文档文本内容
提升农业农村基础设施水平（人民时评）
周人杰《人民日报》（2022 年11 月23 日 第05 版）
①党的二十大报告提出，“坚持农业农村优先发展”。②基础设施建设是推
动农业农村发展的重要抓手。③不久前，农业农村部、水利部、国家发展改革
委等8 部门联合印发的《关于扩大当前农业农村基础设施建设投资的工作方案》
提出，加快在建项目实施进度，开工一批新项目。④这一部署安排，将扩大农
业农村有效投资，从当前看有利于保供防通胀、稳住经济大盘，从长远看有助
于提升农业综合生产能力、推动农业农村高质量发展。
①习近平总书记强调，“要继续把公共基础设施建设的重点放在农村”。②
党的十八大以来，各地区各部门聚焦群众的急难愁盼问题，加快补齐农村基础
设施、公共服务短板，乡村面貌焕然一新。随着基础设施建设投入的不断加大，
越来越多的农村实现水源净化、道路硬化、夜晚亮化、能源清洁化、人居环境
美化。③但也要看到，农业农村基础设施的建设水平，与乡村振兴战略全面实
施的要求和广大农民群众对高品质生活的期待相比，仍有差距。精读学习群+
笔杆子微信（ID:ibiganzi3）④加快建设进度，提高投资效益，才能在以基础
设施现代化促进农业农村现代化的进程中不断取得新进展。
①农业农村基础设施是现代化基础设施体系的重要组成部分，也是亟待提
升的部分。②加快农业农村基础设施建设，要算好经济账，聚焦补短板、强弱
项，把资金用在刀刃上。③突出抓好灌区等水利设施建设和改造升级、农田水
利设施补短板，以及现代设施农业和农产品仓储保鲜冷链物流设施等项目建
设，可以优化农业农村基础设施布局、结构、功能和发展模式，对扩内需、稳
投资、稳住经济基本盘也具有重大意义。笔杆子微信（ID:ibiganzi3）④因此，
要抓住时间窗口和时间节点，确保尽快形成实物工作量、尽快见效。
①基础设施的改善，事关农业农村的长远发展。②加快农业农村基础设施
建设，还要算好综合账，提高基础设施全生命周期综合效益，在构建现代农业
产业体系、生产体系、经营体系，畅通城乡经济循环等方面多做文章。③比如，
加强高标准农田建设、稳步推进建设“四好农村路”、实施规模化供水工程等。
④扩大这些领域的基础设施投资，既能形成投资拉动效应，又能厚植农业农村
发展优势，为乡村振兴打下更坚实的基础。
①农业农村基础设施建设，资金投入大、周期长。②扩大农业农村基础设
施有效投资，要进一步完善政府投资体制，充分激发社会投资的动力和活力。
③为确保项目投资落地见效，《方案》针对投融资机制、资金筹集、运营方式、
还款来源等，提出了一些颇具针对性的实施办法。④比如，鼓励符合条件的相
关市场主体参与承建基础设施重大工程项目、推行政府投资与金融信贷投贷联
动、鼓励社会资本合作建设运营市场化程度较高的农业农村基础设施项目、统
筹构建多元化还款渠道等。精读学习群+笔杆子微信（ID:ibiganzi3）⑤充分发
挥政府和市场、中央和地方、国有资本和社会资本多方面作用，才能形成加快
农业农村基础设施建设的合力，为乡村振兴不断注入源头活水。
①不断提升农业农村基础设施水平，是坚持农业农村优先发展的体现，也
是更好满足亿万农民对美好生活向往的需要。②进一步健全多元投入保障机
制，不断扩大有效投资，定能促进农业农村基础设施建设再上新台阶，为拉动
经济增长、建设宜居宜业和美乡村作出更大贡献。
文章解构
标题：明主题领全文
背景：
① 定场句，引用报
告，提出要求；
② 引出主题；
③ 引用方案，论证
主题；
④ 论述方案意义。
总论：
① 定场句，引用讲
话，回扣主题，
提出要求；
② 论述工作成效；
③ 论述存在问题；
④ 提出总论点，回
扣主题，引下文。
论点一（亟待提升）
① 提出分论点，照
应主题；
② 论述论点，要算
好经济账、补短
板；笔杆子微信
（ID:ibiganzi3）
③ 论述具体对策；
④ 小结提升，提出
要求，回扣论点。
论点二（事关长远）
① 提出分论点，照
应主题；
② 论述论点，要算
综合账，提高综
合效益；笔杆子
微信ibiganzi3
③ 举例论证论点；
④ 小结提升，强调
意义，回扣论点。
论点三（完善体制）
① 论述特点；
② 提出分论点，照
应主题；
③ 论述论点，强调
方案提出对策；
④ 举例论证论点；
⑤ 小结提升，提出
要求，回扣论点。
总论：
① 论述主题，强调
重要意义；
② 总结全文，回扣
主题，寄予希望。
话题：乡村振兴、社会民生
精读学习群+笔杆子微信(ID:ibiganzi3)
装
订
线
全文1240 字
笔杆子微信ibiganzi3
行文架构逻辑
1.上上佳作！聚焦农村基础设施领域，既是乡村振兴范畴，又是公共服
务、社会民生范畴。
2.整体架构“总-分-总”。
3.分论点均大概遵循“提出论点-论述论点-举例论证-小结提升”的行
文逻辑，非常申论，非常遴选，要认真学习领会使用！
4.文中好词佳句、经典素材加强记忆。
（学习方法、群规、注意事项等，请认真查看群公告并严格遵守！！！）
写作素材（文中下划蓝曲线）
1. 党的二十大报告提出，“坚持农业农村优先发展”。
2. 习近平总书记强调，
“要继续把公共基础设施建设的重点放在农村”。
3. 比如，加强高标准农田建设、稳步推进建设“四好农村路”、实施规
模化供水工程等。
规范用词（文中加粗蓝字）
规范用词
基本释义
应用句式
应用场景
重要抓手
工作的着力点
……是……的重要抓手 意义
对策
从当前看从长远看
立足当下和长远两个
方面
从当前看，……。从长远
看，……。
意义
推动农业农村高质
量发展
“农业农村”可灵活
替换
推动……（农业农村）高
质量发展。
对策
目标
笔杆子微信ibiganzi3
聚焦群众的急难愁
盼问题
常用
聚焦群众的急难愁盼问
题，……
原则
对策
作风
补齐农村基础设施、
公共服务短板
“农村”可灵活替换
要加快补齐……（农村）
基础设施、公共服务短
板，……
对策
目标
但也要看到
字面意思
但也要看到，……
问题
与乡村振兴战略全
面实施的要求和广
大农民群众对高品
质生活的期待相比，
仍有差距
“乡村振兴战略全面
实施”可灵活替换
……，与……（乡村振兴
战略全面实施）的要求
和广大农民群众对高品
质生活的期待相比，仍
有差距。
问题
重要组成部分
字面意思
……是……的重要组成
部分。
意义
对策
算好经济账、综合账 强调两方面
……，要算好经济账、综
合账。
原则
对策
补短板、强弱项
强调加强补短板
聚焦补短板、强弱项，把
资金用在刀刃上。
原则
对策
优化农业农村基础
设施布局、结构、功
能和发展模式
“农业农村基础设
施”可灵活替换
优化……（农业农村基
础设施）布局、结构、功
能和发展模式，……
对策
事关
关系到
……事关……
意义
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做文章
做出成绩
在……方面做文章
对策
“四好农村路”
建好、管好、护好、
运营好
稳步推进建设“四好农
村路”，……
原则
对策
厚植农业农村发展
优势
“农业农村”可灵活
替换
厚植……（农业农村）发
展优势，……
对策
完善政府投资体制
“政府投资”可灵活
替换
完善……（政府投资）体
制，……
对策
政府和市场
常用两个方面
充分发挥政府和市场的
作用，……
原则
对策
为乡村振兴不断注
入源头活水
“乡村振兴”可灵活
替换
为……（乡村振兴）不断
注入源头活水。
对策
目标
更好满足亿万农民
对美好生活向往的
需要
强调为人民
……，更好满足亿万农
民对美好生活向往的需
要。
对策
意义
建设宜居宜业和美
乡村作出更大贡献
字面意思
…，为建设宜居宜业和
美乡村作出更大贡献。 目标
经典金句/万能句式（文中下划红实线）
备注：句中主体换个措辞，活学活用！要学会仿写！
1. 提升……（农业农村基础设施）水平【标题】
2.……（基础设施建设）是……（推动农业农村发展）的重要抓手。【段首、
意义】
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3. 将扩大农业农村有效投资，从当前看有利于保供防通胀、稳住经济大盘，
从长远看有助于提升农业综合生产能力、推动农业农村高质量发展。【意义】
4. 党的十八大以来，各地区各部门聚焦群众的急难愁盼问题，加快补齐农村
基础设施、公共服务短板，乡村面貌焕然一新。【成就】
5. 但也要看到，……（农业农村基础设施）的建设水平，与……（乡村振兴
战略全面实施）的要求和广大农民群众对高品质生活的期待相比，仍有差距。【问
题】
6. 加快建设进度，提高投资效益，才能在以基础设施现代化促进农业农村现
代化的进程中不断取得新进展。【提出总论点】
7.【分论点】
农业农村基础设施是现代化基础设施体系的重要组成部分，也是亟待提升的
部分。
基础设施的改善，事关农业农村的长远发展。
扩大农业农村基础设施有效投资，要进一步完善政府投资体制，充分激发社
会投资的动力和活力。
8. 加快农业农村基础设施建设，要算好经济账，聚焦补短板、强弱项，把资
金用在刀刃上。【对策】
9. 要抓住时间窗口和时间节点，确保尽快形成实物工作量、尽快见效。【段
尾小结】
10. 加快农业农村基础设施建设，还要算好综合账，提高基础设施全生命周
期综合效益，在构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，畅通城乡经济循
环等方面多做文章。【对策】
11. 扩大基础设施投资，既能形成投资拉动效应，又能厚植农业农村发展优
笔杆子微信ibiganzi3
势，为乡村振兴打下更坚实的基础。【意义】
12. 充分发挥政府和市场、中央和地方、国有资本和社会资本多方面作用，
才能形成加快农业农村基础设施建设的合力，为乡村振兴不断注入源头活水。
【对
策、意义、段尾小结】
13. 不断提升农业农村基础设施水平，是坚持农业农村优先发展的体现，也
是更好满足亿万农民对美好生活向往的需要。进一步健全多元投入保障机制，不
断扩大有效投资，定能促进农业农村基础设施建设再上新台阶，为拉动经济增长、
建设宜居宜业和美乡村作出更大贡献。【最后一段】
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