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2022 年5 月时政划重点
主讲：刁舒
在庆祝中国共产主义青年团成立100 周年大会上的讲话
2022 年5 月10 日，庆祝中国共产主义青年团成立100 周年大会在京隆重举行。
共青团中央5 月2 日发布的中国共青团团内统计公报显示，截至2021 年12 月31 日，
全国共有共青团员7371.5 万名。
中华民族始终有着“自古英雄出少年”的传统，始终有着“长江后浪推前浪”的情怀，
始终有着“少年强则国强，少年进步则国进步”的信念，始终有着“希望寄托在你们身上”
的期待。千百年来，青春的力量，青春的涌动，青春的创造，始终是推动中华民族勇毅前
行、屹立于世界民族之林的磅礴力量！
伟大的五四运动促进了马克思主义在中国的传播，拉开了新民主主义革命的序幕，也
标志着中国青年成为推动中国社会变革的急先锋。
1922 年5 月5 日，在中国共产党直接关怀和领导下，中国共产主义青年团宣告成立。
坚定不移跟党走，为党和人民奋斗，是共青团的初心使命。
社会主义革命和建设时期，共青团积极参与中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变
革，组建青年突击队、青年垦荒队、青年扫盲队
改革开放和社会主义现代化建设新时期，共青团适应党和国家工作中心战略转移，解放
思想，锐意进取，广泛开展争当新长征突击手、“五讲四美三热爱”、希望工程、青年志
愿者、青年文明号、保护母亲河等一大批青春气息浓烈的创造性活动，
“清澈的爱，只为中国”，成为当代中国青年发自内心的最强音。
一百年来，共青团坚定理想、矢志不渝，形成了宝贵经验。这是共青团面向未来、再
立新功的重要遵循。
——百年征程，塑造了共青团坚持党的领导的立身之本。
——百年征程，塑造了共青团坚守理想信念的政治之魂。
——百年征程，塑造了共青团投身民族复兴的奋进之力。
——百年征程，塑造了共青团扎根广大青年的活力之源。
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在新的征程上，如何更好把青年团结起来、组织起来、动员起来，为实现第二个百年
奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗，是新时代中国青年运动和青年工作必
须回答的重大课题。
广大团员青年成长为有理想、敢担当、能吃苦、肯奋斗的新时代好青年
这里，我给共青团提几点希望。
第一，坚持为党育人，始终成为引领中国青年思想进步的政治学校。
第二，自觉担当尽责，始终成为组织中国青年永久奋斗的先锋力量。
第三，心系广大青年，始终成为党联系青年最为牢固的桥梁纽带。
第四，勇于自我革命，始终成为紧跟党走在时代前列的先进组织。
追求进步，是青年最宝贵的特质，也是党和人民最殷切的希望。新时代的广大共青团员，
要做理想远大、信念坚定的模范，要做刻苦学习、锐意创新的模范，要做敢于斗争、善于
斗争的模范，要做艰苦奋斗、无私奉献的模范，要做崇德向善、严守纪律的模范，
在实现中华民族伟大复兴的征程上，中国共产党是先锋队，共青团是突击队，少先队
是预备队。入队、入团、入党，是青年追求政治进步的“人生三部曲”。
习近平给中国航天科技集团空间站建造青年团队的回信
望广大航天青年弘扬“两弹一星”精神、载人航天精神，勇于创新突破，在逐梦太空
的征途上发出青春的夺目光彩，为我国航天科技实现高水平自立自强再立新功。
两弹一星”精神：“热爱祖国、无私奉献，自力更生、艰苦奋斗，大力协同、勇于登
攀”
载人航天精神：“特别能吃苦、特别能战斗、特别能攻关、特别能奉献”
第26 届“中国青年五四奖章”
中国青年五四奖章，是共青团中央、中华全国青年联合会授予中国（年满14 周岁、不
满40 周岁）优秀青年的最高荣誉。
在建团百年到来之际，为充分发挥青年典型模范带头作用，激励广大青少年踔厉奋发、
勇毅前进，以优异成绩喜迎党的二十大胜利召开，共青团中央、全国青联决定，授予马瑜婷
等49 名同志第26 届中国青年五四奖章，授予首钢集团冬奥服务保障青年团队等16 个青年
集体第26 届中国青年五四奖章集体。确认冯韶伟等73 名同志获第26 届中国青年五四奖章、
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中国航天科技集团有限公司第六研究院八〇一所载人航天推进系统部等17 个青年集体获第
26 届中国青年五四奖章集体。
2022 年5 月6 日，中共中央宣传部决定授予国家电网宁波慈溪市供电公司钱海军同志
“时代楷模”称号。钱海军从事电力服务工作30 年，从一名普通的电力工人成长为有口皆
碑的“万能电工”。他总结提出“有疑必解释、有问必解答、有难必解决、为群众解困、
为政府解忧”的“五解服务法”，为社区提供用电咨询、业务代办、纠纷调解等便民服务。
（“时代楷模”是由中宣部集中组织宣传的全国重大先进典型。时代楷模充分体现“爱国、
敬业、诚信、友善”的价值准则，充分体现中华传统美德，是具有很强先进性、代表性、
时代性和典型性的先进人物。时代楷模事迹厚重感人、道德情操高尚、影响广泛深远。）
全国稳住经济大盘电视电话会议
5 月25 日，国务院召开全国稳住经济大盘电视电话会议。国务院总理李克强作重要讲
话。
发展是解决我国一切问题的基础和关键，做好疫情防控需要财力物力保障，保就业保
民生防风险都需要发展作支撑。当前正处于决定全年经济走势的关键节点，必须抢抓时间窗
口，努力推动经济重回正常轨道。要全面贯彻新发展理念，高效统筹疫情防控和经济社会发
展，坚定信心，迎难而上，把稳增长放在更加突出位置，着力保市场主体以保就业保民生，
保护中国经济韧性，努力确保二季度经济实现合理增长和失业率尽快下降，保持经济运行
在合理区间。
李克强说，各部门在稳经济大盘这个大局面前都有责任，要有更强的紧迫感，确保中
央经济工作会议和《政府工作报告》确定的政策举措上半年基本实施完成，为加大实施力度，
国务院常务会议确定6 方面33 条稳经济一揽子政策措施5 月底前要出台可操作的实施细则、
应出尽出。
实施6 方面33 项措施，主要包括：
一是财政及相关政策。着力稳市场主体稳就业。在更多行业实施存量和增量全额留抵
退税，增加退税1400 多亿元，全年退减税总量2.64 万亿元。将中小微企业、个体工商户和
5 个特困行业缓缴养老等三项社保费政策延至年底，并扩围至其他特困行业，预计今年缓缴
3200 亿元。将失业保险留工培训补助扩大至所有困难参保企业。对中小微企业吸纳高校毕
业生的，加大扩岗补助等支持。各地要加大小微企业、个体工商户水电气费、房租等支持。
今年专项债8 月底前基本使用到位，支持范围扩大到新型基础设施等。国家融资担保基金
再担保合作业务新增1 万亿元以上。
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二是金融政策。将今年普惠小微贷款支持工具额度和支持比例增加一倍。对中小微企
业和个体工商户贷款、货车车贷、暂时遇困个人房贷消费贷，支持银行年内延期还本付息；
汽车央企发放的900 亿元商用货车贷款，要银企联动延期半年还本付息。将商业汇票承兑期
限由1 年缩短至6 个月。推进平台企业合法合规境内外上市。
三是稳产业链供应链。优化复工达产政策，完善对“白名单”企业服务。保障货运通
畅，取消来自疫情低风险地区通行限制，一律取消不合理限高等规定和收费。客货运司机等
在异地核酸检测，同等享受免费政策。增加1500 亿元民航应急贷款，支持航空业发行2000
亿元债券。有序增加国内国际客运航班，制定便利外企人员往来措施。
四是促消费和有效投资。放宽汽车限购，阶段性减征部分乘用车购置税600 亿元。因
城施策支持刚性和改善性住房需求。优化审批，新开工一批水利特别是大型引水灌溉、交通、
老旧小区改造、地下综合管廊等项目，引导银行提供规模性长期贷款。启动新一轮农村公
路建设改造。支持发行3000 亿元铁路建设债券。加大以工代赈力度。
五是保能源安全。落实地方煤炭产量责任，调整煤矿核增产能政策，加快办理保供煤
矿手续。再开工一批水电煤电等能源项目。
六是保障基本民生。做好失业保障、低保和困难群众救助等工作。视情及时启动社会
救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。
2022 年5 月5 日，中共中央政治局常务委员会召开会议，会议指出，新冠肺炎疫情发
生以来，我们坚持人民至上、生命至上，坚持外防输入、内防反弹，坚持动态清零，因时
因势不断调整防控措施，疫情防控取得重大战略成果。
“巅峰使命2022——珠峰极高海拔地区综合科学考察研究”
5 月2 日，“巅峰使命2022——珠峰极高海拔地区综合科学考察研究”正在西藏珠峰
地区开展。
5 月4 日中午，13 名珠峰科考队员成功登顶珠穆朗玛峰。这是我国珠峰科考首次突破
8000 米以上海拔高度，在青藏高原科学考察研究历史上具有划时代意义。科考队员完成世
界海拔最高自动气象站的架设。科考队员还首次在“地球之巅”利用高精度雷达，测量峰
顶冰雪厚度。
5 月15 日，我国自主研制的“极目一号” Ⅲ型浮空艇从海拔4270 米的中科院珠峰站
附近发放场地升空，海拔高度达到9032 米，创造了浮空艇大气科学观测世界纪录。这是我
国第二次青藏高原综合科学考察研究“巅峰使命”珠峰科考获得的又一成果。
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2022 年5 月10 日，搭载天舟四号货运飞船的长征七号遥五运载火箭，在我国文昌航
天发射场点火发射，采用自主快速交会对接模式，成功对接空间站天和核心舱后向端口。
这是我国载人航天工程的第二十二次发射任务，是空间站建设从关键技术验证阶段转入在
轨建造阶段的首次发射任务。
5 月14 日，编号为B-001J 的C919 大飞机从上海浦东机场第4 跑道起飞，于9 时54 分
安全降落，标志着中国商飞公司即将交付首家用户的首架C919 大飞机首次飞行试验圆满完
成。
5 月17 日，由中国航空工业集团有限公司自主研制的大型多用途民用直升机“吉祥鸟”
AC313A 在江西景德镇吕蒙机场成功首飞，标志着我国航空应急救援装备体系建设取得新进
展，再添新利器。首飞后，AC313A 直升机研制工作从试制阶段转入试飞阶段，按计划将在
“十四五”期间完成适航取证，并交付用户。
5 月18 日，全球首艘智能型无人系统母船“珠海云”在广州下水。该船隶属于南方海
洋科学与工程广东省实验室（珠海），将成为全球首艘具有远程遥控和开阔水域自主航行
功能的科考船，为我国开展海洋科考、拓展海洋科学、助力海洋经济发展提供前所未有的
利器。
2022 年5 月17 日，从2022 年世界电信和信息社会日大会上获悉，目前我国建成5G 基
站近160 万个，成为全球首个基于独立组网模式规模建设5G 网络的国家。下一步，工信部
将"适度超前"加快基础设施建设，推进5G、千兆光网、数据中心建设，提升覆盖深度和广
度。
国际货币基金组织（IMF）5 月14 日宣布将人民币在特别提款权（SDR）货币篮子中的
权重从10.92%上调至12.28%。调整后，人民币权重仍处在美元、欧元之后的第三位。
《关于为盲人、视力障碍者或其他印刷品阅读障碍者获得已出版作品提供便利的马拉喀
什条约》5 月5 日对我国生效，我国是该条约第85 个缔约方。（为了在国际立法层面消除
阅读障碍者获取作品的版权障碍，2013 年6 月，世界知识产权组织在摩洛哥马拉喀什召开
的外交会议上通过该条约，我国是条约首批签署方之一。作为目前国际上唯一一部版权领域
的人权条约，该条约旨在为阅读障碍者提供获得和利用作品的机会，从而保障其平等获取文
化和教育的权利。）
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2022 年5 月7 日，中央文明办等4 部门联合发布《关于规范网络直播打赏加强未成年
人保护的意见》，以切实加强网络直播行业规范营造未成年人健康成长的良好环境。《意见》
提出，提出①禁止未成年人参与直播打赏②严控未成年人从事主播，不得为未满16 周岁的
未成年人提供网络主播服务，为16 至18 周岁的未成年人提供网络主播服务的，应当征得
监护人同意。③优化升级“青少年模式”④建立未成年人专属客服团队⑤规范重点功能应
用（榜单、礼物），网站平台应在意见发布1 个月内全部取消打赏榜单⑥加强高峰时段（20-22）
管理⑦加强网络素养教育等工作举措。
2022 年5 月8 日，李家超当选香港特别行政区第六任行政长官人选。前五任分别是董
建华、曾荫权、梁振英、林郑月娥。这是完善香港选举制度后的首次行政长官选举，是有香
港特色民主的又一次重要成功实践。
香港基本法附件一规定，行政长官由一个具有广泛代表性、符合香港特别行政区实际情
况、体现社会整体利益的选举委员会选出，由中央人民政府任命。新选制下，选举委员会的
法定人数为1500 人，候选人须获得超过750 张的支持票，方可当选。
现年64 岁的李家超今年4 月辞任特区政府政务司司长职务，报名参选。
《中华人民共和国香港特别行政区基本法》第四十四条规定，香港特别行政区行政长官
由年满四十周岁，在香港通常居住连续满二十年并在外国无居留权的香港特别行政区永久
性居民中的中国公民担任。
《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》第六条规定，香港特别行政区居民
在参选或者就任公职时应当依法签署文件确认或者宣誓拥护中华人民共和国香港特别行政
区基本法，效忠中华人民共和国香港特别行政区。
2022 年5 月11 日，在北京召开湿地保护法实施座谈会上，指出确立了“保护优先、严
格管理、系统治理、科学修复、合理利用”的原则，填补了我国生态系统立法空白，丰富
完善了我国生态文明制度体系。湿地保护法于2021 年12 月通过，将于今年6 月1 日起实施。
本法所称湿地，是指具有显著生态功能的自然或者人工的、常年或者季节性积水地带、
水域，包括低潮时水深不超过六米的海域，但是水田以及用于养殖的人工的水域和滩涂除
外。
县级以上地方人民政府对本行政区域内的湿地保护负责，采取措施保持湿地面积稳定，
提升湿地生态功能。
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2022 年5 月15 日国际家庭日所在周为首个全国家庭教育宣传周，全国妇联、教育部近
日联合发出通知要求各地在9 日至15 日宣传周期间，以“送法进万家家教伴成长”为主
题，面向广大家庭广泛开展家庭教育宣传展示和主题实践活动。
成都世大会延期
杭州亚运会将延期举办汕头亚青会取消放弃亚洲杯主办权
原定于今年6 月在四川成都举行的第31 届世界大学生夏季运动会将延期至2023 年举
办，具体日期有关方面将另行商定。
原定于2022 年9 月10 日至25 日在中国杭州举行的第19 届亚洲运动会延期举办，新
的举办日期将由有关各方协商一致后对外公布。本届亚运会的名称和标识保持不变。
取消原定于2022 年12 月20 日至28 日在中国汕头举行的第三届亚洲青年运动会。
2023 年亚足联亚洲杯原定于2023 年6 月16 日至7 月16 日在中国举行。受疫情影响，
中国组委会当前难以对明年的亚洲杯按完全开放模式办赛作出承诺和安排。经亚足联、中国
足协和2023 年亚洲杯中国组委会共同商议后决定，本届亚洲杯足球赛将易地举办
国际奥委会5 月19 日在洛桑召开执委会，宣布中国田径男子4X100 米接力队递补获得
东京奥运会铜牌，由苏炳添、谢震业、吴智强和汤星强组成的中国队共有六种方式获得这
枚迟到的奖牌。
2022 年5 月6 日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推进以县城为重要载
体的城镇化建设的意见》，县城是我国城镇体系的重要组成部分，是城乡融合发展的关键
支撑，对促进新型城镇化建设、构建新型工农城乡关系具有重要意义。要坚持以人为核心
推进新型城镇化。要求顺应县城人口流动变化趋势，立足资源环境承载能力、区位条件、
产业基础、功能定位，选择一批条件好的县城作为示范地区重点发展，防止人口流失县城盲
目建设。到2025 年，以县城为重要载体的城镇化建设取得重要进展，一批具有良好区位优
势和产业基础、资源环境承载能力较强、集聚人口经济条件较好的县城建设取得明显成效。
再经过一个时期的努力，在全国范围内基本建成各具特色、富有活力、宜居宜业的现代化
县城，与邻近大中城市的发展差距显著缩小，促进城镇体系完善、支撑城乡融合发展作用进
一步彰显。
2022 年5 月10 日，国家发展改革委发布《“十四五”生物经济发展规划》，这是我
国首部生物经济五年规划。规划聚焦人民群众在“医”“食”“美”"安”领域的更高层次
需求。《规划》明确了生物经济4 大重点发展领域。一是顺应“以治病为中心”转向“以
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健康为中心”的新趋势，发展面向人民生命健康的生物医药。二是顺应“解决温饱”转向
“营养多元”的新趋势，发展面向农业现代化的生物农业。三是顺应“追求产能产效”转
向“坚持生态优先”的新趋势，发展面向绿色低碳的生物质替代应用。四是顺应“被动防
御”转向“主动保障”的新趋势，加强国家生物安全风险防控和治理体系建设。
《规划》提出了生物经济发展阶段目标：到2025 年，生物经济成为推动高质量发展的
强劲动力，总量规模迈上新台阶，科技综合实力得到新提升，产业融合发展实现新跨越，生
物安全保障能力达到新水平，政策环境开创新局面。到2035 年，按照基本实现社会主义现
代化的要求，我国生物经济综合实力稳居国际前列，基本形成技术水平领先、产业实力雄
厚、融合应用广泛、资源保障有力、安全风险可控、制度体系完备的发展新局面。
国务院办公厅日前印发《“十四五”国民健康规划》。《规划》提出，到2025 年，公
共卫生服务能力显著增强，一批重大疾病危害得到控制和消除，医疗卫生服务质量持续改善，
医疗卫生相关支撑能力和健康产业发展水平不断提升，国民健康政策体系进一步健全，人均
预期寿命在2020 年基础上继续提高1 岁左右。
中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推进实施国家文化数字化战略的意见》，
并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《意见》明确，到“十四五”时
期末，基本建成文化数字化基础设施和服务平台，形成线上线下融合互动、立体覆盖的文
化服务供给体系。到2035 年，建成物理分布、逻辑关联、快速链接、高效搜索、全面共享、
重点集成的国家文化大数据体系，中华文化全景呈现，中华文化数字化成果全民共享。
5 月23 日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《乡村建设行动实施方案》。坚持
农业农村优先发展，把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置，顺应农民群众对美
好生活的向往，以普惠性、基础性、兜底性民生建设为重点，强化规划引领，统筹资源要
素，动员各方力量，加强农村基础设施和公共服务体系建设，建立自下而上、村民自治、
农民参与的实施机制。
5 月27 日，国务院办公厅印发《全国自建房安全专项整治工作方案》。《工作方案》
指出，全国自建房安全专项整治工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入
贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，深刻汲取事故教训，坚持人民至
上、生命至上，坚持统筹发展和安全，坚持远近结合、标本兼治。严格落实地方党委和政府
属地责任，按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责、谁审批谁负责”的原则，
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依法依规彻查自建房安全隐患。推进分类整治，消化存量。完善相关制度，严控增量，逐步
建立城乡房屋安全管理长效机制。
5 月24 日，联合国粮农组织通过线上方式完成考察，正式认定我国3 个传统农业系统
为全球重要农业文化遗产，分别是福建安溪铁观音茶文化系统、内蒙古阿鲁科尔沁草原游
牧系统和河北涉县旱作石堰梯田系统。截至目前，我国全球重要农业文化遗产增至18 项，
数量居世界首位。
1
浙江青田稻鱼共生系统
2005
中国浙江
2
江西万年稻作文化系统
2010
中国江西
3
云南红河哈尼稻作梯田系统
中国云南
4
贵州从江侗乡稻鱼鸭系统
2011
中国贵州
5
云南普洱古茶园与茶文化系统
2012
中国云南
6
内蒙古敖汉旱作农业系统
中国内蒙古
7
浙江绍兴会稽山古香榧群
2013
中国浙江
8
河北宣化城市传统葡萄园
中国河北
9
福建福州茉莉花和茶文化系统
2014
中国福建
10
江苏兴化垛田传统农业系统
中国江苏
11
陕西佳县古枣园
中国陕西
12
甘肃迭部扎尕那农林牧复合系统
2018
中国甘肃
13
浙江湖州桑基鱼塘系统
中国浙江
14
中国南方稻作梯田
中国广西、福建、江西、湖南
15
山东夏津黄河故道古桑树群
中国山东
16
安溪铁观音茶文化系统
2022
中国福建
17
内蒙古阿鲁科尔沁草原游牧系统
中国内蒙古
18
河北涉县旱作石堰梯田系统
中国河北
中共中央政治局5 月27 日就深化中华文明探源工程进行第三十九次集体学习。习近平
在主持学习时强调，中华文明源远流长、博大精深，是中华民族独特的精神标识，是当代
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中国文化的根基，是维系全世界华人的精神纽带，也是中国文化创新的宝藏。在漫长的历
史进程中，中华民族以自强不息的决心和意志，筚路蓝缕，跋山涉水，走过了不同于世界其
他文明体的发展历程。要深入了解中华文明五千多年发展史，把中国文明历史研究引向深
入，推动全党全社会增强历史自觉、坚定文化自信，坚定不移走中国特色社会主义道路，
为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴而团结奋斗。
