【会员下载】效仿美国军事理论使欧洲失去了重型作战能力

2026年3月，美国陆军战争学院季刊发表报告《效仿美国军事理论使欧洲失去了重型作战能力》，本文认为，欧洲重型作战能力的下降主要是受美国影响的军事理论转变所致，而不仅仅是资金不足。

与以往侧重于国防预算或责任分担的研究不同，本研究着重分析了采纳美国远征和反叛乱作战理论的机会成本。文章利用加拿大、德国和英国（1990-2022年）的兵力结构数据，对损失的坦克、步兵战车和重型火炮进行了反事实分析。文章指出，欧洲的实力不足既源于军事理论，也源于财政，并强调了在未来的军事理论选择中保持平衡的重要性。

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关键词： 军事学说；欧洲防务；重型作战能力；远征行动；北约威慑力

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编译 l 所长007

来源 l 蓝军开源情报（ID：Lanjunqingbao）

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一、教条驱动

在著作《军事学说的根源》中，巴里·波森强调，外部因素，如力量平衡的变化，以及内部因素，如组织动态，都可能显著影响军事学说的演变。自那以后，大量研究都探讨了学说的创新问题，学者们认为，重大变革通常发生在面对戏剧性表现失败、预算资源发生根本性变化、强有力的文官领导力推动变革、国防组织扩张或内部竞争推动改进等情况下

冷战结束后欧洲在军事理论上的变化，尤其是在9/11事件之后受到了外部因素和北约组织内部动态的影响。本世纪头十年，美国国防部长敦促欧洲军队变得更加精简、灵活，并更好地开展反叛乱行动。

这些改革主要是由美国在1990年代领导的多国部队在巴尔干半岛执行任务所推动的，更重要的是由伊拉克和阿富汗战争所推动的。正如200年至2006年担任美国国防部长的唐纳德·拉姆斯菲尔德所指出的那样，北约组织已“认识到有必要建立更具可部署性、灵活性、可持续性、互操作性和生存能力的部队，以有效执行各种任务。”但我们尚未将我们的言辞转化为实际行动和相应资源。

罗伯特·盖茨也表达了类似的担忧:“我担心我们的一些军事力量不知道该如何开展反叛乱行动……大多数欧洲部队、北约部队都没有接受过反叛乱训练，他们接受的训练是针对富尔达缺口的。”富尔达缺口是指冷战时期位于德国的一条走廊地带，北约曾预计苏联会从这里入侵西欧。

二、框架国家及其在波罗的海地区的区域责任

这篇文章的重点是加拿大，德国和英国，因为这三个国家作为北约在波罗的海地区的前沿陆地存在的框架国家，被广泛认为是北约东部和北部侧翼最脆弱的部分。

每个国家在爱沙尼亚、立陶宛领导一个前方陆军战斗群。虽然这些战斗群在设计上是多国的，但框架国家贡献了大部分的部队、装备和维持能力。每个部队有效地在其指定的地区内承担部队组建、作战准备和战斗信誉的首要责任。

这种安排与北约在冷战时期的姿态相呼应，当时北约沿西德边境的中部战线部署了相当于国家军团规模的部队(50,000至60,000人)，并明确规定了这些部队的领土责任。

就本分析的目的而言，本文假设如果没有后续讨论到的理论转变，北约可能在2014年俄罗斯占领克里米亚或2022年俄罗斯全面入侵乌克兰后采取类似的逻辑，并会部署更大的由国家主导的部队(如师级规模)来保卫波罗的海前线国家。值得注意的是，目前由加拿大领导的“前进与防御部队”部门，德国和英国大致对应于冷战时期规划方案下这些国家可能被划定的区域。

三、从精简到教义转型的影响

本世纪头十年期间，军事理论开始向更轻型和远征型部队方向转变，认为重型装备日益显得多余，这重塑了任务优先次序以及欧洲陆军的结构和组成。为了评估这些军事理论选择的影响，以下对比分析重点展示了三个关键时间点上的装备与人员比例:

1)1990年，标志着冷战的结束;

2)2001年，反映出主要由对威胁感知降低和预算限制所驱动的裁减情况;

3)2022年，反映了当前的状态，这一框架旨在分析俄罗斯全面入侵乌克兰前夕各方力量的动向。

它将2001年后军事理论变革的影响与此前的结构性裁军措施区分开来，并量化了这些决策如何导致欧洲当前重型作战能力不足的问题。

四、评估和平红利基准线

1990年至2001年间，欧洲各国为应对冷战结束后安全威胁的减少，大幅缩减了其武装力量。这一转变反映在北约的后冷战战略中，1990年的伦敦峰会和1991年的罗马峰会均强调了需要更具机动性和灵活性、能够进行危机管理和防御的部队。为了引导北约朝这个方向前进，美国官员，如时任国务卿詹姆斯·贝克和时任北约盟军最高指挥官约翰·加尔文将军，发挥了重要作用。

表1. 1990–2022年陆军人员与重型装备库存及反事实数据（部分北约成员国）

五、测试反事实

此项分析的核心逻辑现已将2001年的基线延伸至2022年从而构建出一个假设情景，用以估算倘若这三个国家在2001年后持续按比例缩减其军队规模、同时未改变其战略方针以侧重发展更轻型、更具远征能力的装备，那么其重型装备库存状况将呈现何种面貌。

换言之，这一情景假定重型装备与人员数量之间的关系自2001年起保持不变。通过将此类假设数值与 2022 年实际记录的装备水平进行对比，便可识别出倘若欧洲国家未曾采纳 2001年后强调发展更轻型更具可部署能力的部队的战略方针，它们原本可能保留的坦克、步兵战车和火炮数量会有多少。

六、教义变革的成本

上一节中的反事实分析表明，如果加拿大、德国和英国保持2001年的重型装备与人员比例，他们将已经接近布鲁格尔-基尔重型战斗部队的基准。本节将部队结构缺口转化为财务条件，通过使用2022年后的实际合同价格，询问采购弥补缺口所需的主要MBT、重型火炮系统和IFV所需的费用。

七、结论

正如反事实分析所指出的，如果加拿大、德国和英国没有在2000年代和2010年代采取向更轻的远征军转变的原则，他们将在2022年前做好更好的准备来保卫北约的东部侧翼。这三个北约盟国，作为波罗的海国家前沿存在的框架国家，本可以更接近于达到布鲁盖尔-基尔分析中确定的重型装备基准。如果保持2001年的装备与人员比率，达到这些目标的成本会低得多。

《效仿美国军事理论使欧洲失去了重型作战能力》

目录

一、理论驱动

二、波罗的海地区的框架国家及其区域职责

三、从规模缩减到理论变革的影响

3.1评估和平红利基线

3.2检验反事实情况

四、理论变革的成本

五、结论

尾注

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