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鸣)
目录
理论性材料................................................................................................................................ 1
思想论述.................................................................................................................................... 1
（理论性材料）牢固树立“有解”思维................................................................1
基层治理.................................................................................................................................... 2
（理论性材料）“瞪羚淬炼”锻造优秀年轻干部................................................2
综合性材料................................................................................................................................ 4
经济领域.................................................................................................................................... 4
营商环境............................................................................................................................ 4
（综合性材料）服务企业需求要眼到、心到、手到............................................4
鲜花经济............................................................................................................................ 4
（综合性材料）念好“花”样生意经.........................................................................4
民生领域.................................................................................................................................... 5
扫兴式父母........................................................................................................................ 5
（综合性材料）“扫兴式父母”究竟扫了谁的兴.................................................... 5
骨灰房................................................................................................................................ 7
（综合性材料）“骨灰房”背后隐藏的无奈与困境................................................ 7
教育领域.................................................................................................................................... 8
（综合性材料）以教育数字化赋能学习型社会建设............................................8
乡村振兴领域............................................................................................................................ 9
（综合性材料）培育用好乡村工匠........................................................................9
执法专题.................................................................................................................................. 10
（综合性材料）治理私域消费乱象没有法律空白..............................................10
（综合性材料）“上紧发条”激活司法动能持续提升人民群众满意度............11
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鸣)
1
理论性材料
思想论述
（理论性材料）牢固树立“有解”思维
来源：前线
习近平总书记强调：“要坚持真抓实干，激发全社会干事创业活力，让干部敢为、地方
敢闯、企业敢干、群众敢首创。”做到这“四敢”，关键是牢固树立“有解”思维。
所谓“有解”思维，就是对待任何事情、任何问题都能带着责任和感情，换位思考，用心
尽责，设身处地、想方设法去解决的思维方式。树牢“有解”思维，就是坚持难题有解、难题
必解的思维。与其对应的是“无解”思维：遇到问题，喜欢用老眼光、老思维、老路子、老办
法，习惯于干什么事情都要先看书本上有没有论述，红头文件里有没有规定，只要找不到依
据，就不敢越雷池半步。凡事都有规律可循，任何问题都有解决的办法和途径。关键要看是
否有责任心，是否牢固树立了“有解”思维，这既是对工作责任和工作态度的检验，也是对工
作能力和创新精神的考验。
“有解”思维代表了一种敢打必胜的精气神。在工作中牢固树立“有解”思维，对每一个人
来说都至关重要。这决定了一个人面对问题难题能否做到担当作为、攻坚克难，面对大是大
非能否做到敢于亮剑、坚持原则，面对矛盾困难能否做到迎难而上、破解难题，面对危机能
否做到挺身而出、牺牲奉献，面对失误能否做到主动承担责任、改正错误，面对歪风邪气能
否做到坚决斗争、无所畏惧，而且从这些表现中也最能看出一个人的品格和作风。
“有解”思维是破瓶颈、解难题的“源头活水”。掌握了“有解”思维，工作就会有方向，有
方向就会有信心，有信心就会有激情，有激情就会有办法，有办法就会有干劲，有干劲就会
有奋斗，有奋斗就会有成果。因为每解决一个难题，每在某些关键节点上取得突破性进展，
每在重点工作上作出突出成绩，我们都会收获成功的欢喜、奋斗的快乐。
“有解”思维还是一种工作导向。思维一变天地宽。在工作中，要坚持问题导向，直面改
革发展中遇到的困难和问题，充分运用好“有解”思维这把“金钥匙”，把“有解”思维贯穿于工
作全过程，始终保持直面矛盾、迎难而上的精神状态，把心思用在担当作为上，把精力集中
在干事创业上，做到“题题有解”“凡事有交代、件件有着落、事事有回音”，让推诿扯皮、敷
衍塞责等不良作风行为无所遁形。
在工作中牢固树立“有解”思维，不仅是责任担当，还是能力品质。新时代新征程，在高
质量发展爬坡过坎的关键时期，我们要坚定信心、迎难而上，以“有解”思维破解发展中遇到
的问题难题，以优异的成绩交出高质量发展的满意答卷。
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2
基层治理
（理论性材料）“瞪羚淬炼”锻造优秀年轻干部
来源：中国组织人事报
习近平总书记在2024 年春季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班之
际作出重要指示，要求各级党组织以高度的政治责任感、历史使命感抓好后继有人这个根本
大计。我们要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，认真落实全国组织部长会议部署和
市委要求，以“瞪羚淬炼”为抓手，健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制，重点发现和
培养一批政治素质好、发展潜力大的瞪羚式优秀年轻干部，推动他们在基层一线淬炼成长，
源源不断培养造就堪当现代化建设重任的骨干力量。
注重日常发现，确保“选得准”。全国组织部长会议强调，要着力提高年轻干部培养选拔
质量。落实这一要求，必须坚持战略眼光、系统思维、全局观念，既立足当下又着眼长远，
既盘活存量又优化增量，既注重数量又保证质量，保持一池活水充沛充盈。要坚持标准严
格选。挑选优秀年轻干部，千条万条，第一条就是看是否对党忠诚。认真落实新时代好干部
标准，从严把好政治关、廉洁关、能力关、业绩关，做深做实政治素质考察，突出“八个既
看又看”，从落实习近平总书记重要指示要求的具体表现中，见态度、见行动、见效果，真
正把政治上信得过、靠得住、能放心的好苗子选出来。要拓宽渠道广泛选。坚持全市干部“一
盘棋”，放眼各条战线、各个领域、各个行业，重点发现那些经过扎实历练、有发展潜力的
优秀年轻干部，那些事业发展和领导班子急需紧缺的专业人才。结合选调生定向招录、公务
员考录、高层次人才引进等抓好源头储备，持续做大优秀年轻干部的总量基数。要改进考察
科学选。年轻干部不仅仅是年纪轻，更重要的是年轻态，是一种担当向上的状态。老气横秋
不是成熟，墨守成规也不是稳健。把握考察重点，加强和改进日常无任用调研，把考察识别
的视角向各个岗位挑大梁的工作骨干倾斜、触角向高质量发展“十项行动”主战场延伸，做到
逐步聚焦、分析比选、优中选优。去年，我们完成了新一轮优秀年轻干部专项调研，直接掌
握1500 名左右副局级和处科级优秀年轻干部。
加强跟踪培养，确保“干得好”。习近平总书记指出，成长为一个好干部，一靠自身努力，
二靠组织培养。选苗是前提，育苗是关键。对优秀年轻干部，要全力、全面、全过程、全周
期培养，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，帮助他们提高“七种能力”，尽快
成长为可堪大用、能担重任的栋梁之才。要以忠诚教育“铸魂”。突出抓好政治忠诚教育和党
性教育，巩固拓展主题教育成果，把贯彻落实习近平总书记视察天津重要讲话精神作为主题
主线，组织实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划、年轻干部理想信念强化
计划，引导年轻干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，把感恩之心、
爱戴之情转化为忠诚之志、看齐之行，始终襟怀坦白、表里如一，许党报国、为民奉献。要
以一线历练“壮骨”。庭院里跑不出千里马。坚持干部在一线培养、在一线成长、在一线选拔，
健全党政交叉、条块结合、上下联动的培养锻炼机制，积极为年轻干部创造条件、搭建平台。
去年以来，我们分两批从市级机关、市管企事业单位选派23 名“85 后”优秀年轻干部到乡镇
街道担任党政正职，选派46 名地区和市级机关年轻干部双向交流任职，选派50 名高校和园
区干部人才双向挂职。一些选派的优秀年轻干部在防汛救灾、基层治理、化解债务等大战大
考中冲锋在前，发挥了重要作用。要以精准培训“赋能”。聚焦“四个善作善成”重要要求，大
力实施干部履职能力提升计划，今年我们将围绕发展新质生产力、进一步全面深化改革开放、
推动文化传承发展、提升城市治理现代化水平四个方面，举办4 期示范班、30 期专题班、4
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期网络班，推动年轻干部提升“善”的能力、细化“作”的措施、确保“成”的效果。要以领导帮
带“助力”。好干部是干出来的，也是带出来的，“扶上马”还要“送一程”。完善帮带机制，压
实帮带责任，一级带着一级干，一级做给一级看，政治上带头、思想上带路、工作上带领、
作风上带动，努力把一批批“青苗”培养成独当一面的“青松”。
及时大胆使用，确保“出得来”。使用是最好的培养。舞台再大，不上台永远是观众；平
台再好，不参与永远是局外人。培养优秀年轻干部，既要避免拔苗助长、急于求成，又要
防止“冯唐易老，李广难封”。要不拘一格、用当其时。遵循干部成长规律，坚决破除论资排
辈、平衡照顾等观念，讲台阶不能抠台阶，论资历不能唯资历，对实践证明各方面确实优秀
的年轻干部，打破隐性台阶，大胆提拔使用。去年，我们提拔重用30 多名“80 后”市管干部。
要人事相宜、用当其位。选人用人就是选合适的人做合适的事。坚持事业为上、以事择人、
以需定供，认真落实新一轮全国党政领导班子建设规划纲要，加强综合分析，既从需求侧分
析领导班子到龄、空缺、配备需求等情况，又从供给侧分析优秀年轻干部数量、结构等情况，
结合日常班子调整抓好常态化配备，着力提升岗位适应度、班子匹配度、发展契合度。要量
才授职、用其所长。“用人如器，各取所长。”把因岗择人与因能授职统一起来，根据年轻干
部的专业特长、能力擅长、工作专长“量体裁衣”，最大限度在“成长黄金期”发挥“能力最大
值”，做到人尽其才、才尽其用。
严格管理监督，确保“走得远”。习近平总书记强调，年轻干部选拔出来了，就要培育好、
管理好，越是重点选拔的越要重点管理，越是有培养潜力的越要严格要求。好鼓也要重锤，
好人主义培养不出好干部。要落实中央加强年轻干部教育管理监督的意见，把严的基调贯彻
年轻干部选育管用各环节、成长进步各阶段，管出好作风、好状态、好形象。要严明纪律立
规矩。深入开展集中性纪律教育，推动年轻干部时刻绷紧纪法规矩这根弦，学纪、知纪、明
纪、守纪，保持反躬自省的自觉、如临如履的谨慎、严管严治的担当，走稳走好从政路、人
生路。要突出重点抓关键。加强全方位管理和经常性监督，突出对权力集中、资金密集、资
源富集领域和执纪执法、管人管财管物等岗位年轻干部特别是年轻“一把手”的监督，决不能
让他们跌倒在信仰缺失上、绊倒在权力魔咒下、醉倒在年少轻狂里、晕倒在众星捧月下、栽
倒在官商勾结中。要抓早抓小强免疫。上医治未病、中医治欲病、下医治已病。通过集中培
训、考察考核、谈心谈话等多种形式，动态掌握、定期研判年轻干部日常表现和履职情况，
常念“紧箍咒”、常敲“警示钟”、常打“预防针”，防止小毛病演变成大问题。要优进绌退见长
效。坚持能上能下、能进能出，对经过实践考验不适应、不胜任的及时调整，做到能者上、
优者奖、庸者下、劣者汰，引导广大年轻干部牢记嘱托、实干奋进、勇担使命，为奋力谱写
中国式现代化天津篇章贡献力量。
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综合性材料
经济领域
营商环境
（综合性材料）服务企业需求要眼到、心到、手到
来源：新华网
营商环境之于企业，如同空气、水和阳光之于生命。政府和职能部门要从管理型向服务
型转变，做到“无事不扰、有求必应”，要蹲下身子，放下架子，对企业做到“三到”——眼到、
心到、手到。
眼到，就要看实景、察实情。
只有扎根一线，才能找到营商环境“堵点”。眼到，必须摒弃“样板间式调研”“打卡式调
研”，丢掉“脚本”直奔基层，不仅要看亮点、看成绩，更要看问题、看困难。开门办事的窗
口，要善于多看一眼、多问一句，为企业多想一点、多指一步，精准服务。
心到，则要设身处地，急企业所急、想企业所想。
缺资金，如何去融通？少技术，如何去攻关？乏人才，如何去培育？这些都需要政府与
企业“共情”，把企业的事当作自家的事，靠前服务，变被动为主动，从“人找政策”转向“政
策引人”，减少企业感受和政策条文之间的“温差”。
近日，上海提出“企业看不懂的政策不是好政策”“涉企文件要明明白白清清楚楚，尽量
不要用‘等’字”……这些提法引发企业强烈反响，让政策暖意畅通地传递到市场末端环节。
手到，在于要有行动，看准了就干。
千言万语，实干为要。优化营商环境既要从大处着眼，更要从小事入手。为企业松绑、
为创新除障、为发展铺路，需要政府各部门干在实处，落于细处。文件出台，要让企业看得
懂、用得上；优惠落地，要让企业“免申即享、直达快享”；政策执行，要落实回访制度，打
通反馈环节。
党员干部既要有“一盘棋”的全局观，也要有“功成不必在我”的政绩观，更要有一竿子插
到底的执行力。
眼到、心到、手到，背后的初心一以贯之，就是实事求是，以发展为要。各级政府要以
心换心，让群众办事省心、企业投资放心、市场经营舒心，让全社会感受到优良营商环境的
春风暖意。
鲜花经济
（综合性材料）念好“花”样生意经
来源：经济日报
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5
河南洛阳的牡丹、湖北武汉的樱花、江西婺源的油菜花、西藏林芝的桃花、广东广州的
木棉花……又是一年好春光，赏花踏青正当时。迎着春日暖阳，“鲜花经济”的热度持续攀升。
多年来，一些地方依托自身文化特色和资源禀赋，持续打造了一批赏花旅游品牌，经济
和社会效益都很显著。这些可供借鉴的案例也为更多的地方打开了思路。
发展赏花旅游，关键要因地制宜，走差异化路线。只有给游客带来不一样的新鲜体验，
才能避免同质化竞争，消除审美疲劳，打造良好口碑。在洛阳，人们能欣赏到绝色牡丹，还
可以品味汉唐文化；在婺源，遍地金黄的油菜花和青砖黛瓦的徽派建筑相映成趣……将赏花
与当地历史文化、民风民俗深度融合，让赏花旅游成为同步体验自然风光与人文风情的“沉
浸式”旅游，已被证明是行之有效的重要发展路径之一。例如，一些地方近年来推出的“赏花
+城市漫步”“赏花+乡村研学”等融合模式，无疑都是有价值的创新实践。
赏花旅游要在花上做好大文章，但又不应局限于花。其以花为媒，引得八方客来，却
不能让人们只是“走马观花”。各地要不断加快文旅、农旅融合，推进全域旅游发展，在拓展
旅游消费场景、提升游客消费体验上下功夫，并以优质服务激发消费潜能，让“风景”变“钱
景”，让“颜值”变“产值”，更好助力地方经济增长和城乡居民增收。
赏花旅游离不开花卉的种植和繁育，“鲜花经济”离不开花卉产业的发展，否则就是无本
之木、无源之水，而以产促旅和以旅兴产都是题中应有之义。从更广的视野来看，除了旅
游，“鲜花经济”还涉及其他众多领域。从节日礼物到特色美食再到日常用品，“鲜花经济”正
绽放出勃勃生机。
我国花卉种质资源丰富，栽培历史悠久，花文化底蕴深厚，这些都是产业发展的优势。
国家林草局、农业农村部2022 年11 月份联合印发的相关文件提出，到2025 年，花卉业力
争年销售额达到3000 亿元；到2035 年，力争年销售额超过7000 亿元。这也意味着广阔的
发展前景和无限的市场机遇。
建设完备的花卉产业体系，要从优化产业布局结构、延长产业链、健全物流体系、完
善市场体系等多个方面发力，又要加强种质资源保护利用、加快花卉种业创新、强化产品
质量提升。只有多措并举，精准施策，才能持续推进花卉产业高质量发展，让“鲜花经济”
为美好生活增色添彩。
民生领域
扫兴式父母
（综合性材料）“扫兴式父母”究竟扫了谁的兴
来源：浙江宣传
攒钱给父母买礼物，却被指责又贵又不实用；取得了好成绩，父母却说“又不是第一名”；
带父母去旅游，他们抱怨“这有啥好看的”……诸如此类的“扫兴话语”，垒成了一堵堵高墙，横
亘在诸多父母与子女中间。
不难发现，“扫兴式父母”为数不少。打开社交媒体，关于“扫兴式父母”的话题常常一石
激起千层浪，一些网友纷纷“附议”自己也拥有“同款”父母。
有网友说：“有了‘扫兴’的父母就会有内耗的子女。”那么，为何那么多父母爱“扫兴”？“扫
兴式父母”究竟扫了谁的兴？
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6
一
事实上，有一部分父母的“扫兴”，不是为了“扫兴”而“扫兴”，他们的本意是希望孩子可
以更努力更优秀，少走弯路，多走坦途。这部分父母只是“一不小心”以“扫兴”之名，行关爱
之实。
比如，有的父母希望孩子向优秀的同龄人学习，每天嘴上挂着“张阿姨家的女儿”“李叔
叔家的儿子”多么优秀，却没想到一味夸奖“别人家的小孩”，未必能激励自己家的孩子，反
而可能导致孩子不够自信；再如，有子女想带父母吃顿好的，金额也在可承受范围内，但一
些父母吃穿用度十分节俭，认为孩子纯粹是在乱花钱，结果造成双方不欢而散。
而另一部分父母的“扫兴”就没这么简单。他们将“扫兴”当成是一种教育方式，甚至希望
以此来树立自身作为家长的权威。有的家长时常以高高在上的姿态与孩子说话，对于孩子
的大事小事，都习惯性“泼冷水”，乃至吃什么喝什么，都一定要让孩子听自己的，希望孩子
能够按照自己的方式来生活。
比如，早前网上就有这样一则新闻：14 岁的女儿给母亲做了一桌子饭菜，不仅没有得
到夸奖，反而直接被严厉斥责批评：“我是要表扬你吗？你给我整这么多菜......”看了视频，
有网友感慨，“真的有一股窒息感”“孩子听了肯定很难过吧”。
无论哪一类“扫兴”，都可能对孩子造成不同程度的伤害。有的孩子本着“惹不起还躲不
起”的心态，选择以沉默来回应，逐渐与父母成为“最熟悉的陌生人”；有的孩子患上“习得性
无助”，在不断被否定中产生自我怀疑，无法认可个人价值，甚至最后索性放弃努力，无力
感满满；还有的孩子动辄诚惶诚恐、小心翼翼，变得脆弱、敏感又自卑。
二
“扫兴式父母”只是扫了孩子的兴吗？笔者认为，这更多是扫了父母与孩子亲密关系的兴，
有意无意间对亲子关系造成了破坏。其中的原因以及暴露出的一些家庭教育的问题值得深思。
比如，找不到与孩子的相处之道。有的家长把“棍棒底下出孝子”等观念当作始终不变的
养儿育女之道，又或者不自觉地把工作上管理下属的方式带回家，用严苛的语气和姿态同孩
子说话。殊不知，每一个孩子都是鲜活的个体。绝对的权威、一味的溺爱，都不是父母和孩
子的最佳相处模式，而不合理的相处方式，会导致越来越多矛盾，甚至使得亲子关系在不知
不觉中“变形”。
再如，思维观念跟不上时代变化。“Z 世代”又被称为“网络世代”，一出生就接受了多元
文化的熏陶，自我意识强烈、思维也格外活跃。但一部分“60 后”“70 后”父母的成长环境与
孩子辈大不相同，一些人教育理念、思维观念还停留在过去，有时候看不懂孩子的生活方式、
看不惯孩子的生活习惯、不认同孩子的生活理念。当他们一味用自己的生活经验指导孩子当
下的成长，忽视孩子自身的想法与追求，就难免导致双方产生摩擦与冲突。
又如，掌握不好教育的边界尺度。有的家长情绪控制能力较差，面对自家孩子顽皮、
幼稚的行为，不耐烦的情绪很容易上头，让“爱的避风港”成了“脾气的自由场”。尤其是望子
成龙、望女成凤的爸妈，常常对孩子全方位“高标准、严要求”，但又掌握不好鼓励与责骂的
尺度，一旦孩子的表现达不到预期，便难以控制情绪，将坏脾气一股脑抛向孩子。
三
“可怜天下父母心”，天下父母千千万，用心良苦一个样，倾尽一生为儿女奉献着永不消
逝、永不褪色的爱。说到底，即便是“扫兴式父母”，绝大部分都绝无恶意，不过是用错了方
式。对此，很多父母也十分苦恼：“明明很努力了，为什么最后还是一言不合就吵架？”那么，
“扫兴式父母”如何才能不“扫兴”呢？
在成功经验中学习提升成长。亲情需要经营，也需要学习，可以尝试从促进亲子关系的
心理学当中去寻找思路和方法，也可以向“别人家的爸妈”多请教请教，学会如何去爱。比如，
怎样接受孩子的爱意并表达欣赏，怎样提升高质量沟通的能力，等等。
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有网友就曾透露，自己从《正面管教》《非暴力沟通》等书籍和一些育儿课程中得到了
很多启示，受益匪浅。如果用对了方式方法，善意与爱意则将更顺畅地在父母与孩子之间流
动。
在走心交流中温暖亲子关系。人人都是第一次当父母、当子女，不妨对彼此说一句“多
多交流、多多关照、多多鼓励”。在理解彼此的基础上，父母需要多站在孩子的角度换位思
考问题，多进行亲子之间的沟通，孩子们也可以尝试勇敢地与父母谈心和解。
值得一提的是，对于孩子，需要多用鼓励的方式去引导。心理学上有个著名的“赫洛克
效应”，该实验把孩子分为4 组，分别给予表扬、批评、忽视、控制，进行诱导性完成任务。
实验结果表明，受表扬的那组孩子表现越来越好。可见肯定式教育、鼓励式教育对孩子成长
的促进作用。
在改变自我中走出“互相伤害”。或许很多人感受过“扫兴式教育”的压迫与窒息，既然自
己淋过雨，就更要为孩子打开一把伞。扭转“扫兴”需要从我们这一代开始，用属于我们这一
代的方式，形成属于我们这一代的教育家风。要做到不“扫兴”，说来也不难，就是用心贴近
孩子，去倾听、去理解、去尊重、去爱护，从点点滴滴当中去实践、去改变。教育是一代又
一代的接力，是一代人影响一代人。当“扫兴”变夸奖、变鼓励，父母才能真正成为孩子成长
道路上的陪伴者和支持者。
总之，父母子女一场，终将是渐行渐远的旅程，多留下些爱意、多收藏些幸福，用恰到
好处的赞扬激励孩子，对孩子在意的小事多点耐心，亲情才能在理解与沟通中变得更加亲密
无间。
骨灰房
（综合性材料）“骨灰房”背后隐藏的无奈与困境
来源：红网
近日，全国多地出现了个人购买商品房用于专门放置骨灰盒的情况，有的楼层甚至楼栋
可能“住的‘死人’比活人多”。选择“骨灰房”的业主，大多生活在一、二线大城市，而大城市
存在着墓地价格高、管理费用贵、租期短等现实问题，于是在位置比较偏僻、单价便宜的小
区购房用于安置骨灰盒进行祭奠。
“骨灰房”这一现象引发了社会各界的广泛关注。它不仅仅是一个简单的殡葬问题，更是
折射出了当下社会在尽孝与尽力之间所面临的无奈与困境。
骨灰房出现的重要原因是因为大城市墓地价格高涨，由于土地资源的稀缺性和城市化进
程的加速，在供需失衡的情况下，墓地的价格自然水涨船高。这使得许多家庭在面对亲人去
世时，承受了巨大的经济压力。因此他们选择购买商品房或公寓，将亲人的骨灰安置其中。
但“骨灰房”的存在，也源于家庭对逝者的深深怀念与不舍。对于很多家庭来说，选择购
买这样的房屋，是希望能够在物质上给予逝者一个“家”，同时也是为了延续与逝者的情感联
系。这种情感需求是人性中最为真挚的一部分。相比于传统的墓地，骨灰房更便于家人随时
前来探望，因为它们通常位于城市或偏郊区，离居住的地方较近，节省了时间和金钱。家人
可以在这里放置亲人的骨灰盒，摆放遗像和纪念品，营造一个充满回忆和温情的环境。
“骨灰房”的存在无疑是对现有制度的挑战。在传统的殡葬观念中，逝者应该得到安息，
而不是被“安置”在商品房中。“骨灰房”也引发了城市规划与管理的难题。商品房作为居住用
途的建筑，其规划、建设和管理都有一套严格的规范。然而，“骨灰房”的出现，打破了这一
规范，给城市治理带来了挑战。例如，骨灰房可能导致社区环境的破坏和邻里关系的紧张。
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鸣)
8
一些小区居民对于骨灰房的存在表示担忧和不满，认为它们影响了小区的整体氛围和居住环
境。
如何在尊重家庭情感需求的同时，维护城市的公共秩序和公共利益，成为了一个亟待
解决的问题。面对这些困境和挑战，我们需要深入思考如何在尽孝与尽力之间找到平衡点。
尽孝是中华民族的传统美德，我们应该尊重并理解家庭对逝者的怀念与不舍。然而，尽力则
是我们需要在现实生活中做出的选择。我们需要通过完善殡葬制度、加强城市规划与管理
等方式，为家庭提供更好的选择，同时维护社会的和谐稳定。
总之，“骨灰房”背后的无奈与困境是一个复杂的社会问题，需要我们从多个角度进行思
考和解决。只有在尊重人性、完善制度、加强管理的基础上，我们才能找到更好的解决方
案，让逝者得到安息，让生者得到慰藉。
教育领域
（综合性材料）以教育数字化赋能学习型社会建设
来源：人民日报
浙江省杭州市为居民提供“一站式”学习服务，打造城区“15 分钟学习圈”；国家开放大学
作为一所“互联网+”新型高校，整合上线了一系列在线课程，促进优质教育资源共享……一个
个生动的案例展现了近年来教育数字化赋能学习型社会建设取得的成就。
党的二十大报告提出，“推进教育数字化，建设全民终身学习的学习型社会、学习型大
国。”今年《政府工作报告》提出，“大力发展数字教育。”当今世界，科技进步日新月异，
互联网、云计算、大数据等现代信息技术深刻改变着人们的学习方式和生活方式，推进教育
数字化是贯彻落实科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略的重要先手棋。目前，
我国正深入实施教育数字化战略行动，信息技术的快速更迭为教育高质量发展注入动力，“人
人皆学、处处能学、时时可学”逐步照进现实。
教育数字化让优质教学资源跨越山海、联通城乡。我国中小学全部接入互联网，99.5%
的学校拥有多媒体教室；国家智慧教育平台应用范围显著扩大，截至去年底，平台累计注册
用户突破1 亿；“慕课西部行”推动东西部高校共享优质课程，提升西部教育教学质量……先
进技术与传统教育融合发展，教育应用场景不断丰富，数字化成为推动教育高质量发展的新
引擎。
教育数字化为推进产业数字化转型提供人才支撑。不少职业院校借助虚拟仿真、增强
现实、全息影像等技术，构建虚拟仿真实训基地，有效解决了实训项目高风险、长周期、难
观摩的实际困难。国家智慧教育平台职教板块已上线1 万余门在线精品课程，2023 年新接
入虚拟仿真、在线精品课、专业教学资源库等2.8 万个，充分体现了职业教育“产教融合、
校企合作”的办学特色，促进了教育链、创新链与产业链、人才链的深度融合。
教育数字化构建起网络化、数字化、个性化、终身化的教育体系，让全民享有终身学
习机会。今年1 月，国务院办公厅印发的《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》明确，
依托国家老年大学搭建全国老年教育公共服务平台，建立老年教育资源库和师资库。国家老
年大学自2023 年3 月挂牌成立以来，加快构建办学服务体系，在基层设立学习点5.5 万个，
全体系服务老年学员2214 万人。
用一根根网线消弭数字鸿沟，用一块块屏幕连接异地课堂。数字教育正以公平、包容、
开放、共享等优势，为每一名学习者提供成就自己、全面发展的新路径。
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乡村振兴领域
（综合性材料）培育用好乡村工匠
来源：经济日报
近日，农业农村部公示第一批乡村工匠名师拟认定名单。其中，山西省和顺县刺绣印染
工匠范素萍等10 人入选，工匠类别涉及刺绣印染、雕刻彩绘、文房制作、食品制作、陶瓷
烧造、器具制作和金属锻造等。这与之前的《乡村工匠“双百双千”培育工程实施方案》等一
脉相承，既可弘扬传统技艺所蕴含的文化精髓和价值，活态传承发展优秀传统乡土文化，也
可顺应乡土人才成长规律，激发乡村工匠内生动力。
推进乡村全面振兴，人是关键。要想鼓起村民的“钱袋子”，那么“带头人”“领头雁”必不
可少。在我国广大乡村，不乏各类能人巧匠，他们有技艺傍身，为农村产业发展带来巨大活
力。要让他们成为带动乡村特色产业发展、促进农民创业就业的骨干力量，成为推动乡村振
兴的生力军。
重视乡村工匠。对扎根在农村的匠人们，要予以大力激励支持。乡村工匠是一支新生力
量，又来自基层，要格外重视提高其职业认可度和社会地位。拿出真金白银和真正利好政策
来加大支持力度，统筹利用金融、保险、用地等产业帮扶政策，支持乡村工匠发展特色产
业或企业。同时，注重激励表彰，适当对乡村工匠倾斜。在树立乡村先进典型的同时，营
造积极向上的良好乡村氛围。
培育乡村工匠。过去，学手艺基本靠“师傅带徒弟”，强实操弱理论，靠自己在实践中“悟”，
多年才能出徒。如今在全面推进乡村振兴的大背景下，实操能力强、理论基础扎实的能工巧
匠，能更好地适应时代发展。比如，云南提出实施“创业云南”建设行动和青年创业兴乡行动，
培育创业创新带头人和乡村工匠。应健全乡村工匠培育机制，鼓励支持乡村工匠设立乡村工
匠工作站、名师工作室、大师传习所，开展师徒传承，传授传统技艺，对乡村工匠开展技艺
提升、主体创办、品牌打造、电商营销等能力提升培训，让其在掌握新时代乡村发展技能的
同时反哺乡村发展，为创新提供更多可能。同时，支持、鼓励返乡青年、职业院校毕业生、
大学生等群体参加乡村工匠技能培训，为乡村工匠队伍建设提供后备人才库。
用好乡村工匠。乡村全面振兴离不开优质产业，而乡村工匠这些活跃在乡村一线的“土
专家”“田秀才”正是带动乡村特色产业发展的关键。可结合各地实际，挖掘县域内有传承基
础、规模数量、市场需求、社会价值、发展前景的传统工艺，有效对接当地名师工作室和大
师传习所，在提升乡村工匠技艺、创作传统工艺精品的同时，有意识、有节奏地孵化农村特
色产业，把技艺研究成果落地转化，使其产业化。同时，以创办特色企业带动创业就业，打
造“工匠园区”，建立乡村工匠产业孵化基地，扶持一批基础条件好、有一定经营规模的就业
帮扶车间、非遗工坊、妇女手工基地等转型升级、发展壮大。
总的来看，培育、用好乡村工匠是一项长期的系统性工程，不能一蹴而就，只有久久为
功，才能未来可期。
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执法专题
（综合性材料）治理私域消费乱象没有法律空白
来源：经济日报
随着消费场景不断拓展，私域消费越来越普遍，成为商家与消费者互动的新宠，带来了
新的商业机遇，同时也带来消费者权益保护的新课题。
所谓私域消费，是指在私有的空间或社交圈子内进行的消费活动。私域消费不乏乱象，
如虚假宣传、专业资质无人查验、产品质量无监管、用户信息安全无保障等。据佛山市顺德
区市场监督管理局此前披露，随着电商渠道的多样化，私域消费投诉呈现上涨趋势。执法部
门也表示，当前私域消费纠纷化解的成本较高，调解成功率较低。
处理私域消费纠纷之所以难，主要因为此类新消费场景具有新特点。首先是“封闭性”“分
散性”，让监管无从下手。私域销售是近年兴起的一种营销模式。与公域平台网购不同，私
域消费目的的实现发生在一定的社交圈子内，如粉丝群、微信群、朋友圈、公众号、小程序
等。相较于传统电商模式，私域销售更加注重个性化和精准化。商家建立起属于自己的社交
圈子，通过与粉丝互动，提升消费体验，增强用户黏性和信任度。这样一个相对较封闭的消
费场景，市场监管部门很难实时监测正在进行的交易，也难以“进入”其中进行取证。
其次是商户拥有自己的私域流量，某种程度上游离于平台束缚之外。私域电商通过各
平台引流，将客户导入自己的微博、微信等社交账号，进而积累和沉淀私域流量，这些流量
用户就是他们的客户。如此一来，对他们来说，平台只是网络服务提供者，而不是电子商务
法中的电子商务平台经营者；他们也不是平台内经营者，既不再依赖拥有公域流量的平台，
少了平台抽成，也不受平台规则约束，多了议价权。
新型消费快速发展可为消费增长提供新动力，但必须要健康规范发展。私域消费虽重
“私”，但并非法外之地。也就是说，不存在消费者利益被侵害后出现法律空白的状况。最高
人民法院曾公布一起通过微信朋友圈售假的典型案例，涉案经营者就被认定构成销售假冒注
册商标的商品罪，受到依法惩戒。
从本质上看，私域电商作为经营主体，是通过自建网站、其他网络服务销售商品或者提
供服务的电子商务经营者，其必须依法办理经营主体登记，对收集的个人信息严格保密，遵
守电子商务法、消费者权益保护法、广告法等相关法律规定。从客户关系来看，私域电商更
应以用户为中心，注重用户体验和长期关系，而不是唯利是图，施行坑蒙拐骗的违法勾当。
身处新消费时代，不仅消费方式、消费场景在变，消费关系也不同往昔。对私域电商而言，
顾客变身为粉丝、会员、用户；对消费者来说，商家化身主播、群主、博主。不管身份如何
变化，商家都应做到守法依规经营，坚持诚信自愿的市场原则。
当前，在培育壮大新型消费的政策背景下，一方面，新型线上消费模式将加速渗透，更
好满足消费者快节奏、高品质生活需求。另一方面，新消费新场景必然带来一些新问题，给
市场治理带来新挑战。
对于私域消费维权，相关部门应及时跟进研究其趋势特点，加强源头治理，提高法律
法规适用性，有效增强执法监管针对性；通过信息化技术手段“锁定”异常行为，加强监管穿
透力。同时，私域消费所涉及的各平台应落实好主体责任，加强平台自治，注重监测不良
导流行为，对发生在平台上的不法交易行为及时依法依规处置，共同营造公平交易环境。
私域消费可以让消费者更加精准地获取符合预期的商品，的确是不错的选择，但消费者
需保留好消费证据。不管商家吹得如何天花乱坠，都应理性客观消费，谨防被忽悠。如遇
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被不法商家“踢出群”或商家“玩消失”甚至消费欺诈，消费者应当依法维权，及时举报不法商
家，并向平台反馈甚至追责。
（综合性材料）“上紧发条”激活司法动能持续提升人民群众满
意度
来源：人民法院报
3 月15 日，最高人民法院院长张军在全国法院学习贯彻全国两会精神电视电话会议上
指出，要“不断上紧发条、持续巩固拓展，形成‘肌肉记忆’，推进人民法院廉洁文化进一步实
起来、强起来”。3 月19 日，张军院长在国家法官学院2024 年春季开学典礼暨人民法院大
讲堂作第一讲期间，针对提升五项司法能力提出了明确要求，让法院干警对于新时代司法能
力建设有了更加深刻明了的认识，激励全体干警在提升“公正与效率”上发挥更大潜能。
“上紧发条”的动能来自外因，更在于内因。外因动能是条件，规章制度、考核奖惩等监
督管理机制不可或缺，更重要的动能源自内在，我们要自觉提升各项司法能力，不断更新
司法理念，自我加压、深挖潜力、激活动力，以能动履职保障和增进民生福祉，切实提升
人民群众满意度。
上紧政治建设发条，激活实干担当动能。人民法院是具有鲜明政治性的业务机关，坚
持党的绝对领导是开展司法工作的前提。要打牢政治责任基础，充分发挥党组统筹领导作
用和党支部战斗堡垒作用，建立“党建+业务”工作标准及评价机制，形成一级抓一级、一级
带一级的组织框架体系，持续加强党的政治建设。要夯实思想理论根基，通过开展政治轮训、
专家讲座、业务交流等活动，组织干警认真学习、深入研究、全面落实习近平法治思想，推
动“讲政治”在司法工作中具体化、具有可操作性。要辩证看待“从政治上看”和“从法治上办”
的关系，前者是提高政治站位的必然要求，后者是具体开展审执工作的思路举措，二者相辅
相成，相互融合。要抓好服务大局重点，聚焦高质量发展首要任务，统筹好发展和安全，加
大力度打击侵害群众合法权益的违法犯罪，落实宽严相济刑事政策，持续优化法治化营商环
境，服务加快发展新质生产力，力争实现案件办理政治效果、社会效果、法律效果的统一。
上紧能动履职发条，激活社会治理动能。能动履职是习近平法治思想在司法领域的生
动实践。坚持能动履职，我们要精准把握自身定位，找准诉源治理、案源治理、访源治理和
执源治理发力点，切实推动司法资源下沉，加大专业化指导、针对性普法、人情化调解力度，
让定分止争、社会治理向一线更深处、更细处延伸。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，回应
人民群众司法新需求，推进诉调对接的“调”向前延伸，坚持因地制宜，在乡镇、村社、重点
企业等地设立法官工作站，通过人民法院“走出去”指导，实现内外联动、上下联作、多元联
治的源头治理效果，推动更多矛盾纠纷就地解决。要坚持办理与治理并重，注重司法数据态
势分析研判，以司法大数据研究报告、白皮书、司法建议等形式，定期向党委、政府反馈，
服务科学决策，实现既治“已病”，又消“未病”，推动良性循环。要深化法治宣传，采用巡回
审判、送法上门、以案释法等形式，将普法宣传由“大水漫灌”改为“精准滴灌”，以司法裁判
引领社会价值观风尚，营造全社会尊法学法守法用法的浓厚氛围。
上紧如我在诉发条，激活为民司法动能。案件系着民心，我们必须始终秉承“如我在诉”
的为民情怀，全力办好每一件关系民心向背的案件。要坚持“小案不小办”，直面群众的揪心
事、烦心事，下大力气办好涉教育、就业、养老、食品安全等民生案件，让人民群众感受到
司法温度。要加大释法说理和调解力度，聚焦诉前、诉中、诉后全流程，以法理情的融合引
导群众思考，做到既解开群众的“法结”，又解开群众的“心结”，提升群众对法院裁判的认可
度、满意度和接受度。要聚焦妇女儿童等弱势群体权益保护，深化少年法庭、家事法庭改
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革，落实好“三审合一”，发挥人身安全保护令、家庭教育令作用，积极联合妇联、团委、学
校、社区等相关部门，切实织密妇女儿童权益保护网，共同构建妇女儿童权益保护大格局。
要以“如我在执”的情怀高效公正办理执行案件，大力开展交叉执行、集中执行、专项执行活
动，针对涉民生、涉企业案件持续发力，深化府院联动，加大查控力度，同时坚持善意文明
执行理念，创新守信激励机制和信用修复机制，有效保障当事人合法权益。
上紧审判管理发条，激活公正司法动能。党的二十大报告提出明确要求，要全面准确
落实司法责任制。对此，我们要聚焦“常态化”加强层级管理，树立“大审管”理念，健全以审
判管理部门为核心，各团队由上而下各负其责的管理大格局，推动司法责任向末端落实。压
实法官、合议庭、院庭长、审判委员会责任，落实院庭长“阅核制”，强化“四类案件”监管责
任。实行案件归口审理，类案强制检索，加强类案裁判指引，发挥好专业法官会议讨论、审
判委员会研判等功能，统一裁判尺度。要聚焦“精细化”抓好重点监督，结合审判实际不断健
全制度机制，规范审判监督、质量评查、办案流程、司法公开等工作，精准提升管理效能，
注重预警提醒，盯紧关键节点，对敏感案件、临近审限案件等进行重点监控，及时亮起红灯。
加强审判态势预警分析，对标新审判质效考核体系，锁定未达合理区间的指标，实时分析，
向法官推送预警提示函，促进责任落实。要聚焦“科学化”完善考核制度。协同推动“案件评
查”和“人员考核”，健全案件质量评查工作机制，定期对“四类案件”、长期未结案件等重点
案件进行评查，将评查结果纳入干警绩效考核，倒逼案件质量提升。健全干警业绩档案，区
别人员类别、工作岗位、工作内容，有针对性、精细化开展考评，抓实全员考核，强化实绩
用人导向，推动法院各项工作扎实开展。
上紧队伍建设发条，激活创新发展动能。推进审判工作现代化，重在抓落实，基础在
队伍，根本在能力。我们要更新司法理念，融合推进政治建设和业务建设，持续深化巩固
主题教育成效，以“理念一新天地宽”充分激发司法的积极性、主动性、创造性。要强化司法
能力，把培训和调研相结合，建立院校合作机制，充分利用法答网、人民法院案例库等资源，
补足干警专业能力短板，不断提升业务水平。要转变司法作风，把严管厚爱作为锻造过硬队
伍的有力举措，持之以恒正风肃纪，严格落实落地“三个规定”，深耕法院廉洁文化建设，常
态化开展政治性警示教育，筑牢干警拒腐防变思想防线，畅通代表委员监督、社会监督、媒
体监督等途径，主动接受监督，及时整改问题，努力锻造一支信念过硬、政治过硬、责任过
硬、能力过硬、作风过硬的法院“铁军”。
“上紧发条”，既是压力，更是动力。我们要紧盯时代之需、人民之盼，以“上紧发条”
的紧迫感、责任感，做深做实为大局服务、为人民司法，坚持能动履职，狠抓提质增效，
切实保障高质量发展和高水平安全，持续提升人民群众司法获得感、幸福感和满意度，努
力以审判工作现代化支撑和服务中国式现代化。
