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运城市市场监督管理局 食品药品安全监管工作情况汇报
今年以来，运城市市场监督管理局坚持以习近平新时代中国特
色社会主义思想为指引，坚持以人民为中心，坚持稳中求进工作总
基调，全面贯彻落实省局和市委、市政府的各项决策部署，深化落
实食品安全“四个最严”要求，紧紧围绕服务运城经济社会发展大
局，牢牢抓住食品药品安全这根红线，深入实施食品药品安全战略，
全力创建“食品安全城市”，严格落实主体责任，采取多项措施，
全面开展食品药品专项整治行动，坚决捍卫食品药品安全，不断提
升食品药品安全监管水平，保障全市人民群众食品药品安全。
一、发挥抓手作用，切实履行食药安办职能
运城市市场监督管理局充分发挥作为食药安办的综合协调作用，
一是推动组织领导，组织召开了运城市食品药品安全委员会全体会
议，下发了食品药品安全工作重点，对全市的食品药品安全工作进
行了安排和部署。二是落实党政同责，形成了市委、市政府及相关
部门对食品药品安全工作都负有领导、行政及监管责任，建立食品
药品安全工作制度，着力构建“党委统一领导、政府部署推动、部
门依法监管、行业诚信自律、社会各方协同、公众积极参与”的食
品安全治理新格局。三是加强制度建设，抓实食品药品生产、流通、
使用三个环节的全程动态监管，完善法制、诚信、责任追溯三大体
系建设，落实市场主体、属地监管、部门监管三大责任，从而推动
我市食品药品质量安全大发展。四是注重协调调度，组织各职能部
门开展了运城市食品药品安全领域打非治违行动、中小学校园及周
边专项整治行动及重大节假日食品安全专项整治行动。通过专项整
治行动的开展，肃清了我市食品药品安全的各类隐患，完成我市食
品药品安全工作的全面“提质”。
二、加强日常监管，确保安全形势稳定
1、加强生产加工环节食品安全监管。运城市现有食品生产企
业XXX 家，食品小作坊XXX 家。专项行动以来，食品生产企业自查
报告率达XXX%、排查率XXX%；食品小作坊许可率达XX%，排查率达
XXX%。整改问题隐患XXX 条，取缔不符合条件食品小作坊XX 起。强
化两个责任：认真落实企业主体责任，坚持安全的食品是“产”出
来的。在我市食品药品生产流通企业中，我们推行两个统一，统一
制作、悬挂食品生产企业监管公示牌，把企业自查、企业承诺、检
查结果等都作为公示内容；统一设置有监督管理台，摆放企业十套
档案盒，每套档案盒中都装有多项记录表，档案盒动态管理，月月
更新。把主体责任进一步细化具体化，落实在食品生产各个环节，
让企业步入自我规范、诚信生产的轨道，让过程合格来保障食品生
产的质量和安全。认真落实好行政监管责任，通过对食品生产企业
工艺CPP 点的调研、汇总，列出来常见的八大类食品生产环节安全
隐患排查点，制定了对应的防控措施，按照省局要求，提出五个
“全覆盖”，即开展食品生产企业风险隐患排查全覆盖、落实风险
分级管理全覆盖、重点企业重点产品追溯体系建设全覆盖、生产企
业和小作坊食品抽检全覆盖，企业的食品安全员APP 考试全覆盖。
开展双随机一抽查。对食品药品企业开展了双随机一抽查，明确责
任清单，也就是谁去检查，由谁去落实整改责任。制定运城市小作
坊加工食品品种目录，共XX 类XX 个品种。明确、落实小作坊属地
管理责任，监管人员公示上墙，要求每个县建立小作坊示范店，科
学布局，卫生达标，走向制度化管理轨道。通过开展小作坊综合治
理提升行动，我市小作坊建档率达到XX%以上。
2、加强食品流通环节食品安全监管。全市共有食品销售经营
户XXXXX 户，其中网络食品销售XXX 户；食用农产品集中交易市场
XX 个，其中食用农产品批发市场X 个。通过摸清底数，为加强监管
打下了基础。一是对酒类销售市场进行了专项检查。全市对XXXX 家
涉及酒类销售单位进行了排查，出动执法人员XXXX 人次,车辆XXX
车次，下达责令整改通知书XX 份，查扣假冒酒类XXX 余瓶，货值
XXXXX 余元。二是对校园周边食品安全进行了专项检查。组织全市
市场监管部门开展对央视“X.XX”晚会曝光问题食品，特别是“辣
条”食品进行了排查，共出动执法人员XXXX 人次，检查食品销售经
营户XXXX 个次，其中校园及周边食品销售单位XXX 个次；检查食品
集中交易市场XX 个次，其中食品批发市场X 个次；查扣食品数量
XXX 公斤，其中涉事企业“辣条”数量XX.XXX 公斤，涉嫌违法违规
问题“五毛食品”数量XXX.X 公斤，货值金额X.X 万元。三是加强
对猪肉等生猪产品市场监管，全市市场监管部门共对XXX 户猪肉经
营店（点）进行了检查，保障了市场的猪肉质量安全。四是对食用
农产品市场进行了规范。严格落实《食品安全法》和《食用农产品
市场销售质量安全监督管理办法》，积极督促其履行食用农产品日
常管理的主体责任，健全各项管理制度、完善相关经营设备设施、
建立食品快检室、建立入场经营者档案，引导市场开办方的工作人
员依法落实食用农产品市场质量安全管理的义务和责任，促进了市
场开办方主体责任的落实。五是开展了农村地区销售过期食品专项
整治工作。截止XX 月XX 日，共检查农村食品经营户XXXX 家，出动
执法人员XXXX 人次，执法车辆XXX 车次，处理XXX 家存在 销售过期
食品的问题。
3、加强餐饮服务环节食品安全监管。一是加强学校（托幼机
构）食堂监管。联合教育、卫卫健委对中小学校（托幼机构）开展
了校园及周边食品安全专项检查专项督查，排查食品安全隐患。共
出动执法人员XXXX 人次，检查学校食堂、供餐单位及校园周边食品
经营者XXXX 家次，抽查考核学校食堂食品安全管理员XXX 人次，抽
检食品XXXX 件，责任约谈XX 户，责令整改XXX 户，立案查处X 起，
收缴问题食品XX 公斤。二是继续倡导推广“明厨亮灶”。组织召开
“互联网+明厨亮灶”工作部署会，对下一步“互联网+明厨亮灶”
建设工作进行安排部署。与教育部门联合印发了关于加快推进学校
食堂明厨亮灶建设的紧急通知，全力推进“互联网+明厨亮灶”建设
工作，实现校园食品安全社会共治共管。截止目前，全市共有学校
食堂XXXX 家，完成“明厨亮灶”的有XXXX 家，完成率XX%。三是圆
满完成重大节日和重大活动餐饮保障。制定印发运城市市场监督管
理局做好运城市XXXX 年国家统一法律职业资格考试、XXXX“古中
国·大运城”美丽乡村百花节、第三次妇女代表大会、小麦产业高
质量发展工作会、八一建军节“永远跟党走”双拥文艺晚会、八一
“双拥”会议、山西运城第XX 届关公文化旅游节暨全市旅游发展大
会、第二届特色医药交易博览会、第四届山西（运城）国际果品交
易博览会等重大活动食品安全保障方案，明确了保障时间、保障地
点及负责保障单位、食品安全保障工作程序。同时，针对网络餐饮
服务食品安全及老年服务中心的食品安全工作进项了检查和规范，
组织盐湖市场监管局对盐湖区民政局下属的老年服务中心进行了例
行检查，并对检查中发现的从业人员健康证公示不规范、留样柜陈
旧等问题责令限期进行了整改。确保老年群体餐饮食品安全、放心。
4、加强药品医疗器械监管安全监管。截至目前，全市共XX 家
药品批发企业、XXXX 家药品零售企业，医疗机构XXX 家。一是药品
监管方面。（X）开展民营医院专项检查。X 月份开展为期三个月的
全市民营医院药品质量专项检查。重点对民营医院药品的购进、储
存、使用进行检查，及时采取措施有效控制质量风险，彻底规范民
营医院药品购进渠道，确保群众用药安全有效。（X）组织召开了全
市中药饮片质量集中整治行动，全市检查药品零售经营企业和医疗
机构使用单位累计XXXX 家，监督检查出动执法人数累计XXXX 人次。
中药饮片抽验批次数为XX 批次，检验批次数为XX 次，不合格批次
数为X。共立案数XX 起，已结案XX 起，XX 起正在办理中，结案的
涉及案值XXXXX.X 元，罚没款XXXXX.X 元。（X）执业药师“挂证”
专项整治， X 月份在全市范围内开展为期X 个月的药品零售企业执
业药师“挂证”行为整治，全市共检查企业XXXX 家，警告XX 家，
责令整改XXX 家，查处执法药师不在岗XX 家，变更执法药师注册证
XXX 家，不凭处方销售处方药为XX 家，立案XX 起，罚款XXXXX 元。
（X）零售企业跟踪检查及飞行检查。对全市范围内XXX 家药品零售
企业进行认证后的跟踪检查，以不定时、不定点、不通知的办法进
行飞行检查，于X 月XX-XX 日在全市范围内组织开展跨县（市、
区）交叉飞行检查，抽调XX 名检查员分XX 个组，共飞检药品零售
企业XX 家，医疗机构XX 家，责令停业整改X 家，收回GSP 证书XX
家，移交违法线索X 家，责令整改XX 家。二是化妆品监管方面。
（X）开展化妆品委托生产备案后检查，对XX 余家化妆品委托生产
企业的XXX 余批次化妆品开展了备案后检查，对部分无门店的委托
企业的产品和资料与网上备案情况进行了核对检查，百余种化妆品
通过备案后检查。（X）开展化妆品监管能力培训，XXXX 年X 月XX
日-XX 日，邀请省药检所化妆品室刘泽涛主任讲课，全市化妆品监
管执法人员XXX 余人参加了培训。（X）加强对化妆品生产企业监督
检查，对南风化工集团化妆品生产部、鑫中大生物科技有限公司进
行飞行检查，对发现的问题向企业进行了反馈，督促企业迅速整改。
（X）开展线上净网线下清源”风险排查专项整治， XXXX 年X 月至X
月，运城市市场监管局全面启动化妆品“线上净网线下清源”风险
排查处置工作，集中排查清理化妆品网络销售者、化妆品电子商务
平台销售的违法产品，网上展示的违法产品信息及生产企业和产品
虚假资质信息，严厉打击违法犯罪行为，净化线上线下化妆品市场
环境。（X）开展“保健”市场乱象百日行动，共出动监督检查人员
XXXX 人（次），检查社区、公园、广场等人员密集场所XXX 个，检
查宾馆、酒店等重点场所XXX 个，检查“保健”类店铺XXXX 个，检
查旅游景区、农村场镇、农村集市、城乡结合部等重点区域XXX 个，
开展行政指导、行政约谈XXX 次，开展宣传活动XXX 次，开展协作
执法XX 次，受理消费者申诉举报XX 次，为消费者挽回经济损失X.X
万元，移交公安处理案件X 起。共查处案件XX 起。（X）加强保健
品生产企业追溯体系建设，对保健品经营企业，从索证索票、标签、
记录等方面加强规范，确保每个产品能追溯溯源。三是器械监管方
面。XXXX 年采取抽查和从部分县（市）抽调检查员的方式对全市医
疗器械经营使用单位进行检查，共计检查XXX 家，其中经营企业XXX
家，使用单位XX 家。
三、坚持依法办案，守住食药安全防线
我局始终把稽查办案作为食品药品监管工作的“尖刀利刃”，
持续加大打击力度，保持高压态势。一是做好“四品一械”违法行
为核查处置工作。如检查学校食堂、供餐单位及校园周边食品经营
整治中立案查处X 起，收缴问题食品XX 公斤。二是积极开展食品药
品投诉举报核实处置工作，根据举报食品违法生产情况，取缔不符
合条件食品小作坊XX 起。三是着力推进行刑衔接工作。零售企业跟
踪检查及飞行检查中移交违法线索X 家，针对施慧达、波利维等重
点药品质量专项整治工作，联合公安机关破获一起回收药品案件。
四、加大宣传力度，推动社会共治共享
一是开展集中宣传。利用X.XX、X.XX、X.XX、安全生产月、食
品安全宣传周、安全用药月等时段，全年不间断开展宣传，共展集
中食品药品宣传活动，发放食品药品科普宣传资料X 万余份(册)。
二是组织集中培训。组织开展了食品生产企业约谈培训会议、食品
流通领域从业管理人员培训、食品安全教育考核培训会、医疗器械
经营企业和使用单位培训及全县中药饮片质量集中整治工作动员部
署大会等，营造了良好的食品药品安全监管工作氛围。三是依托网
络传媒。通过电视台、微信公众号及各级新闻媒体等载体，共刊播
推送食药安全动态信息XXX 余条，提高了市民安全防范意识。四是
发挥群众力量。畅通XXXXX 投诉举报电话，鼓励社会各界提供线索，
对公众反映的问题依法严查并及时答复、协调解决矛盾，切实维护
了公众的切身利益。
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