政务App“集成化”是破浪费、顺民心、提效能的务实革新

政务App“集成化”是破浪费、顺民心、提效能的务实革新

      随着“锡山教育缴费”App下架关停，江苏全省县级及县以下政务服务App实现“清零”，所有必要服务统一归集至“苏服办”，标志着政务服务从“分散多端”向“一门集成”的转型落地。这场自上而下的清理规范，既是对过去政务数字化建设乱象的纠偏，更是以群众需求为导向、以治理效能为目标的深刻变革，在破解资源浪费、呼应群众期盼、优化社会运行等方面，释放出多重民生红利与治理价值。
      政务App“遍地开花”的乱象，曾造成公共资源的双重浪费，背离了数字化便民的初衷。近年来，市县两级自建政务App的初衷虽好，却陷入“各自为政、重复建设”的误区——江苏此次排查出的22个县级政务App中，既有“智慧吴江”这类功能与省级平台重复的应用，也有“江北智慧农路”这类用户稀少、功能单一的“小众App” 。从资源投入看，每个App的开发、运维、推广都需耗费财政资金，分散投入不仅难以形成服务合力，更造成资金与技术资源的低效空转；从治理成本看，各App数据不互通、系统不兼容，形成一个个“信息烟囱” ，基层干部需在多个平台间切换登录、重复填报，群众办事要反复提交材料，既增加了基层工作负担，也让公共服务的行政成本居高不下。更值得警惕的是，部分App“重建不重管”，上线后缺乏维护更新，沦为“僵尸应用”，让财政投入打了水漂，最终损害的是公共利益。这种“重数量、轻实效”的建设模式，本质上是数字化时代的形式主义，必须通过整合规范彻底纠偏。

      群众对政务服务的核心需求，从来都是“便捷、高效、好用”，而“多App混战”恰恰与这一需求背道而驰。此前，群众办事往往面临“下载一堆App、一个都不好用”的尴尬：办理社保要找人社App，缴纳学费要装教育App，查询医保又要换平台，老年群体更是因操作繁琐望而却步 。这种“碎片化”服务，看似是“多渠道便民”，实则是“多环节添堵”。江苏将所有县级服务集成至“苏服办”，正是精准对接了群众“少下载、少注册、快办事”的核心诉求——如今在宿豫，新生儿落户、医保参保等事项可“一键联办”，办理材料减少60%、时间缩减70% ；在射阳，村居便民服务站可通过“苏服办”办理养老保险参保登记，群众在家门口5分钟就能办结业务；在镇江，社保卡申领、解绑等12项业务实现“一证通行” 。从“多头跑”到“集成办”，从“指尖负担”到“一键服务”，政务App的集成化，让公共服务真正回归“以人民为中心”的本位，让群众的获得感看得见、摸得着。
     政务App“一门集成”，更对社会运行效率与治理效能产生了正向赋能，实现了“一举多赢”的良好效果。对政务服务而言，统一平台打破了数据壁垒，推动了跨部门、跨层级的数据共享与业务协同，基层窗口从“多系统切换”变为“一平台办结”，宿豫基层工作人员直言“再也不用记各个系统的账号密码” ，得以将更多精力投入到服务群众中，既减轻了基层负担，也提升了办事效率。对市场主体而言，集成化服务简化了办事流程，企业办理审批、备案等事项无需在多个App间辗转，大幅降低了制度性交易成本，为优化营商环境注入了数字动能。对政府公信力而言，清理规范“无用App”、做强做优“主平台”，彰显了政府刀刃向内、自我革新的决心，从“追求数字化覆盖率”转向“提升服务满意度”，让群众感受到政务改革的务实态度。当然，改革初期也可能面临功能衔接不畅、老年群体适应不足等问题，但这些都是发展中的问题，远不足以抵消集成化改革的整体利好。

     此次江苏政务App的清理规范，是一次成功的改革探索，但更需警惕“一阵风”式治理，要以长效机制巩固改革成果，真正做到为民服务不打折扣。其一，要持续优化“苏服办”功能供给，确保县级服务迁移后“好用、管用”，避免“集成后又臃肿”，针对高频事项进一步简化操作流程，强化适老化、适农化改造，为特殊群体提供线下指导、语音辅助等贴心服务；其二，要建立刚性监管机制，严格落实“县级及以下禁止开发政务App”的要求 ，杜绝“旧App关停、新App上线”的反弹现象，让公共资源集中投向核心服务优化；其三，要畅通群众反馈渠道，建立服务评价与问题整改机制，及时解决平台使用中的卡顿、功能缺失等问题，让政务服务始终与群众需求同频；其四，要深化数据共享应用，依托省级平台推动更多“一件事一次办”，让数据多跑路、群众少跑腿，真正实现“一网通办、一窗通办”。
     政务数字化建设的终极目标，从来不是“建多少平台、上多少应用”，而是“群众是否满意、治理是否高效、资源是否节约”。江苏政务App的集成化改革，以“做减法”的勇气破解了资源浪费的难题，以“做加法”的诚意回应了群众的迫切需求，以“做乘法”的智慧提升了社会运行的效率。这启示我们，任何政务改革都应摒弃形式主义、回归民生本质，唯有始终把群众呼声作为第一信号、把群众满意作为第一标准，才能让改革举措落地生根、惠及民生，让数字政府建设真正成为增进民生福祉、提升治理能力的有力支撑。