夜雨聆风
《人民日报》今日评论+理论文章合集17篇(2026.3.26)
做足实功，杜绝“牛栏关猫”（人民论坛）
邹 翔
与好友闲聊，谈起今昔之变，他分享了一个独特观察：市场上“特供酒”“特供茶”“特供烟”等现象显著减少、几乎绝迹。
这背后，离不开制度之网的不断织密、治理手段的持续完善，亦不能忽视化风成俗的力量。此前“特供”有市场，一个重要原因是满足了部分人的特权迷恋。随着全面从严治党向纵深推进，“遵守法规制度没有特权”深入人心，“特供”现象反而成了过街老鼠。
党的自我革命重在治权。治权，归根结底要靠制度。习近平总书记举过一个非常生动的例子：“建章立制非常重要，要把笼子扎紧一点，牛栏关猫是关不住的，空隙太大，猫可以来去自如。”
杜绝“牛栏关猫”，让权力逃不出笼子，前提是建立一套科学有效、系统完备的制度体系。怎样力避繁琐细碎，同时有效解决“笼子”不严密、不结实的问题？总书记强调：“法规制度不在多，而在精；不在形式花哨，而在务实管用；不在内容繁杂，而在简便易行。”贯穿其中的，是一个“实”字。
“实”在针对性强、操作性强。
制度不是挂在墙上看的，而是落在地上用的。不搞虚头巴脑的空泛原则，不拉上下一般粗的对齐准绳，更要避免为了数字、为了好看而定制度。坚持问题导向、瞄着简便易行，这样的制度付诸实践才能立得住、行得通、管得好。
曾经，一些领导干部的配偶、子女及其配偶经商办企业，甚至进行利益输送，严重扰乱市场经济秩序和营商环境，破坏社会公平正义。对此，出台管理规定，有效破解了过去一直想解决而没有解决好的难题，赢得广大干部群众拥护支持。实践表明，制度越是具有问题针对性、现实操作性，其震慑力、约束力就越强。
“实”在弥合缝隙、补上漏洞。
电视专题片《一步不停歇 半步不退让》披露了一个案例：广西隆林各族自治县人社局两名工作人员发现当时的社保业务系统设计存在漏洞，但他们不是想着去堵漏洞，反而利用漏洞为自己和家人骗取养老金，最终身陷囹圄。
这从反面警示我们，织密织牢制度笼子，就要善于从法规制度之间衔接不够紧密、存在缝隙漏洞处入手，强化前后衔接、左右联动、上下配套、系统集成，不断提高反腐败穿透力。
“实”在因时制宜、与时俱进。
如何破解新型腐败和隐性腐败发现、取证、定性难题？去年底印发的《调查新型腐败和隐性腐败问题证据指引》提供了全面、具体、可操作的取证指导，让新型不“新”、隐性难“隐”。
制度是要用来解决问题、推动工作的，固守老办法解答不了新课题。反腐败斗争面临新形势新挑战，防止“牛栏关猫”，就要因时修理、因变加固，扎紧制度笼子，空白缺位的抓紧建立，不全面、滞后的尽快修订补充，以完善法规制度护航高质量发展。
制度治党、依规治党是最可靠、最有效、最持久的管党治党方式。做足实功、不务虚功，更加科学有效地把权力关进制度笼子，就能推动全面从严治党取得更多实打实的成果。
以法治护航高品质消费（人民时评）
李子硕
从清晨的一碗热粥到深夜的一次维修，从婴幼儿的悉心照护到老年群体的安心康养，生活服务场景与人民群众的幸福感息息相关。“十五五”规划纲要专门拿出一节，部署“促进生活性服务业高品质多样化便利化发展”。推动生活性服务业迈向高质量发展，让百姓享受高品质消费，已然成为时代之需、民心所向。
然而，开工前合同“埋雷”、开工后“货不对板”、完工后渗水漏水频发……有记者调查发现，家装服务领域问题颇多，消费者维权困难。不独家装市场，预付卡“跑路”陷阱、隐性消费套路翻新、部分新业态监管滞后，生活服务领域的诸多乱象影响消费体验，是提振消费的“绊脚石”。中国消费者协会发布的《2025年全国消协组织受理投诉情况分析》显示，年度消费投诉热点涉及家装市场、旅游出行等生活性服务业领域。
当下，人民群众的生活服务需求呈现出个性化、精细化、品质化的鲜明特征。这不仅仅是一顿饭、一次保洁、一回消费的简单满足，更蕴含着对安全、诚信、舒适乃至精神愉悦的综合期待。推动生活性服务业高质量发展，关键在于深化供给侧结构性改革，同时也需要用好法治方式和法治思维，绘就一幅供需两旺、活力有序、温情满满的工笔画。
生活性服务业门类繁多、主体分散、链条较长，标准不高、监管乏力等问题由来已久。以法治刚性确立行为边界，是刹风治乱的必然选择。
广西阳朔县市场监管局针对旅拍行业特点，探索“监管+服务”模式，执法人员主动提供广告合规指引。在这一模式守护下，2025年1月至8月，当地一旅游基地接待游客约18万人次，满意度达97%。以民法典等法律法规为参照，加快服务标准建设，完善市场准入与退出机制，为守信者“开绿灯”，给失信者“亮红牌”，有助于压缩劣质服务的生存空间。
有网友吐槽：“收藏了200多篇避坑指南，加了5个装修群。以为已经是半个专家了，结果开工第一天，现实就给我上了一课。”消费者处于信息不对称的弱势地位，往往无力应对装修“材料调包”、家政“资质造假”、养老“虚假承诺”等问题。为消费者撑起“保护伞”，是法治建设的题中应有之义。
浙江杭州市监管部门创新推出线下消费纠纷线上“一键和解”模式，以支付数据链为依托，推动维权流程再造。消费者一次性提交维权材料，相关部门协同处理，大大降低维权成本。以法治方式优化举证责任分配、畅通多元解纷渠道、加大惩罚性赔偿力度，方能有力保障消费者合法权益。
无规矩不成方圆，无标准难以论质。法治不仅仅是惩戒的利剑，更是建设的基石。现实中，有的坚守服务品质的企业面临成本高、获客难、利润薄的困境，难以抵挡低价恶性竞争。生活性服务业要实现“良币驱逐劣币”，必须用法治为优质企业正名分、拓空间，让诚信经营者挺直腰杆。
内蒙古呼伦贝尔市市场监管局出台《无忧消费餐饮环境建设规范》，为“食无忧”示范企业搭建宣传推广平台，助其降低运营成本。信用是无形资产，法治是最好的保障。当信用信息流动起来，市场选择就会精准起来，资源配置就会高效起来。
生活性服务业的高质量发展，连接着百姓的衣食住行，映照着社会治理水平。有效发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，让生活性服务业的“人间烟火”更规范、更温暖、更绚烂，必能源源不断为美好生活添砖加瓦。
“手搓”见证中国制造创新力（金台随笔）
陈炳旭
用泡沫轴和电机做出智能按摩仪，销往全球；课余时间自主研制10公里级火箭，飞抵高空；从废品站淘旧电器起步，独立完成草图、3D打印、编程，造出可自动开合、智能交互的机械战甲；用单片机、开源教程，做出可互动、有表情的电子宠物，网络流量和订单接踵而至……一段时间以来，“手搓万物”火热，铺展开创新的试验场。
什么是创新？说到底就是以创造性实践满足社会需求、推动生产发展的过程。“手搓”，并不是一个玩笑词语，而是指仅凭手工或简单工具，完成创意制作。在揉捏塑形、精工细雕间，能够窥见创新的诞生与成长，见证个体创造性与社会化需求的匹配。手搓竞相涌现的态势，恰恰说明丰富创造与发展需求有效结合，便会爆发旺盛创新活力。再究其涌现的原因，离不开科学知识的普及、物质材料的充沛可及和工具的普惠。
从科技发展的历程中，可以窥见手搓的创新能量。2009年，19岁的王兴兴用不起3D打印机，花200元手搓零部件，造出一款能够行走的双足机器人。如今，王兴兴带领宇树科技研发出的人形机器人，已经具备了能扭秧歌、会武术的硬功夫。这个“进化史”，映照小创新到大创造的演化：创新不仅可以从实验室中诞生，也可以起源于一颗对未知充满渴望、敢于亲手将图纸变为现实的强大心脏。
手搓成就梦想，不仅是个人天赋与勤奋的胜利，更是时代红利的缩影。00后高星宇在宿舍搓出精良机甲模型，获得市场认可，创立了自己的品牌并与上市公司签约；一个电子元器件小批量定制平台2024年营收近80亿元、净利润9.98亿元，同比分别增长18.55%、35.19%；广东深圳华强北，一批外籍创客与本地工程师、方案商并肩协作，释放着创新磁吸力……手搓仿佛是一个连接点，联动着产业链上下游，甚至是经济的内外循环；也像是一个支点，撬动着资源资本的流通，在创新与市场的互动中激发新动能。
让奇思妙想落地生根，让兴趣爱好开花结果，个人努力是主因，政府服务也大有可为。摸清这些手搓创客的需求和期待，提供更适配的支持和服务，就会更好激发创新创造活力。比如，华强北建立创新社区，为具备一定能力的AI（人工智能）创业者提供从创意孵化到市场转化的全周期支持；又如，山东青岛上线单人AI创业家平台，以“单人+AI”新型创业模式，通过整合算力、数据、技术等核心要素，构建起深度融合的创新体系。整合资源、构建生态，提供更多好工具、好帮手，助力更多金点子喷涌而出，科技创新和产业发展便会活力四射。
没有一场破土而出是无缘无故的。创新为何可贵？就在于有特点、有意义。一旦手搓流于同质化，或失去实用性，且不说背离了创新的初衷，也难以被市场垂青。无论是加强技术研判和监管，还是正确引导创新方向、推动供需顺畅对接，主动连接“象牙塔”与“生产线”，才能推动创新能级跃升，使小创新有机会闯出大市场、成为大产业。
心中有梦，眼里有光，手中有技，脚下有路。每一次向新出发，都是一场向高攀登的远行。呵护手搓中潜藏的创新种子，激活更多来自寻常巷陌的不凡创造，中国制造必将在一次次大胆想、大胆创中走向美好未来。
非遗展演，昭示传承力量（现场评论）
武卫政
有人说，过年蕴藏着两个磁场，一个是情感磁场，一个是文化磁场。马年春节已过，但不少人还在回味着年味。
啥样的年味才算足？交流时，有人脱口而出，“盼着来花会闹上一闹”。花会，在天津颇有知名度。今年，天津北辰区举办第二十九届“万民同乐大联欢”花会展演，京津冀三地14道民间花会同台献艺；静海区运河堤畔，17支花会队伍精神抖擞，大六分村登杆、高跷、鼓舞、大秧歌、小车会等经典民俗节目轮番登场……非遗古韵与人间烟火交相辉映，系紧情感纽带、传递文化魅力。
观察这些文艺展演，两个现象引人瞩目。一是展演队伍老中青少结合；二是京津冀等地非遗节目同亮相，既竞技，又交流。细琢磨，展演队伍的精气神、场面场景的热闹劲、周围群众的叫好声，让人真切感知中华优秀传统文化传承发展的实践脉动。
先敬畏传统，再勇于创新。国家级非遗“津门法鼓（杨家庄永音法鼓）”，以前的传承是师父敲、徒弟看，没乐谱，全靠记和悟。年轻的传承人吴漾历时4年，整理出演奏法鼓的5种乐器乐谱，把模糊的手艺变成清晰的学问，让老师傅们眼前一亮。
如何让百年法鼓与时代同频共振？他计划写一部剧，将法鼓起源历史、老艺人坚守故事、自己学艺的酸甜苦辣融入其中，用年轻人喜闻乐见的形式，讲好非遗故事。文化传承有其逻辑，先研究透彻，找到守正与创新的平衡点，才能更好发展。
传承有序，要在得人。国家级非遗代表性项目“妈祖祭典（葛沽宝辇会）”，今年展现全新阵容、传统仪制、广泛参与的盛景。升级后的“九辇五亭”同场亮相，其中6架小辇由一群少年抬着，他们步伐稳健、姿态昂扬。抬辇可不简单，迈步子、听口号都有讲究。非遗活动激发了青少年爱非遗、学非遗的浓厚兴趣。
非遗代代传承，新一代哪里来？娃娃、少年、青年是希望。把非遗课堂开进小学、中学、大学，让非遗项目有人传、有人学，传承才能细水长流、活力长在。
抓好展示展演，厚植传承土壤。前不久，在天津大学的一个博物馆，四川自贡彩灯与津门法鼓、天津高跷同庆元宵，成为当天最大的看点；在西青区杨柳青古镇，来自北京、天津和河北的8支演出队伍轮番登场，中幡表演惊险又精彩，太平鼓节奏明快，舞狮灵动俏皮，高跷闪展腾挪。
非遗项目的传承，平时下“笨功夫”，关键时刻才能见真章。紧扣春节、端午、中秋等重要节日，老中青少同台、各类非遗同场，守护一地一域的传统，打开交流互鉴的舞台，既是展示成果，又可取长补短，既是献给群众的文化大餐，又能增进人们的喜爱之情。经常展示展演，不断与大众互动，有利于厚植传承的社会基础。
“十五五”规划纲要提出，“健全公共文化服务体系，传承弘扬中华优秀传统文化，让人民享受更高品质的文化生活。”敬畏传统而不拘泥，勇于创新而不失真，让非遗课堂走进校园、展示展演走到群众身边，让中华优秀传统文化看得见、摸得到、听得真、传下去，将为推动文化遗产传承发展、文化事业繁荣兴盛注入更多力量。
（作者为本报天津分社记者）
银发经济“倚老”更要“懂老”（纵横）
李 娜
观察今天的老年产品，便会发现，它们已不再仅仅是拐杖、轮椅、老人鞋，而是在不断出新。
能放进包里的自动手杖椅、配色时尚的休闲鞋、电动指甲刀……在北京的一家银发商店内，这些单品热销；在上海一所老年大学，银发形象管理、AI（人工智能）应用等特色课，刚一上线便迅速报满；在广东深圳某社区老年服务中心，每天一早就有老人来“打卡”，体验艾灸机器人、智能按摩设备的“科技范儿”……从“养老”到“享老”，银发消费结构发生深刻变化，一些“新”适老产品用品受到青睐。
当老年群体消费观念发生嬗变，需求分层愈加精细、呈现新动向，银发经济该如何实现高质量发展？
“倚老”是基础，是前提。供给再新，老年人用不好、不会用，也是徒劳。有老人反映，陪伴机器人买回家基本没用过，“因为操作太复杂”。按摩椅功能太多记不住，智能设备识别功能对习惯说方言的老人“不友好”等，这些情形折射出部分适老产品在设计开发中供给与需求之间错配的问题。适老化，拼的不仅是炫酷的技术，更是对老年人习惯的适应、心理的共情。
真正的“倚老”是跳出传统养老思维，看见并拥抱老年群体的新需求。当下正在步入老年的群体，被称为“新银发族”，他们见识更广，对老年生活品质要求也更高，对新产品、新场景抱有浓厚兴趣。比如，在宠物消费方面的支出逐年增加，错峰出游特征明显，还有人跟着网络主播学做菜、用智能音箱听评书……这些兼具理性与感性、注重性价比的消费新需求，正在悄然改变银发经济的格局，启发市场用新思维、新供给书写新的经济故事。
总而言之，这是一个关于银发经济如何更加“懂老”的话题。银发经济高质量发展，关键也在于此。真正“倚”在老人的心坎上，才能找到那片发展蓝海。
（摘编自《天津日报》，原题为《银发经济 “倚老”不能“卖老”》）
从“新农具”看农业现代化大文章（微观）
秦望舒
安徽天长的田野上，5台无人机仅一天就完成超千亩油菜弱苗的施肥任务；浙江富阳的猕猴桃大棚里，智能采摘机器人轻轻将成熟果实从藤上摘下；山东邹平的智慧农场中，无人驾驶收割机循着预设路线自动作业，效率比传统方式显著提升……这些一年四季的田间新景，让人感慨：农具之变，远超想象。
今年中央一号文件提出，“拓展无人机、物联网、机器人等应用场景”，无人机和机器人首次写进中央一号文件。农具的每一次迭代，都标注着农业生产力跃升的刻度。随着农业智能装备发展按下加速键，更多顺应农业生产需求的“新农具”将在广袤田野上释放更大潜能。
从会种地到“慧”种地，“新农具”正在重塑田间劳作的面貌。也要看到，推动更多“新农具”从展厅走进田野，还需跨越不少门槛。在人多地少的资源条件约束下，大国小农是我国的基本国情农情。智能装备天然适配规模经营，小农户还面临“买不起、不会用”等现实难题。当前，我国农业科技进步贡献率超过64%，但与一些发达国家逾80%的农业科技进步贡献率相比，仍有差距。如何让“新农具”更好惠及广大农民群众，是必须答好的课题。
正因如此，今年中央一号文件明确提出，“推进基层农技推广体系改革与建设，推动农业科技成果进村入户。”科技小院的师生来到田间地头，帮乡亲们随时解决技术难题；社会化服务组织为小农户提供从耕到收的托管服务；各地探索农机共享和智能调度，整合分散资源、降低使用成本。技术进得了村、用得上手，才能让更多“新农具”发挥作用、创造效益。
农业现代化，关键是农业科技现代化。从“沙漠种粮”到“数据种田”，从建成超10亿亩高标准农田到夏收投入80多万台联合收割机抢收……科技创新这个关键变量，正在重塑农业生产全要素、全过程、全链条。把发展农业新质生产力摆在突出位置，让更多科技突破的成果“为农所用”，才能增强农业的发展韧性和稳定性。
农业综合生产能力的提升，离不开现代农业创新体系的支撑。山东提出建设小麦人工智能育种平台，培育智慧农业场景100个；黑龙江明确建好用好国家“人工智能+”农业领域中试基地；重庆实施“农业科技突破年”行动，计划2026年重点支持培育农业科技领军企业100家以上……面向未来，提升农业的科技含量，需要良田良种良机良法深度融合，更需要政府、科研单位、企业、农民协同发力。
习近平总书记强调：“要把发展农业科技放在更加突出的位置，大力推进农业机械化、智能化，给农业现代化插上科技的翅膀。”当更多“新农具”扎根沃土，当更多农民享受科技成果带来的便利，我们必定能把农业现代化这篇大文章写得更好，中国人的饭碗也必将端得更牢、成色更足。
“积微致著”的创新进阶之路（快评）
刘用通
晋江鞋业的创新进阶之路，是传统产业转型升级的一个鲜活样本。从代工起家，到掌握核心技术、引领绿色智造潮流，晋江鞋企用实践诠释了“积微致著”的深刻内涵。晋江鞋业的创新进阶之路背后是晋江制造向“智造”跃迁的三重逻辑。
以技术沉淀形成核心竞争力。“代工”曾一度是晋江鞋企的普遍标签，缺乏定价权与话语权。晋江企业用近十年的发展证明，唯有掌握核心技术，才能在市场中站稳脚跟。这种从“单纯代工”到“自主研发”的转变，正是晋江企业不断走向产业链中高端的印证。
以绿色智造引领产业新风尚。创新不仅在于性能的提升，更在于生产方式的变革。晋江制鞋企业努力践行绿色发展理念，绿色智造已成为晋江企业生存发展的必选项，推动着整个产业集群向更可持续的方向迈进。
以协同生态激发创新集群效应。政府搭台、企业唱戏，晋江引入科研院所建设高水平科研平台，从特聘专家团深入企业攻关，到产业链上下游紧密协作，这种“产学研用”深度融合的创新生态，让单个企业的技术突破得以迅速转化为产业集群的共同财富，让晋江鞋业在激烈的全球竞争中始终保持着韧性与活力。
（作者为福建省广播影视集团党组书记、董事长）
从“看风景”到“入情境”（编辑手记）
高 尚
演唱会、实景演出、沉浸式戏剧……走进各地景区，在自然风光、历史文物之外，演艺节目正成为吸引游客的重要因素。从“到此一游”的观光打卡，向游客深度参与的情景体验转型，“旅游+演艺”让文旅市场产品供给愈发丰富、体验形式更加多元。
实现从“看风景”到“入情境”的消费升级，需要强化内容创新、深化科技应用、优化产业联动。在上海，观众可以在沉浸式戏剧《不眠之夜》中进入由上百个房间构成的舞台，他们的选择和行为将决定剧情的发展走向，观众成为故事的一部分；在重庆，水陆空联动的无人机灯光秀在夜空中编织出立体光影画卷，前沿技术带来视觉新体验；在青岛，票根经济商家联盟成立，将观演人潮引导至城市各个角落的消费空间，打造“吃住行游购娱”环环相扣的链式消费新场景……不论是丰富多彩的演出延长游客停留时间，还是“为一场演出奔赴一座城”，旅游和演艺相辅相成，成为服务消费领域的亮丽风景。
“旅游+演艺”还有很大发展空间。随着更多旅游演艺精品项目的打造，游客多样化的文化需求能得到更好满足，文旅流量将不断转化为消费增量，激活文旅产业高质量发展的新引擎。
推动“十五五”时期健康中国建设取得决定性进展（深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想）
王贺胜
健康是人民幸福之基、国家强盛之要。今年全国两会期间，习近平总书记看望参加全国政协十四届四次会议的农工党、九三学社、医药卫生界、社会福利和社会保障界委员，并在联组会上就加快建设健康中国作出一系列新的重要论述。在“十五五”开局起步的关键节点，习近平总书记亲自为卫生与健康工作把脉定向，为加快推动健康中国建设指明前进方向、提供根本遵循、注入强大动力。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，真抓实干、久久为功，奋力推动“十五五”时期健康中国建设取得决定性进展，为到2035年建成健康中国，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。
深刻理解习近平总书记关于建设健康中国重要论述的丰富内涵
习近平总书记关于建设健康中国的系列重要论述，高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，具有极强的政治性、思想性和指导性。我们要深刻领会其丰富内涵，一体学习把握、贯彻落实。
丰富和发展了马克思主义人民健康观。党的十八大以来，习近平总书记就健康中国建设作出一系列重要指示批示，强调人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志，坚持基本医疗卫生事业的公益性，坚持正确处理政府和市场关系，推动城乡基本公共服务均等化等。这些重要论述，既继承了马克思主义重视人民健康、追求社会公正的核心要义，又赋予其鲜明的中国特色与时代内涵，推动马克思主义人民健康观中国化时代化。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国卫生与健康事业发生历史性变革、取得历史性成就，中国特色基本医疗卫生体系和制度不断健全，居民主要健康指标跃居中高收入国家前列。特别是我们经受住了世纪疫情的严重冲击，创造了人类文明史上人口大国成功走出疫情大流行的奇迹。我们用实实在在的成效，彰显了党的领导和社会主义制度的独特优势，生动展现了习近平新时代中国特色社会主义思想的强大真理力量和实践伟力。我们要自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚持党对卫生与健康工作的领导不动摇，坚定不移贯彻新时代卫生与健康工作方针不动摇，始终沿着中国特色卫生与健康发展道路行稳致远。
彰显了人民至上的价值取向。习近平总书记始终心系人民群众健康福祉，一以贯之、躬身践行。在七年知青岁月中当过赤脚医生，通过推广沼气等措施，有效改善了农民生产生活与卫生环境；在河北正定工作时高度重视农村环境卫生；在福建工作时明确要求解决“以药养医”带来的问题，深化医药卫生体制改革，着力补齐农村卫生服务短板；在浙江工作时在全国率先提出“卫生强省”战略，将卫生与健康工作纳入经济社会发展全局，可谓“一枝一叶总关情”。党的十八大以来，习近平总书记亲自为深化医药卫生体制改革把关定向、排除阻力，亲自部署传染病防控、妇幼健康、青少年近视防控、慢性病防治、老年健康、精神卫生等关乎人民健康福祉的重要工作，充分体现了深厚的为民情怀和以人民为中心的发展思想。习近平总书记强调，要坚持人民至上、生命至上，坚持基本医疗卫生事业的公益性。这是由我们党的性质和根本宗旨决定的，也是中国特色社会主义制度显著优越性的生动体现。我们要始终将人民群众在健康防病、看病就医方面的急难愁盼、安危冷暖放在心上，主动深入基层、贴近群众，倾听群众呼声、反映群众诉求，当好党和政府联系群众的“桥梁纽带”，把群众的心声传递上去，把党的政策宣讲到位，用实际行动回应群众期盼。
蕴含着深刻的辩证思维和科学方法论。习近平总书记指出，建设健康中国是一项系统工程。面对人民群众日益增长的多元化卫生健康需求，必须突出重点，紧紧抓住那些惠及面广、牵一发而动全身的工作，在健全公共卫生体系、建设优质高效医疗服务体系、倡导健康文明生活方式等方面集中力量和资源、采取有效措施加以推动，不断取得新的成效。这些重要论述，既强调了坚持系统观念、抓重点抓关键的重要方法论，又鲜明指出了健康中国建设的重点任务和主攻方向，为卫生与健康工作提供了强大思想武器和科学实践指引。
坚定不移走中国特色卫生与健康发展道路，坚定不移贯彻新时代卫生与健康工作方针
习近平总书记强调，我国是社会主义国家，是人口规模巨大、城乡区域差距仍然较大的发展中国家。建设健康中国，必须坚持从我国国情出发，坚定不移走中国特色卫生与健康发展道路，坚定不移贯彻新时代卫生与健康工作方针。党的十八大以来，健康中国建设取得巨大进展，人民健康水平稳步提升，重大疾病防治成效显著，健康服务质量和水平明显提高，群众全生命周期健康得到有效维护，健康科技创新实力稳步提升。这充分表明，在党的领导下走出的中国特色卫生与健康发展道路，是经过长期实践证明符合我国基本国情的科学的、正确的道路，是保障人民健康、实现健康中国战略目标的必由之路。必须贯彻两个“坚定不移”的重要要求，把这条中国特色卫生与健康发展道路走稳、走实、走好。
坚持党的全面领导。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。坚持党的全面领导，是做好卫生与健康工作的根本保证。新中国成立以来特别是新时代以来，我国卫生与健康工作发生历史性变革、取得历史性成就，根本在于坚持和加强党的全面领导。当前，面对健康中国建设和深化医药卫生体制改革的“深水区”“硬骨头”，把党的全面领导贯穿卫生与健康事业改革发展各方面全过程，才能为健康中国建设提供坚强政治保证和组织保证。
坚定制度自信。20世纪80年代以来，受新自由主义等思潮影响，一些国家卫生制度不同程度地出现了过度商业化和市场化、基层和公共卫生服务提供不足、医疗费用上涨、公平可及性下降等问题。西方医学模式重视个体而忽视人群，重视治疗而忽视预防，重视生物因素而忽视社会文化因素对健康的影响，造成了医疗费用过快上涨。我们要充分发挥中国特色社会主义制度优势，弘扬天人合一、治未病、形神共养等中华优秀传统健康文化，践行新时代党的群众路线，重视基层和群众工作，更好落实预防为主方针，用较低的成本获得更大健康效果，既满足人民群众日益增长的健康需求，又避免落入“福利陷阱”，走中国特色的卫生与健康发展道路，为维护人类健康福祉作出积极贡献。
坚定不移贯彻新时代卫生与健康工作方针。全面贯彻“以基层为重点，以改革创新为动力，预防为主，中西医并重，将健康融入所有政策，人民共建共享”的方针，推动卫生与健康工作理念、服务方式、治理模式全方位变革。更加注重预防为主、医防融合，推动工作重心从疾病治疗向健康维护前移，加快构建强大的公共卫生体系，从源头上预防控制重大疾病。更加注重中西医并重，推动中西医相互补充、协调发展，充分发挥中医药在治未病、重大疾病治疗、疾病康复中的独特优势，传承创新发展中医药。更加注重依靠科技和人才，强化科技创新，建强人才队伍，为卫生与健康事业发展提供持久动力。
坚持基本医疗卫生事业的公益性。公益性是我国医疗卫生事业的本质属性，是中国特色社会主义制度优越性的重要体现。习近平总书记从“我们党是全心全意为人民服务的党，我们国家是人民当家作主的社会主义国家”的高度，对坚持基本医疗卫生事业公益性的重要意义进行了深刻阐述。必须深化以公益性为导向的公立医院改革，健全维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行新机制。坚决破除逐利机制，规范医疗服务行为，控制医药费用不合理增长，让群众看得起病、看得好病、看得放心。坚持基本医疗卫生服务公平可及，加快推进基本公共卫生服务均等化，把公平可及、群众受益作为改革发展的出发点和落脚点，是社会主义卫生与健康事业的本质要求。
坚持健康优先发展战略。习近平总书记指出：“现代化最重要的指标还是人民健康”。党的二十届三中全会明确提出实施健康优先发展战略，进一步突出强调人民健康在经济社会发展中的重要地位。要把保障和改善健康作为经济社会高质量发展的优先目标，推动各地全面建立疾病和健康危险因素监测、调查和风险评估制度，不断完善保障健康优先发展的规划、投入、治理、绩效等政策法规体系，健全党委领导、政府主导、社会广泛动员、个人积极参与的健康促进政策制度，不断提升居民人均预期寿命和健康水平，推动我国健康绩效在国际上的排序总体领先于其他经济社会发展指标。
坚持系统观念统筹推进。健康中国建设覆盖全人群、全生命周期和全流程健康服务，涉及医疗、医保、医药、公共卫生、体育健身、环境保护等诸多领域，是一项跨部门、跨区域、跨行业的系统工程。必须强化系统集成、协同高效，加强部门协同、上下联动、社会参与，统筹处理好政府和市场、效率和公平、发展和安全、预防和治疗、中医和西医、守正和创新、国内和国际等一系列重大关系，强化部门协同、央地联动，推进各项政策相互配合、各项举措同频共振。充分考虑当地经济条件、其他行业发展状况，合理引导适应预期，防范化解重大风险隐患，维护经济社会大局稳定。
聚焦重点任务，谱写健康中国建设新篇章
习近平总书记强调，到2035年建成健康中国是中共中央作出的一项战略决策，“十五五”是实现这一目标的关键时期，必须统筹谋划、加紧推进，力求取得决定性进展。这为建设健康中国设定了时间表、路线图。必须以倒排工期、挂图作战的精神，坚决将习近平总书记的重要指示和党中央决策部署落实到位。
健全公共卫生体系，筑牢高水平公共卫生安全屏障。坚持把公共卫生安全作为国家安全的重要组成部分，全面总结抗击新冠疫情经验做法，加快构建系统完备、科学规范、运行高效、平急结合的公共卫生体系，促进社会共治、医防协同、医防融合，全面提高卫生与健康领域风险防范能力，有力保障生物安全、信息安全、急救安全和血液安全、食品药品安全。完善疾病预防控制体系，强化监测预警、风险评估、流行病学调查、检验检测、应急处置能力建设，提高疫情早发现、早报告、早处置、早救治水平，有效防控重大疫情和突发公共卫生事件。推进医防融合，健全医疗机构与疾控机构协同机制，推动防控资源和力量下沉，把健康“守门人”制度建强建好。
建设优质高效医疗卫生服务体系，推动资源扩容下沉。主动应对少子化、老龄化、区域人口增减分化的趋势性特征，适应疾病谱变化，以满足人民群众看病就医需求为目标，加快构建优质均衡、高效便捷的医疗卫生服务体系。落实医疗卫生机构功能定位，推动优质医疗资源扩容和区域均衡布局，建强国家医学中心、区域医疗中心，提升省域诊疗能力，减少群众跨区域就医。大力发展基层医疗卫生机构，完善家庭医生制度，让群众在家门口享受优质医疗卫生服务。
深化医疗、医保、医药协同发展和治理，增强发展动力活力。坚持系统集成、协同高效，持续深化医药卫生体制改革，推动医疗、医保、医药协同发展和治理，因地制宜推广三明医改经验落地见效。深化以公益性为导向的公立医院改革，优化公立医院财政补助政策，建立编制动态调整机制，完善以医疗服务为主导的收费机制，持续深化薪酬制度改革，加强内外部监督管理。深化医保制度改革，优化医保基金结余资金使用政策。推动药品供应保障与使用管理制度改革，巩固完善国家基本药物制度。
倡导健康文明生活方式，提升全民健康素养。健康中国，人人共建，人人共享。爱国卫生运动是新中国成立初期创造的宝贵历史经验，具有鲜明的中国特色，历久弥新，是推进健康中国建设的有力抓手。要深入总结爱国卫生运动的长期实践和成功经验，准确把握爱国卫生运动在推进健康中国建设中的独特优势、核心作用和时代使命，紧紧围绕2035年建成健康中国的目标，不断丰富爱国卫生工作的内涵，创新工作方式方法，夯实群众基础，壮大多方合力，深入开展爱国卫生运动。引导群众树立正确健康观。强化食品安全、饮用水安全、环境治理，不断夯实健康中国建设的环境基础。
加快科研成果转化应用，强化科技人才支撑。坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，强化卫生与健康事业高质量发展支撑。健全卫生健康科技创新体系，加强卫生与健康领域关键核心技术攻关，围绕疾病防治、药物研发、医疗器械、疫苗等重点领域，加快突破一批“卡脖子”技术，实现高水平科技自立自强。尤其要打通科研成果转化的“最后一公里”，完善“产学研医用”协同创新机制，建立以临床需求为导向的科研立项和成果评价体系。牢牢把握投资于物和投资于人紧密结合的工作思路，加强卫生与健康领域高层次人才、基层人才和急需紧缺人才培养培训，营造鼓励创新、宽容失败的良好环境，为健康中国建设提供坚实的科技和人才支撑。
推动中医药传承创新发展，焕彩中华健康瑰宝。坚持中西医并重、中西药并用，把中医药这一宝贵财富继承好、发展好、利用好。加强中医药服务体系建设，提升中医医院综合服务能力，推动中医药融入基层、融入家庭、融入全生命周期健康管理。推进中医药科技创新，加快经典名方、中药新药、特色疗法研发应用，促进中医药与现代科学技术融合发展。推动中医药文化传播，普及中医药健康知识，提升人民群众中医药健康文化素养。
推进全民健康数智化建设，赋能高质量发展。用好数据这一新的生产要素、人工智能这一新的生产工具，加快卫生与健康行业数智化转型。完善国家和省级全民健康信息平台，推动数据互通共享、业务协同办理，提升健康管理服务精准化、便捷化水平。促进和规范“人工智能+医疗卫生”应用发展，创新预防、诊疗、康复、健康管理等全链条连续智能服务，以数智化赋能健康中国建设。
加强卫生健康行业党建，激发内生动力。广大医务人员是推进健康中国建设的主力军。必须加强医疗卫生机构党建工作，引导广大医务人员自觉坚持公益性方向，践行崇高职业精神、伟大抗疫精神，弘扬优良医德医风，营造风清气正行业环境。从薪酬待遇、职业发展、执业环境、社会地位等方面综合施策，建立健全保障与激励相结合的运行机制。深化公立医院薪酬制度改革，畅通医务人员职业发展通道，营造尊医重卫的社会风尚。
（作者为全国政协教科卫体委员会委员、国家卫生健康委原副主任）
推进全过程综合治理 加快“无废城市”建设（专题深思）
徐 鹤
习近平总书记指出：“要加强固体废物综合治理，加快‘无废城市’建设”。“十五五”规划纲要提出：“实施固体废物综合治理行动”。近日通过的《中华人民共和国生态环境法典》强调，对固体废物“加强产生、收集、贮存、运输、利用、处置等全过程管控”。我国每年产生工业固体废物总量超过40亿吨，环境污染隐患不断上升。自2019年“无废城市”建设试点工作正式启动以来，试点城市数量持续增加，工业固废产生强度显著下降，但主要聚焦末端治理，大多呈现各机构单兵作战状态，治理的综合性、系统性仍显不足。
国务院印发的《固体废物综合治理行动计划》（以下简称《行动计划》），是我国首个专门针对固体废物综合治理作出系统性部署的专项文件，为我国系统推进“无废城市”建设提供了顶层设计与行动纲领，标志着“无废城市”建设向跨部门、跨环节的协同治理转变，迈入系统性、全过程治理新阶段。《行动计划》将全过程综合治理体系、量化目标约束与“双碳”目标深度融合，擘画出“无废城市”未来蓝图。推动“无废城市”建设从地区试点转化为全国实践，是深入贯彻绿水青山就是金山银山理念的关键一步，也是对“十五五”规划纲要关于加快经济社会发展全面绿色转型、建设美丽中国战略部署的具体落实方案。我们要深入学习贯彻习近平生态文明思想，推进全过程综合治理，加快“无废城市”建设。
以《行动计划》为蓝图，明确“无废城市”建设的量化路径。《行动计划》强调“加快推进‘无废城市’建设”。“无废城市”建设工作以城市为治理单元，是固体废物综合治理理念落地的重要一环。《行动计划》明确大宗固体废弃物、主要再生资源等多个关键领域的行动指标；加强源头减量，推动重点行业固体废物产生量与综合消纳量逐步实现动态平衡，实施重点领域专项整治；制定精准量化指标与治理时限标准，标志着固体废物治理从过去注重末端的工作方法，全面转向系统治理、源头与存量并重的新模式。“无废城市”建设正是推进固体废物减量化、资源化、无害化，实现国家级量化指标的重要抓手。指引各城市把“无废”理念融入国土空间规划、产业结构升级和消费理念转型之中，有助于让固体废物综合治理真正落地，成为各个城市可量化、可追责的硬性任务。
以全过程综合治理为核心，夯实“无废城市”建设的体系根基。构建源头减量、过程管控、末端利用和全过程无害化管理的固体废物综合治理体系，确立全生命周期综合治理的标准化作业流程。在源头端，淘汰落后产能、推行绿色设计、支持清洁生产、发展装配式建筑以及推进快递包装绿色转型，从源头减少各类固体废物的产生量。在过程端，借助工业固体废物管理台账制度、生活垃圾分类网点与废旧物资回收网点“两网融合”、“互联网+回收”模式以及运输车辆信息化动态监管机制，实现精细化管控。在治理末端，优先推进高值化资源利用，探索规模化安全消纳，通过提升末端无害化处理能力、开展专项整治以及强化末端监管与执法，确保处理处置的风险可控。全过程综合治理将废物管理责任前置于生产者和建设者，从产生根源抑制增量；聚焦解决传统管理中收集、转运环节的“黑箱”问题，为后续综合利用提供来源；通过资源化与无害化的精准匹配，挖掘经济价值，严守环境安全底线。推进全过程综合治理，实现“减量化、资源化、无害化”在统一的管理框架内协同推进，从根本上降低环境风险与治理成本。全过程综合治理不是简单的环节叠加，而是优化制度设计，使各环节有机串联，为“无废城市”的高质量、可持续运行提供坚实体系支撑。比如，雄安新区从规划之初就将“无废”理念融入城市建设全过程，实现生活垃圾焚烧发电，将炉渣制成再生骨料，废水处理后全部回用，贯通源头减量、过程控制和资源化利用全链条。
提升资源化利用水平，激发“无废城市”建设的价值潜能。固体废物既是污染源，也是“第二矿山”。《行动计划》指出：“加强大宗固体废弃物综合利用”“提升再生资源循环利用水平”“加强再生材料应用推广”。深入实施生产者责任延伸制度、大力发展再制造产业，促进“城市矿产”进入资源循环利用体系。固体废物资源化利用体现循环经济核心价值，强调通过分选、冶炼、改性、再制造等工艺，让废弃物获得与原生材料同样的功能。循环产业因技术密集、标准严格，能有效催生新兴绿色产业，促进低碳节能技术的创新。比如，重庆璧山区推进建筑垃圾全过程治理，搭建循环利用完整链条，基本形成建筑垃圾资源化利用网络，年处理能力达20万吨，可生产再生透水砖、路基材料、干混砂浆等产品，资源化利用率达68.23%，努力实现经济效益、生态效益、社会效益共赢。要加紧构建固体废物综合利用的完整路径，助力循环经济建设，发展新质生产力，使“无废城市”不仅是一座环境宜居城，更成为一个资源高效循环、低碳发展的价值创造体，为高质量发展提供新动能。
（作者为南开大学生态文明研究院副院长）
让情绪消费健康稳定可持续（四海听音）
江 萌
选模板、挑豆子、摆图案、烫成型，一件极具个性化的手工作品成功出炉——这便是时下流行的拼豆。2026年春节假期相关消费数据显示，Z世代拼豆团购订单量大幅增长。作为社交平台上情绪消费的一种方式，拼豆以其独特的治愈力与背后的创造力，拼出了一个大市场。拼豆的走红，恰是当下情绪消费浪潮的生动缩影。
拼豆为何如此火爆？答案就在“拼”字里。摆好每一粒豆子，等待每一次熨烫，沉浸于手头的创造，时光在“拼”的过程中悄然慢下来。更妙的是，拼豆成本低、门槛低，却能为年轻人提供即时满足。拼完一个图案，便是一次微小的满足。
从“买东西”到“买感觉”，从拼豆出发，看到的是年轻人消费观念的变化。过去，消费更注重实用价值；现在，情绪价值成了重要考量。软萌治愈的潮玩手办，充满仪式感的“悦己游”，突破时空限制的人工智能情感陪伴……从实物消费到体验消费再到数字消费，变化比比皆是。
情绪消费从个人选择成为市场导向，供给端也在不断升级。创造惊喜的盲盒，自带疗愈的露营徒步，定格温馨的宠物摄影……消费市场里，越来越多有温度的产品和服务正在出现。
小小一粒豆，拼出大市场，也照见大趋势。与此同时还应看到，情绪消费既是发展机遇，也是社会课题。如何让情绪消费健康、稳定、可持续，值得共同关注和思考。美好生活的底色是物质与精神的双重丰盈，愿每一个为情绪价值买单的消费者，能收获满满的快乐。
老厂焕新，创新是关键（编辑手记）
韩春瑶
诞生于“一五”时期的国企老厂，见证了我国从百废待兴到拥有世界上最完整的工业体系的辉煌历程。一路走来，许多传统工业老厂紧跟时代发展步伐，在转型升级中焕发新活力。
老厂焕新，创新是关键。以创新为引领，传统老厂拓宽发展思路、培育新质生产力，在高端化、智能化、绿色化发展道路上不断迈上新台阶。
创新驱动，助力研发更高端的拳头产品。西电西瓷改进工艺、不断试错，以优质产品服务电网建设。面对新一轮科技革命和产业变革，传统企业聚焦关键核心技术，强化科技攻关、突破技术瓶颈，以高品质产品塑造市场核心竞争力。
创新驱动，助力建设更智能的生产车间。云南铜业推进智能化改造，生产效率大幅提升。数字化智能化转型，已成为传统制造业迈向高质量发展的必由之路。
创新驱动，助力优化更绿色的工艺流程。株硬集团推动生产绿色化，一年实现碳减排1700多吨。锚定“双碳”目标，老厂积极探索节能减排，创新绿色工艺，持续培育绿色发展新动能，走出了一条经济效益与生态效益共赢的可持续发展道路。
以科技创新引领产业升级，传统产业不断迸发新活力。步入“十五五”开局之年，期待这些工业“老将”进一步培育新质生产力，为我国构建现代化产业体系持续贡献力量。
小小保温杯，选用有讲究（信息服务台）
龚研成
如今，许多人喜欢携带保温杯出门，以便随时随地喝到热饮。这种看似普通的日用品，如果选用不当，可能会有健康隐患。
保温杯材质不一，其中不锈钢材质最受青睐。不锈钢材料中，有3个“代号”很常见，分别是201、304和316。
201不锈钢的锰含量高，耐腐蚀性差，如果将其作为保温杯的内胆，长时间存放饮品会导致锰元素析出。过量摄入锰会伤害身体，尤其会伤害神经系统。
出于健康考虑，建议选用304、316不锈钢材料。304不锈钢具有良好的加工性能和耐腐蚀性能，是最常见的食品级不锈钢。316不锈钢在304的基础上加入钼等元素，提高耐腐蚀性能，尤其在含氯、酸性环境中表现更好。
选购保温杯时，要查看标签上是否标明“内胆304/316”、是否注明食品级、是否有真空双层结构等。还要注意检查杯盖与密封圈，如果密封不良，则保温效果不佳。
除了热水，人们还时常用保温杯存放各种饮品，这方面也大有讲究。
使用保温杯泡茶，相当于用高温水长时间煮制，会破坏茶叶维生素，使茶香油挥发，鞣酸和茶碱大量渗出，从而降低茶汤营养价值。
把加热过的牛奶放入保温杯，长期温热状态易使微生物繁殖，导致变质。豆浆含有蛋白质等营养物质，加热后放在保温杯中易变质，可能影响健康。
煎好的中药通常含较多酸性物质，容易与保温杯内壁金属元素发生反应，使药效受到一定影响，最好用玻璃或陶瓷器皿盛放。
（作者为中国复合材料学会理事，本报记者施芳采访整理）
全球汽车“销冠”更迭并非零和博弈（经济透视）
李晓华
全球汽车产业格局迎来历史性时刻。近日，据《日本经济新闻》统计显示，2025年中国车企全球累计销量逼近2700万辆，超越日本车企的约2500万辆，终结了日本自2000年以来连续25年的全球汽车销量冠军地位。这一排名的更迭，是全球汽车产业版图重构的鲜明信号，也是全球汽车产业向电动化、智能化转型的重要里程碑。
过去百年，内燃机是汽车工业的“心脏”，欧、美、日汽车业巨头凭借发动机与变速箱的专利壁垒，长期主导全球价值链。然而，能源范式的革新，打破了这一格局。当驱动源从化石燃料转向电力，电池取代发动机引擎成为核心部件，产业链的竞争焦点也从单一的机械制造能力转向了“三电”（电池、电机、电控）核心技术、供应链整合能力及智能化水平的综合较量。数据显示，2025年比亚迪新能源汽车和纯电动汽车销量分别约460万辆和226万辆，均位居全球之首；宁德时代动力电池市场占有率连续9年保持世界第一。这些现象级企业的崛起，正是因其在新的技术范式下，率先掌握了新时代的“发动机”与“变速箱”，从而在新一轮的全球分工中赢得优势。
中国汽车业之所以能在这场变局中脱颖而出，是战略前瞻、市场活力与产业底蕴多重因素共振的结果。早在2001年，中国便启动了“863”计划电动汽车重大专项，将新能源汽车列入国家战略。20多年来，面对技术路线不确定、投入大、风险高的新赛道，中国通过持续加大科研投入、加快场景培育、建设充电桩等基础设施，并充分调动微观经营主体的积极性，中国整车企业与电池厂商，在激烈的市场竞争中实现技术快速迭代，精准解决了早期技术不成熟、成本高、配套不完善等市场痛点，实现了从跟跑到领跑的技术跃迁。
在这一过程中，中国完备的工业体系发挥了至关重要的作用。新材料等上下游产业的完善配套，加速了动力电池的技术突破与规模领先，良好的制造业基础提供了人才与技术支撑。这种全产业链的集群优势，不仅形成了协同创新的合力，更显著降低了成本、缩短了研发周期。正如日本瑞穗银行专家所言，这是先进技术、成本优势与研发速度综合实力的集中体现。
需要看到的是，汽车产业的发展与演变并非零和博弈，而是全球产业分工的深化与重塑。以中国为代表的新兴市场的快速发展，离不开全球市场的开放与合作。近年来，全球汽车产业对上游关键矿产资源的需求，带动了澳大利亚、智利、印尼等资源国的产业发展，使其更深地融入全球电动汽车价值链。中国车企“出海”，不是简单的产品出口，而是技术、标准、服务的创新与共享，本地化生产不仅更好满足了区域市场需求，还提高了当地的电动汽车和关键零部件制造能力。大众、斯特兰蒂斯、雷诺等国际传统巨头也纷纷选择与中国企业合作，通过共享平台、技术授权等方式加速转型。这种“你中有我、我中有你”的深度融合表明，在绿色低碳转型的全球共识下，开放合作仍是产业发展的最强音。任何试图脱钩断链的做法，都违背了汽车产业高度全球化的内在逻辑。
展望未来，随着人工智能技术的飞速渗透，全球汽车产业已进入“智能化”赛道。自动驾驶、智能座舱正在重新定义汽车的产品形态与价值空间。从美国硅谷的算法创新，到欧洲车企的豪华体验升级，再到亚洲国家在硬件制造与场景应用上的快速迭代，全球创新资源正在这一新领域加速汇聚。中国涌现出的小马智行、地平线等科技企业，与全球的科技巨头一道，共同推动智能驾驶的成熟与落地，正为全球消费者提供更安全、便捷的出行解决方案。
面对新一轮科技革命，没有一个国家能独善其身或独自通吃。唯有坚持开放包容，发挥各国在科技、供应链配套、人才、资金、市场等方面优势，加强跨国界的科技协同、标准互通、数据流动与规则共建，才能让电动化、智能化的浪潮真正造福全球。
（作者为中国社会科学院大学应用经济学院教授）
无人机不能飞出法律和安全边界（金台锐评）
张天培
近日，国家安全部发布一起典型案件。某无人机航拍“发烧友”利用软件非法破解无人机飞行高度和禁飞区限制系统，多次操控无人机在民航航路航线范围内“黑飞”，严重威胁民航安全。国家安全机关会同相关部门依法对其采取了刑事强制措施。这一案例敲响警钟：无人机绝不能飞出法律和安全的边界。
近年来，无人机航拍、测绘、植保、文旅等应用日益普及，与此同时，也有一些违规超高、擅自“黑飞”的现象需要警惕。一些飞手心存侥幸，有的破解限高，擅闯万米高空；有的无视航路，贴近民航航线飞行；也有的为博流量发布危险飞行视频，把公共空域当成“私人游乐场”。这些超高“黑飞”带来的危害远超想象。无人机一旦闯入航路，极易与飞机发生碰撞，导致灾难性后果；在机场净空区、军事管理区、核心敏感区域“黑飞”，则严重威胁国防安全；“黑飞”过程中发生失控坠落、干扰通信信号、泄露个人隐私等情形，将直接侵害群众生命财产安全。一个个触目惊心的后果警示我们：超高“黑飞”不是“个性玩法”，背后危险隐患重重。
空域不是法外之地，飞行更不能随心所欲。我国对无人机飞行实行实名登记、空域审批、限高飞行等管理办法，通过一系列法律法规，构建起了相对完善的法治体系。其中，新修订的治安管理处罚法第四十六条将违规飞行列为妨害公共安全行为，情节严重的将予以拘留；根据我国刑法，若“黑飞”行为危害国家安全、造成重大事故，则可能被追究刑事责任；《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》则明确了对无人机生产、销售、登记、使用的全流程管理要求。法律规范清晰可见，绝非“不知者不罪”的模糊地带。
今年的《最高人民检察院工作报告》提到，针对无人机“黑飞”闯入军事区域航拍等问题，最高检指导多地检察机关以公益诉讼督促有关部门加强监管。各地公安机关在公安部统一部署下，强化源头管控，加强常态巡查，挤压无人机超高“黑飞”的违法犯罪空间。中国民航局牵头制发无人驾驶航空器管理规范，从源头确保民用无人机运行安全。一系列打击整治的行动举措，为无人机合法合规飞行划出红线、亮明底线。
治理无人机超高“黑飞”乱象，必须坚持“零容忍”态度，进一步推进依法严管、多方共治，强化精准打击与系统治理相结合，以法治手段筑牢低空安全防线。执法监管部门要强化科技赋能，完善监测预警、精准查控机制，保持高压态势，做到早发现、早制止、严查处，让“黑飞”无处遁形。无人机生产企业应切实履行主体责任，严守技术标准，强化出厂限高管控，严防违规改装、破解设备的技术漏洞。广大飞行爱好者则应树牢法治意识、安全意识，深刻认识违规飞行的严重危害，自觉遵守飞行规则。社会公众要增强监督意识，发现超高“黑飞”行为及时举报，共同守护低空安全。
低空经济越繁荣，越要绷紧安全之弦、严守法律之规。唯有以法治为纲、以安全为基，严厉打击超高“黑飞”等违法违规行为，引导全社会形成敬畏规则、守法飞行、守护安全的良好风尚，才能让低空经济在安全有序的轨道上行稳致远，让科技进步更好服务于国家发展、惠及人民生活。
共建“一带一路”助力各方实现可持续发展（国际论坛）
佩德罗·巴拉甘
当前，全球发展面临严峻挑战，共建“一带一路”倡议对于国际合作的促进作用更显重要。10多年来，该倡议从宏伟构想发展成为国际合作的重要支柱，通过基础设施联通、贸易畅通和人文沟通等多领域合作连接起150多个国家，推动共同发展。
高质量共建“一带一路”不仅是一张交通网络，更是一个整体合作框架。以港口、铁路、产业园等为表现形式，该倡议的深层意义在于推动建立一个具有包容性、可持续性的经济秩序。共建“一带一路”倡议尊重主权、不附加政治条件、不要求选边站队，通过务实合作提供机遇，聚焦基础设施建设、互联互通和区域产能互补，真正助力各方实现可持续发展。该倡议已促成了200多份合作文件，相关合作理念和主张被写入联合国、亚太经合组织等多边机制成果文件，得到国际社会广泛支持。
基础设施投资是共建“一带一路”合作中具有长远意义的重要内容。新亚欧大陆桥经济走廊连接欧亚，中欧班列通达中欧主要物流中心，大大缩短了运输时间、节约了运输成本。例如，经阿拉山口铁路口岸通行的中欧（中亚）班列线路已达127条，覆盖21个国家，2025年通行超6000列。互联互通重塑了汽车、电子、快时尚等行业的物流效率，改变了欧亚贸易版图。铁路枢纽、分拨中心和科技园区在原本处于全球贸易边缘地带的中等城市不断涌现。公路、隧道、边境口岸和多式联运平台的建设和现代化改造，开辟了部分内陆国家和地区的物流新选择，将发展机遇带到了大陆腹地，增加了当地的经济收益，提高了共建国家的战略自主性。
共建“一带一路”不仅投资于“钢筋水泥”，也推动文化交流、学术合作和友好城市结对，促进民心相通。这些项目有效打破刻板印象，带动旅游发展，构建起共享的知识网络，增进民众相互理解。在设施互联互通的基础上，共建“一带一路”通过交流拓展合作内涵，促进政策协调、标准对接和绿色可持续发展，实现更深层次的区域融合发展。
当前，保护主义引发全球贸易碎片化，世界经济面临高度不确定性。个别国家将贸易、投资和技术当作地缘政治博弈工具，频繁动用技术封锁、出口管制、金融制裁和加征关税等措施。这些做法推高全球关键商品价格、制造物流障碍。在此形势下，越来越多经济体选择参与到基于集体协商而非单边主义主导的国际合作平台。共建“一带一路”倡议已超越区域间的基础设施合作，成为一种建立在务实合作和尊重多样性基础上的全球合作方案。
（作者为西班牙经济学家、作家）
共谱中喀命运与共崭新篇章（大使随笔）
徐 永
喀麦隆位于非洲中部，自然资源丰富，文化多姿多彩，素有“中部非洲粮仓”之称。中喀两国虽然远隔万水千山，但双方人民友好交往源远流长。1971年3月26日，中国和喀麦隆正式建立外交关系。五十五载春华秋实，中喀关系稳健前行，合作成果可感可及，未来发展前景广阔。
相互尊重、风雨同舟是中喀政治互信的真实写照。相似的历史遭遇和共同的发展目标将中喀两国紧紧联系在一起。建交55年来，中喀传统友谊历久弥坚，两国始终真诚平等相待，在涉及彼此核心利益和重大关切问题上坚定相互支持。双方在高质量共建“一带一路”、中非合作论坛等框架下保持密切合作，携手推动落实习近平主席提出的全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议、全球治理倡议。作为全球南方成员，两国坚定维护联合国地位和权威，践行真正的多边主义，坚持共商共建共享的全球治理观，共同捍卫发展中国家正当权益，协作应对粮食安全、气候变化、恐怖主义等全球性挑战，持续推动构建人类命运共同体。2024年9月，两国元首宣布将中喀关系提升为全面战略伙伴关系，为两国关系未来发展作出顶层设计、指明前进方向。
和衷共济、互利共赢是中喀务实合作的不竭动力。中国长期保持喀麦隆最大贸易伙伴和主要投资来源国地位，日益深化的经贸合作为两国各自发展注入澎湃动能。中国企业在喀麦隆参与兴建的众多大型项目广受赞誉。濒临几内亚湾的现代化克里比深水港正在成为中部非洲地区重要出海通道和贸易枢纽。坐落于南部大区的曼维莱水电站不仅点亮当地千家万户，也为喀麦隆经济社会发展提供稳定清洁能源。名为“保罗·比亚玻璃宫”的新国民议会大楼，连同雅温得会议大厦、多功能体育馆，筑起喀麦隆人民引以为豪的两国友谊丰碑。2025年12月，中喀正式签署共同发展经济伙伴关系框架协定。随着中方对非“零关税”举措在喀麦隆落地，现代农业、绿色发展、数字经济等将为中喀共同发展创造新的增长点。
守望相助、相知相亲是中喀民心相通的源头活水。1975年以来，中国先后向喀麦隆派出25批医疗队，为当地超过330万名患者提供了门诊和急诊服务，以实际行动弘扬不畏艰苦、甘于奉献、救死扶伤、大爱无疆的中国医疗队精神。两国教育、文化、青年、体育等领域交流互动热络活跃。喀麦隆中等教育部将中文纳入中学国民教育体系，编写出版《你好喀麦隆》本土中文系列教材。雅温得第二大学孔子学院采取“一院多点”办学模式，为喀麦隆青少年学习汉语、体验中国文化提供丰富机会。“汉语桥”中文比赛、“喀麦隆好声音”中文歌曲大赛等活动成为中喀人文交流的重要品牌。走在喀麦隆的街头巷尾，时常能听到当地民众用中文“你好”问候。中国发展理念和中国式现代化建设成就日益受到喀麦隆青年一代关注，他们内心萌发出“留学中国”“学习中国经验”的美好梦想，中喀人民世代友好愈加深入人心。
当前，中国正以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，喀麦隆人民同样在为实现国家发展战略目标努力奋斗。“十五五”规划纲要不仅为中国发展擘画了新蓝图，也为中国与世界合作共赢提供了新愿景。在实现现代化的新征程上，中喀将继续携手同行，认真落实两国元首重要共识，赓续传统友谊，共享发展机遇，为两国人民谋福祉、为中非合作添新彩，不断续写命运与共的崭新篇章。
（作者为中国驻喀麦隆大使）