
最大范围凝聚力量，让老百姓的日子越过越红火，必能在新征程上创造更加
美好的生活，共同书写更加壮阔的时代答卷。
文章解构
标题：明主题领全文
背景：
① 举例各地政策措
施，引出主题。
总论：
① 定场句，强调民
生的重大意义；
② 引用会议要求，
提出总论点；
③ 再次强调民生的
重大意义；
④ 论述强调总论
点，引出下文。
论点一（以人为本）：
① 用典提出论点；
② 引用讲话，提出
要求，论证论点；
③ 论述高层高度重
视民生工作；
④ 举例论证论点；
⑤ 小结提升，回扣
论点。
论点二（就业优先）：
① 提出分论点；
② 论述论点，强调
就业优先；
③ 举例论证论点；
④ 论述工作成效；
⑤ 论述下一步工
作，小结提升，
回扣论点。
论点三（凝聚合力）
① 引用讲话，强调
人民情怀；
② 论述强调民生工
作的意义；
③ 论述强调保障民
生不容易；
④ 提出分论点；
⑤ 论述论点，要扛
起责任；
⑥ 用典论证论点，
过渡句；
⑦ 小结提升，回扣
论点。
总论：
① 定场句，强调民
生主题；
② 论述强调当下工
作成效良好；
③ 论述下一步怎么
做，总结全文，
提出要求，寄予
希望。
话题：社会民生
笔杆子微信(ID:ibiganzi3)
装
订
线
笔杆子微信ibiganzi
行文架构逻辑
1.上上佳作！
2．文章架构“总-分-总”，分论点均大概遵循“提出论点-论述论点-论
证论点-小结回扣”的行文逻辑，非常申论、非常遴选，要加强学习。
3.文中句子非常精彩，要加强记忆。
（学习方法、群规、注意事项等，请认真查看群公告并严格遵守！）
写作素材（文中下划蓝曲线）
1. 不久前召开的中共中央政治局会议，部署下半年经济工作，强调“扎
实做好民生保障工作”，要求“着力稳就业稳物价”，提出“着力保障困难群
众基本生活，做好高校毕业生等重点群体就业工作”。
2. 治国有常，而利民为本。
3. 习近平总书记强调：“不论遇到什么困难，我们都要坚持以人民为中
心的发展思想”“把促进发展、保障民生置于突出位置，实施政策、采取措
施、开展行动都要把是否有利于民生福祉放在第一位”。
4. 实施百万就业见习岗位募集计划，为2022 届离校未就业毕业生和35
岁以下失业青年集中开展服务攻坚行动；深化东西部劳务协作，面向农民工
扩大以工代赈，启动就业援助“暖心活动”；加大失业保险稳岗返还、一次
性留工培训补助等政策实施力度……
5. “千头万绪的事，说到底是千家万户的事。”
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规范用词（文中加粗蓝字）
规范用词
基本释义
应用句式
应用场景
稳就业、防风险、保
民生
强调三个层面
要着力稳就业、防风险、
保民生，……
对策
目标
统筹
通盘筹划。
统筹……
对策
所需所急所盼
字面意思
着力解决人民群众所需
所急所盼，……
对策
作风
为百姓的生活安康
保驾护航
“百姓的生活安康”
灵活替换
为……（百姓的生活安
康）保驾护航。
对策
目标
着力
尽力、用力
着力……
对策
作风
兜住兜牢民生底线
字面意思
切实保障民生、兜住兜
牢民生底线。
对策
目标
以人民为中心
出自党的十九大报告
坚持以人民为中心的发
展思想，……
原则
对策
置于突出位置
强调重要
要把…置于突出位置， 对策
民生福祉
美满幸福的生活状
态。
要把民生福祉放在第一
位，……
原则
对策
彰显
鲜明地显示
……彰显……
意义
“兜”住最困难群
体，“保”住最基本
生活，“增”进最广
精彩排比
“兜”住最困难群体，
“保”住最基本生活，
“增”进最广大群众民
对策
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大群众民生福祉
生福祉，……
帮群众解难题、为群
众谋幸福、让群众享
公平
强调以人民为中心
实实在在帮群众解难
题、为群众谋幸福、让群
众享公平，……
对策
作风
让群众有了更多、更
直接、更实在的获得
感、幸福感、安全感
字面意思，常用
让群众有了更多、更直
接、更实在的获得感、幸
福感、安全感。
对策
目标
放在更加重要的位
置
强调重要
要把……放在更加重要
的位置，……
对策
以工代赈
指国家以实物折款或
现金形式投入受赈济
地区实施基础设施建
设，让受赈济地区的
困难群众参加劳动并
获得报酬，取代直接
赈济的一种扶持方式
要大力推广以工代
赈，……
对策
就业优先战略
字面意思
要坚持就业优先战
略，……
原则
对策
坚定信心、高度重视 字面意思
要坚定信心、高度重视 原则
对策
保持就业大局稳定
“就业”可灵活替换
努力保持……（就业）大
局稳定。
对策
目标
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时不我待谋发展、
全力以赴惠民生
精彩对偶句
要坚持时不我待谋发
展、全力以赴惠民生
对策
作风
从最困难的群体入
手，从最突出的问题
着眼，从最具体的工
作抓起
精彩排比
从最困难的群体入手，
从最突出的问题着眼，
从最具体的工作抓
起，……
对策
作风
“人民至上、生命至
上”的价值理念、
字面意思
要坚持“人民至上、生命
至上”的价值理念，……
原则
对策
“时时放心不下”的
责任担当
字面意思
要以“时时放心不下”的
责任担当，……
对策
作风
锚定
稳定住
要始终锚定民心这个最
大的政治，……
原则
对策
“国之大者”
事关党和国家前途命
运、事关中华民族伟
大复兴、事关人民幸
福安康、事关社会长
治久安的大事。
要始终胸怀“国之大
者”，……
原则
对策
用心用情用力
字面意思
用心用情用力……
对策
作风
共同书写更加壮阔
的时代答卷
字面意思
共同书写更加壮阔的时
代答卷。
对策
目标
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经典金句/万能句式（文中下划红实线）
备注：句中主体换个措辞，活学活用！要学会仿写！
1. 扎实做好……（民生保障）工作【标题】
2. 统筹推进经济发展和民生保障，以一系列务实之举着力解决人民群众所
需所急所盼，为百姓的生活安康保驾护航。【对策、提出总论点、】
3. 民生是人民幸福之基、社会和谐之本。【段首定场句】
4. 民生稳，人心就稳，社会就稳。【段首定场句或段中论述】
5. 我们必须高度重视解决实际问题，悉心关怀人民安危冷暖，切实保障民生、
兜住兜牢民生底线。【段尾小结】
6. 应对经济新的下行压力，尽最大努力做好就业、社会保障、贫困群众帮扶
等方面的工作，彰显了始终把人民放在心中最高位置的深厚情怀。【意义、对策】
7. “兜”住最困难群体，“保”住最基本生活，“增”进最广大群众民生福祉，
一项项温暖人心的举措，实实在在帮群众解难题、为群众谋幸福、让群众享公平，
让群众有了更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感。【段尾小结】
8. 稳就业各项任务依然繁重，我们要坚定信心、高度重视，用好有利条件和
积极因素稳市场主体保就业，做好就业困难毕业生重点帮扶，努力保持就业大局
稳定。【对策、段尾小结】
9. 民生工作一头连着宏观大局，一头连着万家灯火。【意义、段中论述】
10. 民生问题无小事，民生问题也无易事。【段中论述】
11. 扎实做好民生保障工作，确保把党中央的决策部署落实到位，必须充分
调动各方面积极性，汇聚起时不我待谋发展、全力以赴惠民生的强大合力。【对
策】
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12. 要以饱满精神状态开展民生保障工作，从最困难的群体入手，从最突出
的问题着眼，从最具体的工作抓起，拿出更多有温度、有实效的纾困举措，开展
更多暖民心、惠民生的帮扶行动，把“人民至上、生命至上”的价值理念、“时时
放心不下”的责任担当，贯穿到为民谋利、为民造福的每一件实事中，不断推动
经济企稳和民生保障取得更大的成效。【对策】
13. 人心齐，泰山移。【段首定场句或段中论述过渡】
14. 前行中尽管有压力、有挑战，但依靠团结奋斗，每个人的日子一定会更
有奔头。【段尾小结】
15. 悠悠万事，民生为大。【段首定场句】
16. 悠悠万事，民生为大。今天，更多的民生红利渐次释放，更美的民生画
卷徐徐铺展，亿万人民在共建共享的发展中拥有了更多获得感。展望未来，我们
要始终锚定民心这个最大的政治，聚焦于人民幸福生活这一“国之大者”，用心用
情用力解决好人民群众的急难愁盼问题。最大程度激发斗志、最大范围凝聚力量，
让老百姓的日子越过越红火，必能在新征程上创造更加美好的生活，共同书写更
加壮阔的时代答卷。【最后一段】
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