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1 省考冲刺卷（二） 一、注意事项 1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。 *北京、江苏、浙江、上海考生，考试时限为150 分钟。其中，阅读给定资 料参考时限为40 分钟，作答参考时限为110 分钟。 *山东考生考试时限为180 分钟，其中，阅读给定材料参考时限为50 分钟， 作答参考时限为130 分钟。 2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名 和准考证号，并用2B 铅笔在准考证号对应的数字上填涂。 3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区 域的作答无效！ 4.待监考人员宣布考试开始后，方可开始答题。 5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。 6.监考人员宣布考试结束时，应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都 翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。 严禁折叠答题卡！ 二、给定资料 资料1 全民普法是全面依法治国的长期基础性工作。奋进新征程，改革发展稳定任 务之重前所未有，矛盾风险挑战之多前所未有，迫切需要进一步推动全社会尊法 学法守法用法。 这些天，D 市南枫街道民和社区基层立法联系点负责人老周有点忙，备受关 注的《D 市出租屋治安与消防安全管理条例（修订草案）》即将一审，她要查阅 资料、走访群众、召开座谈会、开展问卷调查，广泛征求出租屋业主、二手房东、 承租人的意见建议。 新时代的普法工作不只是以通俗的语言向公民解读法律的内涵，更需要在法 2 治实践全过程和群众保持良性互动。“开门立法”在D 市并不是什么新鲜事，2019 年，D 市在起草该市养犬管理条例的过程中，就曾通过官方网站发布了《D 市养 犬管理条例》公开征求意见公告，公开征集意见，让依法养犬成为市民关心的热 点话题，吸引了大量市民参与立法讨论，在这个过程中市民们了解到很多养犬管 理的相关法律法规等背景知识。老周表示：“‘开门立法’本身就是一个普法教育、 释放意见、凝聚共识的过程，是未来D 市立法的必然趋势。” “今天咱们聚焦D 市的安全生产，让我们跟着执法队伍一起看看……”在D 市一支执法队伍的工作现场，执法行动正被实时直播。在视频直播评论区，一位 网友这样留言道：“期待已久的直播执法终于开始了，这个形式很好，让老百姓 都能参与。”“含化纤成分的衣物容易产生静电，造成安全隐患”“特种作业人员 必须要持证上岗”……执法人员一边检查一边讲解。这是一场公开透明的安全生 产执法检查，也是一堂生动开放的普法知识课。 案件受理、调查取证、处罚决定、处罚执行的司法过程，也是普法的好机会。 2021 年3 月起，D 市两级法院开展“线上旁听庭审”活动，当庭审判16439 宗 案件，庭审视频总点击量四百多万人次，鲜活的案例让更多人理解为何被处罚、 如何去履行义务。“这样的活动能够打消一些人的违法念头，起到很好的预防警 示作用”。市法院工作人员表示。 资料2 一湖碧水，万顷荷花，夏日的文清湖上风景秀丽，一艘游船载着一船欢乐的 笑声在碧波荡漾的湖面上航行，船体上醒目的“法治同行号”大字吸引了众多游 客的目光。在船舱内，设有法治宣传标语，座椅上放着普法宣传书册、彩页，舱 内架设超大电子屏幕，全天候播放普法短视频。“法治同行号”游船是C 市法治 教育的文化阵地之一。C 市的一些路口、转角等小型开放空间，随处可见法治文 化主题宣传栏、墙体宣传画等，直观展示着与群众日常生活息息相关的法律常识。 沙家浜景区是C 市的一颗明珠，既是全国红色旅游经典景区，又是国家湿地 公园。C 市利用沙家浜革命历史纪念馆这一红色文化地标，在革命历史纪念馆旁 边打造“法与生活”体验馆，常年向来沙家浜参观学习的群众开放。“法与生活” 体验馆作为新型法治文化阵地，围绕“衣食住行”，通过实物展出、场景体验等 多种形式，生动诠释“法在生活中”质朴道理。 3 “多亏张律师的专业建议，不然我肯定会吃不懂法的亏。”千牛村村民老盛 说。因为菱塘水库产权问题，千牛村和几个邻村争议不断。后来，村法律顾问、 兴业律师事务所张律师给他们讲清楚了其中的法律关系，最终几个村达成协议， 水库主要权益归千牛村。“想不到这个小伙三两天就解决了我们村的难题，还是 得懂法啊。”村民们竖起大拇指。 “早在2017 年，‘一村一法律顾问’已在我市行政村（社区）中推行，如今 已实现全覆盖。之所以要给每个村都配备法律顾问，最大原因是农村基层法律知 识相对匮乏，很多村民不懂法，许多事情需要一名懂法的专家来帮忙。”C 市司 法局律师工作处陈处长说。 值得一提的是，张律师还是C 市专业普法人才库的成员之一。2020 年，C 市从各级政法单位、各行政执法单位、律所等单位推荐、招募到150 人，组成了 普法强基补短板专项行动专家人才库。考虑到农村地区法律知识欠缺，人才库成 员们根据工作中遇到的矛盾纠纷、法律困境等，梳理汇编了“农民常用法律知识 普及手册”，图文并茂地诠释法条规定、解读学法要点，便于农民群众学习和理 解。 前段时间，在王宁镇芦荡村，C 市“初心”普法讲师团队员们以一起老年人 养老住房纠纷事件为例，进行《民法典》中“居住权”相关法律信息的普法宣讲。 他们以这起纠纷事件，引出了设立居住权的话题，介绍了居住权的设立背景、立 法构造与立法效果，重点讲解处理婚前财产、以房养老、房屋买卖、公租房问题， 引导在场村民勇法律武器维护自己的合法权益。“在案例故事讲述中传递知识， 大家更容易感同身受，对其中蕴含的法律知识也更加记忆深刻。”普法讲师团负 责人小敏介绍。 资料3 为进一步提升全区领导干部法律素质和法律思维，切实提高依法执政、依法 行政的能力和水平，8 月28 日下午，由Q 区委组织部、区司法局联合组织开展 的2023 年度非人大任命领导干部任前法律知识考试，在Q 区党员干部纪法教育 基地进行。Q 区党员干部纪法教育基地是一个集反腐倡廉和法治教育于一体的教 育基地，自建成后便成为领导干部法治教育的常设基地。 一直以来，Q 区紧抓领导干部“任前考法”制度，积极组织开展“任前考法” 4 活动，强化了领导干部法规意识、纪律意识。领导干部作为“关键少数”，带头 学法、模范守法是提升全社会法治意识的关键。2021 年开始，Q 区已连续三年 对拟任职领导干部进行任前法律考试，参考人员378 人次；举行领导干部年度普 法考试3 次，参考人员2.3 万余人次。 “小学二年级学生晓晓长期遭受奶奶虐待，同学发现后向老师汇报。接到老 师报案后，Q 区人民检察院检察官随即上门对晓晓奶奶进行劝诫。”这是Q 区人 民检察院“小检有‘画’说”中的一个故事。“小检有‘画’说”系列普法漫画， 通过检察院小助理“小检”的学习、生活经历来讲述一个个法律小故事，让广大 青少年从漫画中了解法律知识、体会法治理念。 “依据《中华人民共和国刑法》第235 条，判决‘被告李成飞’犯过失致人 重伤罪，拘役5 个月。”Q 区惠民社区内，一起发生在未成年人之间的故意伤害 案“开庭审理”。与以往不同的是，参加庭审的审判长、审判员、公诉人、辩护 人、被告、法警等角色均由Q 区育英小学四年级学生扮演。这是之前发生在国 内一所小学的真实案件，此次模拟法庭再现了该案审理过程。该校周校长表示， 孩子们很喜欢这种普法形式，他们在角色体验的过程中感受法律威严。 每月法院接待日，Q 区人民法院还会邀请学校安排学生来法院参观审判庭， 与法官面对面交流。 “青少年是法治教育的重点对象，普法活动必须关注到他们。 这些活动可能不会产生立竿见影的效果，但是通过一点点的浸润，孩子们的法律 意识在心底扎根，也许在若干年后，我们就能发现它的意义。”周校长说。 资料4 在今年全国科技工作者日到来前夕，H 省某报推出“俺村的科技小院”专题， 首篇报道将镜头对准2022 年度入选全省“科技小院赋能乡村”典型案例库的Y 市四所优秀科技小院，将笔触聚焦在“将论文写在大地上”的青年人。以下是科 技小院工作者们的自述。 讲述人——小硕，X 花生科技小院院长、省农业大学研三学生： 全村人都认识我，当年接到录取通知书后，我没有进大学校园，而是直奔X 花生科技小院，如今我已经在这里学习工作了近三年。我们小院由省科协、省农 业大学、市科协、X 县科协和心连心化学工业集团共建而成，是一个集“政—产 —学—研—用”为一体的科技小院。 5 自从进了小院，我和同学们一年四季、长年累月都在和土壤打交道。小院所 在的位置位于黄河故道，受黄河流经和自然气候影响，故道内多为沙丘。经过 70 年的平沙岗造良田活动，大面积的耕地被开辟出来，但由于土质不佳，再加 上长期以来的过度施肥，农田产量持续走低。2020 年，我和同学们跟着导师谷 教授开始做调研。我们花了一个月左右的时间，对黄河流域沿线的村庄进行取土 测样，并绘出土壤养分状况图。以此为依据，帮助村民们制定了科学的施肥策略。 去年，我们联合心连心化工集团共同研发花生专用肥，使当地花生增产10%。现 在村民们经常说“这些孩子有两把刷子”，这是我们最愿意听到的。 讲述人——晓玉，K 县小麦科技小院院长、省农业大学研三学生： 我的研究生生涯，一半是在K 县康城村度过的。从给师兄师姐当实验助理， 到担任小院院长，每年5 月至10 月，是我雷打不动的驻村时间。 还记得刚入驻康城村时，我们就建议村民们流转土地、规模经营。有些村民 们动了心，但心里也打起了鼓，生怕种不好那么多地：“村里人多地少、地块分 散，搞规模经营到底能不能行？” 我和同学们多次召集田间观摩会，组织村民参观科技小院示范田，展示新品 种、测土配方施肥、一喷三防等技术集成的效果。经过不懈努力，李叔成为村里 “第一个吃螃蟹的人”，第一年流转了80 亩地种植小麦，再加上李叔用了科技小 院肥料、农药、灌溉等方面更加科学的田间管理技术，每亩小麦产量从800 多斤 增加到1200 多斤。看到喜人成果，村民们纷纷加入到土地流转中来。 技术支持只是我们工作的一部分。我们小院所在的康城村，通往镇上的两条 路都要经过一条河，夏天有不少留守儿童到河里玩，老人们管都管不住，非常危 险。我和同学们每年暑假的课余时间都会义务支教，为留守儿童补课，上爱国教 育课，讲防溺水安全知识，现在孩子们懂事多了。 讲述人——小晨，Q 玉米科技小院研一学生： 现在种地不讲科学是不行的，但“科学”在我们手上，不如让“科学”在农 民自己手上。 今年，小院比较大的工程是做了一期全年性的“高产高效培训”，我们每周 会沉到田间地头指导农户科学种植，帮大伙儿想办法增产增收，秋收时对参与农 田进行测产，得了名次的农户还会获得奖状。我们小院每年开展数十次大大小小 的农技培训，主题包括小麦春季管理、夏玉米高产栽培等。截至目前，小院已经 6 开展农技培训400 多场，很多农民、种粮大户都成了“土专家”。 当然，受益的不光有乡亲们，还有我们自己。袁隆平先生曾经说过，“书本 知识很重要，但是书本里长不出水稻，我们要到田里去，我们要到生产一线去搞 实验。”来到这里，我才深刻体会到这句话的内涵。小院比较特别的是本硕一体 化培养，所以我在本科生阶段就来到了“田野课堂”，这几年我跟着导师和师兄 师姐们，在真正的生产一线，在一片片农田里，先后做了“氮肥用量与杂草生长 变化试验”“甜糯玉米专用肥试验”“冠层光氮匹配试验”“玉米干旱胁迫试验” 等试验，总结出数十个关于玉米种植的新技术，有力地支持了当地玉米产业的发 展。 讲述人——樊教授，F 县蔬菜科技小院指导老师： 蔬菜科技小院位于F 县葛步村，是全市最早的小院。刚开始，我担心小院生 活条件差，学生们不愿来。十年了，一批批学生不但坚持下来了，还深深融入到 了乡村。总书记说青年人要“自找苦吃”，我觉着小院里的孩子们做到了，小院 的求学经历让他们拥有了尊农、爱农的情怀：刮风下雨天，别人是往家里跑，他 们是往地里跑；庄稼生长、收获的关键时期，常常凌晨四五点就往地里赶…… 有很多学生都跟我说，在小院学习让他们发现农村很需要他们。目前，已经 有几十名硕士生、博士生在毕业后回到农村建设家乡，他们不仅成为农技宣传员、 实验员、农产品推销员，还成为村干部、支教老师，为乡村带去了无限生机，他 们都是非常优秀的人才，受到村民们的“一致好评”。 随着时间推移，这几年我们发现科技小院不能只停留在为农户提供种植技术 的层面。为了让我们研发的低碳蔬菜走出实验基地，我们与CC 买菜电商平台结 成产销联盟。去年双11，产自F 县蔬菜科技小院的低碳蔬菜正式上线CC 买菜电 商平台。首批低碳蔬菜品种为圆白萝卜、莴笋、水白菜、上海青。自此，科技小 院低碳蔬菜的线上销售之路正式开启。 资料5 预制菜产业一头连着田间地头，一头连着大众餐桌，是推动产业兴旺的重要 载体。近年来，我国预制菜产业发展迅速。2023 年，“培育发展预制菜产业”首 次被写入中央一号文件。多地抢抓风口加速布局，发展如火如荼。 作为楚菜发源地，J 市地理位置优越，农产品产量大、质量优，但整体看缺 7 乏规模化、标准化生产基地。意识到症结所在，市财政决定每年统筹安排800 万元至1000 万元专项资金，集中用于优质原材料生产。2021 年，J 市在每个县 区各建设1 个小龙虾良种场，10 个标准化高效健康养殖示范基地……J 市已成为 小龙虾预制菜的大本营。2022 年，J 市又建成丰和镇、黄口镇两个万亩优质藕带 基地，森湖管理区、杨开镇两个万亩优质莲藕基地。 “我们使用的原材料是黄口镇基地的莲藕，品质上乘，生产出来的藕汤预制 菜‘洪湖藕汤’非常受欢迎。”莲生公司郑经理很是自豪，“去年10 月，我们带 着‘洪湖藕汤’参加了全市‘楚香楚韵’预制菜创新大赛，获得了一等奖；今年 3 月，又参加了全省“地道荆楚味”预制菜品牌宣传推介活动，越来越多的人知 道了我们。” “优质的原材料是J 市抢占预制菜赛道的‘杀手锏’。”金地果蔬公司胡经理 介绍。J 市不少原材料公司与各县区合作社、种植基地建立了良好的合作关系， 共同建设多个生态化原料基地。“凡是出自生态化基地的果蔬，每一箱都会贴上 一张识别‘身份’的二维码，扫一扫这个防伪追溯码，产自哪里、种植管理过程、 公司情况全有了。源头可溯源了，预制菜生产商才能对我们提供的原材料安心放 心。”胡经理说。 在预制菜新赛道上，以即食豆花、冷吃兔闻名的Z 市同样抢占发展先机，产 业链配套企业也闻风而至。天元辐照技术有限公司Z 市辐照中心已投入运营，每 天可为80 吨至120 吨预制菜产品提供电子束辐照灭菌服务；拥有易餐包技术的 瑞尔包装、拥有秒撕技术的昌隆食品包装也相继落户于此。“预制菜要走远，菜 做得好是一方面，这类企业的参与同样很重要。”Z 市高新区管委会邹主任说。 “对于预制菜产业来说，上游原材料很重要，其他基础配套也很关键。”邹 主任还表示，2020 年，在全市不懈努力下，Z 市终于成功获批全国首批国家骨干 冷链物流基地项目，覆盖川滇黔渝21 个县（市、区），年交易额达30 亿元，流 通腐坏率降至10%以下。其他县区也在努力适应需求，往东，风泽县突出水产主 导品种，打造连接省会、辐射全国的交易集散支点；往南，盐津镇突出肉类家禽 及果蔬主导品种，打造辐射华南的交易集散支点；往西，文松镇以现代农博城为 主体，打造辐射鄂湘边地区的一站式农贸专业市场等，区域性农产品交易集散支 点在Z 市多点开花。 清晨6 点，地处A 市新建街的南醇牛肉馆早已食客如织，店里麻辣鲜美的牛 8 肉火锅来自南醇牛肉食品有限公司。南醇公司罗总经理说，“之前我们做过一个 调查，36.58%的消费者认为产品比较单一，所以我们开发了罐装牛肉火锅、早餐 牛肉、速冻牛肉火锅3 大系列50 多个品种的预制菜产品，让想吃不会做、想做 做不好的消费者有更多选择空间。” “我在抖音上刷到过好多次这个牛肉火锅，买来之后果然很有家乡味道。” 在北京工作的A 市女孩晓丹说道。对此，罗总经理表示：“目前来看，抖音、快 手等移动新媒体为预制菜的出圈爆火提供了可能性。他们以直播、短视频为核心 载体，触发消费者的兴趣点，在巨量流量加持下，品牌更容易被传播出去。” “锁鲜对于预制菜非常关键，现在很多预制菜被人诟病就是因为失去了原来 的口感。”乡盛食品有限公司总经理盛福源告诉记者，公司投入100 多万元，研 发出一条拥有保脆保色工艺专利技术的生产线。与此同时，还组建了1 个研发中 心和4 个科研中心，开发水生蔬菜和淡水鱼虾蟹类新产品。 下一步A 市将成立预制菜产业研究院，整合政府、高校、龙头企业、科研院 所资源，协同探索预制菜产业的创新之道。 预制菜巨大的潜在市场，既意味着商机，同时也意味着风险。去年8 月，在 Z 市L 区的产业发展调研过程中，有受访者直言“上当，不想再购买”，原因很 质朴：“缺斤少两，添加剂太多，质量没保障”。实际上，这也是广大消费者最大 的担忧。 餐饮产业投资人华山表示：“要想保证质量，最好还是有个标准。不过，预 制菜品类庞杂，不同菜肴涉及的制作工艺、口味偏好各有不同，如何兼顾普适性 与个性化对于标准制定来说是一个很大的挑战，这需要有产业联盟牵头。” L 区在去年9 月份和今年3 月份，组织市场监管局执法人员对辖区“预制菜” 市场开展专项检查，共检查“预制菜”生产经营单位11 家，督导整改4 家，督 导整改未严格按照规定温度储存食品、添加剂使用超标、重量误差绝对值范围超 标等问题6 个。 另外，虽然玩家众多、融资火热，但整个预制菜市场还处在原始阶段，最直 接的证据就是，说到预制菜人们很难马上联想到标志性品牌。某省产业联盟副秘 书长坦言，“当前预制菜产业发展存在一种趋向——强调地域依赖及公共性。在 一个企业打响名号之前，区域抱团未必不是一个好的选择，拥有亮眼的区域公共 品牌可以使每个企业都能从中获益。就像‘川菜预制菜’整体上叫得响，做川菜 9 的预制菜单家企业才能叫得响。” 资料6 习近平总书记深刻指出，“在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上 想问题、做决策、办事情”。作为全国公安机关执法示范单位，为全面提升行政 执法质效，近年来S 市公安局进行了积极探索，着力营造公平、公正、高效、温 情的执法环境，以良好的执法公信力赢得群众满意。 2021 年，S 市公安局两名拟提拔干部因未通过法律知识考试被推迟或取消提 拔资格。这是S 市公安强化法治思维，树立导向，打造高素质执法队伍的一个缩 影。S 市公安局坚持干部先学，要求领导干部每天做30 道法律知识题进行学法 练习，局领导轮流出庭应诉，通过一系列举措，倒逼公安机关领导干部知法、用 法、守法。 2021 年、2022 年，S 市公安局连续两年在全省公安机关领导干部抽考比赛 中夺得市级执法勤务机构优秀人数第一。在S 市公安局陈局长看来，全面提升队 伍法治素养必须绵绵用力、久久为功，让法治思维根植于心、融入血液。 为解决基层民警工作繁忙、工训矛盾突出问题，S 市公安局创新实施网上学 法考试积分制度，要求每名民警年度积分不少于2000 分。目前，S 市3400 多名 民警，98％以上通过基本级及以上执法资格考试，129 名民警通过高级执法资格 考试，通过率位居全省公安机关前列。 “你好，我们正在进行酒驾查处，请你配合！”标准的敬礼、规范的语言是 S 市城区交警查处酒驾的标配。“我们持续优化执法方式，目的是让群众在每件 事项的处理、每起案件的办理中都感受到公平正义。”S 市公安局法制支队林队 长说。 近年来，S 市公安局持续推行违停3 分钟语音劝离系统、出入境及户籍窗口 “定式服务”、车管VTM 自助处理系统等便民利民服务措施，及时回应群众关切； 推行“三问一说”式执法，要求执法行为不仅要达到程序合法的基本要求，还要 让执法对象心悦诚服，既要罚得准，也要说得服，让行为人知道“错在哪儿、为 什么错、该怎么做”。“教育为主、处罚为辅”和“宽严相济”的执法理念成为S 市公安机关普遍共识。 在S 市公安局鹿湾分局涉案财物保管中心，涉案财物分门别类放置在盒、箱、 10 柜、纸袋、冰箱、冷柜等各式器皿和容器中，扫描仪对着每件物品上贴着的条形 码一扫，涉案财物的来源、进出记录等信息就明确无误地显示在电脑屏幕上。目 前，S 市12 个区县公安机关高标准推进案管中心、涉案财物管理中心和办案中 心等“三区四中心”建设，配备专人规范管理，“人、案、物、场、证”等执法 关键要素全要素监管。 为全面规范执法行为，S 市公安局紧盯重点警种、重点执法问题、重点执法 环节，就110 接处警、行政审批服务、涉案财物、行政处罚裁量及案件办理等重 点工作，出台工作细则和指导意见40 多件。 “‘不关进笼子，公权力就会被滥用’， 系列制度和规范既为执法行为设置了标线，更为执法工作划定了不可逾越的红 线。”陈局长表示。 大道之行，天下为公；良法善治，民心所向。“400 多年前，明代张居正曾 说过：‘天下之事，不难于立法，而难于法之必行。’古往今来众多史实表明，如 果有了法律而束之高阁，或者实施不力、做表面文章，那制定再多法律也无济于 事。如今我国法律体系日渐完善，让良法转化为真正的善治是我们义不容辞的责 任。在新征程上，S 市公安局将始终牢记人民公安为人民的初心和使命，切实提 升行政执法的质量效能，推动法治迈向良法善治新境界。”陈局长说。 11 三、作答要求 1.“给定资料1-3”中，介绍了各地普法工作中的一些探索经验，请对这些 做法加以归纳概括。（15 分） 要求：紧扣给定资料，准确全面，条理清楚，篇幅250 字左右。 2.H 省乡村振兴局建立“科技小院赋能乡村”典型案例库，Y 市多所科技小 院成功入选。根据“给定资料4”，为它们撰写一篇案例摘要。（20 分） 要求： （1）紧扣资料，内容全面； （2）表述准确，层次清晰； （3）不超过400 字。 3.假如你是N 市农业农村局的一名工作人员，请结合“给定资料5”，撰写 一份《关于N 市培育发展预制菜产业的工作建议》，供领导决策参考。（25 分） 要求：结构完整，条理清晰，措施得当，切合实际，不超过500 字。 4.党的二十大报告强调，全面依法治国是国家治理的一场深刻革命。请结合 你对“给定资料6”中“天下之事，不难于立法，而难于法之必行”这句话的理 解，以“迈向良法善治新境界”为主题，自选角度，自拟题目，联系实际，写 一篇文章。（40 分） 要求： （1）自选角度，自拟标题； （2）参考给定资料，不拘于给定资料； （3）观点明确，内容充实，结构完整，语言流畅； （4）篇幅1000 字左右。
