一个APP就够:江苏关停22个政务软件,群众办事更省心了

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江苏最近干了一件挺实在的事：

全省所有县级及以下的政务服务APP，一个不留，全部关停。

最后一个下线的是无锡锡山区的“锡山教育缴费”APP。

从此以后，老百姓办事不用再在手机里装一堆名字拗口、功能雷同、操作卡顿的小众政务软件了，统一入口，就用“苏服办”。

这事听起来好像不大，不就是几个APP下架嘛？

但如果你经历过那种“每个街道都有自己的办事平台”“孩子上学要下一个、交医保要下一个、查违章又要下一个”的日子，就知道这背后其实是一场悄无声息却影响深远的治理升级。

过去几年，各地为了体现“数字化”“智慧政务”，纷纷上线自己的APP。

初衷是好的：让群众少跑腿，数据多跑路。

可现实往往跑偏。有的地方一个区搞出三四个政务APP，功能大同小异，注册流程还特别繁琐；

有的APP上线半年，用户不到一千，更新停在三年前，成了“数字僵尸”；

更有甚者，基层干部每天要打卡十几个APP，上传截图、填表留痕，实际工作没推进多少，手指头先累断了。

这种“指尖上的形式主义”，不仅没帮老百姓解决问题，反而成了新负担。

江苏这次动真格的，不是简单地“砍掉几个软件”，而是从制度上堵住重复建设的源头。

早在2024年9月，江苏就首创了政务APP“户籍”制度，所有政务类应用必须登记备案，相当于给每个APP上“户口”。

没户口的，不许上线；

有户口的，也要定期“体检”，看是不是真的有人用、有没有重复功能。

到了2025年6月，省里四部门联合发文，直接划出红线：县级及以下，一律不准再开发新的政务服务APP。

已经建的，年底前必须把有用的功能迁移到“苏服办”，原APP彻底关停。

没完成的？明年连运维经费都别想拿。

这一招很关键。

以前很多地方搞APP，钱一拨、项目一立，就算“政绩落地”了，至于好不好用、有没有人用，没人管。

现在不一样了，财政卡脖子，倒逼各单位认真对待：要么整合，要么关门。

最终，全省摸排出22个县级及以下的政务APP。

其中12个直接关停，比如“健康溧阳”“如皋综合应急”这类用户少、功能单一的；

另外10个像“智慧溧水”“栖霞无障碍地图”确实有些实用价值的，则把核心服务打包搬进“苏服办”的地方旗舰店。

这样一来，老百姓打开一个APP，就能找到全省各地的服务入口，再也不用记哪个事该点哪个图标了。

更值得说的是，“苏服办”本身也在不断进化。它2017年就上线了，一开始也就是个线上办事窗口。

但这些年，它慢慢长成了真正的“生活助手”：公积金提取、电子结婚证、养犬登记、二级建造师注册……甚至能预约足球赛门票。

2025年，它还上了鸿蒙系统，老年版界面、语音搜索、AI客服“智慧晓苏”也都安排上了。

最新版本接入了186项跨市通办事项，真正做到了“一机在手，全省通办”。

这种集约化思路，其实和我们日常生活的逻辑是一致的。

你不会为了买菜装一个APP、打车装一个、订餐再装一个，大家早就习惯了用微信、支付宝这样的超级入口。

政务服务也一样，分散不如集中，杂乱不如统一。

江苏的做法，本质上就是把政府服务“产品化”：

以用户为中心，而不是以部门为中心。

当然，关停不是终点。公告里反复提到一句话：“不能一砍了之”。

如果只是把APP关了，但服务没跟上，老百姓找不到入口，那等于换了个方式添堵。

所以江苏同步做了几件事：

一是确保迁移后的功能不缩水，比如“栖霞无障碍地图”这种特色服务，在“苏服办”里依然能用；

二是加强宣传引导，告诉群众“现在去哪儿办”；

三是对67个县级融媒体APP里的政务服务模块也按统一标准规范，避免换个马甲继续割裂。

这背后反映的是一种治理思维的转变：

从“我要你用”变成“你想用我才做”。

过去有些地方搞数字化，是奔着考核指标去的，只要数量达标就行。

现在则更看重“获得感”，老百姓觉得方便了吗？

办事时间缩短了吗？

材料少交了吗？

如果答案是否定的，那这个项目就不该存在。

其实不止江苏，全国多地都在整治“指尖上的形式主义”。

上海宝山清理了900多个工作群组；

河南开封派人蹲点调研，发现不少单位用“隐形会议”规避精简要求；

中央层面也多次强调，要防止政务应用异化为留痕工具。

但江苏的特别之处在于，它没有停留在“发现问题—通报批评”的层面，而是拿出了一套可操作、可复制、有约束力的制度方案。

比如“财政挂钩”这条，就很有杀伤力。

很多基层单位不怕批评，就怕断粮。

一旦明确“不整改就没钱”，行动力立马提升。

再比如“户籍制”，看似是个管理手段，实则是建立全生命周期监管：

从出生（立项）到成长（运营）再到退出（关停），全程可控。

这种机制一旦跑顺，未来想再乱建APP，门都没有。

长远来看，这种“做减法”的改革，恰恰是在为真正的数字化“做加法”。

当资源不再浪费在重复造轮子上，政府就能把精力集中在打磨核心服务、打通数据壁垒、优化用户体验上。

比如“苏服办”正在推的“一件事一次办”，新生儿出生、企业开办、不动产登记，这些过去要跑多个部门的事，现在在一个页面就能搞定。

背后是几十个系统的对接、上百项数据的共享。

如果没有前期的清理整合，这种深度协同根本无从谈起。

说到底，政务服务的本质不是炫技，而是解决问题。技术再先进，如果老百姓用起来麻烦，那就是失败的。

江苏这次把22个APP砍掉，表面看是“瘦身”，实则是“强身”，把力气用在刀刃上，把服务做到心坎里。

我们可以想象一下未来的场景：

一位老人想查自己的养老金发放记录，不用问子女、不用翻说明书，打开“苏服办”，语音说一句“查养老金”，结果立刻出来；

一个创业者想开个小餐馆，从营业执照到食品许可到消防备案，在一个流程里提交材料，三天内全部办结；

一个残障人士想去某个公园，打开APP就能看到无障碍通道分布、卫生间位置、紧急呼叫按钮……

这些都不是科幻，而是正在发生的现实。

而这一切的前提，是z府愿意放下“各自为政”的执念，接受“统一入口”的逻辑。

这需要勇气，也需要智慧。

江苏走出了这一步，或许能给其他省份提供一个参考模板：

数字化不是越多越好，而是越有用越好；

不是越复杂越高级，而是越简单越高效。

最后想说的是，这场变革里最受益的，其实是那些沉默的大多数，每天忙着上班、带娃、照顾老人的普通人。

他们不需要知道什么叫“全生命周期管理”，也不关心“数据中台”是什么，他们只在乎：

办事能不能快一点？

流程能不能少一点？

回答能不能清楚一点？

江苏这次的回答是：能。

而这，可能才是数字时代最珍贵的进步。

（全文完）