夜雨聆风
这几日，河池市宜州区石别镇清潭村驻村第一书记田景芳的眉头终于舒展开了。
村里一名村民，觉得自己符合政策条件，却一直享受不到相关福利。田景芳翻出文件逐条解释，讲了半天，村民仍是半信半疑。“你说了不算，我说了也不算。”田景芳无奈地摇头。
没想到“村务助理”却改变了困局。两人掏出手机，一同向这位“助理”请教。政策条件是什么、具体怎么申请、需要哪些材料，“助理”秒问秒答，条条框框列得清清楚楚。村民看完，最终释怀。
这个“助理”不是人，而是河池市宜州区打造的广西首个区（县）级全域应用的“村务AI助理”。它的出现，改变了以往村两委人手不足和干部能力不足的困局，在群众与干部之间搭起一座桥，有效破解了一系列基层治理难题。
“一根针”难穿千条线
田景芳的遭遇并非个例。
基层治理的“最后一公里”，常常卡在信息不对称上。政策表述高度概括，村民的理解却具体而琐碎，中间仅靠几名村干部传达解释。清潭村常住人口6000人，村两委干部仅6人，平均每人要服务近1000名村民。
过去，政策宣讲要靠“敲门行动”，村干部挨家挨户去讲；村民咨询问题，村干部要翻箱倒柜找文件、查资料。清潭村党委书记、村委会主任莫宣文坦言，大部分时间都耗在了重复性的咨询和解释上，用来谋划发展的时间被严重挤占。
村民交流使用村务AI助理的体验。记者 龙隆 摄
“村民自治第一村”屏南乡合寨村也存在类似困扰。“最怕村民咨询专业的事宜。”合寨村党委书记、村委会主任兰锋说，过去要翻政策手册，还怕自己理解不透彻，耽误群众。
万物互联之后，新的烦恼接踵而至。70岁的村民吴宪乐想办理养老待遇认证，以前得跑村委会，现在手机能办了，可操作步骤记不住、看不清，操作起来更麻烦。
村民盘利红遇到的麻烦更典型。家里的网络电视每个月都在扣费，她搞不清是哪个功能产生的，问了一圈也不知该找谁解决。
数字时代的红利，到了老年人这里，反而成了一道门槛。这样的情况在其他地区也同样突出。
这些事共同指向同一个问题，在信息超量的时代，基层治理面临“过载”难题。基层要服务的人太多，人手严重不足；政策层层传递下来，要跟村民一一解释清楚；手机软件越出越多，可年龄大的村民根本用不明白。村干部天天被这些琐事所困扰，没有多余的精力思考怎么带着大家发展产业。
基层这根“针”，难以穿起上面的千条线。
让数据跑起来负担减下来
如何破局？
在广西大力发展AI浪潮的当下，AI赋能乡村治理已形成“自治区顶层设计+地方创新试点”的完整体系，拥有智能政务、平安安防、生态监管、便民服务、矛盾调解五大落地场景，显著提升治理效率、减轻基层负担、增强村民获得感。
去年，宜州区抓住AI赋能千行百业的重大机遇，大胆探索，与相关技术方合作，打造了广西首个县（区）级全域应用的“村务AI助理”。
在宜州区，“村务AI助理”不只是一个技术工具，而是被列为“书记领办项目”重点推进的工程，是联动农业农村、人社、民政等多部门力量，打造集政策解读、民意沟通、服务办理于一体的“AI助理”，可实现24小时不打烊服务。
宜州区农业农村局副局长邓自立认为，目标很明确，就是要让AI下沉到基层，推动治理模式从“人海战术”向“智能精准”转型，提升智慧化服务和精准化服务水平，帮基层减负，助力乡村振兴。
AI助理能把政策条文变成大白话，把村民想问的事说明白、讲清楚。
清潭村村医林陆昀经常都要面对村民咨询医保问题。过去他得打电话问村干，现在打开手机问一句，AI助理秒回，所有事项一目了然。
70岁的吴宪乐对着手机问办养老验证怎么操作，话音刚落，详细步骤就弹了出来。老人笑着说：“比村干部回答得都快。”
盘利红遇到的网络电视扣费问题，也在“村务AI助理”这里找到了答案。AI助理不仅给出详细方案，还一步步指引她从哪个入口进、点击哪里操作。跟着指引走，问题顺利解决。
“过去调解靠经验，现在靠AI能立即提供政策依据，谁有理，一下就清楚了。”全国优秀共产党员、改革先锋韦焕能说起村里调解的一个案例，印象深刻。合寨村果作屯因村民办升学宴引发矛盾，村干部通过AI快速检索村规民约和类似案例，形成调解建议书，让当事人心服口服。
清潭村党委书记、村委会主任莫宣文（左一）向村民宣传村务AI助理。记者 龙隆 摄
更让村干部感到减负的，是通知下达方式的改变。过去发通知，得挨家挨户敲门或把大家召集起来。现在，通知发在“村务AI助理”上，谁看了、谁没看，后台一清二楚，消息是否传达到位，村干部心里有了底。
邓自立说，有了这个“村务AI助理”，村里像是多了几个好帮手，把村干部从重复性工作中解放出来，腾出更多时间去谋划项目、做实事。
从工具升级到治理新生态
跟其他AI大模型相比，“村务AI助理”在宜州区的接受程度更高，因为它懂乡音。
“村务AI助理”集咨询、办事、通知、调解、办公等功能于一体，形成“一站式”服务入口。但要让这个工具真正管用，还要让它真正变成“宜州人”。
在屏南乡，当地党委组建AI先锋队，与村干部共同打磨村务知识，每周集中复盘AI“答错”或“未答”的问题，形成优化清单反馈给技术团队，让AI更懂乡情。兰锋的笔记本上，记满了村民的“挑刺”内容，只有不断学习优化，才能让这位“村务AI助理”答得准，让乡亲们觉得好上手、真管用。
从去年9月在宜州区4个乡镇试点开始，“村务AI助理”几乎每个月都进行迭代升级。经过不断进化，V2.0版本即将正式上线运行。这一版本将重点深化AI技术融合应用，拓展乡村服务场景，创新互动治理机制，增设“三务”公开、市场供需、便民服务等功能。
AI的不断优化，正在带动宜州区的基层治理发生深层变化。
治理效率的提升清晰可见。截至目前，“村务AI助理”在宜州区16个乡镇211个行政村（社区）实现了全覆盖，累计为1400多名基层干部减负赋能。
平台注册用户超6万人，累计服务村民超2.1万次。按每人次节省10分钟计算，相当于为基层干部释放了3000多个小时的工作时间。
村务AI助理小程序。
随着平台功能建设的不断完善，治理正从“事后应对”走向“事前预判”。“功能完善后，系统可实时显示哪个村咨询最多、哪类问题最集中。”宜州区副区长覃立泳说，这样可以提前掌握苗头性问题，把矛盾化解在萌芽状态。
AI承担了标准化、重复性的解释和传达工作，乡村治理由此从“人盯人”转向“数治+人治”协同推进。
“AI助理既解决了能力不足的短板，又缓解了人手不足的困境，让村干部真正回归做决策、谋发展、解难题的本职。”覃立泳说。
从“村民自治第一村”的开创，到“村务AI助理”的全域覆盖，宜州区始终走在基层治理改革的前沿。40多年前，合寨村的韦焕能以敢为人先的勇气，拉开了中国村民自治的序幕；如今，这片土地又以数字赋能的探索，续写着基层治理现代化的新篇章。
2026年4月10日广西日报河池观察版截图。
