文档文本内容
提升乡村治理数字化水平
郑世林《人民日报》（2022 年11 月09 日 第09 版）
①党的二十大报告提出：
“健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治
理效能。”②乡村治理是社会治理的重要方面，提高乡村善治水平是提升社会治
理效能的必然要求。③中办、国办印发的《数字乡村发展战略纲要》，将数字乡
村作为数字中国建设的重要方面，对创新乡村治理方式、提高乡村善治水平作
出重要部署，提出构建乡村数字治理新体系。④新时代新征程，要充分发挥信
息化对推进乡村治理的基础支撑作用，着力提升乡村治理数字化水平，更好促
进乡村善治，服务全面推进乡村振兴。
①遵循发展规律。②习近平总书记指出：“当今世界，信息技术创新日新月
异，数字化、网络化、智能化深入发展，在推动经济社会发展、促进国家治理
体系和治理能力现代化、满足人民日益增长的美好生活需要方面发挥着越来越
重要的作用。”③将互联网、大数据、云计算等数字技术与乡村治理深度融合，
笔杆子有利于解决乡村治理面临的信息不对称、村民参与不足等问题，实现跨
地域数据交换、跨时空交流互动，拓宽乡村治理覆盖范围，丰富人民群众参与
乡村治理的途径。微信④提升乡村治理数字化水平，必须坚持以新发展理念为
引领，遵循乡村发展规律和信息化发展规律，在符合乡村实际的前提下统筹推
进乡村信息化建设，笔杆子微信（ID:ibiganzi3）提高乡村治理精细化、现代
化水平，助力形成共建共治共享的乡村治理格局，推动乡村社会更加充满活力、
和谐有序。
①坚持整体推进。②党的十八大以来，我国“三农”工作取得显著成就，
乡村治理水平不断提高。这与乡村治理数字化发展密不可分。③随着我国社会
主要矛盾发生转化，笔杆子人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活
提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求
日益增长。微信这对乡村治理提出了新要求，推进乡村治理数字化显得更为重
要而紧迫。（ID:ibiganzi3）④乡村治理数字化是一项系统工程，提升乡村治理
数字化水平，必须加强统筹协调、顶层设计、总体布局、整体推进，围绕充分
发挥数字技术在基层民主、社会治安、流动人口管理、社会保障等方面的重要
作用进行系统谋划，丰富数字技术应用于乡村治理的具体场景，使各方面工作
相互配合、优化运转、协同整合，加快形成推进乡村治理数字化的合力。
①实现重点突破。②提升乡村治理数字化水平，需要聚焦解决突出矛盾和
问题，坚持整体推进和重点突破相结合，以重点突破带动整体推进。③要认真
梳理乡村治理数字化中存在的短板弱项，精准发力、多措并举。④加快乡村信
息基础设施建设，大幅提升乡村网络设施水平，加快农村宽带通信网、移动互
联网、数字电视网和下一代互联网发展；加快乡村基础设施数字化转型，加快
推动农村地区水利、公路、电力、冷链物流、农业生产加工等基础设施的数字
化、智能化转型。⑤补齐农村公共服务短板，推动“互联网+社区”向农村延伸，
提高村级综合服务信息化水平；依托全国一体化在线政务服务平台，加快推广
“最多跑一次”“不见面审批”等改革模式，推动政务服务网上办、马上办、少
跑快办，提高办事便捷程度，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。
文章解构
标题：明主题领全文
总论：
① 引用报告，引出
社会治理；
② 论述乡村治理是
其中重要方面；
③ 引用文件，引出
主题，强调数字
乡村建设；
④ 提出总论点，回
扣主题，引下文。
论点一
（遵循发展规律）
① 提出分论点；
② 引用讲话，论证
论点，强调信息
技术日新月异、
日趋重要；
③ 论述建设数字乡
村的重要意义；
④ 怎么做，小结提
升，回扣论点，
照应主题。
论点二
（坚持整体推进）
① 提出分论点；
② 论述成就，强调
乡村治理数字化
建设举足轻重；
③ 论述面临形势，
强调主要矛盾变
化，提出新要求；
④ 怎么做，小结提
升，回扣论点，
照应主题。
论点三
（实现重点突破）
① 提出分论点；
② 论述论点，强调
以重点突破带动
整体推进；
③ 论述论点，强调
精准发力补短板
④ 要加快乡村信息
基础设施建设；
⑤ 要补齐农村公共
服务短板。
话题：乡村振兴、数字乡村
笔杆子微信(ID:ibiganzi3)
装
订
线
全文1200 字
笔杆子微信ibiganzi3
行文架构逻辑
1.封神文章，讲透了数字乡村的方方面面，历来是考试的热点话题。
2.整体架构“总-分”，实际写作中要有最后一段形成“总-分-总”。
3.分论点句式对仗工整，均大概遵循“提出论点-论述论点-论证论点-
怎么做”的行文逻辑，非常申论、非常遴选！
4.文中好词佳句、写作素材，特别是对策性论述要加强记忆。
（学习方法、群规、注意事项等，请认真查看群公告并严格遵守！！！）
写作素材（文中下划蓝曲线）
1. 党的二十大报告提出：“健全共建共治共享的社会治理制度，提升社
会治理效能。”
2. 中办、国办印发的《数字乡村发展战略纲要》，将数字乡村作为数字
中国建设的重要方面，对创新乡村治理方式、提高乡村善治水平作出重要部
署，提出构建乡村数字治理新体系。
3. 习近平总书记指出：“当今世界，信息技术创新日新月异，数字化、
网络化、智能化深入发展，在推动经济社会发展、促进国家治理体系和治理
能力现代化、满足人民日益增长的美好生活需要方面发挥着越来越重要的
作用。”
规范用词（文中加粗蓝字）
规范用词
基本释义
应用句式
应用场景
共建共治共享
人民共同参与社会建
设、共同参与社会治
健全共建共治共享
的……（社会）治理制
原则
对策
笔杆子微信ibiganzi3
理、共同享有治理成
果
度，……
目标
必然要求
必须达到的要求
……是……的必然要求 意义
对策
构建乡村数字治理
新体系
“乡村数字治理”可
灵活替换
……，构建……（乡村数
字治理）新体系。
对策
目标
新时代新征程
字面意思
新时代新征程，……
历史方位
基础支撑作用
强调基础
要充分发挥……对……
的基础支撑作用。
对策
数字化、网络化、智
能化
连用，固定搭配
当今世界，信息技术创
新日新月异，数字化、网
络化、智能化深入发
展，…
形势
推动经济社会发展、
促进国家治理体系
和治理能力现代化、
满足人民日益增长
的美好生活需要方
面发
强调经济社会发展、
治理、人民需要三个
方面
……，在推动经济社会
发展、促进国家治理体
系和治理能力现代化、
满足人民日益增长的美
好生活需要方面发挥着
越来越重要的作用。
意义
丰富人民群众参与
乡村治理的途径
“人民群众参与乡村
治理”可灵活替换
丰富……（人民群众参
与乡村治理）的途径，… 对策
新发展理念
创新、协调、绿色、
必须坚持以新发展理念原则
笔杆子微信ibiganzi3
开放、共享
为引领，……
对策
精细化、现代化
字面意思
提高……（乡村治理）精
细化、现代化水平，…… 对策
密不可分
强调几者关系
……与……密不可分
意义
更为重要而紧迫。
强调当前必须解决的
重要问题
……，显得更为重要而
紧迫。
对策
提总论点
一项系统工程
强调系统复杂
……（乡村治理数字化）
是一项系统工程，……
认识
对策
统筹协调、顶层设
计、总体布局、整体
推进
字面意思
必须加强统筹协调、顶
层设计、总体布局、整体
推进，……
原则
对策
相互配合、优化运
转、协同整合
字面意思
使各方面工作相互配
合、优化运转、协同整
合，加快……
对策
目标
形成推进乡村治理
数字化的合力
“乡村治理数字化”
可灵活替换
形成推进……（乡村治
理数字化）的合力。
对策
目标
整体推进和重点突
破
字面意思
坚持整体推进和重点突
破相结合，……
原则
对策
短板弱项，精准发
力、多措并举
强调找准不足，精准
施策
要找准…中存在短板弱
项，精准发力、多措并举 对策
补齐农村公共服务
短板
常用
加快补齐农村公共服务
短板，……
对策
笔杆子微信ibiganzi3
网上办、马上办、少
跑快办
常用
推动政务服务网上办、
马上办、少跑快办，…… 对策
不断增强人民群众
的获得感幸福感安
全感
常用
……，不断增强人民群
众的获得感幸福感安全
感。
对策
目标
经典金句/万能句式（文中下划红实线）
备注：句中主体换个措辞，活学活用！要学会仿写！
1. 提升乡村治理数字化水平【标题】
2. 乡村治理是社会治理的重要方面，提高乡村善治水平是提升社会治理效
能的必然要求。【段首定场句、段中论述】
3. 新时代新征程，要充分发挥信息化对推进乡村治理的基础支撑作用，着
力提升乡村治理数字化水平，更好促进乡村善治，服务全面推进乡村振兴。【提出
总论点】
4.【分论点】
遵循发展规律。
坚持整体推进。
实现重点突破。
5. 数字技术与乡村治理深度融合，有利于解决乡村治理面临的信息不对称、
村民参与不足等问题，实现跨地域数据交换、跨时空交流互动，拓宽乡村治理覆
盖范围，丰富人民群众参与乡村治理的途径。【意义】
6. 提升乡村治理数字化水平，必须坚持以新发展理念为引领，遵循乡村发展
规律和信息化发展规律，在符合乡村实际的前提下统筹推进乡村信息化建设，提
笔杆子微信ibiganzi3
高乡村治理精细化、现代化水平，助力形成共建共治共享的乡村治理格局，推动
乡村社会更加充满活力、和谐有序。【对策、段尾小结】
7. 随着我国社会主要矛盾发生转化，人民美好生活需要日益广泛，不仅对物
质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方
面的要求日益增长。这对乡村治理提出了新要求，推进乡村治理数字化显得更为
重要而紧迫。【形势、段中论述】
8. 提升乡村治理数字化水平，必须加强统筹协调、顶层设计、总体布局、整
体推进，丰富数字技术应用于乡村治理的具体场景，使各方面工作相互配合、优
化运转、协同整合，加快形成推进乡村治理数字化的合力。【对策、段尾小结】
9. 提升乡村治理数字化水平，需要聚焦解决突出矛盾和问题，坚持整体推进
和重点突破相结合，以重点突破带动整体推进。【段中论述】
10. 要认真梳理乡村治理数字化中存在的短板弱项，精准发力、多措并举。
【对策】
11. 加快乡村信息基础设施建设，大幅提升乡村网络设施水平，加快农村宽
带通信网、移动互联网、数字电视网和下一代互联网发展；加快乡村基础设施数
字化转型，加快推动农村地区水利、公路、电力、冷链物流、农业生产加工等基
础设施的数字化、智能化转型。【对策】
12. 补齐农村公共服务短板，推动“互联网+社区”向农村延伸，提高村级综
合服务信息化水平；依托全国一体化在线政务服务平台，加快推广“最多跑一
次”“不见面审批”等改革模式，推动政务服务网上办、马上办、少跑快办，提高办
事便捷程度，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。【对策】
笔杆子微信ibiganzi3
