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商务粮食工作情况汇报
20XX 年，在区委、区政府的正确领导下，区商粮局以习近平新
时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十
九届四中全会精神，紧扣“产业项目建设年”和“温暖企业行动”
主题，把握重点，咬定目标，着力引导内贸流通，全力促进对外贸
易，强力做好粮食管理，努力推动商贸流通经济持续健康高质量发
展。
一、经济指标完成情况
1、社零总额：X-XX 月社会消费品零售总额完成XX.XX 亿元，
同比增长XX.X%，增速排名全市第一。其中，限上社会消费品零售
总额X.X 亿元（XX 月份一家大数据企业转为规上工业），增速同比
增长XX.X%。增速排名五县市第二。
2、对外贸易：X-XX 月份，外贸进出口总额完成XXXX 万美元，
同比增长XX.X%。其中：出口额XXXX 万美元，同比增长XX.X%；进
口额XX 万美元,同比-XX.X%。完成年度任务XXXX 万美元的XXX.X%。
排名全市第三。
3、粮食工作：X-XX 月份，湘渌米业公司（渌口国家粮食储备
库）现有各类存粮XXXXX 吨。其中:省级储备粮XXXXX 吨，县储粮
XXXX 吨，商品粮XXXX 吨，超标粮XXXX 吨，最低收购价粮XXXXX 吨。
市级储备粮XXX 吨，市级储备油XXX 吨。
二、重点工作开展情况
1、消费品市场运行平稳。明确职责分工，抓好联网直报，加
强对限上商贸流通企业的联系指导，每月联网直报率XXX%。强化目
标监管分析，狠抓“社零”总额提升。定期组织全区入统企业召开
工作调度、业务培训会，使企业数据应报尽报，应统尽统。着力培
育“四上企业”，X-XX 月已完成XX 家上报，其中X 家已入统联网直
报。加快电商平台建设，逐步拓展服务空间。X-XX 月实现电商零售
额XXXX 万元。为有效提升电商平台建设，我局整合现有电商资源，
发挥市场能动性，提高农村物流配送能力，全面加强与供销、邮政、
快递等相关农村物流服务网络和设施一体化建设。与阿里巴巴签约
合作，组织召开了第一期阿里“天猫优品”招募会。X 月底，第一
家天猫优品服务站－城区店已建成。
2、外拓市场有序推进。积极开展“温暖企业行动”。为将
“暖企”行动落到实处，根据区委、区政府工作要求，精心组织，
认真谋划，围绕行动主题，积极收集问题、解决问题，采取有效措
施，取得了一定的工作成效。X—XX 月份，我局联企员在区人大主
任罗禧瑰、区政协副主席段琳芳等区级领导带领下，到有关企业开
展“温暖企业”调研X 次。局班子成员均带队下到各对口企业进行
现场调研XX 余次。根据调研情况，第一批共收集了X 家企业XX 个
问题，第二批共收集了X 家企业X 个问题。针对这些问题，我局根
据实际情况，认真研究，逐一制定解决方案，做到件件有着落，事
事有举措。加大企业业务培训力度。结合我区外贸企业发展现状，
举办了“温暖企业行动主题活动之进出口政策及实务培训班”，邀
请省市专家、市局相关科室领导授课，全区外贸企业XX 余人参加，
为大力培养我区电子商务和外贸从业人员队伍，营造企业发展良好
环境起到积极作用。加大企业扶持力度。组织企业参加在上海举办
的第二届进博会、湘品出湘全国行等X 个平台的展览会、在深圳举
办的高交会等各类专业展会成交XX 万美元交易额；大力宣传落实企
业退税比率提高等政策，激励外贸企业做好进出口业务。外贸破零
企业完成市下达任务X 家：株洲兆源机电科技有限公司完成进口X
万美元；株洲大川电子技术有限公司完成XX 万美元；倍增企业完成
X 家：株洲西海岸鞋服有限公司完成XXX 万美元；株洲坤锐硬质合金
有限公司完成XX 万美元。引进X 家外贸实体企业任务：湖南合力通
供应链管理有限公司、湖南珉豪生态农业发展有限公司、株洲县裕
泉生态养殖有限公司、株洲锦利达照明有限公司。X—XX 月份，共
帮助企业申报省、市项目X 个，争取到位资金XXX 多万元，帮助企
业退税X 万元，中小开XX.X 万元。
3、粮食生产保障有力。做好粮食收购工作。落实粮食收购政
策，利用省储粮轮换的机会，敞开收购早谷XXXX 吨。中晚稻收购工
作有序进行。积极推动项目建设。完成了智慧粮库建设工作，质检
站项目和车送配送中心建设项目启动建设中。粮食安全保障到位。
坚持抓安全与抓业务并重，确保全系统安全生产无事故。落实上级
储备粮轮换要求，轮换省、市、县三级储备XXXX 吨。根据上级统一
部署，我区按照认识到位、准备工作到位、自查工作到位、整改工
作到位、配合普查工作到位的要求，X 月XX 日至XX 日进行了国家政
策性粮食库存大清查自查工作。按照“有仓必到、有粮必查、有账
必核、查必彻底”的工作原则，对全区X 家国有粮食承储企业XX 个
点、XX 栋仓、XXXXX.X 吨粮食和XXX 吨食用油进行全面清查。在规
定时间内，按要求全面完成了这次自查工作任务。X 月XX 日，市政
府分管副市长带队对我区大清查工作进行现场抽查和督导，认为我
区大清查工作领导重视、措施得力、工作扎实、误差精细，做到了
账账相符、账实相符。X 月X 日-XX 月X 日指导帮助企业转化处置不
合格粮食XXXX 吨。XX 月XX 日，国家发改委党组成员、国家粮食和
物资储备局党组书记、局长张务锋一行来区调研指导秋粮收购工作，
对我区秋粮收购粮食工作给予高度肯定。认为区委、区政府政治站
位高，对粮食工作高度重视，严格执行质价政策，秋粮收购政策把
握准，秋粮收购服务措施优良。
4、安全生产平稳有序。今年组织安全生产工作大排查XX 次。
根据省、市、区有关工作要求，X-XX 月我局出动检查人员XX 人次，
出具日常巡查记录XX 份，下达责令整改通知书XX 份，与全区XX 家
成品油销售企业和XX 家粮食收购加工企业签订了消防安全生产责任
状，做到每次检查有记录、有图片，并将检查出结果建档立卡。特
别是成品油市场的油气回收、成品油污染防治工作全面到位。针对
检查中发现的问题，当场下发责令整改通知书，并定期组织回头看，
坚决将安全隐患消灭在萌芽状态。安全生产工作做到了有专项措施、
有专门班子、有专项经费，确保 “零事故”。
5、脱贫攻坚成效明显。按照全区整体工作部署，我局机关干
部职工与龙船镇河包村、长源村、神山村XX 户贫困户、XXX 名贫困
人口一一建立结对帮扶关系，并建立结对帮扶档案。到目前，全体
机关干部平均每月实地到贫困户家中走访一次，电话联系不少于两
次。目前，河包村已脱贫XX 户，长源村已脱贫XX 户，神山村已脱
贫X 户，三个村共脱贫XX 户，XXX 人。
6、招商引资继续推进。机构改革职能调整后，我局立足岗位
要求，坚持密切联系相关企业和驻外招商机构，发挥协调作用跟进
服务项目，全力促进招商引资项目落地。目前正在积极对接跟进华
厦伟业、大堂奥莱、人工智能、国扬高铁产业园等X 个项目。已引
进的和谐加油站项目于20XX 年X 月立项、购地，现已正常营业；阿
里巴巴项目于20XX 年X 月营业；新欣材料正在做环评可研性报告。
三、存在的主要问题
1、“社零”增长速度放缓。商贸限上企业成长较慢，培育难。
我区商贸企业比如药房等大多都是传统经营模式的个体户，为规避
税收成本以及减少账务和数据上报的工作量和开支，经营户不愿意
注册成立公司，不愿入统。登记注册的商贸企业符合限上企业条件
的少，且不愿意、不配合纳入限上企业。社会消费品零售总额增长
动能缺乏。一是我区距离市区较近，居民消费特别是高档消费基本
都在株洲市区，致使我区房地产、装饰、建材行业价格下降，消费
总额降低，直接影响社零总额量。二是我区四上企业入统的批发、
零售业数量偏少，规模企业小、任务重，销售统计流失现象得不到
有效的控制。部分企业效益不佳。受大环境经济影响，今年我区四
家服务业规模企业（湖南株洲珠江农村商业银行股份有限公司、渌
口区融兴村镇银行有限责任公司、渌口区城乡工程机械培训中心有
限公司、渌口区城乡工程机械监测中心有限公司）停产，产值为零。
20XX 年X 家批发零售企业（渌口区桂君食品贸易有限公司、株洲轩
辉服饰有限公司，其中株洲轩辉服饰有限公司因企业发展需要整体
搬迁至芦淞区）关停，直接影响了我区数据的总额和增速。同时，
已纳入统计的企业规模小、销售额不高。
2、外贸形势日趋严峻。我区现有外贸进出口备案登记企业XX
家（20XX 年-20XX 年共引进新的外贸企业XX 家），有实际业绩的企
业由原来的XX 家减少到XX 家，主要以湘春农业、松本林化、金韦
硬质合金等企业的产品出口份额和时代华先的进口份额为主。出口
产品主要是电子产品、农副产品和化工产品等，进口产品主要是进
口设备等。虽然我区去年外贸进出口总额居五县市区第二，但是总
量少，且主要依赖重点企业的大宗设备进口，缺乏可持续性。20XX
年我区任务虽然完成，但全区对外贸易形势不容乐观。目前存在以
下制约因素：外贸企业出口动力不大。中美贸易战对企业进出口产
生一定影响。区内企业长期以订单的形式出口产品，订单量大，企
业自身没有境外客户，没有开展自营出口业务的动力。有些外贸企
业出口的产品属于非退税类项目，内销可以节省大量的物流和人工
成本，企业出口的积极性不高，直接导致出口总额逐年减少。对外
开拓市场能力不强。区内外贸企业竞争力弱，受国内整体经济环境
影响，加上企业对出口相关政策不熟悉等，企业应收账款回笼缓慢，
导致流动资金缺少，影响了市场拓展能力。外贸人才严重匮乏。企
业对外贸人才队伍建设、营销网络的稳定等投入不足、重视不够，
区内企业本身缺乏专业的外贸人才，直接影响对外贸易形势的研判。
尤其是部分企业出口结算、报送等工作，基本是一个财务人员处理，
而不专业的外贸人才，很大程度上制约了企业产品出口。
3、粮食工作仍需发力。一是整体粮食形势不乐观。我区粮食
收购原来每年可以稳定在X 万吨以上，由于种植结构调整，农民种
粮积极性不高，我区近两年的粮食收购量大幅下降，去年收购X 万
吨，今年收购不到X 万吨。二是企业改制遗留问题凸显。我区两家
国有粮食企业湘渌米业、淦田粮库都是20XX 年企业改制后重组的企
业，还有一些遗留问题逐渐凸显。特别是淦田粮库主要收入来源为
各类储备粮的保管费用，因此职工多次到局机关上访，要求落实基
本生活保障问题。三是粮食建设项目扶持逐渐减少。近年来因粮食
流通设施现代化水平不断提高，要求把粮食仓储设施建设重点转向
优化布局和完善功能上，受此瓶颈制约，流通效率低、成本增加的
问题日渐突出。
四、下一步工作计划
1、培育促进消费。20XX 年全区社会消费品零售总额完成
XX.XX 亿元，同比增长XX.X%。其中,限上社会消费品零售总额XX 亿
元，增速同比增长XX.X%。进一步理清工作思路，完善工作举措，
加大工作力度。一是全力抓好“社零”、“四上企业”培育等经济
指标的完成，增加企业统计数量；二是挖潜力、增活力，组织、鼓
励、支持、动员全区商贸流通企业开展上规模、有特色的大型商贸
促销活动，倡导新型营销模式和消费模式。三是在全区范围内全面
推广“扶贫小店”，引导贫困户积极参与网上销售农副产品，帮助
贫困户脱贫致富。
2、做强对外贸易。20XX 年全县外贸进出口总额争取达到XXXX
万美元，同比增长XX%；外派劳务人数达到XXX 人，同比增加XX 人；
一是加大企业政策扶持力度。做好宣传，如企业退税比率提高等政
策，激励外贸企业做好进出口业务。二是加强外贸企业培育，实施
“破零倍增”计划，“抓大促小”做强外贸主体。三是加强企业调
研力度，做好服务跟进工作。四是以实际行动实施外贸“破零倍
增”计划。鼓励外贸企业技术创新，积极开拓国际市场，推动企业
朝优结构、创品牌等方向发展转变，进一步壮大外贸主体，促进更
多有条件的企业获权，壮大进出口队伍，培育新的外贸增长点。
3、确保粮食安全。20XX 年，粮食工作重点是增强粮食安全意
识，压实粮食安全责任，提高粮食生产能力，保障种粮面积和粮食
产量；落实承储任务和补贴政策，推进粮油产业发展；加大粮食生
产、流通的投入，加快“放心粮油”网点的建设，全面落实粮食安
全省长责任制。一是坚持敞开收购，保障粮食收购政策落实。二是
坚持科学储粮，确保仓内粮食安全。三是坚持项目引领，确保项目
如期竣工。四是坚持稳定优先，确保粮食系统和谐稳定。
4、坚持项目驱动。加强协调服务，提高项目落地履约率，千
方百计推动在谈项目尽快签约、签约项目落地开工，开展全方位精
准招商。继续瞄准实体经济项目，着力引进聚人气、聚财力，关联
强的项目，重点围绕我区现有的产业基础，着力引进与企业上下配
套、产业链纵向延伸的关联项目，做大做强产业集群，打造新的经
济增长点。
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