天骄佳苑小区业主维权情况说明

天骄佳苑小区业主维权情况说明致天骄佳苑小区全体业主的维权情况汇报

亲爱的邻居们、业主朋友们：

大家好！我是咱们天骄佳苑小区的业主郝力娴。这三年来，为了推动小区依法成立业委会、重新选聘合规物业服务企业、维护全体业主的合法权益，我和众多热心邻居一起坚持依法维权，历经了法院诉讼、行政复议、多次向相关部门提交申请等诸多过程。今天，我向大家详细汇报维权的整体进展、当前小区存在的核心问题、相关部门的履职情况，以及我们后续的维权计划，让每一位业主清楚小区的实际情况，凝聚大家的力量，共同守护我们的家园。

一、重大胜利：法院两审终审，确认第三届业委会续聘富苑物业决定违法无效

2023 年 12 月 25 日，小区第三届业委会在未依法召开业主大会、未取得法定比例业主同意的情况下，擅自与富苑物业续签 2024-2026 年度物业服务合同，严重侵害了全体业主的物业选聘权。

为维护合法权益，我们 170 位业主联合提起诉讼，最终赢得了法院的支持：2025 年，鄂尔多斯市东胜区人民法院作出 (2025) 内 0602 民初 553 号民事判决，依法撤销第三届业委会的续聘决定；随后鄂尔多斯市中级人民法院作出 (2025) 内 06 民终 1074 号民事判决，二审维持原判，该判决为终审生效判决。

法院明确认定，第三届业委会的续聘行为 “未提前 15 日通知业主”“表决人数不符合法律规定”，属于严重程序违法。根据《民法典》规定，被撤销的民事法律行为自始没有法律约束力，这意味着这份 2024-2026 年的物业服务合同从签订之日起就是无效合同，不具备任何法律效力。这是我们维权路上的关键胜利，白纸黑字的法院判决，是我们后续维权的核心法律依据。

二、核心问题：合同无效后富苑物业拒不撤场，街道办长期行政不作为

法院已明确判决物业续聘决定无效，但时至今日，富苑物业仍非法滞留小区、拒不办理交接手续，而天骄街道办事处及相关社区工作人员，对我们的合法诉求长期推诿、拖延，构成严重的行政不作为，这是当前小区问题的根本症结。

（一）富苑物业拒不撤场的真相：与开发商为利益共同体，长期侵占业主公共收益

很多邻居疑惑，合同无效后富苑物业为何还能在小区运营？答案就是富苑物业并非独立的物业公司，而是开发商刘维林的家族企业，长期侵占全体业主的公共收益。

从天眼查工商信息可明确查实：富苑物业股东为王秀琳（持股 90%）、王文忠（持股 10%），法定代表人为王玉珍；而刘维林与王秀琳是夫妻关系，王玉珍是王秀琳之妹，王文忠是王秀琳之弟。说白了，富苑物业就是开发商刘维林家族一手掌控的企业，与开发商属于同一利益共同体。

他们不靠物业费也能维持运营，核心是长期侵占本属于全体业主的公共收益，包括：小区地下停车场停车费（车位归全体业主共有）、物业管理用房及公共设施的租金收益、小区广告收入、公共场地临时占用费等。这些收益每年数额不菲，成为富苑物业非法滞留小区的根本支撑，他们的行为，是对全体业主合法财产的公然侵占。

（二）街道办及社区工作人员的不作为与违规行为，是问题迟迟未解决的关键

根据《民法典》《物业管理条例》等法律规定，占业主总人数 20% 以上的业主联名提议召开临时业主大会，街道办事处应当依法组织召开。2025 年 10 月 13 日，我们 170 位业主（占比超 20%）依法向天骄街道办事处提交联名提案，要求召开临时业主大会重新选聘物业公司，并附上了法院生效判决书，相关材料已由街道办工作人员签收。

但从签收至今已逾四个月，街道办的贾桂梅（矛盾化解中心主任）、阮俊玲（党群服务中心副主任）及社区的王晓霞、王艳粉等工作人员，始终对我们的申请置之不理、推诿拖延。阮俊玲甚至以 “不能确定，很忙，不光你们一个小区” 为由敷衍，完全无视法定职责。更过分的是，阮俊玲还利用职务之便获取我在部队服役女儿的联系方式，以 “退役后安置” 问题施压，试图让我放弃维权，该行为严重违反《信访工作条例》，侵犯了公民合法权益。

除此之外，社区工作人员还公然歪曲法律事实，我多次通过 12345 政务服务热线投诉富苑物业非法滞留问题，社区王艳粉竟以 “物业服务合同还没到期” 为由搪塞 —— 法院已判决合同自始无效，何来 “到期” 一说？这明显是为富苑物业开脱，漠视业主合法诉求。

三、深挖根源：第三届业委会本身成立程序违法，相关工作人员全程违规操作

富苑物业能长期盘踞小区，并非偶然，根源在于第三届业委会成立程序本身存在严重违法，而天骄社区书记赵丽娜及街道相关工作人员，全程存在违规签字备案、包庇纵容、监管失职等行为，为后续一系列问题埋下了隐患。

第三届业委会成立时，并未依法召开业主大会进行选举，但赵丽娜却在其备案文件上签字，确认其 “依法依规、公平公开选举”，为该业委会在东胜区住房保障综合服务中心完成备案提供了关键支持，让一个未经业主授权的 “非法组织” 成为名义上的合法机构，直接导致其后续敢擅自续聘物业。

2023 年 7 月，我们 170 位业主联名申请召开业主大会重新选举业委会、选聘物业，赵丽娜却拒不接收材料，经多次信访投诉后，社区直至 2023 年 11 月才勉强接收，且拒不出具回执，后续核查工作更是毫无进展。

在我们举报第三届业委会违法续聘物业时，赵丽娜竟明确向业主代表答复该行为 “合法合规”，公然包庇违法行为，直接迫使我们不得不通过诉讼途径维权。

2024 年 3 月 21 日，在业主持续举报下，贾桂梅、赵丽娜等人仓促组织业主大会，该大会未设定议题、未公示投票权数、未提前 15 日通知，仅间隔 2 天就召开，程序严重违法。虽名义上罢免了第三届业委会，但该大会的合法性存疑，而街道办至今未对此次违法会议调查，未追究相关责任人责任。

这些行为，充分说明相关工作人员在小区管理中存在严重的履职失职，甚至与开发商、物业公司形成利益勾结，漠视业主的根本利益。

四、我们的维权行动：依法提交履职申请，抄送七级主管部门，多方施压促履职

面对街道办及社区的不作为、富苑物业的非法侵占，我们始终坚持依法维权，从未采取过激行为，而是通过合法途径层层向上反映问题，推动相关部门履行法定职责。

2026 年 3 月，我正式向天骄街道办事处提交《关于暂停天骄佳苑小区违规选举、彻查历史问题、依法保障业主推荐权并组织召开临时业主大会的履职申请书》，明确提出六项核心申请事项：全面调查小区 7 项历史违法行为并处理相关责任人、立即暂停当前违规的业委会换届选举程序、依法审查公示筹备组自荐人资格、保障业主推荐权重新组建筹备组、依法组织召开临时业主大会、追究相关人员行政不作为责任并督促履行生效行政复议决定。

为让问题得到各级部门的重视，形成监督合力，这份履职申请书同时抄送给七级主管单位：鄂尔多斯市东胜区人民政府、东胜区纪委监委、东胜区住房保障综合服务中心、天骄街道天骄社区、鄂尔多斯市住房和城乡建设局、内蒙古自治区住房和城乡建设厅、内蒙古自治区纪委监委。

之所以抄送如此多的上级单位，是因为我们清楚：街道办不作为，其上级东胜区人民政府有权监督；赵丽娜、贾桂梅等工作人员的违纪违法问题，纪委监委有权调查处理；富苑物业的非法经营、侵占公共收益行为，住建部门有权监管查处。我们的每一步行动，都有明确的法律依据，这也是我们维权的底气。

此外，东胜区人民政府已作出东政行复决字〔2025〕155 号《行政复议决定书》，终审责令天骄街道办事处履行法定职责，对我们此前提出的履职申请作出实质性答复、调查处理选举程序违法问题，但截至目前，街道办仍对该生效复议决定置若罔闻，拒不履行。这份复议决定书，也是我们督促街道办履职的重要依据。

五、当前维权的关键进展：相关人员责任明确，赵丽娜已返岗无推诿借口

此前，街道办及社区一直以 “赵丽娜休产假，社区无人负责” 为由，对小区问题推诿拖延。但经我 2026 年 3 月 1 日电话核实，天骄社区书记赵丽娜已正式返岗工作，这意味着此前所有的推诿借口都不复存在。

赵丽娜作为社区主要负责人，对第三届业委会违规备案、2024 年 3 月 21 日违法业主大会组织、2025 年业委会换届选举监管失职、业主联名提案搁置等所有问题，负有直接领导责任；而贾桂梅、阮俊玲、王晓霞、王艳粉等工作人员，在赵丽娜休产假期间，负责处理小区业主的各类申请，却存在严重的失职、违规行为，包括架空业主推荐权、搁置临时业主大会提案、与开发商勾结推翻筹备组协商方案、对业主的合法异议置之不理等，这些人员的责任均已明确，相关证据我们均已固定。

同时，我们还发现，当前小区业委会换届选举的筹备工作也存在严重违规：街道办将 175 名业主联名推荐的 7 位筹备组成员，与 83 名由开发商组织的自荐人混合 “互选”，而这 83 名自荐人中，大量是开发商刘维林、富苑物业的家族成员及关联人员，街道办的该行为，实质是架空业主的法定推荐权，试图让开发商掌控筹备组，进而继续操控小区物业选聘等核心事务。对此，我们已明确提出异议，要求街道办立即纠正该违规程序。

六、我们的底气与决心：证据确凿、法律撑腰，维权到底绝不放弃

邻居们，这三年的维权路，我们耗费了大量的时间、精力和金钱，也曾遭遇诸多阻碍和不公，但我们从未想过放弃，因为我们占理、合法、证据确凿，我们的背后有国家的法律撑腰，这是我们坚持下去的最大底气。

目前，我们手中握有两大核心法律文件：一是法院的两审终审判决，确认物业续聘决定无效，富苑物业的滞留行为于法无据；二是东胜区人民政府的生效行政复议决定书，责令街道办履行法定职责，街道办的不作为已涉嫌违法。同时，我们还固定了赵丽娜、贾桂梅等工作人员履职失职、违规操作的全部证据，包括电话录音、微信截图、文件送达回执、选举现场照片、工商信息截图等，形成了完整的证据链，足以证明相关人员的违法违规行为。

更重要的是，我们的维权行动得到了小区众多业主的支持，170 位业主联名申请召开临时业主大会、175 位业主联名推荐筹备组成员，这代表了小区广大业主的真实意愿，是我们最坚实的群众基础。我们不是一个人在战斗，而是全体业主为了共同的家园而战！

七、下一步维权计划：凝聚全体业主力量，依法追究各方责任

邻居们，维护小区的合法权益，需要每一位业主的参与和支持。接下来，我们将继续坚持依法维权，采取以下措施，推动问题彻底解决：

持续督促天骄街道办事处履行法定职责：要求其立即暂停当前违规的换届选举程序，全面调查小区历史违法问题，公布调查结果并处理相关责任人；依法保障业主推荐权，将 175 名业主联名推荐的 7 位代表直接纳入筹备组；立即组织召开临时业主大会，就选聘新物业服务企业等核心议题组织全体业主表决。

向纪委监委举报相关工作人员的违纪违法行为：针对赵丽娜、贾桂梅、阮俊玲、王晓霞、王艳粉等人的行政不作为、违规指导、包庇纵容、施压业主等行为，向各级纪委监委提交举报材料，要求依法追究其党纪政纪责任，涉嫌违法的，移送司法机关处理。

要求住建部门查处富苑物业的违法行为：向市、区住建部门提交材料，要求查处富苑物业合同无效后非法滞留小区、侵占业主公共收益的行为，责令其限期退出小区并办理全部物业交接手续，同时追缴其侵占的公共收益，返还给全体业主。

依法提起行政诉讼：如果天骄街道办事处仍继续漠视生效复议决定、拒不履行法定职责，我们将依法向法院提起行政诉讼，起诉街道办行政不作为，通过司法途径推动其履职。

向上级国家级部门反映问题：如果在内蒙古自治区范围内问题仍得不到解决，我们将毫不犹豫地向国家信访局、中央纪委国家监委、住房和城乡建设部等国家级部门反映情况，寻求更高层级的监督和解决。

凝聚全体业主力量：希望每一位业主都能积极参与到小区维权中来，主动关注维权进展，配合做好相关签字、表决等工作，形成全体业主共同维权的强大合力。只有大家团结一致，才能真正守护好我们的家园，让小区回归正常的管理秩序。

八、致全体业主的心里话

邻居们，我们的维权行动，不是 “闹事”，而是在法律框架内，维护自己作为小区业主的合法权益；我们不是 “刁民”，而是懂法、守法、用法的公民。我们只是想依法成立代表全体业主意愿的业委会，选聘一家真正为业主服务、合规经营的物业公司，拿回本该属于我们的公共收益，让我们的小区变得更好，让我们的家人能在一个舒心、有序的环境中生活。

三年来，我们经历了太多的坎坷，但每一步都走得坚定、合法。现在，各级主管部门都已知晓我们小区的问题，相关人员的责任也已明确，赵丽娜的返岗让街道办再无推诿的借口，我们的维权已经到了关键阶段。

请大家相信，法律不会纵容违法者，正义或许会迟到，但绝不会缺席。只要我们全体业主团结一致、坚持依法维权，就一定能战胜眼前的阻碍，彻底解决小区的乱局，迎来小区管理的新秩序！

我会持续向大家同步维权的每一步进展，也欢迎各位邻居随时和我沟通交流，让我们携手并肩，为守护我们共同的家园，维权到底！

天骄佳苑小区业主代表：郝力娴

2026 年 3 月 5 日