社屋為模板市場化推廣智慧養老

特區政府發布《澳門特區家居環境適老化改造指引》，並設立家居適老化改造展示區，讓長者及其家庭、社會服務團體、家居設計、建築及工程業界更容易理解家居環境適老化的相關概念，可作為家居改造及購置設備時的實用參考。社會保障學會會長、長者事務委員會委員陳建新表示，雖然目前市面上有不少智慧養老產品及服務，但缺乏有效推廣，未能真正走進長者生活。建議由醫護、社工等權威人士在體檢、就醫等精準時機推廣智慧養老產品，同時讓社工掌握各層級養老產品，匹配服務需求。他並建議從社屋入手，打造適老化示範模板，從而逐步推廣對家居的適老化改造。

「智慧科技」、「銀髮產業」是第二個「長者服務十年行動計劃」的重點發展方向，陳建新指出：政府近期聯同社團組織圍繞智慧養老等方面開展諸多工作，亦有相關企業推出及展示相關產品和服務，智慧養老發展態勢樂觀。現時，雖然市面上湧現不少讓人耳目一新的產品，但如何能讓長者及其家人認識並了解這些產品，且願意購買及使用，讓這些產品及服務能夠真正走進長者生活，仍有待更有效的宣傳和推廣。

他認為，過去特區政府長期以「普惠性」方式提供服務，若繼續由政府中心或社團組織進行宣傳，容易讓服務使用者產生這類服務及產品均可免費贈送給長者的錯覺，若長期以廉價提供服務，最終將不利於未來推動「銀髮產業」發展。他舉例指，政府原計劃於今年4月份於石排灣推出長者飯堂，長者需支付餐費約20元。消息公布後，就有不少聲音擔心較低的定價容易擠壓周邊中小企的生存空間。他認為長者飯堂不應僅向長者提供餐食，還可承擔其他功能，包括可在長者飯堂內恆常設立提供免費血糖檢測等服務，長期記錄在長者飯堂用餐的長者健康數據，讓長者飯堂成為醫療資源下沉至社區的便捷渠道。

另一方面，他又指出：留意到比起少油少鹽的健康菜單，大部分長者在用餐時依然偏向選擇自己習慣的口味，長者飯堂可承擔推廣長者相關的健康理念示範作用，因此，長者飯堂提供的膳食應當以「健康」為主，而非「美味價廉」為主，以健康膳食引導長者主動選擇更健康的食物，久久為功培養長者建立健康飲食觀念和習慣，也能更有序帶動與長者膳食相關的產業發展。

第二個「長者服務十年行動計劃」有提出擬推行「長期照顧服務券」計劃，建議善用服務券，若長者前往認可的商家購買健康餐食，政府可透過服務券給予長者一定補貼，不僅可避免不良競爭，還可以引導業界和市民形成健康的飲食習慣。

陳建新續關注，除了讓長者及其照顧者了解智慧養老的產品，更重要是讓服務長者的社工了解市場設有哪些針對不同層級的長者服務，從而為社會服務機構提供參考，以便提供更合適的服務。考慮到長者在是否選擇使用智慧養老產品時，首要考慮的往往是費用問題，因此在推廣過程中不宜「一刀切」，而是尋找對長者有意義的時間點，例如身體檢查、尋醫問藥等時機，醫生、護士、社工等更容易令長者信服的人宣傳推薦，往往會比身邊人勸說更有效。

他又提到，儘管政府公布了《澳門特區家居環境適老化改造指引》，包括基礎版及進階版，各章節又列明詳細的改造目的及要點，並設圖像清晰展示設計的細節，藉以推動長者家居環境的適老化改造。但他擔心這些指標對普通人而言會「看不懂」，較難據此落實執行。他以安裝防滑地板為例，普通人很難選擇哪款防滑地板更合適，因此只能盲目選擇最貴的。他說，若能在家居服務加強職業治療師和物理治療師的作用，由這些專業人士給出具體的專業建議，解決長者生活中的實際和潛在需求，有利於長者了解這些服務的存在，也能真正體會到這些服務對自己的生活有益，最終有助於推動居家養老和社區養老配套產品及服務走向市場化。

他稱，要推動市場化，關鍵是要說服長者及其家人願意為專業團隊同服務「買單」，要推廣養老服務，要創造誘因讓使用者能夠嘗試，才有機會打開市場。他建議從社屋入手，優先打造基層適老化模板，再逐步推廣。又建議可升級「健康大廈」的觀念，從過去關注環境的乾淨整潔，推進至大廈內安裝更多實用的適老化設施，讓市民意識到家居環境優化和科技應用確實能夠提升長者生活質量。與此同時，可引入學術機構進行數據論證，用可量化的科學數據證明其效果，再鼓勵其他大廈借鑑。他認為，今年是第二個「長者服務十年行動計劃」的開局之年，第一步要吸引專業人士參與，或通過政府相關服務完善整個團隊，明確環節分工，再要求私人機構配備專業團隊，及出台相應的監管措施，中期才能有機會培育市場的規模。政府內部則應先利用自身資源，聯合大學等學術機構，制訂3方都認可的標準，之後才能形成可商業化的模式。

陳建新亦就養老金融的發展提出思考。對於不少長者而言，手中唐樓有待盤活，從而可以居住在長者公寓或享受市場化的產品和服務，但目前澳門樓價和租務市場相當淡靜，未必能在銀行成功申請逆按揭。考慮到澳門各高校正不斷增加研究型學位，若政府能牽頭，將唐樓業權收回，聯合大學出租給研究生，不僅能提升物業價值和出租率，還能為舊區帶來消費流量，帶動舊區經濟發展。另外，還有難以出售的經屋，也可研究轉化為未來的長者公寓。