【Word】附件12026年化工园区安全整治提升工作方案

附件12026年化工园区安全整治提升工作方案

一、工作任务

(一)推动严格认定管理。落实《关于推进化工园区规范建设和高质量发展有关工作的通知》,新认定园区严格对照《化工园区建设标准和认定管理办法(试行)》要求，不得缺项漏项、放松标准，园区内不应有居民居住，实施扩区的园区应达到D级。

(二)明确压实监管责任。 落实《危险化学品安全法》,省级应急管理部门要推动全部园区明确负责安全生产监管的有关工作机构(以下简称管理机构)及其职责；借鉴浙江等地做法，明确管理机构安全生产重点工作任务和日常履职清单，确保有效协助地方有关部门或者按照授权依法履职。

(三)严把项目准入关口。持续完善并严格执行新建化工项目准入条件、危险化学品“禁限控”目录，严格控制光气、氯气、氨气等有毒气体以及硝酸铵、硝基胍、氯酸铵等爆炸危险性化学品建设项目，新建涉及硝化等高危工艺或以剧毒化学品、液化烃类易燃易爆化学品为主要原料的化工项目应进入D级园区，严禁淘汰落后安全生产工艺技术设备进入园区。

(四)完善企业退出机制。 推动全部园区建立企业退出机制，发现未批先建、不具备安全生产条件等违法违规问题严肃查处。对于存在重大事故隐患多次受到行政处罚、不具备安全生产条件的企业，依法依规提请地方人民政府予以关闭，依法依规吊销其有关证照。

(五)强化高风险园区管理。推动将《化工园区安全风险排查治理导则》转化为强制性标准，落实风险动态调整，2026年底前，园区按要求完成“十有”任务；2027年底前，基本完成园区内劳动密集型企业和居民搬迁。存在发生较大及以上化工生产安全事故或化工非法生产安全事故、12个月内发生2起亡人的一般化工生产安全事故、园区内企业使用淘汰落后安全生产工艺技术设备等情形之一的，直接判定为A级。因发生生产安全事故被判定为A级的，事故发生至少6个月内不得新、改、扩建化工项目(安全、环保、节能和智能化改造项目除外);因其他原因被判定为A级的，自降级之日起至少3个月内不得 新、改、扩建化工项目(安全、环保、节能和智能化改造项目除外)。对于问题突出、反复整治仍达不到安全要求的，按程序提请取消园区认定。

(六)推进智能化平台有效应用。印发园区安全风险智能化管控平台应用基本要求，指导园区建立平台应用管理制度，明确园区主要负责人及管理人员应用职责，以及安全基础管理、重大危险源管理、双重预防机制、特殊作业管理、封闭化管理、人员定位管理和敏捷应急等功能模块应用基本任务，推动真建真用。提高重点化工产业聚集区重大安全风险防控项目建设、验收、运行质量，加大省级验收抽查力度，对于存在否决项等不应通过验收的项目，省级要重新组织验收并对同批次项目逐一开展类比排查。

(七)持续开展指导培训。重点关注发生典型事故、新改扩建化工项目多、新扩区、报警消警不及时等园区，加强点对点提醒和指导服务。省级按计划开展园区专家指导服务和园区分管负责人、专职安全监管人员集中培训，接续完成2025年-2026年实现一轮覆盖的任务，持续提升履职能力。2026年，部级组织对40个左右园区开展专家指导服务。对于同一省份2个及以上园区被建议降级管理的、连续两年存在园区被建议降级管理的，加强督促提醒和通报约谈。

二、工作要求

省级层面加强统筹组织，聚焦从有到用，明确责任分工、时间节点，压实园区主体责任，巩固拓展D级建设质效；推动开展交流互鉴，对整治提升工作不力、质量不高、进展缓慢等地区，加强现场督促指导，确保按时完成工作任务目标。

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