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准考证号 姓名 重要提示： 为维护您的个人权益，确保考试的公平公正，请您协助我们监督考试实施 公正。 本场考试规定：监考老师要向本场全体考生展示题本密封情况，并邀请2 名考生代表验封签字后，方能开启试卷袋。 2026省考季·笔试套题冲刺班-1期 申 论（三） 版权所有 复制必究 条 形 码 粘 贴 处 请将此条形码揭下， 贴在答题卡指定位置 注意事项 一、本题本由给定材料与作答要求两部分构成。考试时限为150 分钟。总分100 分。 二、请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证 号，并用2B 铅笔在准考证号对应的数字上填涂。 三、请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答 无效！ 四、待监考人员宣布考试开始后，方可开始答题。 五、所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。 六、监考人员宣布考试结束时，应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留 在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。 严禁折叠答题卡! 第1 页 共11 页 给定材料 材料1 火热的七月，一批干修班学员来到达兴村“早上好”支部书记研学基地考察学习。达兴 村党支部周书记激情澎湃的“治村经”，引发了学员们的共鸣。“全班五十多名学员全部加 了我的微信，都希望跟我有更深入的交流。”老周自豪地说。 2017 年，在外地做建材生意的老周响应市委市政府“凤凰归巢”行动的号召，回到老家 达兴村，通过竞选担任村党支部书记。当时的达兴村，因为地处偏远，交通、产业基础差， 不仅村民对本村的落后现状习以为常，连村干部也都觉得无所谓，这成为摆在老周面前最头 疼最迫切的难题。一次偶然的机会，老周听到了村里的孩子在背诵课文《早》，从鲁迅先生 刻在“三味书屋”课桌上的“早”字，他获得灵感：“早”不正是治理村庄所需要的精气神 吗？“早起的鸟儿有虫吃，‘早’意味着机会、意味着主动，更意味着追求。”从此，老周 养成了不管什么时间、什么场合，逢人便喊“早上好”的习惯。老周认为，“早”，是一种 状态，以前达兴村穷，所以发展的路上要起早、赶早、争早；“上”，是一种劲头，就是要 干、要冲、要拼，勇赶超、争上游、创标杆；“好”，是一种追求，要让村子好起来、村民 富起来，做到家家好、人人好、事事好。 村庄要发展，首先就要改变村党员干部的精气神，“早上好”要求村干部无论何时都要当 成早上，始终保持朝气和干劲，让“村里上班也有企业上班的样子”。村两委班子干事激情高 涨，起早、赶早、争早成为大家的自觉行动，干部精神面貌在改变，干群关系在改善，村民们 对村干部的看法也在一点点转变。从一开始被大家嘲笑，到逐渐被认可接受，再到大家一起追 求“早的状态”“上的劲头”“好的追求”，“早上好”精神，在不知不觉中逐步形成。 “早上好！对村里有什么建议，或者对村干部有什么意见，都可以和我说！”傍晚，达 兴村的“议事长廊”里，老周和往常一样，向村民们了解村情民意。村两委坚持“村里的事 村民做主”的理念，引导村民在村庄发展、村民致富、乡村治理等方面共商共议、献计献策。 达兴村有300 亩荒了多年的旱地，有村民提议开发种桃树，既可赏花又可卖桃子。“等靠要， 永远只能原地踏步，早干早得利，先干起来再说。”老周说。村里立即组织村民清理杂草平 整土地，种上桃树。如今盛开的桃花已成为达兴村的一道风景，每年举办的桃花节，游客如 潮，还能为村里带来十几万元的收入。 第2 页 共11 页 “早上好”蕴含的精神，不仅点燃了“老干部”的工作激情，更让年轻人看在眼里，深 受感染。小黄17 岁就外出打工，在杭州从事电商工作多年，有一份不错的收入。2019 年， 她回村休产假，看到村里的变化欣喜异常。“村干部都起得这么早，像单位上班一样。”就 凭这一点，小黄认为这是一个充满希望的达兴村。于是，她决定留在了村里。2021 年，小黄 通过竞选，当上了村委委员兼妇女主任。在县城做物流生意的小王，同样受到“早上好”精 气神的感染，回村参选担任了村委会副主任。 这些年轻人的加入，不仅为村两委带来了新鲜血液，也为达兴村增添了朝气和活力。1400 多人的达兴村，以前在家的不足400 人，如今越来越多的年轻人回流。周书记感慨道：“年 轻人是早上八九点钟的太阳，以前他们认为达兴是‘被遗忘的村庄、回不去的故乡’，现在 愿意回村发展，说明达兴的变化让他们看到了希望、发现了价值。” 达兴村成立了“早上好”共同富裕促进会，发动党员干部捐服务、乡贤能人捐资金、年 轻大学生捐文化，在“一老一小”帮扶、青年人才创业等方面给予支持。 为了让“早上好”精神更加具象化，达兴村村民集思广益，设计出“早上好”徽标，总 结提炼了“早上好”精神思维导图，还分解落实到35 个能执行、可操作的行为“指标”上， 把一句口头禅转化成为有抓手、可操作的“任务书”。在“早上好”精神的激励下，达兴村 村民在实践中探索出了以“村务大家议、村事大家干、村风大家树、村福大家享”为主要内 容的治村新模式，从“早上好”口头禅到“早上好”精神，再到“早上好”治村模式，这一 声声充满魔力的“早上好”承载着村民对改变现状的呼唤和对美好生活的追求。 材料2 地理标志产品是指产自特定地域，所具有的质量、声誉或其它特性本质上取决于该产地 的自然与人文因素，经审核批准以地理名称进行命名的产品。近年来，S 市大力推进地理标 志产品登记保护工作，现有云峰水蜜桃、海河黄金小玉米、云台果酿、西里花椒等地理标志 产品和商标达17 件，这些具有独特区域特征的地理标志产品，为推动区域经济发展、富农增 收提供了不竭动力。 在S 市地理标志产品建设成果显现的同时，还应该清醒地看到，现有已批准的地理标志 产品还存在着部分问题，并没有取得与其资源禀赋相称的市场业绩。为此，S 市政府成立了 联合调研组，围绕S 市地理标志产品发展情况开展调研。 第3 页 共11 页 “以我们这里出产的西里花椒为例，由于缺乏龙头企业带动，一家一户又没有能力推广 地理标志，因此年产值与保护前相比没有多大变化，仅是名称获得保护，实际效益不大。” 花椒种植户老李说。 “好酒也怕巷子深，货好也得会吆喝。”西山镇农技中心的老蔡向调研组介绍说：“国 家地理标志产品西山冀荷生产全过程，不仅不使用农药化肥，且富含硒、花青素、多种黄酮 类物质，营养价值高，是真正的绿色有机产品。但因为缺少品牌认证和推广，其知名度并不 高，一直被视为低档蔬菜，产品附加值低，农民实际收入并不高，直接影响了市场拓展。” “海河黄金小玉米果形小巧、色泽金黄、口感香糯，作为当地传统品种，种植历史比较 悠久，但一直以农户分散的‘房前屋后’种植模式为主，没有规模化，更谈不上品牌化。” 市农科院秦院长说。为此，他们组成了专业技术团队，建设全程质量控制体系，并联合玉米 育种团队推进标准化种植规程，每亩综合种植效益较之前提高了3000 多元。海河镇还通过连 续举办“黄金小玉米节”，打造农业节庆，提升品牌声誉，实现优质优价。但在电商推广销 售中，由于没有明确的品牌形象，缺乏全程冷链运输保障，仍难以面向全国扩大销售区域 知名度较高的云峰水蜜桃、海河黄金小玉米也面临不少新的发展问题。比如，云峰水蜜 桃虽然品牌影响力大，不愁种、不愁卖。但是，也有部分桃林存在品质退化的现象，严重影 响水蜜桃的声誉。“去年，云峰水蜜桃的电商销售份额大约占40%左右，电商拓宽了销售渠 道，然而，由于云峰水蜜桃名声大，市场上很快就出现了‘李鬼’。一些不良商家在网上用 外地桃或劣质桃冒充云峰水蜜桃，以次充好、恶意低价竞争等问题不断出现。”云峰水蜜桃 协会姜理事长说。近年来，为保护云峰水蜜桃品牌，S 市制定实施了《云峰水蜜桃地理标志 保护方案》等多项政策措施，责成相关职能部门建立联合惩治机制，打击假冒伪劣，保护地 理标志产品。 。 为学习借鉴先进经验，S 市调研组赴C 市学习考察。 “云海老醋是C 市地理标志产品，为更好推动其保护发展，我们专门组建了云海老醋地 理标志保护管理委员会，拟定和实施云海老醋地理标志产品保护、管理的规划。”C 市市场 监管局高局长说。相关主管部门在强化对C 市产品质量、标志标签、包装和市场管理的同时， 还建立了统一溯源系统，为地理标志产品开启“标志+标识”双重保护。 第4 页 共11 页 在源山杨梅种植基地，C 市农业农村局王局长介绍说：“源山杨梅产业发展初期，也遇 到重重问题，品牌提升程度不够，维权力度不足，产业发展受阻，社会公共利益受到侵害。 为此，我们出台了《源山杨梅地理标志使用管理规则》，对源山杨梅进行统一标准化管理， 以严格保障产品质量。我们还充分挖掘源山文化底蕴，开展调查走访、召开圆桌会议、听取 专家意见等在IP 形象打造、宣传推广等方面为源山文创产业开发提出建议。”王局长拿着身 穿红衣、圆脸爱笑的乖巧“杨妹妹”介绍说：“亲民的文创形象受到广大消费者的喜爱，通 过表情包、动漫、文学、影视等形式的产品，IP 的影响力和受众群还在不断扩大。”“要想 使源山杨梅等地理标志产品发挥出真正的经济效益和价值，不能只注重前期申报、注册、认 定，还要加强地理标志证明商标的司法保护，加大对假冒地理标志产品违法行为的打击力度。” C 市人民法院李副院长说。正是有了多部门的协同保护，源山杨梅不仅在市场上畅销，也成 为消费者心中的明星品牌。 材料3 “把新闻发布会开到村里，把新思想讲进百姓心里，把矛盾化解在沟通里。大家好，欢 迎参加第19 期‘张家联播’……”近日，在H 市张家村的文化礼堂里，一场别开生面的“新 闻发布会”正在进行。讲台上，村委会沈主任代表村委会向村民现场播报国内新闻、省内新 闻和乡村新闻等。讲台下座无虚席，村民们认真倾听讲解，还不时举手提问。 近年来，张家村大力发展乡村产业，进行村庄建设，在硬件上有了很大地提升。但与此 同时，上下信息传达不畅通，干部与村民之间面对面沟通少，村民易受各种小道消息、负面 消息甚至谣言的误导。2021 年，镇里开展违章建筑拆除行动，村里人心惶惶，各种小道消息 满天飞。为此，村两委多次组织召开会议，研究解决办法。一次，在村民代表大会上，有人 提出借鉴“新闻联播”方式向群众告知大事小情，得到了大家的一致认可。说干就干，经过 一系列的商议，“张家联播”诞生了，并确定了工作机制。 建立由村干部、党员代表、乡贤代表等组成的播报志愿团，定期收集中央、省、市有关 会议精神，热点时政要闻，镇党委政府近期涉农工作安排，以及与村民息息相关的各类惠民 利民政策信息等。每月25 日前，播报团成员汇总整理收集到的内容，交由村党支部审核签阅。 同时，通过微信公众号、微信视频号、微信村民群、小组内交流群等方式广泛宣传，发动群 众参与。每月25 日当天，播报员以论时事、讲案例、说故事等形式，先播报20 至30 分钟； 第5 页 共11 页 随后进入互动环节，播报员与村民当面交流，针对村民反映的热点、难点问题，由村干部进 行现场回答并提出解决方案。根据播报的不同主题，不定期邀请村民上台分享体会、提出建 议。有一期节目，村民老宋反映了八组的进村路有两个窟窿，让他没想到的是，他的诉求经 村两委班子成员审议，提交上级部门审批后，很快就完成了道路施工改造。看到提出的问题 得到实实在在的解决，参与的村民也越来越多了。 70 多岁的陶老师是退休教师，以前她经常闭门不出。在“张家联播”上了解到上级政策 和村两委的发展思路后，她自愿加入了播报志愿团。如今，每年寒暑假，她不仅义务给村里 的孩子们辅导假期作业，还和退休的同事一起，为孩子们举办假期实践大课堂。 为充分发挥“张家联播”播报志愿团的作用，张家村规定播报团团长由村干部担任，团 员来自村里的志愿者，确保志愿团有人管事。志愿者在“张家联播”中充当“三个员”的角 色：一是信息收集员，由志愿者收集时政热点、村情村务等播报信息；二是新闻传播员，每 次播报完毕，志愿者们在村庄小组等人员集聚的地方传播本期的“张家联播”内容；三是矛 盾化解员，每期“张家联播”播报完毕，村民手里都有一张民情诉求表，志愿者针对村民提 出的诉求，在走访中满足合理需求、化解社会矛盾。 张家村还将播报志愿团细分为“文明有主‘张’”播报团、“平安有‘张’法”播报团、 “家闻天下”播报团、“文化有约”播报团，并且聘用了各个团队团长。每个团队都紧紧围 绕内容定位，各司其职、高效运作。为激发村民参与志愿服务的积极性，各播报团想方设法， 比如，“文明有主‘张’”播报团提出积分制，围绕文明实践活动、美丽乡村长效管理、垃 圾分类、移风易俗、志愿服务、好人好事等方面量化具体行为评分细则，村民的日常文明行 为均可攒积分，以兑换相应的商品。活动激发了村民的热情，村容村貌迅速得到改善。 以“张家联播”为平台，张家村党支部积极探索“党建+基层社会治理”新模式，深化社 区（村庄）、社会组织、社会工作专业人才联动机制。2022 年初，村里引入老赵调解工作室、 平安志愿服务队、至美社工等社会组织，设置有综合接待区、公益慈善区等业务区，配备少 儿谈心室、议事厅、智创空间、档案室等服务空间。 “一直以来，我们也在不断尝试线上模式，已经启动‘张家联播’线上直播，把便民信 息、政策解读、活动发布等进行线上播报，提供多渠道服务，解决群众的问题。”张家村党 支部张书记说。未来“张家联播”直播间里的播报员将不局限于固定的个人，而是要让村里 的民间艺人、文艺骨干、微网格长、普通群众等都参与进来，走进田间地头、企业车间、网 第6 页 共11 页 格里，以新型直播场景的搭建，吸引更多的人参与其中，不断增强“张家联播”的传播力和 社会影响力。作为对“张家联播”的线下延伸，村里还专门开辟民情诉求图文收集板块，并 融入“智慧张家”App，开发了“民情二维码”微信小程序，不断深化“网格化管理、组团式 服务”工作机制，全面建立村民（企业）一户二“码”，实现问题“码”上转、事项“码” 上办、作风“码”上变。“接下来，我们将继续发挥基层首创精神，进一步调动群众参与村 级事务的积极性，将各方资源进行整合，打造‘张家联播’升级版，不断提升乡村治理能力 和水平。”张书记接着说。 材料4 有一样看似不起眼的小东西，却曾经在上世纪90 年代风靡全球，这个小东西就是W 市制 造的打火机。 W 市打火机产业始于上世纪80 年代末，最初以模仿国外打火机品牌的产品起家，经过十 几年的迅猛发展，21 世纪初发展成为W 市的支柱产业。巅峰时期，W 市打火机生产企业有3000 多家，年产打火机5.5 亿支，产值高达65 亿元，远销海外，占据国际市场80%的份额。 如今，W 市打火机企业不足100 家，昔日风光不再。由于绝大部分企业都采取贴牌模式， 缺乏研发和创新能力，没有自主品牌，更缺乏议价能力，导致同行之间低价竞争严重，逐步 陷入“零利润”甚至“负利润”的恶性循环。 2008 年，受世界金融危机影响，订单锐减。外商把价格压得越来越低，整个行业进入“微 利时代”。同时，由于制作打火机的原料价格上涨，用工成本节节攀升，加之汇率变动等因 素，W 市大量中小打火机企业不堪重负，破产倒闭。 一个不争的事实是：经过多年的发展与重重考验，W 市打火机产业并未在研发和品牌打 造方面取得实质性突破。从山寨起始并发展壮大，除少数企业有一定的研发创新意识外，绝 大部分打火机企业依旧在走贴牌代工的老路子。但是外部环境一直在变化，当原有的成本优 势丧失殆尽后，整个行业走向没落也是一种必然的结局。可谓“成也模仿，败也模仿”。 W 市打火机产业趋于没落，是否说明这个行业已经不行了呢？事实并非如此。接棒W 市 打火机产业并且后来居上的，是一个地处N 省腹地的小城——Y 县。它同样是从小作坊的模 仿制造起步，Y 县的起点可能还没有W 市高，但不同的是，Y 县的打火机产业从一开始就具有 危机意识，通过加强行业内部监管自律，对出口产品统一定价、统一争取政策扶持等，避免 第7 页 共11 页 了W 市打火机行业低价无序竞争的局面。不仅如此，Y 县打火机产业紧跟时代步伐，对生产 线进行自动化改造，所有出口高端市场的打火机，均具有自主知识产权。当地政府还建设了 智能技术研究院这一公共服务平台，鼓励企业研究创新，努力在开发特色产品和品牌建设上 下足功夫。正是通过以上举措，使得Y 县成功接棒W 市的打火机产业，如今已包揽了世界70% 以上的打火机产量，年产值超过百亿元。 两相比较，W 市打火机产业的没落更让人唏嘘。 模仿可以是创新的开始，但也只是个开始。任何行业、任何企业都不能一直靠模仿生存， 也不能固守原有的模式一成不变，时代在发展，社会在进步，只有永葆创新精神，保持自己 的核心竞争力，才能立于不败之地。 第8 页 共11 页 公文材料 地处山区的S 县，曾经以采矿、水泥等产业为主导，发展一度陷入困局。从2012 年建设 20 万吨铜冶炼项目开始，S 县开启了向产业链式发展要竞争力的探索，不断将长板优势转化 为产业竞争力。如今，S 县已形成金铜、半导体新材料、锂电新材料产业链，正在建设储能 产业链。 “我们从最初的矿产冶炼起步，逐步发展出铜杆、铜板带、铜箔等加工品生产能力。”S 县金铜产业发展中心常主任说，“能力的提升一环扣着一环，我们在把废酸、废气、废渣‘吃 干榨尽’的探索中争取更高附加利润，逐渐形成明确的链式发展思路。” 脱胎于水泥厂的德尔科技是一家半导体新材料企业，该公司已破解电子级三氟化氯、电 子级一氟甲烷等13 个半导体材料技术难题。德尔科技王董事长说，S 县近年关停大量“小散 乱”水泥厂，结合铜冶炼副产品消化和化工产品市场需求，积极引导我们向生产半导体领域 所需的含氟化工产品方向转型。 “国家鼓励发展锂电、半导体新材料等产业，我县正好具备产业基础。”S 县工信委陈 主任说，县委县政府据此提出打造新能源新材料产业链，提高产业集聚能力。 近年来，S 县吸引了一批高技术、高附加值产业项目和产业链优质配套企业。“上下游 企业在S 县投资的意愿不断增强。”S 县委黄书记介绍，2021 年S 县实际使用工业用地6000 余亩，推进了10 个投资超十亿元的新能源新材料产业项目。“下一步，我们将引进更多新能 源汽车、储能电池、半导体等领域的终端产品制造企业，持续打通各产业链，向产业集群迈 进。” 2022 年上半年，S 县多数锂电和半导体新材料企业产品供不应求。产值、利润翻番或接 近翻番。这样的成绩，与S 县突出强化产业发展创新力密切相关。 借助矿业资源、工业基础等优势，S 县近几年不仅引进了一些知名企业，布局行业创新 链的前沿项目，还引进了年产值只有1 亿多元，但具备技术优势的超晶半导体公司。黄书记 说：“我们坚持招商选资，摒弃‘捡到篮子里都是菜’的观念，不管项目大小，都以技术实 力、产品科技含量和附加值作为引进和配置发展资源的标准，并给予用地、融资等支持。” 第9 页 共11 页 2012 年，S 县成立首期规模为5 亿元的鼎发新材料产业投资基金，交由县国投公司管理， 瞄准主要产业发展方向，在全国范围内寻找有落地条件的技术团队和项目。“鼎发基金的投 资方向主要基于公司的市场调研和分析研判。”S 县国投公司经理凌总说，“我们组建了专 业化资本运作团队，保障基金运作的专业性。”德尔科技生产六氟磷酸锂产品时，启动资金 不足，缺少行业资源。县国投公司经过研判，通过引入工发集团，共同以股权投资方式，利 用前期资金撬动风投资金超过10 亿元，建成年产6000 吨六氟磷酸锂项目。 近年来，S 县的科技创新投入连年增长，2021 年全社会研发投入强度达到2.9%，连续5 年保持全省县域前列，具有自主知识产权科研成果230 个。持续实施领军型科技创业人才引 进培育和高端人才引进增长中培养工程，聚集了国家重大计划人才8 人、省高层次人才127 人，建成28 个省级以上科创平台。 通过培育产业创新力，S 县仅用不到5 年时间，就实现了新能源新材料产业从0 到200 亿元的产业规模跨越。近三年，S 县新能源新材料产业年均增速50%以上。 第一次与黄书记见面，甫天电子材料有限公司杨总被黄书记发展产业的诚意深深打动了。 谈起半导体化学品领域的技术路线，杨总认为黄书记比他了解得更深入，于是决定将技术团 队带到S 县。 服务工业发展，干部必须转变理念。S 县委、县政府领导担任“链长”，带头请专家做 讲座，进企业做“学生”，学习产业知识，让服务产业发展的干部成为产业专家，组织策划 产业链招商图谱，引进并挂钩服务重点项目。今年上半年，S 县各新材料产业链“链长”共 策划项目288 个，已落地101 个。 “项目落地的时效性，直接关系企业产品的市场竞争力。”黄书记说，为了抢抓项目的 投产时效，S 县创新探索出“一次性梳理、清单式交办、并联式推进、专班式服务”机制， 设立企业开办专窗，深化“互服网+政务服务”改革，将企业开办时间压缩至0.5 个工作日。 “打造与工业发展相匹配的服务能力和营商环境，是促进产业发展的核心竞争力；也是企业 落地、扩大投资的重要因素。” 第10 页 共11 页 作答要求 一、根据“给定材料1”，谈谈“早上好”精神给达兴村带来了哪些变化。（15 分） 要求：全面、准确、有条理；不超过200 字。 二、如你是S 市调研组工作人员，请根据“给定材料2”，明确S 市地理标志产品发展 困境的基础上，提出推进S 市地理标志产品品牌建设的对策建议。（20 分） 要求：问题梳理全面、准确；所提建议具体明确、有针对性、切实可行；不超过300 字。 三、H 市有关部门要将张家村创建“张家联播”的做法纳入乡村治理案例库。请根据“给 定材料3”，撰写一份案例介绍材料。（25 分） 要求：紧扣材料，内容全面；要点突出，条理清晰，语言准确；字数400～500 字。 四、请根据对“给定材料4”中划线句子的理解，参考“给定材料”，联系实际，自选 角度，自拟题目，写一篇文章。（40 分） 要求：（1）观点明确，见解深刻； （2）思路清晰，语言流畅； （3）参考“给定材料”，但不拘泥于“给定材料”； （4）字数800～1000 字。 第11 页 共11 页 公文题 S 县近期准备举办招商引资推介会，请根据“公文材料”，为县委黄书记拟写在推介会 开幕式上的讲话稿。（40 分） 要求：（1）目的明确，内容全面； （2）语言流畅，逻辑清晰； （3）不超过800 字。
