文档文本内容
申论面试课程咨询联系：cgza2025(助教小番茄)、cgza2024(助教小丸子)、cgzaxr(助教杏仁]、cgza7200(助教
鹿鸣)
目录
理论性材料................................................................................................................................ 1
基层治理.................................................................................................................................... 1
（理论性材料）在“四下基层”中练就真本领硬功夫........................................1
（理论性材料）把干事创业作为本职本分............................................................1
乡村振兴领域............................................................................................................................ 3
（理论性材料）以县城为载体推动城乡融合发展..............................................3
综合性材料................................................................................................................................ 4
民生领域.................................................................................................................................... 4
微短剧................................................................................................................................ 4
（综合性材料）微短剧如何“短而精”.....................................................................4
卖惨新闻............................................................................................................................ 5
（综合性材料）“卖惨新闻”消耗了什么................................................................ 5
（综合性材料）“凉山孟阳”“凉山阿泽”，背后是谁？.........................................7
虚拟情绪产品.................................................................................................................... 8
（综合性材料）花钱买“情绪”，值不值................................................................ 8
人工智能.................................................................................................................................. 10
（综合性材料）AI 复活亲人”，等待与文化语境调适..................................... 10
（综合性材料）“AI 复活”生意的启示与挑战................................................. 11
执法专题.................................................................................................................................. 12
（综合性材料）以创建“枫桥式人民法庭”为契机提升诉源治理中的履职能力12
申论面试课程咨询联系：cgza2025(助教小番茄)、cgza2024(助教小丸子)、cgzaxr(助教杏仁]、cgza7200(助教
鹿鸣)
1
理论性材料
基层治理
（理论性材料）在“四下基层”中练就真本领硬功夫
来源：《求是》2024/04
党员干部要传承弘扬“四下基层”的优良作风，实实在在抓好理论学习和调查研究，带着
信仰、带着使命、带着感情深入基层一线，把政策讲透、把情况摸清、把问题找准、把困难
解决掉，在“四下基层”中练就真本领硬功夫，切实推动党的群众路线走深走实。
当好“政策解读者”。“政策和策略是党的生命”。人民群众在哪里，党的声音就传递到哪
里，理论宣讲就跟进到哪里。党员干部要当好连接方针政策与群众需求的“桥梁纽带”，要深
学细悟党的路线、方针、政策，做到“一口清”、“问不倒”。同时，充分了解把握基层群众的
政策需求和接受特点，经常深入基层一线、人民群众中宣讲党的创新理论，将政治话语转化
为通俗易懂的“家乡话”、“大白话”，让群众听得懂、学得进、用得上，推动党的创新理论“飞
入寻常百姓家”。
当好“一手调研员”。调查研究是谋事之基、成事之道。用好用活调查研究这个“传家宝”，
党员干部必须坚持需求导向、增强问题意识，身子向下沉、眼睛向下看、脚步朝下走，主动
体察实情，把最真实、最热乎的第一手资料带回来。聚焦群众的揪心事、操心事、烦心事，
剥茧抽丝、解剖麻雀，找准病根症结，拿出破解难题的实招硬招。
当好“知心贴心人”。为官避事平生耻。党员干部要把信访接待下基层作为取信于民的重
要抓手，坚持和发展新时代“枫桥经验”、“浦江经验”，用心、用情、用力开展开门接访、进
门约访、上门回访，面对面倾听群众诉求，积极回应人民群众所想所盼。要以实际行动密切
同人民群众的血肉联系，把群众工作做到家门口。党员干部深入基层，就是要用实际行动架
起一座座和人民群众之间的“连心桥”，在信访接待中不断增强群众工作本领，争做堪当重任、
勇毅前行的奋斗者。
当好“困难终结者”。习近平总书记在福建工作时强调，“我们一切工作，基层最重要”、
“基层是第一线，也是前线，也是火线”。新时代新征程，党员干部要紧扣发展所需、改革所
急、基层所盼、民心所向的突出问题，定期不定期地开展入户走访慰问、“敲门行动”，到基
层“现场”靠前服务，以求真务实的工作作风，做到问题在一线发现、矛盾在一线化解、工作
在一线落实，切实把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好，在现场办公中锤
炼“遇事能办”的硬功夫，确保在关键时刻用得上、顶得住、靠得牢、豁得出。
（理论性材料）把干事创业作为本职本分
来源：学习时报
干事创业是党员干部的本职本分，艰苦奋斗是我们党的一贯要求、优良作风和制胜之道。
毛泽东在《湘江评论》发刊词中写道：“天下者，我们的天下；国家者，我们的国家；社会
者，我们的社会。我们不说，谁说？我们不干，谁干？”邓小平指出：“世界上的事情都是干
出来的，不干，半点马克思主义都没有。”习近平总书记强调：“干部干部，干是当头的，既
申论面试课程咨询联系：cgza2025(助教小番茄)、cgza2024(助教小丸子)、cgzaxr(助教杏仁]、cgza7200(助教
鹿鸣)
2
要想干愿干积极干，又要能干会干善于干，其中积极性又是首要的。”在强国建设、民族复
兴的新征程上，党员干部要坚持“撸起袖子加油干”“看准了就抓紧干”“一年接着一年干”，奋
力干出新业绩、建功新时代。
对党员干部而言，干是事业的要求、岗位的需求、个人的追求。《中国共产党章程》
明确规定，“党的干部是党的事业的骨干，是人民的公仆”。党员干部入党时就庄严承诺“积
极工作，为共产主义奋斗终身”。中国共产党人干的是中华民族千秋伟业、人类和平与发展
的崇高事业，干是党员干部的大本大原。这就要求党员干部必须时刻保持干的劲头、永远保
持干的作风，把使命当作生命看，把事情当事业干。尤其是在历史发展的关键当口、攻坚
克难的重要关头，党员干部更要坚决克服“躺平”“划水”“摸鱼”的想法，自觉用党的创新理论
凝心铸魂，树牢正确的价值观、事业观、政绩观，把干当作职责使命。
干事创业需要不断提高干的能力、练就干的本领、掌握干的方法。当今世界正处在知
识大爆炸的时代，科学技术突飞猛进，知识更新越来越快，能力迭代要求越来越高。党员干
部如果不及时更新自己的“知识库存”、补齐“能力短板”、克服“本领恐慌”、摆脱“路径依赖”，
就会干不了事、干不成事，就会在时代大潮面前不知所措，甚至惊慌失措。现实生活中，一
些党员干部有干事的真诚愿望，也希望干成事，但由于出现了认知局限、知识缺口、能力弱
项、方法瓶颈，面对新形势、新要求、新情况、新问题，新办法不会用、老办法不管用、硬
办法不敢用、软办法不顶用，工作的胜任力减弱、事业的“胜算率”降低，最后信心不足、干
劲受挫，把希望干成了失望。习近平总书记强调，“全党同志特别是各级领导干部，都要有
本领不够的危机感，都要努力增强本领，都要一刻不停地增强本领”。业绩是干出来的，能
力也是干出来的。这就要求党员干部深入基层单位、斗争一线，到艰苦地方去经风雨、见
世面、壮筋骨，在摸爬滚打中练就奋斗硬脊梁、铁肩膀、真本事，在干事创业中提升能力
和本领。
求真务实是共产党人的政治品格，是干事创业的本质要求，也是成就事业的法宝。干
就要有干的样子，就要干出新样子。干的样子首先是真干实干加油干。习近平总书记指出，
“新征程是充满光荣和梦想的远征，没有捷径，唯有实干。”“业绩都是干出来的，真干才能
真出业绩、出真业绩”。真干实干就要“真刀真枪”“动真碰硬”“去伪存真”。应该说，党员干
部大都希望多出成绩、快出成绩、出好成绩，但一定要务真功、出真招、求真理，一定要察
实情、干实事、见实效，决不能有装模作样、装腔作势、装聋作哑的形式主义、官僚主义做
派，决不能有口号式、表态式、包装式做法，决不能做“两面人”、搞“伪忠诚”、造“假政绩”，
要自觉做到“人前人后一个样”“台上台下一个样”“说的干的一个样”，才能创造无愧于党和人
民的业绩。
马上办、抓紧干、多干点是一种态度、能力和责任，折射的是“舍我其谁”的使命感、责
任感和紧迫感。面对世界之变、时代之变、历史之变，要求党员干部精准识变、科学应变、
主动求变。快干、多干、抓紧干是一种抓落实的本领，抓落实最重要的是“看准了就抓紧干”，
前提是“看准”，要害是“抓紧”，关键在“干”。特别是当前，我国高质量发展外部环境的复杂
性、严峻性、不确定性上升，经济持续回升向好的基础还不稳固，有效需求不足，社会预期
偏弱，风险隐患仍然较多，国内大循环存在堵点，国际循环存在干扰。要继续巩固和增强经
济回升向好态势，提振全社会发展信心，党员干部首先要坚定信心、真抓实干，努力以自身
工作的确定性应对形势变化的不确定性。开动“脑子”、找准“靶子”、开对“方子”、迈开“步
子”，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，看准了就抓紧干，把各方面的干劲带起来。
“干部干部，先干一步。”干事创业，党员干部必须以身作则、率先垂范。众人拾柴火焰
高，干出大成绩、真业绩，既要个人努力，更要发挥团队作用。团结出凝聚力、团结出战斗
力。党员干部不仅要先干，更要团结大家一起干。强化团结意识、增强团队理念，在工作中
讲团结、讲协作、讲大局，在思想上“合心”、工作上“合力”、行动上“合拍”，心往一处想、
申论面试课程咨询联系：cgza2025(助教小番茄)、cgza2024(助教小丸子)、cgzaxr(助教杏仁]、cgza7200(助教
鹿鸣)
3
劲往一处使，依靠团结奋斗解决前进道路上的困难。
苦干长干接续干是中国共产党人的一贯做法和作风。王进喜跳入泥浆用身体搅拌、邓
稼先长期隐姓埋名研发核武器、袁隆平一辈子埋头田野实验“杂交稻”……这一个个例子充分
诠释了共产党人拼命干、长期干的深刻内涵和精神本色。习近平总书记强调，“无论我们将
来物质生活多么丰富，自力更生、艰苦奋斗的精神一定不能丢”。一代人有一代人的使命，
一代人有一代人的担当。新时代的党员干部更要保持拼命干、长期干的精气神，勇于担险、
担责，培养吃苦吃亏品格和甘于奉献精神。只有能吃苦、肯吃亏，工作才能“吃力”“吃劲”。
紧握历史接力棒，跑好奋进“接力赛”，党员干部义不容辞、责无旁贷。
乡村振兴领域
（理论性材料）以县城为载体推动城乡融合发展
来源：光明日报
党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，对城乡融合
发展作出重要部署、提出明确要求。
县城是以城带乡的桥梁和纽带，是城乡融合发展的关键支撑。推进城乡融合发展，必须
加快推进以县城为重要载体的新型城镇化，围绕提升能级、拓展空间、优化品质、壮大产业
等方面完善县城功能，提升县城的综合承载能力和服务效能，以县城高质量发展推动县域城
乡融合发展。
加快新型城镇化建设，提升县城发展能级。县城是我国城镇体系的基础组成部分，一
方面承接大城市的外溢功能，一方面辐射带动乡村，吸纳农业转移人口就近城镇化。为更好
地发挥县城连接城市、服务乡村的作用，一是要充分挖掘县域特色优势资源，壮大产业规
模，提升产业层级，加快构建现代产业体系，带动科技进步、吸引人才聚集；二是以完善县
城功能为重点，构建“县-乡-村”城乡发展一体化新格局，把推进新型城镇化和乡村全面振兴
有机结合起来，实现城市和乡村互补互促、共同繁荣；三是加快构建“县-乡-村”功能衔接互
补、资源要素优化配置的城乡产业空间布局和融合发展机制，推动县域经济高质量发展。
建立城乡统一的要素市场，促进城乡要素双向自由流动。县城是城乡要素跨界配置和
产业协同发展的天然载体，必须从根本上破除城乡分割的体制弊端，着力破解阻碍城乡要素
流动的各种障碍。一是破除人口、技术、土地、资本、数据等生产要素在城乡自由流动的
体制机制障碍，畅通各类要素、消费品下乡和农产品进城渠道；二是盘活农村要素资源，
挖掘激活农村发展潜力，提升城乡间要素协同配置效率；三是充分利用数字技术赋能，有序
推动农民进城、人才和资本下乡，全面激发县城内生动力和县域内乡村发展活力，为城乡融
合发展提供有力支撑。
提升县城品质，优化发展空间，引领推动县域社会治理现代化。提升县城基础设施水
平和公共服务能力，拓展优化城市生产、生活、生态空间，事关县城乃至整个县域的民生质
量。要树立宜居、韧性、智慧理念，持续推进县城补短板、强弱项，推动城市有机更新，打
造精品县城，提升生活品质和便利化程度；探索构建新型城乡社会治理体系，推动治理和
服务重心下沉，强化乡村治理要素保障，完善乡村治理组织体系，推进数字乡村建设和乡村
治理数字化；建立健全城乡一体的基本公共服务普惠共享机制，让城乡更宜居、居民更舒
心，进一步提升人民群众幸福感、获得感、安全感。
申论面试课程咨询联系：cgza2025(助教小番茄)、cgza2024(助教小丸子)、cgzaxr(助教杏仁]、cgza7200(助教
鹿鸣)
4
综合性材料
民生领域
微短剧
（综合性材料）微短剧如何“短而精”
来源：人民日报
作为近年来影视行业风口之一，“微短剧”成为网络热词。今年全国两会上，多位代表委
员针对微短剧建言献策，引发社会关注。
从萌芽初始到高速成长，微短剧在较短时间内成为网络视听领域的“流量高地”。今年春
节假期，微短剧作品上线数量和用户规模显著扩大，小屏幕上的“春节档”出新出彩，满足了
不同人群的文化需求。励志剧《超越吧！阿娟》展现传统非遗“醒狮”，爱情剧《大过年的》
通过个人成长折射当代年轻人婚恋观，轻喜剧《大妈的世界贺岁篇》以老年人视角聚焦社会
热点话题……据不完全统计，仅某短视频平台春节期间就有8 部作品播放量超过1 亿次。有
数据显示，2023 年中国网络微短剧市场规模达373.9 亿元，预计2027 年将超1000 亿元。
微短剧之所以受欢迎，离不开顺应媒介变革迭代的艺术表达。当前，短视频已经成为
人们日常休闲娱乐重要方式之一。微短剧在短视频的基础上结构故事，体量小、节奏快、情
节密、反转多，更适配碎片化的观看时间。同时，在微短剧发展初期，大多数作品是用户自
行生产。互联网的低门槛创作，点燃了大众记录人生百味、抒发真情实感的热情。此外，微
短剧制作周期短、置景成本低、拍摄成本少、变现机会多。这给年轻人提供了更多机会，进
而有利于涌现创意、提升内容丰富性。
也应看到，微短剧在高速发展中也暴露出一些不容回避的问题。比如，为快速投放而
粗制滥造、为博眼球而格调低下，这必将对健康的创作生态和商业循环造成伤害。作为拥有
广泛受众的新型文化产品，微短剧不能走粗放发展的歧途，应该在吸引流量的同时更注重质
量。
监管与扶持并行，引导微短剧有序发展。国家广播电视总局为推动微短剧高质量发展，
多次开展专项整治及行业规范等工作，着力遏制其野蛮生长的态势，并将治理工作转入常态
化。同时，对于优秀作品，管理部门也在资金支持、专家指导、评奖评优、矩阵宣传等方面
给予大力扶持，并积极拓展新赛道，比如开展与地方文旅的结合等，为微短剧发展打开新思
路。面向未来，进一步强化有效监管、加强政策支持，才能助力行业高质量发展。
吸引专业团队入场，推动微短剧提档升级。一方面，发挥传统影视公司以及知名导演、
知名演员的专业优势，从策划立项、内容创作、拍摄剪辑、宣传推广等全链条入手，促进微
短剧质量水平全面提升。另一方面，视频播出平台可给予微短剧流量扶持、内容孵化、人才
培养等支持，并将过去海量内容进行系统化编排，创建档期制与剧场制，使作品更好抵达观
众。
强化精品意识，赢得流量口碑双丰收。微短剧有横屏、竖屏，但打动人心的关键在于
质量。如今，越来越多的创作者摒弃浮躁，从火热的现实生活中寻找灵感，以真诚的态度锤
炼品质、提升品位，满足人们日益增长的精神文化需求。多奉献精品，微而不弱、短而不浅，
申论面试课程咨询联系：cgza2025(助教小番茄)、cgza2024(助教小丸子)、cgzaxr(助教杏仁]、cgza7200(助教
鹿鸣)
5
兼具艺术性、思想性与观赏性，这才是微短剧高质量发展的康庄大道。
长远来看，微短剧也是一种新的文化业态。期待微短剧持续绽放新光彩，在创作与传播
上走向更广阔舞台，成为讲好中国故事的有效载体。
卖惨新闻
（综合性材料）“卖惨新闻”消耗了什么
来源：浙江宣传
“深夜，外卖姐姐送餐，下楼发现车被偷了”“8 岁男孩被老师暴打后自杀”......近日，《焦
点访谈》栏目披露了一批“抄袭演绎”“摆拍卖惨”“先赚流量后带货”的短视频乱象。
这令人联想到，前不久，制造“卖惨新闻”带货牟利的主播“凉山孟阳”及其团伙等8 人获
刑的案件。“苦情”背后的实情令人愤慨：其不仅编造卖惨人设，背后公司还通过直播销售假
冒产品，获利超千万。
“太阳底下无新事”。卖惨并不是新鲜事物，一些“街边老人迷路”“学生钱包被偷”的桥段，
都曾被指是幕后黑手导演的卖惨戏码。而随着互联网的发展，卖惨也从线下转到了线上，一
些博主专职发布催泪短视频，进行“悲情营销”，以实现引流、涨粉、变现。
那么，此类“卖惨新闻”，到底消耗了什么？
一
尽管有关部门屡屡出手治理，但“卖惨新闻”仍一再被“复制”和传播，甚至形成了固定模
式套路。背后的原因究竟是什么？
利益使然。在“流量经济”的逻辑中，流量是收益的前提，而要想夺人眼球、获取关注，
诀窍之一就是要调动情绪、引发共情。卖惨触动的是人们内心深处朴素的同情心、同理心，
往往能获得较高的流量。卖惨的尽头是带货，获得流量后，带货的目的就浮出水面。梳理网
上形形色色的“卖惨新闻”，“卖惨—流量—带货”俨然形成了一条成熟的产业链。
“无依无靠的老人”“山区水果滞销”......很多此类短视频演到最后都会出现一个购物链接，
或者由主播出来直播带货。如曾引发舆论关注，并受到有关部门以虚假宣传、销售假货严肃
处理的大凉山“卖惨带货”事件，拍摄者炮制“山区9 岁孩子卖石榴”等短视频，以达到卖货目
的。而所谓的“助农土特产”，很多都是从外地市场低价进货而来的，假冒当地产品欺骗消费
者。尽管此类乱象屡被整治，但为了捞金不择手段的大有人在。
进入门槛低。“开局一张图，内容全靠编”。在互联网信息技术高速发展的今天，制造一
则“卖惨新闻”实在太容易了，一个并不高明的悲情剧本，一个衣衫褴褛的老人或儿童形象，
一所破败不堪的房子，一段煽情的音乐，有些“卖惨新闻”甚至只有一个画面，就可能在网络
和舆论的“雪球”效应下得到大量关注。
一些MCN 机构不仅拥有现成剧本，还能根据主播的需求为其量身打造剧情，有的甚至
还提供专业演员。一场摆拍收获百万、千万流量，一旦一个话题火了，雷同的内容就会批量
出现。实现这些，并不需要多少成本。
违法成本低。目前，平台对一些违规主播的处罚，基本限于以警告、限流、封号等为主；
对情节相对严重的，警方多以拘留来进行处罚。一些博主在受处罚后，改个“马甲”继续发视
频，换个平台继续当主播，关个几天出来又开始重操旧业。违规、违法成本低，处罚威慑力
度不足，让一些人不惜屡禁屡犯，纷纷投身至“造假卖惨”中。
二
“卖惨新闻”以“工业化”手段，批量生产能够引发公众共情的虚假内容，从而达到收割流
申论面试课程咨询联系：cgza2025(助教小番茄)、cgza2024(助教小丸子)、cgzaxr(助教杏仁]、cgza7200(助教
鹿鸣)
6
量、卖货牟利的目的。这些利用网友的善良、在道德与法律的底线上反复试探的无良操作，
如果任其泛滥，势必引发一系列负面效应。
我们从一个案例出发来说说：曾有短视频博主发布了一则“做梦都想不到，孩子想要化
肥”的视频，小孩站在破旧房屋前，说自己无父无母，家境贫穷......视频短时间内就获得超过
10 万的转发和点赞。此后，这被证实是短视频博主自编自导的假惨剧。
抹黑了扶贫成效。“卖惨新闻”的广泛传播，不仅是对网友的欺骗，也是对国家扶贫成果
的一种抹黑。案例中“想要化肥”的孩子，经核实早已获得地方政府的相应救助，视频呈现的
状况与事实严重不符。这样的“视觉贫困”新闻，无视了国家和地方扶贫工作付出的巨大努力，
伤害了无数扶贫干部和工作人员的心，也损害了地方的形象，还会引发公众对社会现状的误
判，更有甚者被别有用心之人用来攻击、谴责我国的脱贫攻坚工作。
引发了信任危机。“悲情营销”虽能得利一时，但纸里终究包不住火。当人们的爱心一再
被愚弄，就会形成“狼来了”效应，在此后遇到类似情况时，人们往往会产生习惯性怀疑，继
而对网络信息产生信任危机。如此循环下，人们内心最朴素的正义感、善良心，将在一次次
被欺骗中消磨殆尽。对于让凉山孩子卖惨的相关新闻，有网友直言，“现在网上看到这种视
频都不知道该不该相信”。
淹没了真实需求。不可否认，当前发展不平衡不充分的问题仍然存在，有的群众因病、
因灾或者因遭遇事故等造成暂时性困难的情况也是有的。网络平台是党委政府、慈善组织等
发现困难线索的一个重要渠道，更是社会守望互助的重要平台。如若虚假的“卖惨新闻”充斥
其中，会导致真正的困难和需求被稀释、被淹没，甚至被质疑炒作，让真正需要帮助的人失
去了一条求助通道。
污染了社会风气。“卖惨新闻”的风行，实际上宣扬了“流量至上”“黑红也是红”的观念，
让人觉得只要能获得流量，“卖惨”“扮丑”“造假”“欺骗”都可以无所谓，而置价值观、正义观、
道德感于不顾。
三
套路从来不会得人心。“卖惨新闻”不仅仅是互联网上的闹剧，本质上是一种虚假宣传、
欺诈行为。相关从业者须对法律和网友的善良心怀敬畏，不应该去试探法律和公众的底线，
鼓了腰包、坏了良心。
无论是相关部门、互联网平台，还是视频制作者、发布者等，都应承担相应责任，切断
流量、打击非法，还公众一个清朗的网络空间。
线上与线下形成联动。治理“卖惨新闻”，需要网信部门重拳出击，例如，中央网信办
2024 年“清朗”系列专项行动中，就提出要治理通过摆拍场景等方式，制作“扮穷”“卖惨”内容
博眼球等行为；涉事地方和部门也要积极举报、提供线索并及时辟谣，公安、工商等部门应
加强联动，线上线下形成合力，让不法的行为及时受到打击，推动守法成为自觉。
扶优与惩劣必须共抓。近年来，各地涌现出一批优质的乡村网红，他们通过努力改善了
自身条件，也积极推介当地自然风光、人文风情，帮助当地农民带货，有的还在推进文化交
流中发挥了作用，比如浙江的Rose、石村小月等。对这样的创作者，有关部门和平台应给
予积极扶持和流量倾斜，让正能量获得大流量。而对虚假摆拍的“卖惨新闻”制作者、传播者，
应采取封号、限流、禁播等手段，或酌情施以更有力度的处罚，让违法者承担应有的法律后
果。
善良与理性同时“在线”。对广大网友来说，要擦亮眼睛，不断提升网络素养，拥有辨别
真伪的能力，尤其面对引发情绪强烈起伏的内容，应保持足够的冷静和清醒的认知。
同时，还需要一份“守护善良”的坚持。拥有善良的心灵是一件珍贵的事情，它不该因为
一次被骗而动摇，毕竟“错的不是善良，而是利用善良进行欺骗的行为”。当善良与理性同行，
卖惨牟利者将寸步难行。
申论面试课程咨询联系：cgza2025(助教小番茄)、cgza2024(助教小丸子)、cgzaxr(助教杏仁]、cgza7200(助教
鹿鸣)
7
（综合性材料）“凉山孟阳”“凉山阿泽”，背后是谁？
来源：新华社
“身世悲惨”的女孩坚强生活，“动人故事”的背后是早已设定好的剧本；打着“助农”旗号
售卖的“大凉山原生态农产品”，实际是从批发市场低价采购来的……近日，四川省凉山州昭
觉县人民法院对“凉山孟阳”“凉山阿泽”案一审宣判，8 人因虚假广告罪被判处9 个月至1 年
2 个月不等的有期徒刑，并处2 万元至10 万元不等罚金。
新华社记者调查发现，近年来一系列“网红”直播卖惨、虚假助农等违法行为的背后，是
一套完整的获利运作模式。
“贫苦善良女孩”为摆拍“原生态农产品”来自批发市场
一个名叫“凉山孟阳”的年轻彝族女孩父母双亡，需要拉扯几个弟妹长大；她穿着破旧的
衣衫，身后的房屋残破不堪……假装身世悲惨笑对生活，很快积累了大量“粉丝”。
不久之后，女孩开始了直播带货。在一场直播中，她一边剥开手中的山核桃一边说：“不
要给我刷礼物，你们用给我刷礼物的钱买山核桃，相当于支持了我们这边很多的叔叔阿姨。”
然而，很快就有网友质疑她售卖的农产品质量。更有网友实地走访后发现，她不仅父母
健在，平时衣着也干净讲究，还不时出入高档场所。
“摆拍！假的！”有网友在“凉山孟阳”的直播间里留言并向平台举报。面对质疑，主播却
将网友踢出直播间，又雇佣网络“水军”攻击举报人……
“相同的配方，熟悉的味道”，“凉山孟阳”的套路并不新鲜。早在2016 年，凉山州警方
就打击过一批到凉山乡村进行摆拍、搞“假慈善”的主播。“直播带货”则是近年来利用公众对
凉山的关注从中牟利的“升级版”。
2023 年6 月，昭觉县公安局对“凉山孟阳”立案侦查，一家MCN（多频道网络）机构——
成都澳维文化传媒有限公司浮出水面。
警方告诉记者，这家机构通过事先设定好的剧本摆拍“吸粉”，在短视频平台孵化出“凉
山孟阳”和“凉山阿泽”两个“网红”账号，随后开始利用账号直播带货。
“他们带的货有山核桃、雪燕、红花、贝母、羊肚菌等。”昭觉县公安局民警王虎介绍，
“凉山的确出产核桃和少量天麻，但红花、雪燕根本不是这里的特产。”
警方发现，所谓的“原生态农产品”大多来自成都的批发市场。“以山核桃为例，进价约
每斤5 元，卖给网友的价格在10 至13 元不等。”王虎说。其间，MCN 机构还雇佣网络“水
军”在直播间制造爆款、抢单假象，诱导消费者购买。据警方侦查，该MCN 机构以此套路销
售额超3000 万元，非法牟利超1000 万元。
这样的手法与2023 年12 月被判刑的“网红”主播“赵灵儿”“凉山曲布”如出一辙——MCN
机构联系四川、江苏、云南等地的供应链，低价购入蜂蜜、核桃等农副产品，假冒“大凉山
特色农产品”商标，以次充好、以假充真，将假冒产品销往全国20 余个省份，销售额超千万
元。
“卖惨”带货背后有条产业链
前端打造“人设”、孵化“网红”，中端剧本拍摄、电商运营，末端农产品供应、流量变现……
凉山州公安局有关民警对记者表示，在侦办类似案件过程中发现，虚假助农直播的背后已
经形成一套完整的运作模式。
首先，幕后团队物色有“网红”潜质的年轻男女，为他们量身定制“人设”、写好剧本。例
如，“凉山曲布”是淳朴的彝族青年，“赵灵儿”是“助力大凉山”的善良女孩。最初，他们用偶
遇、蹭饭、送水等戏剧化的桥段吸引流量，拥有一定粉丝量后，便开始拍摄在山里收核桃、
采蜂蜜的视频，为直播带货做铺垫。
申论面试课程咨询联系：cgza2025(助教小番茄)、cgza2024(助教小丸子)、cgzaxr(助教杏仁]、cgza7200(助教
鹿鸣)
8
其次，这些视频往往通过安排特定元素，精准击中社会情绪：偏远闭塞的山区环境，
女主角身上破烂的衣服和灿烂的笑容，破烂不堪的房屋，淳朴天真的孩子……加之戏剧化的
剧本和纪录片的拍摄手法，以及大量“水军”刷好评，一系列套路下，很多人深受感动，赶紧
掏腰包积极“助农”。
据了解，“凉山孟阳”真名叫阿西某某，其家庭曾是建档立卡贫困户，多年前已经脱贫；
她视频中拍摄的破旧房屋是村中早已废弃的一栋农舍。
卖惨直播刺痛了凉山广大干部群众的心。“脱贫攻坚以来，凉山的变化日新月异。MCN
机构利用外界对凉山贫穷闭塞的刻板印象打造‘人设’，欺骗了广大消费者，也伤害了当地干
部群众。”昭觉县一名基层干部表示。
加强MCN 机构监管规范助农直播
昭觉县人民法院一审宣判认定，MCN 公司低价购入非凉山农副产品，通过阿西某某（“凉
山孟阳”）、阿地某某（“凉山阿泽”）在抖音平台以直播带货的方式，对商品进行虚假宣传
并大批量销售，其行为构成刑法第二百二十二条规定的虚假广告罪。
据了解，2023 年以来，凉山州网信部门联合公安、市场监管、农业农村、商务等部门，
深入开展“清朗·从严整治‘自媒体’乱象”专项行动，严厉打击摆拍卖惨、虚假助农、伪慈善等
违法违规行为。
专家指出，当前助农直播带货在乡村振兴中发挥了积极作用，对正规的助农直播带货
要加大支持力度；同时，不能让虚假助农、卖惨直播这颗“老鼠屎”坏了助农带货这锅“汤”。
四川大学文学与新闻学院教授王炎龙表示，为牟取暴利，一些MCN 机构奉行“唯流量论”，
以摆拍、造谣、编造剧本等欺骗网友，挑战公序良俗甚至法律底线。“监管部门要加大对
MCN 机构管理力度，建立有效的行业规范，对违法违规的机构果断采取处罚措施。互联网
平台守土有责，对内容要全面履行审核义务，抵制无下限、无底线博流量的行为。”
办案民警王虎说：“‘网红’一定要诚信从业，不要试探法律的底线。也希望广大消费者
提高警惕，提高甄别能力，不要盲目相信‘网红’主播。”
虚拟情绪产品
（综合性材料）花钱买“情绪”，值不值
来源：浙江宣传
“爱因斯坦的脑子”“虚拟蚊子”“骂醒恋爱脑”“好运喷雾”……一段时间以来，诸如此类的虚
拟情绪产品在电商平台热销。在某平台公布的2023 年度十大产品榜单上，“爱因斯坦的脑子”
等虚拟情绪产品榜上有名。“你会购买无厘头的虚拟产品吗”“00 后小伙年销7 万单爱因斯坦
的脑子”“网购了一头大象”等多个话题登上热搜，引发了网友热议。
不同于网购实物，这些虚拟情绪产品一般不需要通过物流进行派送，看起来并没有什么
实际用途。但奇怪的是，仍有不少年轻人乐意买单，像“爱因斯坦的脑子”曾月销达12 万单，
“虚拟蚊子”是年销量超百万的“明星单品”，不少购买者还说“钱花得值”。
不禁要问，这类虚拟情绪产品凭啥成为爆款？年轻人买到的究竟是什么？
一
先来说说什么是虚拟情绪产品。
一般来说，虚拟产品也需要借助一定的实体形式，比如阅读一本书，如同走进了一座随
身携带的“避难所”；奔赴一场演唱会，等于“燃烧”全身的多巴胺，从而收获情绪价值。
而虚拟情绪产品并不依赖实物，大多以数字化或沟通交流服务等形式出现。它们或许是
申论面试课程咨询联系：cgza2025(助教小番茄)、cgza2024(助教小丸子)、cgzaxr(助教杏仁]、cgza7200(助教
鹿鸣)
9
一个简短的笑话、一段治愈的文字、一个温暖的语音提示，甚至是一场虚拟的陪伴。
寻求寄托的“祈福袋”。这些虚拟情绪产品通过互联网的“电波”，释放着快乐、希望、好
运的“信号”。许多网友在好奇心的驱使下尝试下单。比如，在“爱因斯坦的大脑”的详情页面，
“付款后自动长到大脑上”“智商＋1”等标语十分吸引眼球。笔者下单“心想事成脑”后，接收到
了“愿你所有的憧憬都能如愿以偿，所有的努力都能得到回报，所有的付出都能结出硕果……”
的祝福。
有网友认为，下单“好运喷雾”，好比收获一张幸运符，在参加考试等重要事情之前，给
自己“喷”一下，就会觉得好运降临，信心和动力更足。在电商平台的“问大家”评论区，不少
买家报上了好消息。可以说，这些情绪产品被很多消费者视作一种“电子祈福”。
疗愈情绪的“按摩仪”。虚拟情绪产品还有着消解无聊、疗愈忧伤的魔力。比如，购买“虚
拟蚊子”可以收获一些无厘头的欢乐，卖家会申请添加指定的社交账号，通过后向对方发送
“嗡嗡嗡”等文字，同时还会有配套视频和表情包。
又如，针对年轻人在恋爱当中的迷茫、不解，有商家顺势推出的“失恋陪伴”“骂醒恋爱
脑”等服务，成了平台爆款。据某商家透露，多的时候月入六七万元，客户群体一般集中在
20—25 岁的年轻人，试图通过外界的关心和提醒，得到一份清醒、理智和自洽。再如，还
有的产品，光看标语就能够博人一笑，如“野生大象会撒娇”等。
情感宣泄的“解压阀”。有的情绪产品主打一个陪伴、倾听，缓解了焦虑和无助。比如，
为了寻找心灵的慰藉和情感的出口，许多人选择购买“树洞倾听”这样的服务。它为人们提供
了一个倾诉的渠道，通过在线聊天、语音通话或邮件等方式，无论是生活中的琐碎小事，还
是内心深处的痛苦和挣扎，购买者都能得到倾听师的耐心倾听和理解，让情绪得以释放。
完成任务的“节拍器”。有“考研党”表示，在家复习难免会有拖延和偷懒的情况，容易走
神或刷手机，于是就找了一位“云监工”来监督自己。“云监工”会通过语音或文字时不时来检
查，提醒你“到阅读时间了”“少使用手机”等。
又如，在某短视频平台，有主理人开设了自习室频道，网友可以与上百人同步学习，让
学习更有“氛围感”，也可申请语音或视频连线，拥有专属的“虚拟自习室”，以“他律”的方式
进行一对一的学习监督。
二
为什么这些看似“虚头巴脑”的情绪产品会如此热销，还开辟出了情绪消费的新赛道，受
到年轻人的青睐？笔者有以下几点思考。
在充满不确定性的现实世界中，人们对于未来往往抱有一定的担忧。对于很多人来说，
通过正向暗示和祝福，给自己带来一种心理上的安慰和寄托，是一份“刚需”。有网友认为，
购买“转运锦鲤”“爱因斯坦的脑子”等产品，像是给自己买上一份“心灵保障”。即便这些虚拟
产品不能真正改变什么，但在某种程度上，它们满足了人们对于希望和好运的期待，为生活
增添了信心和动力。
在日常生活中，情绪曲线起起伏伏，年轻人渴望随时有一个情绪“垃圾桶”去释放负能量。
例如“树洞”，就给予了年轻人一个安放情绪的小天地，一份适时停留后再出发的勇气，让年
轻人得以在消解负能量、吸收正能量后，更好地投入工作、学习和生活。
与此同时，年轻人也期望收获有感染力的积极情绪。这些虚拟情绪产品大多比较有趣，
价格便宜，一般每个在1 分到5 元不等，正好为有需要的年轻人提供了一种即时、方便、低
成本的“解决方案”，使年轻人在短暂的时刻里忘却烦恼，获得片刻愉悦。
在被忙碌压缩的线下社交空间中，年轻人很多时候不得不面对孤独。有的虚拟情绪产品，
就发挥着对抗孤独、建立联系的“社交货币”作用。比如，送闺蜜一个“长点心眼子”，它会自
动联系对方，给她施一番醍醐灌顶的“魔法”；或是给室友来一个“云监督”，再也不用担心他
看书做题不专心。如此一来，既联络了感情，又保持了边界感。通过聊天“搭子”、提醒监督
申论面试课程咨询联系：cgza2025(助教小番茄)、cgza2024(助教小丸子)、cgzaxr(助教杏仁]、cgza7200(助教
鹿鸣)
10
等方式，虚拟情绪产品让人们感受到彼此的陪伴和关心，填补了现实生活中的空缺。
三
此类虚拟情绪产品的流行，给我们带来什么样的启示？
谁能抓住年轻人的心理，谁就能抓住机会。这些情绪产品的热销，不仅反映了年轻一
代消费者的心理需求，也为商家提供了市场机遇。随着社会快速发展，人们的情感需求日益
多样化和个性化。商家如果能够敏锐捕捉这些变化，围绕如何发现、治愈情绪来思考，并有
针对性地推出产品和服务，就有可能在激烈的市场竞争中崭露头角。
比如，有商家从一度“霸榜”的热歌《乌梅子酱》中汲取灵感，研发自家“乌梅子酱”，登
上了购物平台热搜第一，搜索量涨了200 多倍，进而热销。
对于社会来说，也应对情绪产品有一定的关注和规范。情绪产品也是商品的一种。既
包容新生事物，也加强对虚拟情绪产品市场的监管，确保消费者的权益，就离不开相关部门
的积极作为。同时，这也启示我们，还需要加强对年轻人的心理健康教育和引导，帮助他们
建立健康、积极、向上的情感观念和生活态度。比如，浙江推出社会心理服务平台“浙里心
晴”，致力于为有情绪困扰的群体提供咨询、测评等多样化的心理健康服务，为心灵配上“小
太阳”。
对于年轻人而言，也要保持一份清醒。虚拟情绪产品的调节功能是暂时的，想要从根
本上解决问题，还是要靠脚踏实地的付出和努力。
不断充实自己，不停“支棱”，培养阅读、健身等一切让我们越来越好的生活方式，才能
真正提升自身的能力，实现内心的充实和满足。
人工智能
（综合性材料）AI 复活亲人”，等待与文化语境调适
来源：光明网
“AI 复活亲人”，一年多前还是一个“创举”和“新闻”，到大模型狂飙突进的今天，已经进
入了是否能够商业化的讨论。近期报道显示，一些公司已经进入“AI 复活”赛道，有的公司以
整体产品计费，“数字永生”统一标价为9800 元；有的公司以时间计费，一分钟短视频收费
298 元。小心翼翼的商业摸索正伴随着复杂讨论而行进。
法律问题是一个最现实的问题，这几乎是所有AI 应用都在面临的问题。具体到“AI 复活
亲人”，隐私权是首先要考虑因素。利用AI 技术复活亲人可能涉及使用他们的声音、面部特
征或其他个人信息，这些都需要获得相应的授权和许可。法律界人士在受访时提到的问题比
较有现实性，一般认为逝者的权益归亲属共有，如果其中一名亲属希望自己家人“复活”，但
其他人不希望“复活”，这就面临比较复杂的协调问题。
肖像权也是一个需要关注的问题。“复活”亲人的形象可能涉及肖像权的问题，特别是如
果这些形象被用于商业目的。这同样需要去世亲人的家属或继承人进行协商，并获得集体授
权。此外，如果“复活”的亲人有创作作品或拥有知识产权，那么使用这些作品或知识产权可
能涉及版权问题，同样需要确保在使用这些作品时遵守相关的版权法律法规。
在AI 诈骗层出不穷的今天，“AI 复活亲人”也可能引发社会层面上的法律风险。大量的
个人声音、面部信息在存储和使用过程中，很难保证不出现信息被滥用的情况，导致诈骗及
其他非法、违法行为。考虑到“刷脸”已经逐渐代替密钥成为个人财务的关卡，视频已经代替
线下会议成为商务活动的主要形式，就会明白“数字永生”的逝者信息如果管理不当，可能带
申论面试课程咨询联系：cgza2025(助教小番茄)、cgza2024(助教小丸子)、cgzaxr(助教杏仁]、cgza7200(助教
鹿鸣)
11
来的风险。
法律问题最为现实，但并不是最难解决的。法律框架和治理要跟得上AI 的技术加速，
是世界范围内的共识更是必然选择。“AI 复活亲人”的更复杂之处在于伦理层面，这相当于一
种对文化传统中生死观的技术逼视，产生的是一个问题丛。比如，使逝者“永生”，在某种文
化传统中意味着打破轮回意识；让逝者“复活”，在一些文化传统中则可能意味着以人工谮越
上帝之手。从微观角度看，“AI 复活亲人”本质上当然是一种个体选择，但商业化一定是大众
化，必然要和整体上的文化语境互相调适。
在中国文化传统中，生死与孝道都有非常稳健的仪式与表达方式。亲友逝去后，“祭如
在”的祭祀、缅怀既代表了一种虔敬，也潜在表达了对一种灵魂性、精神性存在的体认。“纸
灰飞扬、朔风野大，阿兄归矣，犹屡屡回头望汝也”，“一在天之涯，一在地之角，生而影不
与吾形相依，死而魂不与吾梦相接”，此间曲折婉转，都是向一种精神性存在的诉说。AI 复
活的“亲人”能否在这个叙事中找到自洽的位置，也许是它能否商业性运作的关键点所在。
（综合性材料）“AI 复活”生意的启示与挑战
来源：经济日报
清明将至，“AI 复活”亲人成了热门生意。在淘宝、京东等电商平台搜索可见，AI 复活类
商品依据服务层次有不同定价，从让老照片动起来到可进行实时对话的数字人，标价从10
元左右到数千元不等。
AI 复活是通过人工智能（AI）技术，在虚拟空间中模拟逝者形象、声音甚至行为，为用
户提供与逝者“再见面”的体验。它也被一些网友称作“赛博招魂术”，在现实中争议不断。这
一生意的兴起，与大模型带来的生成式人工智能技术的重大进步密切相关。“大模型如何从
烧钱变成挣钱”是很多人关注的问题，AI 复活生意给大模型的商业应用带来哪些启示和挑
战？
要对技术进步有信心。
技术创新和突破是AI 复活实现商业化的关键。2020 年初，纪录片《遇见你》在韩国某
电视台首播，内容是一位韩国母亲借助虚拟现实技术实现与早逝女儿的“久别重逢”。此项目
历时8 个月，耗资7 亿韩元，约合人民币379 万元。这样的AI 复活术成本太高，显然无法
实现商业化运作。而短短几年后，AI 大模型的技术突破就让相关成本大幅度降低，带来了
巨大的潜力。
当前，AI 复活仍面临许多技术挑战。比如AI 复活的数字人往往缺乏人类情感和复杂反
应，与其互动总带有不真实感。《流浪地球》电影中，图恒宇尝试将女儿转化为数字生命的
故事极具吸引力，展现了人类对亲人的思念和对永生的渴望。但现实中，AI 要达到自然交
互的真实感，还有很长的路要走。遥望未来，更先进的技术，势必解锁更多元的商业图景。
要对用户体验有理解。
清明祭扫是中国传统文化中的重要习俗。AI 复活生意在清明节前的兴起表明，特定的
应用场景能激发新兴的市场需求。AI 企业应当探索那些能够触动人心、满足实际需求的商
业化场景，为技术应用找到可行的盈利模式。
以数字人技术为例，在情感慰藉方面，它可以帮助人类以新的方式缅怀和纪念逝去的亲
人；在文化传承方面，它可以让历史人物栩栩如生，让用户在互动中体验传统文化教育和爱
国主义教育；在技能培训方面，它可以通过数字人老师的“一对一”教学，以更高效率和更低
价格满足人类的学习需求。对用户体验有深入理解，对用户需求有精准画像，才能帮助相关
企业目标明确地提高AI 的各项能力，推出适销对路的产品。
要对法律风险有防范。
申论面试课程咨询联系：cgza2025(助教小番茄)、cgza2024(助教小丸子)、cgzaxr(助教杏仁]、cgza7200(助教
鹿鸣)
12
AI 复活触及个人肖像权、名誉权，擅自使用就是不尊重逝者权益。目前，网上已出现
多起未经家属同意AI 复活已逝明星而被声讨的案例。此外，AI 复活也可能成为诈骗工具，
被不法分子利用。一些做AI 复活生意的商户为规避风险，会在接单时就进行资格审核，只
为逝者亲属提供服务，并进行关系确认和形象授权。
我国民法典第994 条规定，死者的姓名、肖像、名誉、荣誉、隐私、遗体等受到侵害的，
其配偶、子女、父母有权依法请求行为人承担民事责任。在管理规范方面，我国已经出台了
《生成式人工智能服务管理暂行办法》，自2023 年8 月15 日起施行。对企业来说，做AI
生意一定要从程序和技术上做到合法合规，才能有序发展。
在AI 复活术的商业实践中，技术红利和次生灾害同时发生，体现了人工智能技术的共
同特征。面对人工智能的兴盛，我们既要正视其市场需求和发展潜力，又要从技术、法律、
伦理等多方面进行审慎考量和合理规范，让新兴技术在阳光下健康运行。
执法专题
（综合性材料）以创建“枫桥式人民法庭”为契机提升诉源治理
中的履职能力
来源：人民法院报
人民法庭地处基层一线，应以新时代“枫桥经验”为底色，跳出法庭看法庭，持续优化法
庭工作布局，团结辖区一切有利于预防化解矛盾纠纷的资源力量，打造地域化、差异化、多
元化的司法增值服务场景，通过纠纷更深层次的源头治理，推进社会治理体系和治理能力现
代化。
第十四届全国人民代表大会第二次会议上，最高人民法院院长张军向全国法院发出号召，
要践行新时代“枫桥经验”，促推诉源治理，做实指导调解，大力创建“枫桥式人民法庭”，把
“抓前端、治未病”落到实处。
近日，张军院长在国家法官学院2024 年春季开学典礼暨人民法院大讲堂上指出，要提
升诉源治理中的履职能力，坚持和发展新时代“枫桥经验”，以创建“枫桥式人民法庭”为契机，
让纠纷消弭在萌芽状态。创建“枫桥式人民法庭”是一项长期性工作，其没有定于一尊的建设
模式，必须结合当地实际、贯彻强基导向，做到既立足一域、又兼顾全局，既化解矛盾、更
预防风险。人民法院在建设“枫桥式人民法庭”的时候，要准确把握“三个便于”“三个服务”“三
个优化”的工作原则，着力推动法庭职能由“注重案件办理”向“深度参与治理”并重转变。
基层既是产生社会矛盾的“源头”，同时也是疏导各种矛盾的“茬口”。人民法庭地处基层
一线，应以新时代“枫桥经验”为底色，跳出法庭看法庭，持续优化法庭工作布局，团结辖区
一切有利于预防化解矛盾纠纷的资源力量，打造地域化、差异化、多元化的司法增值服务场
景，通过纠纷更深层次的源头治理，推进社会治理体系和治理能力现代化。
强整合，人民法庭应实现“融合作战”。习近平总书记多次强调，要完善社会矛盾纠纷多
元预防调处化解综合机制，让老百姓遇到问题能有地方“找个说法”。人民法庭作为守护公平
正义的最后一道防线，理应成为老百姓“找说法”的强力支撑和坚实保障。一是要把“物理”融
入阵地。让老百姓进一扇门就能解决问题，是新时代人民法庭工作的应有之义。持续推动服
务重心下沉、资源力量下沉，将更多的纠纷化解在人民群众身边，真正做到让群众少跑腿。
将物理空间上的聚合作为“化学反应”发生的前提，使人民法庭与区、镇两级社会治理中心密
申论面试课程咨询联系：cgza2025(助教小番茄)、cgza2024(助教小丸子)、cgzaxr(助教杏仁]、cgza7200(助教
鹿鸣)
13
切合作，与入驻中心的其他单位共同建立协同联动、齐抓共管的工作机制，打造矛盾纠纷“一
站式受理、一揽子调处、全链条解决”的工作格局。“闭环”同频交互。授人以鱼不如授人以
渔，人民法庭应从前端补齐调解短板、破除木桶效应，释放共建共治共享乘数效应。积极构
建“一庭三所”“庭所队室办”等矛盾纠纷联防联控联调机制，一方面，把纠纷案件及时委托出
去，并配套提供法律咨询、调解指导等贴心服务；另一方面，把调解力量引进法庭，除驻庭
人民调解员外，还可建立村社干部轮驻法庭、定期交流等工作机制并常态化落实。通过双向
发力、协同并进，强化解纷需求与调解力量的有效匹配，促进人民群众不断提升对纠纷多元
化解机制的认同感。二是要有“化学”联动作用。在引导和疏导端用力，充分发挥多方法治合
力，是落实张军院长“把诉调对接的‘调’向前延伸”要求的具象路径。例如，针对劳动争议类
纠纷，与工会、人社、司法行政等相关职能部门建立“总对总”机制，联合成立“商调裁诉执
联动中心”，实行劳动争议“商调裁诉执”全链式联动化解，以最少成本、最短程序将纠纷火
苗扑灭。针对物业纷争，探索打造“安居乐业”调解矩阵，放大与住建部门、人民调解组织、
重点社区的代表委员等的组合效应，将类型化纠纷送上诉前化解“快车道”。
精治理，人民法庭应当好“法治参谋”。习近平总书记指出，法治建设既要抓末端、治已
病，更要抓前端、治未病。人民法庭要在办好每一起“民生小案”的基础上，将更多精力投入
到以高质量司法服务推进辖区党委政府治理同行业商会调解、村民居民自治良性互动，促国
家治理、社会治理法治化。一是法治巡诊把脉切。司法案件在一定程度上折射出基层社会治
理中的基础性问题。定期组织开展各类型案件收案数量、各乡镇街道案件分布情况汇总分析，
特别是涉及辖区重点产业的纠纷发生情况，准确透视各地各行业纠纷发生态势，并形成年度
报告送交辖区党委政府及有关部门，助力科学决策、精准治理。二是司法建议对症治。消未
起之患，治未病之疾，人民法庭在发挥司法建议的社会治理作用上具有独特优势。紧盯辖区
影响和制约高质量发展的问题短板及其根源，以庭务主任为媒介，常态化参与村社议事协商
活动，统筹把握司法大数据分析与村社干部陈情情况，深入发掘“症结”，为各村、社区开出
针对性“良方”，助力“无讼村（社区）”创建。三是代表建议跟进办。切实发挥人大代表监督
推动、桥梁纽带作用，探索联合乡镇街道人大机构，常态化组织人大代表到法庭开展调研工
作，提供司法工作中反映出来的社情民意，协助形成高质量代表建议，助力相关领域问题隐
患群防群治。跟进代表建议办理面商和办后评价，进一步打通建议末端发力、终端见效的“微
循环”。
促发展，人民法庭应加强“定制供给”。习近平总书记要求，必须更好发挥法治固根本、
稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。人民法庭要紧紧
围绕高质量发展这个首要任务，探索个性化定制服务当地发展的“一庭一品”，为辖区科技创
新发展提供有效服务。党的二十大报告强调“加强知识产权法治保障”。人民法庭应奋力走在
前，围绕科创布局、资源聚集等特点，统一管辖知识产权案件，并将当地特色产业作为重点，
不断强化知识产权协同保护机制建设，持续培厚“让当地智造者放心创造”的法治沃土。进一
步加强与科技、经信、市场监管等职能部门以及辖区重大科创平台的沟通联系，成立“科技
成果保护联盟”“知识产权协同保护工作室”等平台，建立知识产权保护一站式服务战略合作
机制，助力提升“中国制造”“中国智造”竞争力。一是为优化法治营商环境提供有力支撑。法
治是最好的营商环境，积极推动辖区市场主体健康有序发展，是人民法庭理所应当的职责。
积极融入当地党委政府主导的营商环境治理体系，创建“网格法官”等企业联络员制度，开辟
企业表达诉求的绿色通道，量身定制风险防范、法律培训等“法治套餐”。强化与工商联、工
会、行业商会等力量协作联动，在重点产业集聚区特设共享法庭，推动实现涉企司法服务“就
近办”。强化重大项目法治保障，加强法律指导、风险评估、诉前协调化解等，帮助企业解
决重大项目中的涉法涉诉难题，尤其是要注重发挥示范引导功能，为常见的涉拆迁纠纷确立
调处规则。二是为全面推进乡村振兴提供坚实保障。人民法庭作为人民群众“家门口的法院”，
申论面试课程咨询联系：cgza2025(助教小番茄)、cgza2024(助教小丸子)、cgzaxr(助教杏仁]、cgza7200(助教
鹿鸣)
14
是最贴近农村的司法机关，承担着助推乡村振兴“神经末梢”的重任。以“农家法庭”“稻香法
庭”“渔家法庭”等为导向，邀请村社干部、乡贤、人大代表等较有威信的群体，共同织密筑
牢涉农林渔业纠纷化解网络，打造“群众说事、法官说法、干部或代表说理”的“三说工作法”，
切实把矛盾纠纷化解在当地。特别是把培育和践行社会主义核心价值观作为重要内容，围绕
农村普遍关注的征地拆迁、分家析产、土地承包等问题，常态化开展巡回审判和普法宣传，
力争做到“办理一案、教育一片、治理一域”。
在继承和发扬“枫桥经验”的新征程上，人民法庭要进一步融入地方党委政府大治理格局
之中，着力完善“社会调解优先、法院诉讼断后”的递进式矛盾纠纷分层过滤体系，努力做到
“小事不出村”“大事不出镇”“矛盾不上交”，以矛盾纠纷更优解促进人民群众获得感实现更大
提升。
