鹿城视窗·政协在线|攀高向新锻造AI新质生产力 鹿城政协这场协商瞄准高能级科创平台

当前，鹿城正以中国（温州）智能谷为核心引擎，加速抢占人工智能新质生产力赛道。最新数据显示，全区已建成各类科创平台18个、市级新型研发机构5个，智能谷集聚AI领域企业825家，入选省级未来产业先导区培育名单。然而，对标高质量发展要求，平台市场化运作不足、产创融合不深、整体能级偏低等短板依然突出，亟待从“量的积累”转向“质的跃升”。

为此，鹿城区政协将“依托高能级科创平台培育人工智能新质生产力”列为重点协商议题。5月以来，区政协组织专题调研，先后赴中国（温州）数安港、温州国家大学科技园以及中关村信息谷·温州创新中心等地考察，深入中科先进技术温州研究院等载体问计问诊。在近期召开的专题协商会上，政协委员、科创平台负责人、业内专家轮番建言，共同为鹿城AI产业攀高向新谋实招、破难题。

打通数据血脉

构建协同创新生态

数据是人工智能的燃料，但调研发现，全区大量高价值数据仍处于“沉睡”状态，导致“燃料充足、管路不通”。

对此，区政协委员、浙江智美知识产权运营有限公司总经理叶爱义提出了一套环环相扣的破解路径：一是公共数据先行先试。在安全脱敏前提下，优先开放政务、交通、医疗等公共数据打造标杆训练池；依托科创平台引入隐私计算等技术，搭建“数据可用不可见”的可信空间，消除企业后顾之忧；二是构建“创新合伙人”机制。鼓励平台联合龙头、高校及中小企业，探索以数据、算力、算法入股，共享成果转化收益；三是试点数据知识产权全链条运营。率先明确AI训练数据、算法模型等新客体的登记规则，建立公允估值体系，在平台内设置交易专区，利用智能合约实现按贡献自动分账，让“谁贡献、谁受益”落到实处。

浙江安防学院新能源装备学院院长徐刚则聚焦算力与人才两大底座。他建议建立跨平台的合作机制，联合打造区域性AI资源交易市场，促进技术、资本、人才、数据、设备等要素流通，形成协同创新的良好生态。鼓励高校、科研机构在人工智能领域开展深度合作，共建“鹿城区人工智能创新中心、技术转移中心、成果转化基地”；同时用好“校企双聘、产业教授、科技副总”等政策空间，让高校编制人才带着课题下沉到平台与企业，同时共建订单式培养与实训基地，为人工智能产业发展提供充足的人才支撑。

在前期调研基础上，区政协教科卫体委在调研报告中指出，高能级科创平台要从“政府兜底”向“自主运营”转变，组建专职化、市场化、专业化运营管理团队，多元化提升自主营收能力，完善科创人才激励保障机制，全面落实科研成果转化收益分配、充分激发科研人员、运营团队创新创造活力，增强平台可持续发展能力。

深耕垂直场景

推动AI赋能实体经济

鹿城的产业底色，决定了这里的人工智能新质生产力必须真正赋能鞋服、轻工、装备等实体经济的高质量发展。

区政协委员、四川大学新材料与数字时尚温州创新中心（温州鞋革产业研究院）副院长毕东亮针对AI赋能鞋产业“集而不成”、中小企业难以普惠等问题，建议“三管齐下”：一是政产研协同攻坚。以揭榜挂帅重点突破鞋业专用大模型、多模态质检与柔性排产算法；建设区域级“鞋业AI数据中枢”，以“数据可用不可见”打通企业壁垒；二是做实中试转化。加快建设共享实验室与中试基地，扩大“拨投联动”覆盖面，设立成果转化风险补偿资金，降低企业试错成本；三是强化精准滴灌。设立鞋产业AI转型升级专项资金，将补贴细化至企业采购软硬件、数据采集标注及模型调优等具体环节，避免“撒胡椒面”，切实提升中小企业获得感。

区政协委员、温州市工业设计院有限公司总经理吴家强也关注到“AI+鞋服”领域。他建议多方共建“鞋服行业高质量语料库”，开发垂直领域大模型和AI设计平台，重点是开发低成本、易部署的智能生产模块（如智能裁剪系统），并建立长效机制，通过“需求清单+服务清单”匹配，让中小企业也能低成本迈入智造门槛。同时依托抖音小镇等平台建设“鞋服AI营销平台”，推广AI数字人直播、AI算法分析全球时尚趋势，构建“全球采购+跨境综合服务”一站式平台，让鹿城鞋服通过AI“潮”向全球。

中关村信息谷·温州创新中心总经理蒋炎松则建议，由政府牵头，系统梳理城市治理、工业制造、民生服务、智慧文旅等领域人工智能应用场景需求，形成精准需求清单并定期发布。同时搭建场景供需对接平台，推动政府项目、国企采购优先选用本地AI企业产品与服务，以真实应用场景牵引技术迭代、培育本土企业，构建“场景引企、企业强链、生态聚能”的良性循环。

重塑空间与机制

激活平台自我造血能力

高能级平台的可持续发展，绝不能止步于楼宇空间的规模扩张，而要深耕产业闭环的构建与运营能力的提升。

区政协委员、东瓯土地价格评估事务所有限公司总经理张祥芬提出按产业链逻辑重构空间布局，实施“东部强研发、中间强转化、西部强制造”战略——七都重点布局研究院、实验室、概念验证中心与算力中心；南郊、仰义连片改造老旧厂房为中试基地与专业产业园，配建公寓及公共检测平台；藤桥等西部侧承接规模化制造，形成“研发在七都-中试在南郊-制造在西部”的闭环动线。每个现有园区平台配置“产业服务中心+运营公司+基金管理人”，推动运营从“收租物业”向“产业服务”转型。

区政协委员、浙江浩达智能装备股份有限公司董事长黄志刚从专精特新企业视角观察到，不少平台对促成高质量产学研合作的激励不足。他建议推动平台向“技术经纪人+创新孵化器+成长加速器”转型，将高质量产学研合作项目数量、合作金额，及孵化企业（项目）成长性作为平台绩效考核的核心指标。针对中小企业数字化转型痛点，他呼吁科技园区主动担当，加强面向细分行业的工业互联网平台建设，聚焦解决企业具体难点，为企业迈向“专精特新”提供坚实的数字支撑。

温州中津先进科技研究院院长王振宇则从平台矩阵治理层面建言，由市级层面牵头，强化智能谷与高能级科创平台的统筹联动，在算力调度、数据开放、场景供给上统一布局、统一赋能，打破“信息孤岛”；并出台针对新型研发机构的定制化市场化政策，赋能科创平台生成自我造血功能。

下一步，鹿城将在市场化改革、“两新”融合、能级提升、人才引育和生态优化五大方面持续发力，聚焦传统产业升级、新兴产业打造、未来产业布局，进一步推动科创平台提质增效、自我造血。