夜雨聆风第一章总则
第一条制定目的
为规范公司燃气设施动火作业全流程管理，建立“分级审批、方案先行、全程监控、闭环追溯” 的安全管理机制，防范动火引发的燃气爆炸、火灾、中毒等安全事故，保障作业人员生命安全、公众财产安全及燃气管网稳定运行，依据《中华人民共和国安全生产法》《城镇燃气管理条例》《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》（CJJ51）、《危险化学品企业特殊作业安全规范》（GB30871）等法律法规及行业标准，结合公司实际制定本规定。
第二条适用范围
本规定适用于公司管辖范围内所有燃气设施及周边区域的动火作业，包括但不限于：
1.设施类型：门站、储配站、调压站（箱/ 柜）、阀组、中高压 / 低压燃气管网（地上 / 地下）、计量装置等燃气相关设施；
2.作业形式：焊接、切割、打磨、烘烤、热熔连接等产生明火或高温的作业；
3.作业模式：停气动火、带气动火（正压动火）两类；
4.责任主体：公司内部作业部门、第三方施工单位、外包服务团队等所有参与动火作业的单位及人员。
第三条核心原则
1.安全第一，预防为主：动火前必须彻底消除爆炸风险，作业中全程落实安全防护，作业后全面排查隐患；
2.分级管控，权限明确：按作业风险等级划分审批权限，严禁越权审批、无审批动火；
3.方案先行，交底到位：所有动火作业必须制定专项安全方案，作业前向全体人员做技术、安全交底；
4.全程监护，动态监控：动火期间需配备专职监护人员，实时监测燃气浓度、压力等关键参数；
5.闭环管理，可追溯：动火作业的申请、审批、实施、检测、收尾等环节需全程记录，资料归档留存。
第四条术语定义
1.动火作业：指在燃气设施及周边可能形成爆炸性混合气体的区域内，进行产生明火、高温或火花的作业；
2.停气动火：关闭作业管段气源，经置换、检测合格后实施的动火作业；
3.带气动火：在燃气管道保持正压（通常100-500Pa）状态下，通过隔离、监控等措施实施的动火作业（仅适用于特定场景，需严格审批）；
4.爆炸危险区域：燃气设施周边易积聚燃气，形成爆炸性混合气体的区域（按GB50028 划定，通常为设施周边 5-15 米范围）；
5.动火等级：根据作业区域风险、管道压力、管径及影响范围，划分为一级、二级、三级动火（具体分级标准见第二章）。
第二章动火分级与审批管理
第五条动火分级标准
第六条审批权限与流程
（一）审批权限
（二）审批流程
1.申请提交：作业部门需提前提交申请，一级动火提前2 个工作日，二级动火提前 3 个工作日，三级动火提前 5 个工作日；申请材料包括《动火作业审批表》（见附件 1）、《动火作业安全方案》（见附件 2）、作业人员资质证书复印件、现场风险评估报告；
2.方案审核：审核部门需核查方案的安全性、可行性，重点审核隔离措施、置换流程、检测标准、应急措施等内容；
3.现场核查：三级动火审批前，审批人需组织现场核查，确认作业条件符合要求；
4.审批生效：审批表需经各级签字确认后方可生效，动火作业期限不得超过审批载明的时长，超期需重新申请；
5.应急例外：突发应急抢修（如管道破裂需紧急动火封堵）可简化审批流程，由现场最高负责人临时决策，动火后2 小时内补填《应急动火审批补报单》。
第七条动火作业安全方案要求
《动火作业安全方案》需至少包含以下内容：
1.作业基本信息：作业地点、时间、范围、作业人员及分工（指挥人、作业人、监护员、检测员）；
2.风险分析：明确作业区域风险点（如燃气泄漏、回火、爆炸等）及防控措施；
3.隔离与置换方案：
隔离措施：明确阀门关闭位置、盲板加装要求（重要作业需加装盲板），确保作业管段与其他管网彻底隔离；
置换流程：说明置换介质（空气、氮气）、置换方式（顺流、逆流）、放散点设置及置换合格标准；
4.安全防护措施：
现场防护：警戒区设置范围、易燃物清理要求（作业周边10 米内无易燃物）、消防器材配备（干粉灭火器、灭火毯等）；
人员防护：作业人员需佩戴防静电服、防护手套、护目镜，带气动火需配备长管式防毒面具；
5.检测方案：明确检测点位、检测频次、合格标准（燃气浓度＜爆炸下限10%，氧含量 19.5%-23.5%）；
6.应急处置方案：明确泄漏、火灾、回火等突发情况的处置流程，应急联络电话，抢险物资清单；
7.作业后恢复方案：包括管道气密性测试、压力恢复、通气置换等步骤。
第三章动火作业实施管理
第八条作业前准备
（一）人员准备
1.动火作业人员必须持有效《特种作业操作证》（焊接与热切割类），无资质人员不得上岗；
2.作业小组配置要求：一级动火≥2人（作业人+监护员），二级动火≥3人（作业人+监护员+检测员），三级动火≥4人（指挥人+作业人+监护员+检测员）；
3.监护人员需具备燃气安全知识及应急处置能力，不得擅自离岗，作业期间全程监护；
4.作业前组织安全交底，所有人员需熟悉作业流程、风险点及应急措施，签字确认后方可开工。
（二）现场准备
1.隔离与置换：
按方案关闭阀门，必要时加装盲板（盲板需有标识，注明加装时间、责任人）；
采用氮气或空气置换作业管段内燃气，置换时控制流速≤5m/s，放散点需设置在安全区域（上风向、远离人群及火源），放散管高出地面≥2 米；
置换后连续3次（间隔5分钟）检测燃气浓度，均符合合格标准后方可进行下一步；
2.现场清理：清理作业周边10米内易燃物、可燃物（如纸箱、油污、杂草），无法清理的需采取覆盖、隔离措施；
3.设施配备：
消防器材：按作业规模配备足量干粉灭火器（4kg/具，一级动火≥2具，二级≥4 具，三级≥6具）、灭火毯、防爆风机；
检测设备：可燃气体检测仪（量程0-100%LEL，精度≤1% LEL）、压力表（量程匹配作业压力），确保设备在校验有效期内；
其他设备：防爆照明（夜间作业）、防静电工具、警戒带、安全警示标识（“动火作业，禁止入内”“注意防火” 等）；
4.安全隔离：设置警戒区，用警戒带围合，派专人值守，禁止无关人员、车辆进入，作业区域内禁止使用非防爆电气设备（如手机、普通灯具）。
第九条作业过程控制
1.动火实施：
动火前再次检测燃气浓度，确认无泄漏后点燃火种；
作业人员严格按操作规程施工，焊接、切割时避免火花飞溅至易燃物或未隔离的燃气设施；
带气动火作业需额外满足：管道压力稳定在100-500Pa，实时监测压力变化，设置压力补偿装置，严禁负压作业；
2.动态监控：
检测员每15 分钟检测一次燃气浓度，三级动火需连续实时监测，浓度超标（≥爆炸下限 10%）立即停止作业，切断火源，通风置换合格后方可复工；
监护员全程观察作业情况，关注火焰状态、管道压力，发现异常（如回火、泄漏）立即发出停火信号；
3.作业中断：动火作业中断超过30 分钟，需重新检测燃气浓度，合格后方可恢复作业；当日未完成的作业，需重新办理审批手续；
4.特殊场景要求：
地下管道动火：作业坑需设置安全通道（坡度≤45°），坑内通风良好，检测有害气体浓度（甲烷、一氧化碳），作业人员佩戴安全带、防护面具；
场站内部动火：动火点与储罐、压缩机等设备的安全距离≥15 米，禁止在雷雨天气、大风天气（风速≥5 级）动火；
PE管道动火：采用专用热熔/电熔设备，作业前清除管道表面杂质，作业后冷却至常温方可移动管道。
第十条作业后收尾
1.停火检查：作业完成后，立即熄灭火种，清理现场残留火源，确认无复燃风险；
2.密封性检测：
采用肥皂水或可燃气体检测仪检测作业接口、焊缝等部位，无泄漏为合格；
停气动火作业管段需进行气密性试验（中低压管道稳压30 分钟，无压降；次高压管道稳压 2 小时，压降≤5%）；
3.管网恢复：
拆除盲板、临时封堵设施，按方案恢复管道连接；
缓慢开启阀门，向管道内充气，控制压力上升速度（≤0.1MPa/min），避免压力骤升冲击设备；
对管道末端进行放散置换，排出管道内空气，取样燃烧测试，火焰呈蓝色且无爆鸣为合格；
4.现场清理：拆除警戒带、警示标识，清理作业垃圾，回收工具设备；
5.记录与汇报：填写《动火作业实施记录表》（见附件3），向审批部门汇报作业完成情况。
第四章应急处置
第十一条应急响应流程
1.发现异常（如燃气浓度超标、泄漏、火灾），监护员立即发出停火信号，作业人员停止作业，切断火源；
2.疏散周边人员至安全区域（上风向，距离作业点≥15 米），设置警戒，严禁无关人员进入；
3.若发生燃气泄漏：立即关闭相关阀门，启动防爆风机通风置换，禁止开关电气设备、使用手机，待浓度降至安全范围后排查泄漏点；
4.若发生火灾：立即使用现场消防器材灭火（小火用干粉灭火器、灭火毯，大火拨打119 报警），同时切断气源，防止火势蔓延；
5.若发生人员中毒、灼伤：立即将受伤人员转移至空气新鲜处，拨打120 急救电话，同时采取相应急救措施（如中毒人员保持呼吸道通畅，灼伤人员冷敷创面）；
6.应急处置后，需重新评估作业风险，经审批后方可恢复作业。
第十二条应急物资保障
1.作业现场需配备应急抢险物资：防爆工具、堵漏器材（堵气袋、密封胶）、急救箱（止血带、绷带、消毒用品）、应急照明设备；
2.作业人员需熟悉应急物资存放位置及使用方法，监护员需随身携带应急联络电话（公司抢险热线、消防119、急救 120）。
第五章责任与监督
第十三条部门职责
1.作业部门：负责动火作业申请、方案编制、人员组织及现场实施，落实作业前准备及作业后恢复措施；
2.安全管理部：负责动火作业审批审核、安全方案核查、现场监督检查，组织安全培训及应急演练；
3.技术部：负责动火作业技术方案指导，提供工艺、设备相关技术支持；
4.人力资源部：负责作业人员资质审核、安全培训考核，确保从业人员持证上岗；
5.第三方管理部：负责第三方施工单位动火作业的资质审核、协议签订，监督其遵守本规定。
第十四条人员责任
1.作业指挥人：对动火作业全程负责，组织安全交底、风险评估，确保方案落实；
2.作业人员：严格按操作规程施工，佩戴防护用品，发现异常及时报告；
3.监护人员：全程监护作业过程，实时检测燃气浓度，有权制止违规操作，紧急情况下启动应急处置；
4.审批人：对动火作业审批结果负责，核查方案可行性及现场条件，严禁违规审批。
第十五条考核与问责
1.正向激励：对严格执行本规定、及时发现并消除重大隐患的人员，给予通报表扬及物质奖励；
2.违规问责：
无审批擅自动火、越权审批的，对相关责任人给予记过处分，扣减绩效；
作业人员无证上岗、违规操作的，停岗培训，取消作业资格；
监护人员擅自离岗、检测数据造假的，给予通报批评，扣减绩效；
因违规动火引发安全事故的，按公司规定及法律法规严肃追责，构成犯罪的移交司法机关。
第十六条监督检查
1.安全管理部每月抽查动火作业记录，核查流程合规性、资料完整性，比例不低于30%；
2.对三级动火作业，安全管理部需派专人现场监督，全程跟踪作业过程；
3.建立动火作业台账，每季度分析作业风险、违规情况，优化管理流程。
第六章附则
第十七条制度管理
1.本规定由公司安全管理部会同技术部负责解释；
2.本规定每年结合法律法规更新、事故案例及公司实际情况修订1 次，经总经理办公会审议通过后生效；
3.原相关动火作业管理规定与本规定不一致的，以本规定为准。
第十八条生效时间
本规定自____年__月__日起施行。
第十九条附件
1.《动火作业审批表》；
2.《动火作业安全方案模板》；
3.《动火作业实施记录表》；
4.《应急动火审批补报单》；
5.《动火作业现场安全检查清单》。
编制部门：安全管理部
审批人：__________
发布日期：____年__月__日
