两会上的“数据”声音|专家观点合集三-夜雨聆风

两会上的“数据”声音|专家观点合集三

速读：

2026年全国两会期间，数据领域相关话题成为众多全国人大代表和全国政协委员关注的焦点。我们综合各类媒体和平台的公开报道，对2026年两会中有关数据工作的建议提案进行了梳理，倾听代表委员声音，不断提升数据工作质效。

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陈国鹰全国人大代表、福建省政府参事、福州理工学院校长

锻造中国企业数字竞争优势

全国人大代表、福建省政府参事、福州理工学院校长陈国鹰围绕“十五五”时期加快推进我国“数字赋能”提出两点建议：一是加强企业内部数据治理，以高质量数据筑牢数字赋能的“轨道”；二是抓住人工智能快速迭代的“解锁”能力，深度耦合中国制造的“硬件”与“出海”优势，培育数字赋能新动能，锻造中国企业的数字竞争优势。

来源：中央广播电视总台福建总站

朱同玉全国政协委员、复旦大学上海医学院副院长

建设“可信数据空间” 助力医疗数据“合规出院”

全国政协委员、复旦大学上海医学院副院长朱同玉建议相关部门尽快出台细化政策，支持可信数据空间的建设，推动医疗数据从“沉睡的资产”转变为“流动的引擎”。一是全面推广“可信数据空间”模式。通过建设行业可信数据空间，部署隐私计算与智算算力，构建统一的多模态通用数据模型等方式，改变“数据搬家”的传统思路，推行“数据不出域，知识可流通，价值可共享”的新模式。在部署隐私计算与智算算力方面，可授权人工智能企业的算法模型在医院内运行，对数据进行本地化治理和训练，只带走参数和结果，原始数据始终留在医院。二是建立分级授权与全流程追溯机制。在明确数据权属与授权机制方面，须对于科研用途的微观数据建立动态化、具体化的二次同意机制。关于经脱敏处理的匿名化数据，医疗机构可作为应用管理的责任主体，但必须接受政府部门监管。三是打通患者获取数据的“最后一公里”，让患者成为数据价值释放的受益者而非旁观者。随着国家层面持续鼓励数据共享与流通，当前医疗数据跨机构调阅率不足的情况，未来有望逐步改善。在确保数据安全和隐私保护的前提下，可进一步探索医疗数据要素化配置路径。

来源：上海证券报

蒋颖全国政协委员、德勤中国董事会主席

三方面推动建设高质量数据集

全国政协委员、德勤中国董事会主席蒋颖建议从三方面推动建设高质量数据集。一是由全国数标委牵头、多部门协同，构建覆盖分类、元数据、质量评价等环节的统一标准体系，推动存量数据标准化改造；二是建立专项协调机制，提供标准化流程、工具模板和技术支持，设立财政激励降低企业负担；三是强化应用导向，要求项目立项明确使用场景，通过评审与监督确保建设成果匹配需求，并推动成熟数据集纳入公共平台实现共享复用。同时，蒋颖还建议优化数据跨境流动管理，切实提升合规效率。

来源：中国银行保险报

邓中翰全国政协委员、“星光中国芯工程”总指挥

为数据应用筑牢安全“硬屏障”

全国政协委员、“星光中国芯工程”总指挥邓中翰表示数据要素市场化与国际合作不断深化。在此背景下，安全是发展的前提，发展是安全的保障。必须实现技术与制度双轮驱动、协同发力。

邓中翰建议，在技术层面，要构建自主可控的底层技术防护体系，让技术成为数据安全的“硬屏障”。一方面，依托自主创新的芯片与AI技术，提升数据处理的安全可控性。另一方面，发挥多模态大模型与自主标准的技术优势。基于我国自主可控的SVAC国家标准，实现视频逐帧数字签名和信源加密传输。这一举措，既通过多模态大模型将非结构化的视频数据转化为结构化数据，释放数据价值，又通过信源加密实现数据确权，从源头保障数据安全。

来源：证券日报

杨剑宇全国人大代表、中国移动浙江公司党委书记、董事长、总经理

以可信数据空间为突破口加快推动新型工业化发展

全国人大代表，中国移动浙江公司党委书记、董事长、总经理杨剑宇建议：完善工业可信数据空间的合规管理体系。制定工业数据分类分级管理的实施细则，建立全国统一的工业重要数据备案与风险评估监管平台，切实加强工业数据合规治理和监管，提升可信数据空间的公信力；明确可信数据空间参与方的权责边界，厘清数据安全与隐私保护责任归属，建立数据流通利益纠纷调解机制；加强企业专项培训，积极培育扶持“数商”等服务机构。加快技术标准体系的构建和落地验证。成立跨部门工作组，引导推进工业领域数据格式、接口规范、安全认证等标准体系建设；针对工业数据流通、安全防护等重点需求搭建共性技术平台，为技术协同与标准互认提供落地支撑；通过财政补贴、试点示范等方式，协同推进标准建设与试点项目，鼓励产业主体参与标准落地验证，为规模市场效应形成筑牢标准支撑。强化工业可信数据空间建设的产业引导。通过设立专项基金、专项补贴等多种形式，加大对工业可信数据空间建设运营相关的基础设施接入、核心组件研发应用等支持力度；组织实施关键技术“揭榜挂帅”工程，聚焦隐私计算、多方安全计算等领域开展核心技术攻关；建设工业可信数据空间的技术验证与中试平台，推动通用技术方案在真实工业场景的定制化应用，降低企业技术应用成本。

来源：人民邮电报

张志勇全国人大代表，中国铁塔党委书记、董事长

加快推动数据要素高效流通充分释放数据价值

全国人大代表，中国铁塔党委书记、董事长张志勇建议从制度体系、供给能力、安全底线三个方面发力，加快推动数据要素高效流通，充分释放数据价值。具体来看，一是畅通数据开放渠道，健全配套制度体系。进一步完善数据流通和有偿使用的基础性制度，聚焦“数据归谁所有、使用责任怎么划分、收益如何分配、流通过程怎么规范”等关键问题，加快形成清晰明确、可操作的规则体系。通过政策引导和宣传解读，让全社会更加理解数据有偿使用、数据价值创造的重要意义，消除各类主体在数据流通中的顾虑，推动数据要素真正顺畅高效流动。二是加强高质量数据集建设，强化数据供给能力。加强顶层设计和统筹布局，推动数据集建设向体系化、工程化、可持续方向转变。完善数据质量、应用成效等评价机制，引导社会更加注重标准统一、持续运营、规范管理。围绕重点行业和关键领域，明确数据集建设方向和重点任务，建立从规划、建设、运营到迭代优化的全链条长效机制，让数据资源不断更新、持续提升。三是加强数据安全能力建设，筑牢数据安全底线。完善数据汇聚、流转、使用全过程的安全保障体系，压实数据提供方、使用方、监管方等责任，提高风险防控、过程可控、责任可追溯能力，降低跨部门、跨行业数据使用的安全成本。结合各行业实际情况，在依法合规的前提下，积极探索建设可信数据空间，为数据价值能在更大范围、更加有序、更可持续地释放，筑牢安全可靠的坚实底座。

来源：中国经营网

宗强全国人大代表、中国电信抚州分公司“宗强班”班长

培养更多基层“数字工匠”

全国人大代表、中国电信抚州分公司“宗强班”班长宗强表示，当前老区发展新质生产力，最紧缺的并非设备，而是能够扎根基层、服务本土的“数字工匠”。围绕农村农技人才培养，他提出三点建议：一是完善“县乡村”三级数字人才体系。要把数字技能培训下沉到乡镇，培养一批懂通信、懂数据、懂业务的本土人才，让数字转型“有人带、有人干”。二是打通政企校产学研通道。通过职业院校开设“数字工匠”定向班，企业提供实训岗位，政府给补贴、给激励，形成学校育人才、企业用人才、政策留人才的链条。三是以人才链支撑产业链。用数字人才带动特色产业数字化，推动5G+农业、5G+文旅、5G+制造业在老区落地，把人才优势变成发展优势。

来源：光明网

牛雪峰全国人大代表、河南证监局原局长

推进数据整合共享

牛雪峰建议推进数据整合共享，打破部门数据壁垒，整合多领域核心数据，规范数据清洗、脱敏与安全管控，为各部门政策制定、风险研判、监管执法等工作提供支撑。

来源：证券时报

黄茂兴全国人大代表、福建社会科学院副院长

提升数智化发展水平

全国人大代表、福建社会科学院副院长黄茂兴建议，一是强化核心技术攻关，在人工智能、量子信息、工业互联网等领域布局重大科技项目，培育一批具有国际竞争力的数字企业；二是夯实数字基础设施，加快5G-A、卫星互联网等新型基建的城乡全覆盖，缩小数字鸿沟；三是完善数字治理体系，健全数据产权、流通、安全等法律法规，平衡发展与安全的关系。

来源：经济日报

姜春水全国政协委员、中国民用航空华东地区管理局原党委书记

健全市场竞争机制强化民航公共数据管理

全国政协委员、中国民用航空华东地区管理局原党委书记姜春水建议，尽快明确民航旅客、货邮等未受行业监管的数据的管理职能主体，搭建民航大数据管控平台并结合正在推进的事业单位改革，加强民航局信息中心建设，为机场、航司、空管等数据使用方提供统一便捷的申请、审核和授权渠道；对数据使用方、提供方和平台方进行及时有效全面监管；定义统一、规范的系统和数据接口协议及标准，促进跨主体、跨领域之间系统和数据的合规有序共享，为民航数据高质量应用和发展提供统一、便捷、高效的管理支撑。此外，姜春水还建议，加快拓展民航行业公共数据范围。丰富旅客出行类和货邮物流类的公共数据项，加快扩展《民航公共数据资源目录（第一批）》，实现关键数据的更有效归集，切实增强行业数据掌控能力，为跨主体、跨领域的数据共享流通与价值挖掘奠定基础。

来源：上海证券报

蒋立全国人大代表、南京市工商联主席、南京天加环境科技有限公司董事长

推动数据基建从“建好”转向“用好”

全国人大代表、南京市工商联主席、南京天加环境科技有限公司董事长蒋立希望，进一步加大对数据基础设施领域的政策支持力度，特别是在项目管理标准上予以优化，为全国一体化数据市场建设夯实根基。蒋立表示，特别是在数据流通利用设施底座、行业可信数据空间、算力网络一体化调度、高质量数据集建设与标注、跨境数据流动基础设施等关键领域，亟待加大投入力度。一方面，在现有数据基础设施项目支持中，将一定比例资金用于场景培育和应用推广，确保设施建设与场景应用同步推进；另一方面，专门设立场景培育与推广类项目，支持地方和企业围绕跨行业、跨区域的典型场景建设、标杆应用打造与商业化模式探索进行独立申报和实施。

来源：金陵晚报

两会上的“数据”声音｜专家观点

两会上的“数据”声音｜专家观点合集二

文章来源：国家数据局

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两会上的“数据”声音|专家观点合集三

wang

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