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准考证号 姓名 重要提示： 为维护您的个人权益，确保考试的公平公正，请您协助我们监督考试实施 公正。 本场考试规定：监考老师要向本场全体考生展示题本密封情况，并邀请2 名考生代表验封签字后，方能开启试卷袋。 2026省考季·笔试套题冲刺班-1期 申 论（四） 版权所有 复制必究 条 形 码 粘 贴 处 请将此条形码揭下， 贴在答题卡指定位置 注意事项 一、本题本由给定材料与作答要求两部分构成。考试时限为150 分钟。总分100 分。 二、请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证 号，并用2B 铅笔在准考证号对应的数字上填涂。 三、请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答 无效！ 四、待监考人员宣布考试开始后，方可开始答题。 五、所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。 六、监考人员宣布考试结束时，应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留 在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。 严禁折叠答题卡! 第1 页 共11 页 给定材料 材料1 黄村，这个大山深处的小村庄，每年“寻茶”而来的游客就超过两万人。2019 年，村里 基于茶厂的各自特点打造了风格不同的“到黄村吃茶去”接待点，又发动农户，把闲置的古 旧民居改建成接待中心，又在村头建了大停车场，村道上安装了特色路灯，布置了乡村小夜 景，“黄村特色茶部落”应运而生，成了W 县推进茶旅融合发展最具特色的写照。 为解决W 县地处山区交通不畅的问题，县里兴建了一条12 公里长的环山道路，通过截弯 取直和路面整治对原有的茶山道路进行改建扩建。为方便游客在景区内观光游览，县里还配 备了10 辆电瓶车。“旅游观光轨道交通项目一期开通试运营以来，游客的观光体验比起以前 有了很大的提升。”轨道交通项目负责人说，这条线路从高铁站至景区南入口，全长26.43 公里，途经大片茶山，可以让游客领略茶乡美景、感受茶文化魅力，推动更多茶园变身“打 卡地”“美丽风景线”。 “我们重新规划和调整了茶园布局，腾出的空间用于发展一批集休闲观光、知识科普、 采摘体验、茗茶品鉴为一体的茶旅融合项目。”县茶业局张局长介绍说。这些项目以茶旅小 镇、茶文化园、茶主题民宿等为载体，融入了茶文化内涵，增添了山水情怀，不断创新茶旅 融合产品与业态，让游客吃有茶味、住有茶香、行有茶路、游有茶韵、购有茶礼、娱有茶戏， 营造出了全过程、全要素的茶旅体验。 走出小镇，举目所见的是绵延起伏的茶山。“14 万亩茶园不再仅仅是茶叶产地，摇身一 变成了一个天然大景区。以茶为媒，以旅为用，游客不仅能参观生态茶园，吃农家宴，了解 制茶器具和工序，还能参与茶叶制作的过程，体验一场‘全浸式’茶文化之旅。”茶叶技术 员小田说，过去卖茶叶，价格波动大，收入不稳定，如今卖风景、卖茶文化，很多村民都融 入到茶旅融合产业中，收入来源更加多元化了。 “从文化角度来看，茶文化往往与传统文化、养生文化及道德修养结合紧密。从产业匹配 程度来看，茶产业和旅游产业存在天然的契合度。”茶叶协会王副会长介绍说，中国茶历史悠 久，源远流长，积淀了庞博、精微、厚重的独特文化。茶旅融合就是通过旅游、观赏、娱乐、 体验、休闲等方式，去欣赏茶、茶园、茶叶加工技艺，感受茶文化所蕴涵的价值和人文精神。 第2 页 共11 页 随着市场需求的变化，各类茶文化相关的培训班纷纷涌现。星愿茶文化旅游开发有限公 司负责培训工作的吴经理表示，公司每年都会培训一批茶艺传承人、茶旅从业者等专业人才。 她说：“我们不定期地组织茶文化进校园、茶文化主题研学等活动，在中小学生中传播茶文 化知识，每年都要组织专业团队创作和表演以茶文化为主题的文艺节目，推动茶技艺和茶文 化在全社会的推广普及，让更多人感受到中国茶文化的博大精深和独特魅力。” 茶旅融合也为传统茶企带来了新的发展机遇。“我们依托茶叶地理标识，主打品牌营销 战略，挖掘茶叶的历史和文化内涵，用文化元素包装产品，改变了传统橱窗式、订单式的营 销方式，形成了多元化的营销模式。”启辉茶叶公司李经理介绍。李经理从事茶叶营销多年， 他认为，将科技与茶旅结合，通过影像展示、创意装置、主题场景等方式，为游客带来了更 多的互动感、新奇感和体验感，也展现了传统茶文化的现代“玩法”。 在县茶业局的展示大厅里，陈列着W 县茶文化发展历史图片和相关资料。张局长表示： “我们充分挖掘丰富的茶文化史料，通过广播平台对外播放2300 余集特色故事；主办全国茶 文化短视频征集大赛，共征集短视频千余条，曝光量超1.2 亿次，向大众展示了W 县茶旅等 特色资源，推动茶产业和旅游资源深度融合。” 材料2 2023 年1 月，N 省入选国家首批内外贸一体化试点地区名单。按照计划，N 省准备用三 年左右的时间培育具有国际竞争力、内外贸融合发展的产业基地100 家，内外贸一体化“领 跑者”企业1000 家。日前，为了解全省内外贸一体化试点工作中存在的问题和不足，省商务 厅组织部分企业代表、专家学者以及有关部门负责人进行了座谈。以下是座谈会发言摘录： 省商务厅张副厅长：在国家构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发 展格局背景下，我省积极探索推动内外贸一体化试点工作，取得了一定的成效。通过内外贸 产品“同线同标同质”的“三同”行动推动实现内外贸标准对接、内外贸产品质量一致。目 前，全省已有400 多家企业获得“三同”产品认证，并获得了相应补贴。 某新兴企业负责人张总：企业刚起步时，我们确实从政府那里获得了一些发展补贴，但 “三同”这个事儿我们是在开会前才知道的，听说一些同行去年上半年就享受到了补贴。如 果早一点儿知道政府的相关政策举措，我们就能少走一些弯路。 第3 页 共11 页 某儿童用品公司负责人林总：我们创立时是一家专门生产儿童安全座椅的外向型企业， 2019 年才开始布局国内市场，并在多个省市建立了分公司。近年来，我们的产品行销全国， 但在外省，“三同”需要重新认定，认定程序、认定标准、申报材料都不太一样，且各地 认定后所使用的相关产品标识也不尽相同，导致各分公司都需要“另起炉灶”申报。认定 标准搞好了，各分公司所在省享受的补贴政策又不一样，若放弃这个补贴，产品又缺少了 价格优势。 某代工企业负责人钱总：我们做外贸代工20 多年了，一直感觉订单量大、销售省事、货 款到位及时。近几年兼顾国内市场，发现不仅竞争对手多、营商环境存隐忧，订单还不稳、 货款常被拖欠。当然，企业自身也有问题，多年来习惯外贸代工，几乎没有形成核心竞争力， 缺少自己的品牌、渠道，只能通过低价竞争、压低利润率来获得订单。全省很多做外贸代工 的企业还未涉足内销业务，宁愿去海外扩展低起点的新兴市场，也不想在国内市场建品牌、 “卷”渠道。 某交通设备企业负责人孙总：我们生产的交通设备主要用于出口，一般只需要与商务、 海关、税务等部门打交道。现在一部分产品转内销，却要与商务、发改、经信、税务、公安、 交运、市场监管等10 多个部门打交道，有点儿“分身乏术”。 省市场监管局赵处长：最近，我们在处理一起投诉。某内外贸一体化公司在电商“大促” 期间遇到竞争对手恶意刷差评，该公司前期为宣传促销活动投入了大量成本，结果却打了个“水 漂”。据我们了解，遭遇这种情况的企业不在少数，净化市场环境还需要大家的共同参与。 某大学法学院罗教授：我们调研时发现，国内中高端羽绒服品牌越来越受国际市场欢迎， 而在国内，新开发的原创款式上市一周左右就可能出现高仿款。而传统的外观设计专利、著 作权保护等知识产权诉讼手段一般很难在短时间内生效，容易让不法厂商利用时间差钻空子、 牟暴利。如果有原创款式登记备案或其他即时保护机制，他们或许就无机可乘了。 省商务厅张副厅长：感谢大家今天针对内外贸一体化发展工作开诚布公地摆问题、提建 议。下一步，我们将深入分析内外贸一体化“好事多磨”的根源，进一步打好“组合拳”， 用实实在在的举措让内外贸一体化“好事成真”。 第4 页 共11 页 材料3 洛家庄是H 市最大的城中村，居住着近2 万名外来者，这里被网友戏称为“落脚桩”。 2023 年初，H 市西山区交给洛家庄一个试点课题：打造“外来青年第一站”。7 月，洛家庄 推出“外来青年助业计划”，向外来青年提供免费过渡公寓等5 项助业服务。H 大学公共管 理学院龚教授表示，城中村是具有普惠性质的“就业第一站”。城中村的建设发展需要大批 青年人才，其较为低廉的生活成本也为年轻人立足城市提供了较低门槛，如果城中村的活力 被充分激发，就会成为稳就业的重要助力。 小王就是被洛家庄的免费过渡公寓吸引而来的。她所居住的公寓，由一栋5 层民居改建， 风格上很“讨好年轻人”。在创业街，分布着数十家餐饮店，重庆火锅、东北烧烤、沙县小 吃……不论来自何方的游子，都能在这里找到家的“味道”。不远处的北山科创园，汇聚了 多家知名企业，成为不少毕业生职业起航的“第一站”。住满7 天免费公寓后，小王决定接 过社区抛来的“绣球”，参与社区育养中心的筹建。待中心正式运行后，她将承担对外联络 工作。 目前，西山区9 个镇街和产业平台已摸排出一批房源，免费提供给毕业3 年内的大专及 以上学历的青年人才过渡使用。龚教授认为：“如果没有明确的就业目标，在城中村这样的 地方停留、过渡一段时间，有助于梳理就业思路，更好了解自己。”社会上也有一些类似的 情况，比如画家村、陶艺村、乡村青年创客中心等，都曾发挥了很好的作用。 近年来，H 市还要求各大学积极打造就业平台，拓展毕业生就业渠道。2023 年4 月，在 学校的积极接洽下，外地多个专项招录工作组到校宣讲。在一场活动中，毕业生小哲被新疆 壮阔的风景、丰富的物产和独特的民族风情深深吸引。彼时，小哲手中已握有一家国企的录 用通知，但思索再三，他选择到新疆去。这份工作吸引小哲的另一点，是切实的保障和明确 的职业发展。学校提供的就业经验分享视频显示，在新疆工作的师兄师姐都有单人宿舍和额 外的补贴，上岗后还有3 个月的培训期，帮助他们熟悉岗位、了解风土人情、打破语言障碍。 2023 年2 月，E 县人社局对1000 多名E 县籍应届大学生进行就业意向摸底，结合个人专 长、就业意向等，与本地企业招聘信息相匹配，为企业与毕业生牵线。小陈的专业是高分子 材料与工程，被民企山美化工看中并上门邀请，通过面试和实习后正式上岗。 第5 页 共11 页 2023 年初，H 市出台《关于支持山区12 县就业创业高质量发展的若干意见》，E 县配套 推出《完善人才住房和生活保障政策实施办法》等政策，从特色产业带动就业、引进培养各 类人才等方面发力，鼓励更多人才到山区县施展才华。根据政策，小陈可领到3000 元/年人 才补贴、企业一次性补贴，工作第一年收入就能达到8 万元。像小陈这样的大学生，E 县引 进了百余名，都被纳入人才储备库重点培养。 前不久，研学旅行指导师小高刚带完研学团，这是他入职后的第一个任务。小高说：“我 既负责带学生出行，又负责课程研发，有点像教师、导游结合的双重角色。”小高的这个新 职业，是人社部刚公布的158 个新职业之一。“多亏政策上的明确支持。去年7 月，H 市发 布《关于进一步做好高校毕业生等青年就业创业工作的通知》（下简称《通知》），对毕业 2 年以内的高校毕业生实现灵活就业的，按规定给予社会保险补贴。” H 农林大学毕业的小舒，“第一站”选择回到家乡创业，投身“农门”。“我这个决定， 不仅是看好农业农村发展，还有市政府和母校对大学生自立创业的支持。”《通知》明确， 在校大学生和高校毕业生初次创业的，可享受多项补贴、贴息担保贷款、税费减免以及由相 关高校提供的就业培训、技术支持等。小舒说：“能预想到未来的路很难，但想到有后盾有 支撑，无论如何也要坚持自己的初心走下去。” 材料4 “我们早上9 点提交申请，不到半小时就收到资料检查通过的短信，10 点签了个字，下 午3 点企业就注册成功了。”12 月1 日，创业者小苏在网上提交“企业开办一件事”申请， 轻松完成了企业开办手续。 “今天，像这样在网上申请开办企业的有50 多例，几乎当日就能办结。如果申请人勾选 了社保、公积金等其它事项，还能一并办结。”D 县政务服务中心周主任表示，随着Q 市一 体化智能化公共数据平台的持续打造，企业、群众“足不出户”就能办成的事将越来越多， 办事体验越来越好。 第6 页 共11 页 “2023 年以来，围绕提升一体化智能化公共数据平台服务支撑能力，我们重点抓好了数 据归集、提升数据设施支撑能力、共建共享能力组件体系、联通升级两大政务平台端口等4 方面工作。”Q 市大数据发展局王局长说，目前，一体化平台形成数据要素“一组库”，共 编目52346 类数据，为76 个市级部门、41 个区县开通数据仓环境；建成全市物联感知系统， 投入摄像头、传感器、卫星、无人机等117 类、157 万个设备；实现303 项上架能力组件， 能力组件调用量达到1070 万次；“快办”平台精细化梳理了2866 个政务服务事项，支撑53 项“一件事一次办”上线运行，“快政”平台形成16 项协同功能，日均活跃用户40 万。 走进H 区双桂镇基层治理指挥中心，一块智慧大屏映入眼帘，可以实时查看辖区内场镇 各处路口、森林河道、公路、铁路等多个监控点位的高清画面。“我们将原有办公场地改造 为基层治理指挥中心，形成党建统领、经济生态、平安法治和公共服务4 个板块，沟通更便 捷，协作更高效。”覃镇长表示，全镇共划为176 个网格，全覆盖建立网格党支部或党小组， 采取整合、招聘、下沉等方式，配备专职网格员176 人。“在应用场景建设方面，我们通过 搭建智治平台，以网格为单元，核准‘人、房、地、事、物’等信息，实现全镇网格一屏统 览。一旦发生紧急事件，网格地图将立即变色并闪烁预警，实现即时感知、及时处理。”智 治平台投用半月来，累计处理矛盾纠纷、突发险情等各类事件378 起。不少居民表示，现在 天天看得见网格员，他们上报的事情很快就有回音。 Q 市现有3000 多万常住人口，兼具“大城市”与“大农村”特点，体系错综、结构复杂、 运行治理难度大。2023 年初，Q 市启动部署市、区县、镇街数字化城市运行和治理中心。市 级中心作为治理“大脑”，负责感知发现、决策指挥等数字化治理中枢工作；区县中心聚焦 “实战”，承载市级应用，谋划本级特色应用，支撑公共安全等事件的快速响应；镇街中心 聚焦“联勤联动”，负责服务群众、推动发展等。王局长说，全市90%的镇街目前已建成“一 中心四板块”和智治平台，形成网格7 万余个，并通过三级数字化城市运行和治理中心，构 建起全局“一屏掌控”、政令“一键智达”、执行“一贯到底”、监督“一览无余”的数字 化协同工作场景。“如果说传统的城市治理是织农家土布的话，那么数字时代的城市治理就 是江南刺绣。” 第7 页 共11 页 “驾车行驶在经开大道上，你可能会疑惑，曾经拥堵的路段为何变得如此通畅？”Q 市 公安局经开分局夏局长说，这是全市首个交通信号配时中心高效运行的结果。作为本级特色 应用，交通信号配时中心发现道路拥堵后，会立即切换到相应道路的视频监控摄像头，借助 智能算法进行深度分析，针对拥堵问题给出“最优解”，打造一条条“绿波带”，提升道路 通行效率。 数字，让道路更畅通。这些道路有些是有形的，有些是无形的。 全市842 家医疗机构已实现影像检查结果互认，医生可以跨院调阅患者的影像检查结果， 避免患者重复检查，让医生的诊断更加高效；B 区智慧养老服务中心对居家养老群体的居住 环境进行适老化改造，装上一键呼叫、燃气监测等设备，一旦出现异常，工作人员会第一时 间联系处理；在革命纪念馆，游客借助数字技术手段，便能“穿越”时空，沉浸式感受红色 文化…… 2023 年初，Q 市召开数字城市建设大会，对标“数字中国”战略部署，提出加快建设“1361” 数字城市建设整体构架，打造引领新时代的数字文明市域范例。一年多来，Q 市把数字化、 一体化、现代化贯穿到党建、政务、经济、社会、文化、法治建设全过程各方面，着力构建 “六大应用系统”，编制应用重大需求清单、多跨场景清单、重大改革清单，并以“一件事” 思维谋划场景930 个。 “数字时代的城市治理，不只需要冷冰冰的数据、硬邦邦的机器，而且要通过海量的数 据资源、完善的基础设施、先进的科学技术、人性化的运行机制等，让整个城市更加亲切、 更有效率。”王局长说，数字化场景应用正渐渐改变着人们生活的方方面面，赋予城市发展 生生不息的力量。Q 市加“数”前行，数字化运行和治理的想象和场景还在不断拓展…… 第8 页 共11 页 公文材料 刚刚过完入党70 周年的“生日”，89 岁的他安详离世，走得坦坦荡荡。积蓄，全都捐 了；最后一笔党费，老伴代交了，有1 万元之多……这一生，他是那样简朴，又是那样富足， 一生家国情，桃李满天下，留下了闪光的无字丰碑。他曾说，生活过得好，不是追求舒服， 而是“无愧我心”。他，就是华南农业大学原校长、中国科学院院士、著名水稻遗传学家卢 永根，人们亲切地称他为“布衣院士”。 生命最后的时光，卢永根躺在病床上，有些疲倦。可一说起当年入党时的情形，他眼中 立刻发出明亮的光。“一个很小的房子，墙上挂着党旗。”老人的声音有些颤抖：“举右手， 面向北方，延安就在北方，延安就是我们心中的太阳。”1930 年，卢永根出生于香港的一个 中产家庭，家里有电活、出门有汽车。11 岁那年，日寇占领了香港，他被父亲送回广东老家 避难，谁料想，这里也被铁蹄践踏。亲历了国土的沦丧，目睹了国民党政府的腐败，他苦苦 寻求着希望和方向。1949 年8 月9 日，卢永根加入了中国共产党。老伴说，“他把入党那一 天看成生日，新生命的开始。所以，每年这一天，我都为他过生日。” 新中国成立前夕，卢永根受党组织派遣，离开香港到广州领导地下学联，迎接广州解放。 “我为什么要抛弃安逸的生活回内地呢？是中国共产党指给我有意义的人生之路，只有社会 主义祖国才是我安身立命的地方。”卢永根说。作为华南农业大学的校长，卢永根这样定位 自己的三重角色：先党员，再校长，后教授。“虽然我现在疾病缠身，无法行走，但是，我 的意识是清醒的，我的牵挂是不变的，我的信仰是坚定的！”岁月时光无法磨灭卢永根的初 心。住院不久，卢永根和老伴向党组织郑重申请：“我俩大半辈子都没有离开过党。这个时 候，也不能没有组织生活。”对此，校党委决定，由农学院党委书记等几名党员参加，每月 在病房开一次党员学习会。“我全程收看了党的十九大开幕直播，听完总书记的报告，热血 沸腾，备受鼓舞。” 卢永根大学毕业后留校任教，成为“中国稻作科学之父”丁颖教授的助手。“抗战时， 丁老师带着水稻种、番薯种，一直逃难到云南，把种子资源保护下来。”卢永根十分敬佩。 丁教授去世后，卢永根在极其艰苦的条件下，带领团队完成了恩师未竟的事业，保存了具有 特色的野生水稻基因库，首次提出水稻“特异亲和基因”的新观点。近些年，卢永根研究团 队共选育出作物新品种33 个，在华南地区累计推广面积1000 多万亩，新增产值15 亿多元。 第9 页 共11 页 曾几何时，在美国的姐姐苦劝卢永根一家移民，可怎么也说不动他。卢永根说：“我是 炎黄子孙，要为自己的祖国效力。”他在给留学生的信中写道：“外国的实验室再先进，也 不过是替人家干活。”在他的劝导下，多名学生学成归国。“生命诚可贵，爱情价更高；若为 祖国故，两者皆可抛！”在一次对学生的演讲中，卢永根化用著名诗句深情表白。晚年，又有 人问他为什么非要留在国内，他说：“你向党、向人民作过许诺和宣誓，那自己要遵守了！” 走进老人的家，仿佛回到上世纪中叶。铁架子床锈迹斑斑，挂蚊帐用的是竹竿，一头绑 着绳子，一头用钉子固定在墙上；台灯是几十年前的款式，收音机坏了一修再修……“这些 东西没有用光用烂，还能用，物还没有尽其用。”卢永根说。“床已经很好了，我们刚结婚 时，4 个条凳架上板子，就是床。”出门，80 多岁的老两口背着双肩包、头戴遮阳帽，挤公 交、换地铁；吃饭，叮叮当当拎着饭盒，和学生一起在食堂排队打饭，吃得一粒米都不剩。 看到有学生剩饭，卢永根总忍不住提醒：“多少株水稻才能出一碗米饭？” 880 多万元储蓄，老两口没有留给唯一的女儿，一分不剩，全部捐给华南农业大学成立 “卢永根教育基金”。这些壮举，卢永根说是“还”：“党培养了我，这是做最后的贡献。” 老伴也说：“国家给了我们许多，我们用不完了，当然还回去。”不仅“还”钱，他们觉得 连生命都是党和国家的，也要“还”回去，双双办理了遗体捐献手续。 “布衣院士”卢永根走了，走得干干净净，清清爽爽。他不留财产、不留遗体、不留墓 碑，但是，他却留下了很多很多…… 第10 页 共11 页 作答要求 一、请根据“给定材料1”，概括W 县推进茶旅融合发展的主要做法。（15 分） 要求：内容全面，表达准确，不超过250 字。 二、根据“给定材料2”，谈谈N 省在加快推动内外贸一体化发展过程中为什么会“好 事多磨”，并提出推动“好事成真”的建议。（20 分） 要求：分析全面准确，建议切实可行；条理清晰，语言精炼；不超过400 字。 三、请根据“给定材料3”，自拟标题，为《H 市日报》拟写一篇关于H 市做好毕业生就 业工作的短评。（25 分） 要求：观点明确，简明深刻；紧扣材料，重点突出；逻辑清晰，语言精炼；不超过500 字。 四、“给定材料4”提到：“数字时代的城市治理，不只需要冷冰冰的数据、硬邦邦的 机器，而且要通过海量的数据资源、完善的基础设施、先进的科学技术、人性化的运行机制 等，让整个城市更加亲切、更有效率。”请深入思考这句话，参考“给定材料”，联系实际， 自选角度，自拟题目，写一篇文章。（40 分） 要求：（1）观点明确，见解深刻； （2）参考“给定材料”，但不拘泥于“给定材料”； （3）思路清晰，语言流畅； （4）字数1000～1200 字。 （※注：同学可根据所考省份岗位情况，在作文与公文题中二选一作答。） 第11 页 共11 页 公文题 某省正开展优秀共产党员先进事迹巡回宣讲活动，假设你是宣讲团的成员，请根据“公 文材料”，撰写一份“布衣院士”卢永根先进事迹的宣讲提纲。（40 分） 要求：紧扣材料，内容全面；语言准确，有逻辑性；500～600 字。
