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2023 公职类考试全年时政课
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2022 年9 月时政划重点
主讲：刁舒
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简称上合组织（SCO），是第一个以中国城市命名的国际组织。前身是“上海五国”会
晤机制。成立于2001 年6 月15 日。
上海合作组织的宗旨和原则，集中体现在“上海精神”上，即“互信、互利、平等、
协商、尊重多样文明、谋求共同发展”。
成员国：中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦；
巴基斯坦、印度；伊朗
观察员：伊朗、阿富汗、白俄罗斯、蒙古国；
对话伙伴：阿塞拜疆、亚美尼亚、柬埔寨、尼泊尔、土耳其、斯里兰卡、沙特阿拉
伯、埃及、卡塔尔；巴林、马尔代夫、阿联酋、科威特、缅甸；
工作语言：汉语和俄语
9 月13 日，习近平在乌兹别克斯坦媒体发表题为《携手开创中乌关系更加美好的明
天》的署名文章。今年是中乌建交30 周年。
9 月13 日，习近平在哈萨克斯坦媒体发表题为《推动中哈关系在继往开来中实现更大
发展》的署名文章。今年是中哈建交30 周年
9 月14 日，国家主席习近平在努尔苏丹总统府接受哈萨克斯坦总统托卡耶夫授予“金
鹰”勋章。“金鹰”勋章是哈萨克斯坦最高荣誉，旨在表彰为哈萨克斯坦国家建设和对外
友好关系作出重大贡献的人士。
9 月15 日，国家主席习近平在撒马尔罕同乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫会谈。习近
平指出，中乌建交30 年来，两国始终相互尊重、睦邻友好、同舟共济、互利共赢，持续深
化战略互信，不断扩大互利合作，全面弘扬世代友好，将中乌关系提升到了全面战略伙伴
关系的新高度，为两国共同发展繁荣提供了强大动力。
9 月15 日，国家主席习近平在撒马尔罕国际会议中心接受乌兹别克斯坦总统米尔济约
耶夫授予“最高友谊”勋章。“最高友谊”勋章是乌兹别克斯坦对外最高荣誉，旨在表彰
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为同乌兹别克斯坦发展友好关系、解决国际和地区热点问题以及对乌兹别克斯坦国家发展
作出特殊贡献的人士。这是“最高友谊”勋章设立以来首次颁授。
9 月15 日，中俄蒙三国元首第六次会晤。习近平就推进中俄蒙合作提出四点建议。一
是牢牢把握三方合作的正确方向，深化政治互信，加大相互支持，尊重彼此核心利益，照
顾彼此重大关切，在国际和地区事务中加强协调和配合。二是提升在上海合作组织框架内
合作，共同打造应对风险挑战的合作平台、释放发展潜力的增长平台。三是落实好中蒙俄
经济走廊建设已达成共识，推动毗邻地区不断深化经贸、人文、旅游等领域合作，继续为
三国工商界搭建高质量交流平台。四是培育三方合作更多成果，支持扩大相互间贸易本币
结算规模。
9 月16 日，上海合作组织成员国元首理事会第二十二次会议在撒马尔罕国际会议中心
举行。上合组织成员国领导人签署并发表《上海合作组织成员国元首理事会撒马尔罕宣
言》。会议发表了关于维护国际粮食安全、国际能源安全、应对气候变化、维护供应链安
全稳定多元化等多份声明和文件，签署关于伊朗加入上海合作组织义务的备忘录，启动接
收白俄罗斯为成员国的程序，批准埃及、沙特、卡塔尔、同意巴林、马尔代夫、阿联酋、
科威特、缅甸为新的对话伙伴，批准成员国睦邻友好长期合作条约未来5 年实施纲要等一
系列决议。
国家主席习近平在出席上海合作组织成员国元首理事会第二十二次会议上指出，今年
适逢上海合作组织宪章签署20 周年，成员国长期睦邻友好合作条约签署15 周年。强调第
一，加大相互支持。第二，拓展安全合作。第三，深化务实合作。第四，加强人文交流。
第五，坚持多边主义。让我们大力弘扬“上海精神”，推动上海合作组织发展行稳致远，
共同建设和平、稳定、繁荣、美丽的美好家园。
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2022 年9 月2 日，十三届全国人大常委会第三十六次会议表决通过《中华人民共和国
反电信网络诈骗法》，自2022 年12 月1 日起施行。该法着力加强预防性法律制度构建，
加强协同联动工作机制建设，加大对违法犯罪人员的处罚，推动形成全链条反诈、全行业
阻诈、全社会防诈的打防管控格局。
《关于加强和改进新时代全民国防教育工作的意见》
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着力增强全民爱党爱国爱社会主义的深厚感情、居安思危的忧患意识、崇军尚武的思
想观念、强国强军的责任担当，使关心国防、热爱国防、建设国防、保卫国防成为全社会
的思想共识和自觉行动。
加强国防理论、国防知识、国防历史、国防法规、国防科技、国防形势与任务、国防
技能学习教育，培育国防文化，提高广大干部群众的国防意识和国防素养。
着力加强青少年国防教育，将国防教育要求有机融入课程教材，将国防教育融入普通
高等学校和中等学校考试内容，纳入学校绩效考评体系。
中央网信办在全国范围内启动为期3 个月的“清朗·打击网络谣言和虚假信息”专项
行动。坚持分类研判处置。
一是对涉重大会议、重要活动、重要政策发布以及侮辱诽谤英雄烈士、亵渎否定英雄
烈士事迹精神等谣言和虚假信息，要从严从快从重清理处置。
二是对涉安全生产、交通运输、自然灾害等公共突发事件，特别是涉险情、疫情、灾
情、警情的谣言和虚假信息，要积极督促有关部门加强正面回应，澄清事实，回应关切。
三是对社会、经济、民生领域的谣言和虚假信息，要加强与相关部门的沟通，推动及
时发声辟谣，防止扩散蔓延，误导民众。
9 月9 日，国家版权局等四部门联合启动打击网络侵权盗版“剑网2022”专项行动，
这是全国连续开展的第18 次打击网络侵权盗版专项行动。
一是开展文献数据库、短视频和网络文学等重点领域专项整治，对文献数据库未经授
权、超授权使用传播他人作品，未经授权对视听作品删减切条、改编合辑短视频，未经授
权通过网站、社交平台、浏览器、搜索引擎传播网络文学作品等侵权行为进行集中整治；
二是加强对网络平台版权监管，依法查处通过短视频平台、直播平台、电商平台销售侵权
制品行为，坚决整治滥用“避风港”规则的侵权行为，压实网络平台主体责任，及时处置
侵权内容和反复侵权账号，便利权利人依法维权；三是强化NFT 数字藏品、“剧本杀”等
网络新业态版权监管，严厉打击未经授权使用他人美术、音乐、动漫、游戏、影视等作品
铸造NFT、制作数字藏品，通过网络售卖盗版剧本脚本，未经授权衍生开发剧本形象道具
等侵权行为；四是持续加强对院线电影、网络直播、体育赛事、在线教育、新闻作品版权
保护，巩固网络音乐、游戏动漫、有声读物、网盘等领域工作成果，不断提升网络版权执
法效能。
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9 月15 日，教育部表示，按照“促进公平、规范管理、科学精准”的原则，明确取消
体育特长生、中学生奥林匹克竞赛、科技类竞赛、省级优秀学生、思想品德有突出事迹等
五类高考加分项目，逐步取消95 类地方性加分项目。
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9 月1 日，我国航天员陈冬、刘洋首次实施从问天实验舱气闸舱出舱舱外、由小机械
臂辅助实施的出舱活动。
9 月4 日，“启明星50”大型太阳能无人机首飞成功。该机是航空工业研制的首款超
大展弦比高空低速无人机，首次采用双机身布局的大型无人机，第一款以太阳能为唯一动
力能源的全电大型无人机平台。
9 月9 日，我国科学家首次发现月球上的新矿物并命名为“嫦娥石”，该矿物是人类
在月球上发现的第六种新矿物，我国也成为世界上第三个发现月球上新矿物的国家。
9 月12 日，继港珠澳大桥之后国内第二座、福建省首座全桥预制装配化跨海大桥一一
厦门第二东通道（简称“翔安大桥”）主桥成功合龙。翔安大桥建成后，将进一步完善海
西经济区路网和厦门市城市路网，对厦门市加快建设“一带一路”国家物流新通道和国际
综合交通枢纽城市具有重要意义。
9 月13 日，我国建造的2.4 万 TEU 超大型集装箱船“长韻”号交付，这是今年6 月
22 日交付的“长益”号的姊妹船，是今年交付的第二艘全球最大集装箱船。
9 月27 日，在山东曲阜举行的第八届尼山世界文明论坛期间，中华儒学经典著作集成
《儒典》新书发布会举行，大型文脉工程《齐鲁文库》编纂工作也同时启动。《儒典》是
历代儒学传世文献系统性整理出版的最新成果，包含经解、义理、志传三个分典，共1816
册，集中体现儒学形成和发展的主脉络。近年来，为促进文化繁荣兴盛，山东着力推进
“山东文脉”工程建设，将通过组织编纂《齐鲁文库》，全面研究、保护、辑录和整理出
版山东历代传世文献，并同步建成齐鲁文献数据库和新媒体传播平台，培养一批哲学社会
科学特别是古籍研究整理人才，建设一批具有山东特色的文化品牌，传播更多承载齐鲁文
化、中国精神的价值符号和文化产品。
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9 月6 日，习近平主持召开中央全面深化改革委员会第二十七次会议。会议指出，健
全关键核心技术攻关新型举国体制，要把政府、市场、社会有机结合起来，科学统筹、集
中力量、优化机制、协同攻关。
9 月7 日，习近平给北京师范大学“优师计划”师范生回信。习近平指出，北京师范
大学是我国最早的现代师范教育高等学府，为国家培养了一大批优秀教师。希望你们继续
秉持“学为人师、行为世范”的校训，努力成为党和人民满意的“四有”好老师。（有理
想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心）
9 月21 日，2022 年国际和平日纪念活动在北京举行。习近平向纪念活动致贺信时指
出，在此重要历史关头，我提出全球安全倡议，倡导各国坚持共同、综合、合作、可持续
的安全观，尊重各国主权、领土完整，遵守联合国宪章宗旨和原则，重视各国合理安全关
切，通过对话协商解决国家间分歧和争端，共担维护和平责任，同走和平发展道路，携手
推动构建人类命运共同体。今年纪念活动以“践行全球安全倡议，维护世界和平稳定”为
主题，契合联合国宪章维护国际和平与安全的精神。
9 月27 日，主席习近平前往北京展览馆，参观“奋进新时代”主题成就展。强调，要
广泛宣传10 年来的战略性举措、变革性实践、突破性进展、标志性成果，宣传10 年来的
伟大变革在党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史上具有的里
程碑意义，激励全党全国各族人民坚定历史自信、增强历史主动，躇厉奋发、勇毅前行、
团结奋斗，谱写全面建设社会主义现代化国家新篇章，夺取中国特色社会主义新胜利。
9 月30 日，国家主席习近平会见C919 大型客机项目团队代表并参观项目成果展览，
强调要充分发挥新型举国体制优势，坚持安全第一、质量第一，一以贯之、善始善终、久
久为功，在关键核心技术攻关上取得更大突破，加快规模化和系列化发展，扎实推进制造
强国建设，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。
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2022 年9 月1 日，第十三届中国艺术节正式拉开帷幕。中国艺术节是我国规格最高、
最具影响力的国家级综合性文化艺术盛会，自1987 年创办。以“艺术的盛会、人民的节
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日”为宗旨，秉承“创新、开放、精品、共享、融合”办节原则，充分展现党的十八大以
来文艺工作新作为新气象新高度。
2022 年9 月3 日，纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利77 周年
2022 年9 月5 日，以“缅怀抗战英烈·发扬黄埔精神·奋进促统征程”为主题的第十
五届黄埔论坛在江苏南京召开。2022 年是全民族抗战爆发85 周年。
2022 年9 月8 日，2022 全国专精特新中小企业发展大会在江苏省南京市开幕。主题为
“专精特新强基固链”。习近平贺信表示，中小企业联系千家万户，是推动创新、促进就
业、改善民生的重要力量。
2022 年9 月10 日是第38 个教师节。今年教师节的主题是：迎接党的二十大，培根铸
魂育新人。
9 月12 日是联合国南南合作日。南南合作是即发展中国家间的经济技术合作。
9 月15 日，国务院总理李克强在北京人民大会堂出席2022 年全国大众创业万众创新
活动周，发表重要讲话，宣布活动周启动。李克强说，双创的要义在“众”，三人成众，
何况大众万众。双创就是要聚众智汇众力，更大激发市场活力和社会创造力。
9 月16 日，马拉喀什条约落地实施推进会16 日在京举行。相关机构签署了推动条约
实施的合作协议，宣读了《一起向光而行》倡议书。2022 年5 月5 日，马拉喀什条约对中
国生效。为做好条约实施工作，国家版权局出台了《以无障碍方式向阅读障碍者提供作品
暂行规定》，进一步把条约对阅读障碍者的支持落到实处。
9 月19 日，国家主席习近平向第七届中国一亚欧博览会致贺信。习近平强调，中国愿
同各国一道，以中国一亚欧博览会为平台，弘扬和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共
赢的丝路精神，坚持高标准、可持续、惠民生，不断拓展亚欧合作领域，提高亚欧合作水
平，促进共同发展繁荣。本次主题为“共商、共建、共享、合作向未来”。
9 月19 日，国家主席习近平向产业链供应链韧性与稳定国际论坛致贺信。习近平强
调，中国愿同各国一道，把握新一轮科技革命和产业变革新机遇，共同构筑安全稳定、畅
通高效、开放包容、互利共赢的全球产业链供应链体系，为促进全球经济循环、助力世界
经济增长、增进各国人民福祉作出贡献。本次主题为“同舟共济，共克时艰，务实推动构
建富有韧性的全球产业链供应链”。
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9 月22 日，第五个“中国农民丰收节”到来之际，习近平代表党中央，向全国广大农
民和工作在“三农”战线上的同志们致以节日的祝贺和诚挚的慰问。习近平强调，强化粮
食安全保障，稳住农业基本盘，巩固拓展好脱贫攻坚成果，扎实推进乡村振兴，推动实现
农村更富裕、生活更幸福、乡村更美丽。
9 月30 日，烈士纪念日向人民英雄敬献花篮仪式在京隆重举行。
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9 月5 日，英国外交大臣特拉斯当选执政党保守党新党首，在获得女王伊丽莎白二世
批准后将接任英国首相。
9 月8 日，英国白金汉宫证实，英国女王伊丽莎白二世当天下午在苏格兰巴尔莫勒尔
堡去世，终年96 岁。伊丽莎白二世1952 年继承王位，是英国历史上在位时间最长的君
主。
9 月10 日，国家主席习近平向英国国王查尔斯三世致贺电，对查尔斯三世登基表示祝
贺。
9 月5 日12 时52 分四川甘孜州泸定县发生6.8 级地震,震源深度16 千米。
9 月17、18 日，台湾省台东县、花莲县相继发生6.5 级、6.9 级地震和多次余震。
9 月24 日，党的二十大代表选举工作已经顺利完成，选举产生了2296 名出席党的二
十大代表。党的二十大代表，是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持
以党章为根本遵循，坚持党的性质宗旨，坚持和加强党的全面领导，充分发扬党内民主，
严格按照党中央关于做好代表选举工作的要求，采取自下而上、上下结合、反复酝酿、逐
级遴选的办法产生的。
9 月26 日电，为稳定外汇市场预期，加强宏观审慎管理，中国人民银行决定自2022
年9 月28 日起，将远期售汇业务的外汇风险准备金率从 O 上调至20%。
9 月26 日，为支持新能源汽车产业发展，多部日前联合发布公告，明确将今年底到期
的新能源汽车免征车辆购置税政策，延续实施至明年底，即2023 年12 月31 日之前的新
能源汽车，免征车辆购置税。
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9 月27 日电，国务院总理李克强26 日主持召开国务院常务会议，部署推进政务服务
“跨省通办”扩面增效举措，指出，政务服务“跨省通办”是深化“放管服”改革的重要
举措，有利于降低办事成本，进一步激发市场活力，便利群众异地工作生活。
9 月27 日，经世界技能组织召开全体成员大会投票表决，中国上海获得2026 年世界
技能大赛主办权。世界技能大赛被誉为“世界技能奥林匹克”，其竞技水平代表了当今职
业技能发展的世界先进水平。
9 月30 日，中国政府友谊奖颁奖仪式在人民大会堂隆重举行，共有来自21 个国家的
49 位外国专家荣获2022 年度中国政府友谊奖。中国政府友谊奖是为表彰在中国现代化建
设中作出突出贡献的外国专家而设立的最高荣誉奖项，自1991 年设立以来已有1848 位外
国专家获奖。
