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20XX 年全市文旅广电工作情况汇报
一、全面完成省市“重强抓”和绩效考核、政府工作报告序时
任务
我局共承担XX 项“重强抓”专项行动、省市绩效考核及市政
府工作报告考核任务。其中：
1、省“重强抓”考核指标X 项
包括：旅游业总收入增长XX%；做强领军企业；发展全域旅游；
建设旅游主体功能区；推进乡村温泉滨海冰雪旅游提质升级；完善
省市县三级文化产业政策体系，推动文化产业高质量发展；完成
XXX 套农民体育健身工程和XX 套健身路径；完成XX 个农村文化（体
育）广场建设改造工作。
2、市“重强抓”考核指标X 项
包括：完善公共文化服务体系，深入实施文化惠民工程，开展
下乡惠民演出XXX 场；继续推进系列文博馆建设，办好望儿山母爱
文化节等系列活动，继续办好鲅鱼圈国际马拉松等各类赛事节庆活
动，不断提升城市文化软实力。
3、省市绩效考核任务X 项
包括：积极与京沪苏在产业对接、平台共建等领域对口合作；
以“飞地经济”为抓手，以项目建设为牵动，培育一批魅力旅游名
县；完善公共文化服务体系，深入实施文化惠民工程。
4、市政府工作报告任务X 项
包括：大力实施“旅游+”战略，突出抓好大白鲸海岸城、辽
河老街改造等项目建设，推进旅游业提质增效；大力培育海洋康养、
温泉康养等新业态，建设北海康养示范基地；大力发展休闲农业，
促进农业与旅游观光、健康养生等多种业态相融合，探索发展田园
综合体，推动乡村经济由卖产品向卖服务、卖体验转变；深入开展
“文化+”行动，提升文化产业发展水平。
到目前为止，我们已经全面完成上述考核指标在X 月底的序时
进度任务。预测能够全面完成下一个节点和全年考核任务。
二、重点工作完成情况
（一）以文化广场、惠民演出、精品剧目为重点，提升我市公
共文化服务水平
建设文化广场。制定《营口市农村文化（体育）广场百村建设
改造工程实施方案》，确定今年建设的XXX 个农村文化广场和XX 个
健身路径，目前已经陆续开工，力争在X 月底前完成广场建设任务，
在XX 月底前完成健身器材安装工程。
开展惠民演出。以“庆祝新中国成立XX 周年”为主题，深入
基层开展公益惠民演出活动XX 场。举办各类文艺演出XX 余场。
培育精品剧目。打磨辽剧经典剧目，排演以“营口有礼”为主
题的大型现代辽剧《礼之恋》并已公演X 场。参加省第十六届群星
奖、省群众合唱展演、省农村广场舞展演，其中女声二重唱《辽河
女儿情》、相声《时代歌声》荣获辽宁省第十六届群星奖。创作
《面朝大海春暖花开》、《候鸟天堂》、《营口这个地》、《鸟飞
湿地 花开营口》等体现营口独特魅力的大型歌舞和情景剧。
激活文化演出市场。印发激活文化演出市场方案，梳理演出市
场资源，提高市场有效供给，培育演出消费市场，推进文旅深度融
合，积极推进文化惠民卡实施。
（二）以项目开发、功能区建设和宣传促销为重点，推进全市
旅游产业发展
推进项目建设。围绕“四大景区组团”，全市重点推进XX 个
千万元以上总投资XXX.XX 亿元的文旅项目（亿元以上XX 个），其
中新建XX 个、续建XX 个。目前已开工XX 个，完成投资X.XX 亿元，
重点推进了大白鲸海岸城、鲅鱼圈西部海滨旅游带、华君温泉酒店
等续建旅游项目和昌宇石门观光农场、北海观海栈桥、北海旅游综
合体等新建旅游项目。加快旅游厕所建设进度，20XX 年全市计划建
设旅游厕所XX 座，目前已完工X 座，正在建设X 座，X 月底前能够
全部完工，同时开展旅游厕所电子地图上线和“百度地图”注册工
作。
打造主体功能区。日前，省厅在我市召开全省旅游主体功能区
建设工作会议，开展相关业务培训，确定鲅鱼圈为我省五个旅游主
体功能区之一。在实际工作中，我们突出海滨和温泉两大主体旅游
资源特色，集聚开发XX 个总投资XXX.X 亿元的重点旅游项目。其中，
投资XX 亿元的鲅鱼圈西部海滨旅游带项目大部分工程已完工，预计
年底前竣工；投资X 亿元的大白鲸海岸城一期项目正在进行企鹅馆、
海兽馆等主体施工，预计XX 月份投入试运营。
启动文化产业示范园区、基地创建工作。对辖区内文化产业集
聚区及重点文化企业进行梳理，初步确定推荐对象。全市拟创建文
化示范产业园区X 个，分别是鲅鱼圈忆江南农业示范产业园区、鲅
鱼圈红旗大集产业示范园区、北海滨海文化产业示范园区；创建示
范基地X 个，分别是北海圣和龙翔置业发展有限公司、大石桥孵化
基地、站前区嘉禾影城基地、子星文化有限公司、盖州冰泉山庄康
养基地、辽宁北海团山国家海洋公园旅游开发有限公司、鲅鱼圈万
隆广场基地。
培育旅游品牌。评定盖州市昌宇石门水库观光农场景区为国家
AAA 景区，整合辽河老街、辽滨公园、渡口、西大庙旅游景区（资
源）打造XA 级旅游景区，推进可口可乐和熊岳农植园创建XA 级旅
游景区。制定《营口市文化产业园区、基地管理办法（试行）》，
开展市级文化产业示范园区、基地评选工作，为省级文化产业示范
园区、基地评选工作做好资源储备和前期准备。
强化质量提升。印发关于加强辽河老街景区管理的意见，拟制
《营口市民宿认定等组织划分与评定标准》（试行稿），与相关单
位研究民宿旅游规范管理和提质增效工作。全力推进“XXXX”工程，
大力发展以现代观光农场、农家乐、渔家乐、山庄等业态为代表的
“民宿”经济。
创新统计工作。在全省首创与大数据公司——中国银联合作，
利用银联旅游数据监测和旅游行为监测的行业数据分析能力，输出
行业领先的旅游专题数据报告，科学开展旅游统计和数据分析工作，
对游客来源、客源构成、消费特点、花销构成等进行科学分析，服
务于我市旅游规划、营销、服务、监管等工作，使相关业务工作更
加具有针对性。这一做法得到省厅的肯定，并将我市旅游数据分析
报告作为省厅旅游数据支撑的重要证明材料汇报至省政府。上半年，
我市完成旅游总收入XXX.X 亿元，同比增长XX.X%，全年旅游总收入
XXX.X 亿元、同比增长XX%的计划能够完成。
发展领军企业。推荐市文旅集团等XX 家企业成为辽宁省旅游
产业联盟始创成员，市文旅集团被推选为理事单位，拓展了市文旅
企业发展平台。组织辽宁群星集团实业有限公司、辽宁虹溪谷控股
集团有限公司、盖州联盟者运动装备制造有限公司等文体企业参加
了XXXX 北京斯迈夫体育产业大会，并现场进行推介。组织“礼乐共
鸣 奏响春天”XXXX 中国（营口）乐器展，进一步提升我市乐器品
牌的影响。
强化交流合作。制定《文旅广电局对标先进工作方案》，带领
红运集团、文旅集团赴苏州市考察智慧旅游平台建设和旅游产业发
展，促成市文旅集团与苏州市文旅集团达成战略合作关系。两市文
旅部门签订《苏州营口两市文化旅游发展合作框架协议》。邀请连
云港市文旅局及江苏省重点旅行商代表来营考察我市旅游资源和产
品，我市与连云港市召开对口合作座谈会。在南京举办“山海避暑
泉在营口”夏季旅游推介会暨“营口有礼”文创征集大赛发布会。
本次发布会由营口市人民政府主办，营口市文化旅游和广播电视局
承办，同程旅游协办，南京市文化和旅游局、南京博物院和江苏省
文化产业协会予以支持。积极推进沿海六市合作、营锦协同发展、
营盘协同发展。按照市委市政府要求，认真落实“一带一路”、京
津冀协同发展工作任务。组织参加首届大运河文化旅游博览会、亚
洲文化旅游展、北京世界园艺博览会、中日文化旅游交流大会等展
会。接待日本北前船考察团来营开展文化旅游交流活动。
打造精品旅游活动。举办“鸟飞湿地 花开营口”XXXX 辽宁
（营口）春季赏花观鸟季启动仪式暨首届大辽河口鸟浪节，省内外
文化旅游部门领导、区域旅行商代表、国内主流新闻媒体记者等
XXXX 余人参加活动。举办第十三届辽宁冰雪温泉旅游推广季启动仪
式暨辽宁《四季旅游》宣传片开机仪式、海滨温泉旅游节等XX 余项
旅游节庆活动，吸引乐大批游客来营。
制定修改《营口市引客入营招徕奖励办法》，对上半年引进会
议及承办活动共计XX 万元的奖励资金进行审核。
（三）以专业赛会、全民健身为重点，推进竞技体育和群众体
育发展
提升专业赛会和竞技体育水平。举办鲅鱼圈国际马拉松赛、辽
河杯”全国业余围棋公开赛，高标准承办20XX 年全国UXX 女子篮球
公开赛和20XX 年辽宁省举重锦标赛，进一步提升我市影响力。组织
我市柔道、举重项目参加20XX 年全省年度锦标赛，获得X 金、X 银、
X 铜。
推进群众体育工作。举办迎新冬泳展示、万人上冰雪、省大众
滑雪系列赛（营口站预赛）、“体彩杯”春季足球联赛、“ “万通
杯”武术节武术联谊大会等赛事；举办“鸟飞湿地 花开营口”20XX
年中国（营口）徒步大辽河口“全民健步走”活动，省内各市和我
市XX 多个徒步队伍参加活动。推进全民健身骨干队伍建设，举办社
会体育指导员和中小学教师滑雪技能培训，全市各级各类社会体育
指导员达到XXXX 余名，占全市总人口千分之三，提前实现“十三
五”规划目标。推荐盖州市联盟者运动装备有限公司、联盟者房车
汽摩俱乐部分别申报20XX 年辽宁省体育产业示范单位和示范项目。
开展场馆普查。对全地区XX 个乡镇街道XXX 个单位XXXX 块场
地进行普查，涵盖户外运动场、冰雪场地、健身场地、足球场地、
室内运动场和室外运动场等多类体育场地，摸清了我地区体育场地
数量、面积等总量情况，场地类型、场地分布、场地归属等结构情
况，运营管理、使用功能、利用状况等基本情况，取得了现阶段我
地区体育场地发展状况的大量翔实数据。截止20XX 年年底，我地区
体育场地总面积XXX.XX 万平方米，人均场地面积为X.XXXXX 平方米。
（四）以文物保护、馆所建设为重点，全面促进文博和非遗发
展
强化文物保护。完成俄国领事馆旧址验收工作，推进西崴子烽
火台文物保护修复工程，对“西炮台安防工程”进行初验。玄贞观
消防工程预算通过省文物局评审。推荐“中东铁路建筑群—满铁农
事试验场熊岳城分场旧址”、“关东气象观测所营口支所旧址”和
“盖州钟鼓楼”等三个单位参选第八批全国重点文物保护单位。西
炮台遗址二期抢险加固工程、金牛山遗址环境整治工程和金牛山遗
址展示工程和熊岳古城绥德门修缮工程等四项工程进入项目储备库。
建设系列博物馆。向省局申报我市可移动文物修复20XX 年项
目储备库，拟申请补助资金XXX.X 万元。完成营口百年气象站历史
陈列馆文物主体维修工作并通过技术初验，对营口牛庄海关历史陈
列馆主体修缮工程、中国沿海海防历史陈列馆内部布展工作等进行
调度督导。对望儿山酒业博物馆建设进行审核，推进其整改、补充
完善，邀请省博物馆专家组进行现场考察。
调研历史名人故居。首批筛选出XX 位我市历史名人故居进行
深入调研，形成《营口市历史名人故居调研报告》。
推进非遗工作。组织XX 余场非遗进社区、进校园展示展演，
选调XX 余个非遗项目开展“非遗日”活动。召开申报第六批省级非
物质文化遗产代表性项目名录专家推荐论证会，向省文旅厅推荐XX
个项目申报第六批省级非遗代表性项目，向省文旅厅推荐营口陈氏
面塑工艺、营口木浮雕工艺等X 个项目申报第五批国家级非物质文
化遗产代表性项目。
（五）强化行业监管，规范市场秩序
推进执法体制改革。制定《关于进一步深化文化市场综合行政
执法改革的实施方案》，获得市委、市政府批准。
强化行业监管和旅游执法工作。制定《营口市文化旅游行业扫
黑除恶专项斗争工作方案》，联合市直有关部门深入开展旅游市场
综合治理和执法检查，规范行业秩序，维护旅游者权益。制定《营
口市文化旅游和广播电视局整治“保健”市场乱象百日行动方案》，
规范市县广播电视播出机构频率频道设置管理，落实广播电视广告
播出“三审”制度，深入推进营口市境外卫星电视传播秩序专项整
治工作和打击非法“黑电台”的工作。
提升旅游业服务质量。召开全市旅游行业大会，表彰“营口有
礼”服务之星。在全市文旅行业、出租车行业和公交行业开展“践
行营口有礼 争当旅游使者”主题活动。举行导游大赛选拔优秀导游
人员参加省导游大赛，促进导游能力素质提升。
守住安全底线。全面贯彻落实国家和省、市安全工作部署要求，
制定《文化旅游和广播电视局特种设备安全隐患专项整治工作方
案》、《全市文化旅游体育行业领域安全生产“百日攻坚战”工作
实施方案》、《20XX 年文旅行业食品安全工作方案》、《市文化和
旅游局“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动工作方
案》，组织开展消防应急演练，与各县（市）区文旅部门签订《安
全主体责任书》，结合敏感时期、重大节日等时机，联合相关单位
开展行业安全生产大检查。
三、重点项目和工程进展情况
（一）文旅产业项目
1、一期投资X 亿元的鲅鱼圈大白鲸世界海岸城项目：目前企
鹅馆、海兽馆、鲸豚馆、海洋鱼类馆主体工程全部完工，虎鲸馆主
体工程即将结束。企业正与相关部门协调办理海水引入的相关手续，
计划XX 月份试营业。
2、总投资XX 亿元的西部滨海旅游带项目：目前沙滩海景木屋
别墅、球幕影院已投入使用，帆船码头建设完毕，魔法温泉公司及
酒店项目建设正在施工中。
3、总投资X.X 亿元的营口天赋国际温泉度假酒店项目：目前
正在进行地下部分及主体框架建设。
4、总投资XX 亿元的望儿山亲和源乐龄怡养社区项目：包含养
老中心、旅居公寓、温泉水乐园、康养中心等，目前正在进行景区
建设，年底完成土建工程。
5、总投资X 亿元的营口忆江南农业示范基地项目：目前蔬菜
水果种植区域基本完成，正在进行养殖棚舍施工，水体养殖区域已
经开挖，基础道路建设正在进行。
6、鹤羊山碧海田园综合体项目：计划建设康养服务中心、健
康养生城、休闲度假公寓、民宿式酒店等，目前主体正在施工。
（二）文物工程
1、营口百年气象站历史陈列馆：主体维修工作已经完成，X 月
XX 日组织市文物专家对工程进行了竣工验收。下一步将推进布展工
作，力争早日开馆。
2、西炮台中国沿海海防历史陈列馆：布展工作于X 月底完成，
X 月XX 日组织了布展验收论证，力争下半年开馆。
3、民俗博物馆建设工作：X 月中旬，我局与市博物馆对王金令
拟捐献的民俗藏品进行了安置、整理、登记工作，目前登记工作还
在持续进行，已登记藏品XXXX 件。下一步将继续推进，力争早日完
成。
4、省级文物保护单位西崴子烽火台维修方案编制论证工作：
由北海管委会自筹资金组织维修，X 月XX 日已通过省文物局方案论
证，力争下半年开工。
（三）广电设施
国家广电总局项目高山台站改造，中央下发专项资金XXX 万元，
省广电局配套XX 万元。目前即将开工建设，争取今年底完成。
四、各类专项资金情况
市政府办于X 月XX 日通报一季度争取专项资金情况（营政办通
字〔XXXX〕X 号），我局本年度争取资金计划为XXXX 万元，一季度
已经完成XXXX 万元，包括公共文化体系建设XXXX 万元、文物保护
专项资金XXX 万元、体彩公益金XXX 万元、博物馆等免费开发XXX
万元、公共体育馆免费或低收费补助XX 万元、非遗保护XX 万元、
广电无线覆盖XX 万元、旅游发展基金补助XX 万元。上述资金均直
接到达市财政账面。
（一）已经拨到我局账面的专项资金XXXX.XX 万元
1、省以上专项XXXX.X 万元
公益惠民演出专项资金XX 万元（中央）。目前已开展X 场，使
用资金XX 万，剩余XX 场计划X 月初全部完成。
全民健身设施建设专项资金XXX 万（中央）。其中西市区社区
健身中心XXX 万元（未动工），健身步道XX 万元（待拨），其他X
万元。
公共体育场馆向社会免费或低收费开放补助XX 万元。其中市
奥体中心体育场XX 万元，市奥体中心体育馆XX 万元。
步云山广播电视转播台无线覆盖运行维护费XX 万元，已经下
拨（中央）。
农村文化广场建设专项资金XXX 万元（中央）。目前健身广场
已陆续开工建设，将于近期确定下拨资金方案。
体彩公益金XXX.X 万元（省）。包括优秀全民健身场地及组织
表彰经费X 万元，开展群众体育活动X 万元，青少年体育队伍建设
XX 万元，资助体育后备人才培养XXX 万元，青少年竞赛活动XX 万元，
开展社会体育指导员工作XX.X 万元。目前已经陆续支出。
2、市级资金XXX.XX 万元
体彩公益金XXX.XX 万元，包括资助或组织开展全民健身活动
XX 万元，体校冬训费XX 万元，全民健身器材安装及维修X.XX 万元，
社会体育指导员培训X.XX 万元，开展“公益体彩”百场宣传活动XX
万元，体育场地普查工作X 万元。目前陆续在支出。
旅游宣传经费XXX 万元，分别用于北京南站到达口刷屏媒体项
目XXX 万元、“营口有礼”文创礼盒项目XX 万元、“鸟飞湿地 花开
营口”XXXX 辽宁（营口）春季赏花观鸟季系列活动XXX 万元、辽宁
省文化旅游厅各类展会活动XX 万元。
（二）直接拨到用款单位的专项资金XXX 万元
玄贞观消防工程国家文物保护专项补助资金XXX 万元（中央）。
力争下半年开工。
步云山广播电视转播台基础设施改扩建XXX 万元（高山台站改
造），即将开工建设；
公共体育场馆向社会免费或低收费开放，补助大石桥市体育馆
XX 万元。
（三）下一年度拟争取的重点专项资金方向
一是争取国家文化和旅游部的资金支持，包括国家艺术基金项
目舞台艺术创作资助、中国优秀传统艺术传承发展计划戏曲专项扶
持、剧本扶持工程和国家舞台艺术精品创作扶持工程等。
二是争取文物保护工程专项经费，包括西炮台遗址二期保护工
程、金牛山遗址展示工程、金牛山遗址环境保护工程、熊岳古城绥
德门修缮工程，计划申报资金XXXX 万元，目前工程计划书已上报省
局。
三是争取省市公共服务专项经费，包括村级文化广场建设、旅
游厕所建设补助、创建基层综合性文化服务中心示范点、公益惠民
演出、非物质文化遗产保护等方面；以及开展“营口有礼”系列活
动和营口有礼文化惠民卡专项补贴经费。
四是争取体育运动、健身器材和场馆维护专项经费。
五是推进“十三五”期间文物保护和旅游提升项目。全省有重
点项目X 个，我市金牛山遗址办公展示用房项目被省发改委列为其
中之一，拟申请资金XXXX 万元，大石桥配套XXX 万元。目前已向省
局提请前期考古勘探，工程建设方案也正在编制中。力争X 月末联
合市发改委上报省级部门。
六是旅游宣传专项经费。
七是广播电视秩序整治专项经费。拟争取境外卫星电视传播秩
序专项整治工作领导小组专项经费XX 万元。
四、下一步工作安排
一是加大文化惠民力度。进一步激活文化演出市场，积极推进
文化惠民卡的实施等项工作。组织好“菊苑流芳—第五届辽吉黑蒙
四省区地方戏曲优秀剧目展演”营口分会场、盖州辽剧团·辽剧
《礼之恋》参加“菊苑流芳—第五届辽吉黑蒙四省区地方戏曲优秀
剧目展演”沈阳主会场展演、“营口有礼 礼赞祖国”原创文艺作品
大赛、器乐中国·营口有礼——全国器乐创意演奏大赛及展演、营
口市第五届群众文化节、营口戏曲文化演出节、庆祝新中国成立XX
周年惠民演出等大型活动。全面完成建设改造百村文化（体育）广
场工作任务，进一步改善农村文化设施。
二是组织开展各项体育活动。按照每月一个重大赛事的目标要
求，举办各项重大赛事活动。举办20XX 年全民健身运动会，将体育
健身与旅游相融合，举办XXXX 营口市首届城市定向赛、营口市全民
羽毛球锦标赛、营口市首届赤山登山赛等体育赛事活动。承办好省
级青少年锦标赛部分赛事和辽宁省百万青少年上冰雪冬令营活动。
做好20XX 年省年度锦标赛XX 个项目的参赛工作和辽宁省青少年雪
地穿越、雪地足球、足球、篮球、羽毛球、等项目的XX 个冬夏令营
活动。
三是指导鲅鱼圈区持续推进旅游主体功能创建，做好市级文化
产业示范基地评选工作，并积极做好省级文化产业示范基地评选申
报工作，继续推动A 级景区的培育与创建，做好旅游资源统计、体
育产业统计、旅游经济抽样调查、项目统计与调度、文化旅游及体
育专项资金的申报工作，强化民宿的规范管理与提质增效，重点是
出台建设标准和“西海岸边”、“辰州城外”优秀民宿评选工作。
四是推进文物保护工程建设进度，完成西炮台安防工程的初验，
落实望儿山砖塔维修和西炮台一期的终验，推进金牛山A 点、C 点和
危岩体工程的验收工程。继续推进民办博物馆建设，按照省专家组
实地考察要求进行整改，争取X 月初正式向省博物馆处提交请示报
告。组织开展文化遗产日宣传活动。向市政府上报《营口市历史名
人故居调研报告》。
五是继续按照四季旅游主题开展旅游节庆活动。瞄准“高铁航
线节点”城市和旅游对口合作城市采取“走出去”上门促销和“请
进来”考察产品等方式开展营口旅游宣传促销活动，组织企业参加
文化旅游展会，开展“营口有礼”文创产品全国征集大赛。做好鲅
小鱼智慧旅游平台建设工作。
六是持续深化抓好行业安全生产工作，特别做好“防风险保平
安迎大庆”消防安全执法检查专项行动、食品安全年建设工作和特
种设备安全检查。全面开展文化旅游市场专项整治和服务质量提升
工作，推广12301 监管平台，继续加强行业指导和规范工作，适时
开展相关培训工作。持续推进文化市场行政执法改革工作。
七是重点围绕境外卫星电视传播秩序专项整治，无“小耳朵”
社区创建，意识形态，宣传导向，各播出机构落实广告相关制度及
其播放内容的监管，食品、保健食品专项整治，各县（市）区广播
电视站传输节目秩序等内容开展工作。
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