松江区发布! 《松江区“AI+数字内容”产业集聚区建设方案(2026—2028年)》

各有关单位：

现将《松江区“AI+数字内容”产业集聚区建设方案（2026—2028年）》印发给你们，请认真遵照执行。

上海市松江区数据局

2026年1月26日

松江区“AI+数字内容”产业集聚区建设方案（2026-2028年）

为贯彻落实“四个区”战略定位和建设“2+4”重点产业体系的工作部署，进一步深化人工智能应用、发挥数字赋能作用，做强做优数字内容产业，根据《上海市促进软件和信息服务业高质量发展的若干措施》（沪府办规〔2025〕4号）和《上海市促进服务业提质增效和消费提振扩容联动发展的若干措施》（沪府办发〔2025〕24号）中关于支持建设数字内容产业集聚区和发展AI微短剧等工作要求，松江区结合产业发展实际，研究制定本方案。

一、发展基础

数字内容产业的发展需依托丰富的应用场景和完善的数字基础设施。上海科技影都是上海构建“1+X”影视产业发展格局的核心布局，现有上海仓城影视文化产业园、叁零·SHANGHAI文化创意产业园、九峰三泖文创园三大影视园区，落地和建设了长三角国际影视产业园、昊浦影视基地等一批高科技影视项目，吸引华策电影、上影制作等一批影视头部企业落户，为“AI+数字内容”产业提供了丰富的技术应用场景、人才、服务及产业资源。同时，松江区在智算服务领域提前布局，累计获批建设大型数据中心项目7个，全区智能算力总规模已超过75EFlops（FP16，稀疏），居全市前列，为“AI+数字内容”产业发展提供了优质的数字基础设施。

目前，以上影昊浦智慧产业社区（以下简称：昊浦社区）为核心，聚集了30余家数字内容企业。昊浦社区内的上海科技影都AI创制生态中心首创“算力池+应用场景”模式，部署影视行业专属AI算力池；同时，已建成电影修复实验室、国内首个影视AI众创空间、数字资产平台等。此外，积极举办上海国际影视节“科幻电影周”暨上海科技影都创制生态大会、“AIGC开放日”等系列活动，初步形成了数字内容集聚发展态势。

二、建设方案

（一）空间布局

以昊浦社区70亩用地（建筑体量约8.3万平方米）为“AI+数字内容”产业核心承载区，联动启名影视基地、路东产业基地、1905影视产业园等空间载体（约40万平方米），辐射整个影视产业车墩片区。

其中，核心承载区分为四大功能板块：上海科技影都AI创制生态中心采用“算力池+应用场景”结合的模式，满足实时渲染、AI大模型微调及推理、AIGC文生图文生视频、虚拟拍摄与资产管理等多样化需求；智创孵化空间为创业团队提供开放、共创、共享的创作办公空间，配套影视行业专属算力平台与专用网络；数字业务中心可提供包括画面、声音、视觉效果、动作捕捉、数字资产采集制作在内的数字后期全流程服务；青年安居公寓设有400多套住房和配套生活设施，为数字内容人才打造安心舒适的居住环境。

（二）发展目标

立足松江区影视产业车墩片区发展基础，围绕链主企业上影制作，聚焦AIGC影视服务平台、影视智创孵化空间、数字内容创新应用场景等环节，构建“AI+数字内容”产业发展生态，到2028年，集聚产业链相关企业数量超过100家，总营收超过10亿元。

（三）全面加强数字技术应用

1.加强数字内容优质算力供给服务。统筹协调区内高性能算力资源，支持上海科技影都AI创制生态中心算力池二期项目建设。以区级智算服务产业政策为抓手，推动建立面向区内数字内容企业、高校研发团队及初创工作室的普惠化、弹性化算力服务机制。

2.着力打造数字内容领域垂类模型。支持以昊浦社区为试验场，开展短剧、短视频、数字影视、数字游戏、数字音乐等垂类大模型的研发与调优，推动AI技术与数字内容的深度融合。聚焦剧本智能辅助创作、风格化AI视频生成、AI配音及AI+互动影游等具体场景，联合高校、研究机构及企业开展联合攻关。

3.积极应用AI+虚拟制片技术。鼓励上影制作探索虚拟摄制全流程技术标准体系，通过设备共享网络与技术服务包，推动实时渲染引擎、动作捕捉系统在电影、短剧、直播、互动影游、文旅体验等领域的规模化应用，同时不断优化AI+轻量化的虚拟制作解决方案，打造一批可推广、可复制的优秀案例。

4.建设数字内容高质量数据集。支持上影制作联合上下游企业系统整合其拥有的影视版权、剧本、高质量成片及拍摄素材等核心资源，搭建可信数据空间，形成高质量数据集。同时，结合松江区文旅资源数字化工作成果，推动将区内城市风貌、文旅地标转化为标准化、可复用的公共数字资产，建设“数字景片库”。

5.不断拓展数字内容应用赋能。鼓励数字内容企业围绕影视、文旅、游戏等场景，深度结合VR/AR/MR、AIGC、多模态大模型等前沿技术和消费场景，开发沉浸式交互内容，打造智能NPC互动、数字人导游、全息演艺、MR竞技等创新项目，形成“内容＋平台＋终端＋体验”全链生态。

（四）积极构建综合协作平台

6.支持建设AIGC产业服务平台。支持上影制作不断优化AIGC产业服务平台运营，持续完善AIGC相关工作流程，提供技术研发、投融资、成果转化、行业交流等相关服务，推动建设AIGC产业创新生态体系。依托AIGC服务平台能力，积极推进国家数字视频中试平台创建。

7.积极建设数字资产服务平台。支持上影制作利用区块链、可信空间、AIagent试验场等技术，建设高品质数字资产可信管理平台，提供版权存证、权属确认与合规流转服务。同时，协同上海数据交易所创新数字内容资产确权、交易等新模式。聚焦数据产权、使用等，加强数字内容领域数据知识产权保护。

8.构建专业数字公共服务体系。将昊浦社区作为特色应用场景，建设为区级数字公共服务驿站，深度融入松江区“数轻松”服务体系。推进“中国视听大数据长三角数智应用基地”与昊浦社区深度协同，充分利用基地的规模化、标准化视听数据资源，构建从数据采集、标注、资产化到商业化应用的全产业链闭环。

（五）提升数字内容发展韧性

9.引育一批数字内容重点企业。依托昊浦社区的资源整合优势，开展多维招商，引进一批科技含量高、带动能力强的数字内容企业落户松江，提升产业集群效应。到2028年底，累计引入生态企业不少于100家，其中细分领域的链主型、龙头型等重点企业不少于5家。

10.打造数字内容服务商生态。推动云服务商与算力池运营方合作，针对微短剧、互动影游等轻量化制作需求，开发集成云渲染、AI训练与推理的“一站式数字内容服务套餐”。支持数据服务商深挖数字内容行业数据，协同集聚区内企业，推进数字内容从资源化到资产化的转变。

11.建设高质量数字内容孵化器。鼓励昊浦社区不断优化智创孵化空间，通过完备的一站式服务平台和配套产业社区等，为入驻的初创型团队形成全方位的有效支撑，创新“人工智能+OPC”模式，加速数字内容创新企业和人才的集聚，将“创新种子”转化为“产业动能”。

12.营造数字内容良好发展生态。支持将“上海科技影都创制生态大会”等已有品牌活动做大做强，将其打造为发布技术标准、展示创新成果、链接全球资本与人才的核心平台。探索举办“AIGC制作挑战赛”等特色活动，通过持续高质量的活动运营，吸引产业链关键要素集聚。

三、保障措施

13.强化金融支持。坚持投早投小，用好用足“昊文影视科技基金”、松江区产投基金等专项金融工具，通过“产业+金融+基地”协同发展的模式，对重点数字内容项目加强金融支撑。鼓励金融机构聚焦数字内容出海，推出适配的金融产品和服务方案。依托短剧版权交易中心的辐射放大效应，推进短剧等数字内容产品出海。积极探索推进发行数字内容产业集聚区基础设施提升专项债。

14.加强人才引育。依托松江大学城高校资源，发挥双向发榜机制作用，由数字内容企业发布场景需求，吸引高校初创团队揭榜。鼓励高校与昊浦社区探索建立数字内容见习基地。依托区级人才政策，吸引一批既懂人工智能等数字制作技术、又懂影视文化艺术的复合型人才，为行业发展注入鲜活动力。

15.做好政策支撑。以市区两级现有政策为抓手，加大对数字内容企业的倾斜力度，重点对数字内容垂类模型开发、算力应用、高质量数据集、行业可信数据空间、产业交流活动、企业能级提升等给予支持。通过“线上推送+线下宣讲”组合式宣传，推动政策宣贯工作全覆盖，确保政策红利直达快享。