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第一章 重要会议
一、二十届三中全会
二十届三中全会，于2024年7月15日至18日在北京举行。
审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。
（一）指导思想
坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，（口诀：放球进球）
进一步解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力，
以经济体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，
更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，
推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应，
为中国式现代化提供强大动力和制度保障。
（二）进一步全面深化改革的总目标
继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。
1．到二〇三五年，全面建成高水平社会主义市场经济体制，中国特色社会主义制度更加完善，基本
实现国家治理体系和治理能力现代化，基本实现社会主义现代化，为到本世纪中叶全面建成社会主义现代
化强国奠定坚实基础。
“七个聚焦”：聚焦构建高水平社会主义市场经济体制，聚焦发展全过程人民民主，聚焦建设社会主
义文化强国，聚焦提高人民生活品质，聚焦建设美丽中国，聚焦建设更高水平平安中国，聚焦提高党的领
导水平和长期执政能力。（口诀：五位一体党平安）
2．到二〇二九年中华人民共和国成立八十周年时，完成本决定提出的改革任务。
（三）进一步全面深化改革的原则
坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持守正创新，坚持以制度建设为主线，坚持全面依法治国，
坚持系统观念。（口诀：党和人民守系统法制）
（四）中国式现代化十四个重要地位表述
1．高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。（智障）
2．高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。（高手）
3．教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。（人与柯基）
4．科学宏观调控、有效政府治理是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。（调理内在）
5．城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。（何必）
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6．开放是中国式现代化的鲜明标识。（开明）
7．发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求。（人本）
8．法治是中国式现代化的重要保障。（智障）
9．中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。
10．在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。（保重）
11．中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。
12．国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础。（安基）
13．国防和军队现代化是中国式现代化的重要组成部分。（军组）
14．党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。
（五）其他重要表述
1．构建高水平社会主义市场经济体制
（1）要毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种
所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，促进各种所有制经济优势互
补、共同发展。
（2）推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向关系国计民生的
公共服务、应急能力、公益性领域等集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。
（3）加强公平竞争审查刚性约束，强化反垄断和反不正当竞争，清理和废除妨碍全国统一市场和公
平竞争的各种规定和做法。
（4）加快培育完整内需体系，建立政府投资支持基础性、公益性、长远性重大项目建设长效机制，
形成市场主导的有效投资内生增长机制。
2．构建支持全面创新体制机制
（1）建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系。（力量实现）
（2）优化区域教育资源配置，建立同人口变化相协调的基本公共教育服务供给机制。
（3）加强有组织的基础研究，提高科技支出用于基础研究比重，鼓励开展高风险、高价值基础研究。
（4）强化企业科技创新主体地位，建立培育壮大科技领军企业机制。
3．健全宏观经济治理体系
（1）推进消费税征收环节后移并稳步下划地方，完善增值税留抵退税政策和抵扣链条，优化共享税
分享比例。
（2）研究把城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加合并为地方附加税，授权地方在一定幅度
内确定具体适用税率。
（3）合理扩大地方政府专项债券支持范围，适当扩大用作资本金的领域规模比例。
（4）把经济政策和非经济性政策都纳入宏观政策取向一致性评估。
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4．完善城乡融合发展体制机制
（1）推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度，推动符合条件的农业转移人口社会保险、住房
保障、随迁子女义务教育等享有同迁入地户籍人口同等权利，加快农业转移人口市民化。
（2）建立粮食产销区省际横向利益补偿机制，在主产区利益补偿上迈出实质步伐。
（3）建立新增城镇建设用地指标配置同常住人口增加协调机制。
5．健全保障和改善民生制度体系
（1）提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。
（2）形成有效增加低收入群体收入、稳步扩大中等收入群体规模、合理调节过高收入的制度体系。
（3）健全高质量充分就业促进机制，着力解决结构性就业矛盾。
（4）全面取消在就业地参保户籍限制，完善社保关系转移接续政策。
（5）深化以公益性为导向的公立医院改革，建立以医疗服务为主导的收费机制。
（6）按照自愿、弹性原则，稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革。
二、2024 年中央经济工作会议
（一）经济工作的规律性认识
党中央集中统一领导是做好经济工作的根本保证。
必须统筹好有效市场和有为政府的关系，形成既“放得活”又“管得住”的经济秩序。
必须统筹好总供给和总需求的关系，畅通国民经济循环。
必须统筹好培育新动能和更新旧动能的关系，因地制宜发展新质生产力。
必须统筹好做优增量和盘活存量的关系，全面提高资源配置效率。
必须统筹好提升质量和做大总量的关系，夯实中国式现代化的物质基础。
（二）总体要求
1．保持经济稳定增长，保持就业、物价总体稳定，保持国际收支基本平衡，促进居民收入增长和经
济增长同步。
2．坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合。
（口诀：统统立正，稳进）
3．要打好政策“组合拳”。把经济政策和非经济性政策统一纳入宏观政策取向一致性评估。
4．实施更加积极的财政政策。
提高财政赤字率，确保财政政策持续用力、更加给力。
加大财政支出强度，加强重点领域保障。
增加发行超长期特别国债，持续支持“两重”项目和“两新”政策实施。
增加地方政府专项债券发行使用，扩大投向领域和用作项目资本金范围。
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优化财政支出结构，提高资金使用效益，更加注重惠民生、促消费、增后劲，兜牢基层“三保”底线。
5．实施适度宽松的货币政策。
发挥好货币政策工具总量和结构双重功能，适时降准降息，保持流动性充裕，使社会融资规模、货币
供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配。
保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。
探索拓展中央银行宏观审慎与金融稳定功能，创新金融工具，维护金融市场稳定。
（三）重点举措
1．大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求
实施提振消费专项行动，推动中低收入群体增收减负，提升消费能力、意愿和层级。
加力扩围实施“两新”政策，创新多元化消费场景，扩大服务消费，促进文化旅游业发展。
积极发展首发经济、冰雪经济、银发经济。
加强自上而下组织协调，更大力度支持“两重”项目。
适度增加中央预算内投资。
加强财政与金融的配合，以政府投资有效带动社会投资。
实施降低全社会物流成本专项行动。
2．以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系
加强基础研究和关键核心技术攻关，超前布局重大科技项目，开展新技术新产品新场景大规模应用示
范行动。
开展“人工智能+”行动，培育未来产业。
健全多层次金融服务体系，壮大耐心资本，更大力度吸引社会资本参与创业投资，梯度培育创新型企
业。
综合整治“内卷式”竞争，规范地方政府和企业行为。
积极运用数字技术、绿色技术改造提升传统产业。
3．扩大高水平对外开放，稳外贸、稳外资
有序扩大自主开放和单边开放，稳步扩大制度型开放，推动自由贸易试验区提质增效和扩大改革任务
授权，加快推进海南自由贸易港核心政策落地。
积极发展服务贸易、绿色贸易、数字贸易。
稳步推进服务业开放，扩大电信、医疗、教育等领域开放试点，持续打造“投资中国”品牌。
4．有效防范化解重点领域风险，牢牢守住不发生系统性风险底线
持续用力推动房地产市场止跌回稳。
加力实施城中村和危旧房改造，充分释放刚性和改善性住房需求潜力。
合理控制新增房地产用地供应，盘活存量用地和商办用房，推进处置存量商品房工作。
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推动构建房地产发展新模式，有序搭建相关基础性制度。
5．加大区域战略实施力度，增强区域发展活力
发挥区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略的叠加效应，积极培育新的增长极。
提升经济发展优势区域的创新能力和辐射带动作用。
支持经济大省挑大梁，鼓励其他地区因地制宜、各展所长。
深化东、中、西、东北地区产业协作，大力发展海洋经济和湾区经济。
6．协同推进降碳减污扩绿增长，加紧经济社会发展全面绿色转型
营造绿色低碳产业健康发展生态，培育绿色建筑等新增长点。
推动“三北”工程标志性战役取得重要成果，加快“沙戈荒”新能源基地建设。
建立一批零碳园区，推动全国碳市场建设，建立产品碳足迹管理体系、碳标识认证制度。
7．加大保障和改善民生力度，增强人民群众获得感幸福感安全感
实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划，促进重点群体就业。
加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。
推动义务教育优质均衡发展，扎实推进优质本科扩容。
发展社区支持的居家养老，扩大普惠养老服务。
坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强公共安全系统施治。
三、中共中央政治局第十九次集体学习
中共中央政治局2月28日上午就建设更高水平平安中国进行第十九次集体学习。
1.建设更高水平平安中国，事关事业兴旺发达、事关人民美好生活、事关国家长治久安。要坚定不移
贯彻总体国家安全观，在国家更加安全、社会更加有序、治理更加有效、人民更加满意上持续用力，把平
安中国建设推向更高水平。
2.党的十八大以来，党中央不断完善国家安全领导体制和法治体系、战略体系、政策体系，坚决维护
国家主权、安全、发展利益，成功续写了经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”新篇章。
3.总体国家安全观是建设更高水平平安中国的重要遵循，必须坚定不移贯彻。
4.各级党委和政府要坚持系统思维，进一步树立发展是硬道理、安全也是硬道理的理念。
5.平安中国建设为了人民，也依靠人民。
6.完善社会治理体系、健全社会工作体制机制，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。
7.培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态，弘扬锐意进取、甘于奉献、崇尚法治、文明礼让
的时代新风。
8.防范化解各类风险是平安中国建设的一项重要任务。
9.把捍卫国家政治安全摆在首位，坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全。
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10.完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型。
11.把专项治理和系统治理、依法治理、综合治理、源头治理结合起来，发展壮大群防群治力量，筑
起真正的铜墙铁壁。
12.要坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进信访工作法治化，及时有效化解各种矛盾纠纷。
13.党的领导是平安中国建设的根本保证。要始终坚持党中央对国家安全工作、对政法工作的绝对领
导，充分发挥各级党委在平安建设中总揽全局、协调各方的领导作用。
四、中共中央政治局第二十次集体学习
中共中央政治局4月25日下午就加强人工智能发展和监管进行第二十次集体学习。中共中央总书记
习近平在主持学习时强调，面对新一代人工智能技术快速演进的新形势，要充分发挥新型举国体制优势，
坚持自立自强，突出应用导向，推动我国人工智能朝着有益、安全、公平方向健康有序发展。
1.人工智能作为引领新一轮科技革命和产业变革的战略性技术，深刻改变人类生产生活方式。
2.人工智能领域要占领先机、赢得优势，必须在基础理论、方法、工具等方面取得突破。要持续加强
基础研究，集中力量攻克高端芯片、基础软件等核心技术，构建自主可控、协同运行的人工智能基础软硬
件系统。
3.我国数据资源丰富，产业体系完备，应用场景广阔，市场空间巨大。要推动人工智能科技创新与产
业创新深度融合，构建企业主导的产学研用协同创新体系。
4.人工智能作为新技术新领域，政策支持很重要。要综合运用知识产权、财政税收、政府采购、设施
开放等政策，做好科技金融文章。
5.人工智能带来前所未有发展机遇，也带来前所未遇风险挑战。要把握人工智能发展趋势和规律，加
紧制定完善相关法律法规、政策制度、应用规范、伦理准则，构建技术监测、风险预警、应急响应体系，
确保人工智能安全、可靠、可控。
6.人工智能可以是造福人类的国际公共产品。
五、中央周边工作会议
中央周边工作会议4月8日至9日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出
席会议并发表重要讲话。
1.明确了今后一个时期周边工作的目标任务和思路举措，强调要聚焦构建周边命运共同体，努力开创
周边工作新局面。
2.我国幅员辽阔、边界线长，周边是实现发展繁荣的重要基础、维护国家安全的重点、运筹外交全局
的首要、推动构建人类命运共同体的关键。
3.当前我国同周边关系处于近代以来最好的时期，同时也进入周边格局和世界变局深度联动的重要阶
段。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕党和国家中心任务，统筹国内国际两
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个大局、发展安全两件大事，高举人类命运共同体旗帜，以建设和平、安宁、繁荣、美丽、友好“五大家
园”为共同愿景，以睦邻、安邻、富邻、亲诚惠容、命运与共为理念方针，以和平、合作、开放、包容的
亚洲价值观为基本遵循，以高质量共建“一带一路”为主要平台，以安危与共、求同存异、对话协商的亚
洲安全模式为战略支撑，携手周边国家共创美好未来。
4.构建周边命运共同体，要与周边国家巩固战略互信，支持地区国家走稳自身发展道路，妥善管控矛
盾分歧；深化发展融合，构建高水平互联互通网络，加强产业链供应链合作；共同维护地区稳定，开展安
全和执法合作，应对各类风险挑战；扩大交往交流，便利人员往来。
第二章 重要讲话
一、在二十届中央纪委第四次全体会议上的讲话
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平1月6日上午在中国共产党第二十届中央纪律检查
委员会第四次全体会议上发表重要讲话。
1．要始终保持反腐败永远在路上的坚韧执着，保持战略定力和高压态势，一步不停歇、半步不退让，
一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚决打好这场攻坚战、持久战、总体战。（口诀：总坚持）
2．2024年，党中央坚持以党的自我革命引领社会革命，一以贯之推进全面从严治党，取得新的进展
和成效。
全党在自我革命这一重大问题上认识更加清醒、行动更加坚定；扎实开展党纪学习教育，全党同志遵
规守纪意识明显增强；持续加大反腐败力度，铲除腐败滋生的土壤和条件；深入开展群众身边不正之风和
腐败问题集中整治，解决了一大批群众反映强烈的突出问题；深化制度治党、依规治党，进一步提高了党
领导反腐败斗争、推进全面从严治党的能力。（口诀：我党和群众用规制反腐）
3．腐败是我们党面临的最大威胁，反腐败是最彻底的自我革命。
4．必须坚持用改革精神和严的标准管党治党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核
心。（口诀：该严）
5．要推进政治监督具体化、精准化、常态化。（口诀：拘禁长）
6．建立常态化长效化的纪律教育机制，使纪律教育贯穿干部成长全周期、融入组织管理全过程。严
格执行党的纪律，准确运用“四种形态”，实事求是、毋枉毋纵，抓早抓小、防微杜渐。
7．深入推进风腐同查同治。坚持正风肃纪反腐相贯通，以“同查”严惩风腐交织问题，以“同治”
铲除风腐共性根源。
8．强化全面从严治党主体责任和监督责任。党委要主动抓、主动管，纪委要把专责监督履行好，聚
焦主责、干好主业，各责任主体都要知责、担责、履责。
9．各级党委特别是市县党委要把整治群众身边不正之风和腐败问题作为重要任务常态化地抓，让老
百姓可感可及。
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10．纪检监察机关是推进党的自我革命的重要力量，党和人民对这支队伍充分信任、充满期待。打造
忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。
二、习近平在民营企业座谈会上的讲话
1．党和国家对民营经济发展的基本方针政策，已经纳入中国特色社会主义制度体系，将一以贯之坚
持和落实，不能变，也不会变。
2．希望广大民营企业和民营企业家胸怀报国志、一心谋发展、守法善经营、先富促共富，为推进中
国式现代化作出新的更大的贡献。
3．党和国家坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、
支持、引导非公有制经济发展。
4．党和国家保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。
5．民营经济高质量发展具备坚实基础：社会生产力将不断跃升，人民生活水平将稳步提高，改革开
放将进一步全面深化，特别是教育科技事业快速发展，人才队伍和劳动力资源数量庞大、素质优良，产业
体系和基础设施体系配套完善，14亿多人口的超大规模市场潜力巨大。
6．当前民营经济发展面临的一些困难和挑战，总体上是在改革发展、产业转型升级过程中出现的，
是局部的而不是整体的，是暂时的而不是长期的，是能够克服的而不是无解的。
7．要把思想和行动统一到党中央对国内外形势的判断上来，统一到党中央对经济工作的决策部署上来。
8．扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施，是当前促进民营经济发展的工作重点。
9．持续推进基础设施竞争性领域向各类经营主体公平开放，继续下大气力解决民营企业融资难融资
贵问题。
10．要强化执法监督，集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封，切实依法保护民营企业和民营企
业家合法权益。
11．要进一步构建亲清政商关系。
12．企业是经营主体，企业发展内生动力是第一位的。
13．广大民营企业和民营企业家要满怀创业和报国激情，不断提升理想境界，厚植家国情怀，富而思
源、富而思进，弘扬企业家精神，专心致志做强做优做大企业，坚定做中国特色社会主义的建设者、中国
式现代化的促进者。
14．四点希望：要坚定不移走高质量发展之路。要按照中国特色现代企业制度要求完善企业治理结构。
要坚持诚信守法经营。要积极履行社会责任。
三、习近平在党外人士座谈会上的讲话
1．实施更加积极有为的宏观政策，扩大国内需求，推动科技创新和产业创新融合发展，稳住楼市股
市，防范化解重点领域风险和外部冲击。
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2．我国经济运行总体平稳、稳中有进，经济社会发展主要目标任务将顺利完成，中国式现代化迈出
新的坚实步伐。
3．做好明年经济工作，首先必须坚定必胜信心。我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期
向好的支撑条件和基本趋势没有变。做好明年经济工作，需要全党全社会共同努力、艰苦奋斗。
4．提出3点希望：
一是提高政治站位，协助党和政府做好经济工作。增强大局意识、全局观念，自觉在党和国家工作全
局中充分发挥参政党作用。发挥统一战线独特优势，协助党和政府宣传政策、稳定预期、化解矛盾，引导
广大成员及所联系群众全面辩证看待经济形势、发展大势，唱响主旋律、传递正能量。
二是发挥人才荟萃优势，积极为中共中央决策献计出力。把准民主监督性质定位，加强工作统筹协同，
助推各项国家战略的实施。
三是加强自身建设，进一步增强参政议政能力。加强领导班子和队伍建设，从严要求、从严约束、从
严监督，发现腐败行为严惩不贷。加强理论武装和知识更新，强化实践锻炼，不断提高履职本领和参政议
政水平。
四、习近平在第四次“一带一路”建设工作座谈会上的讲话
12月2日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在北京出席第四次“一带一路”建设工
作座谈会并发表重要讲话。
1.丝路精神：和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢。（做包互赢）
2.指导原则：坚持共商共建共享、开放绿色廉洁、高标准惠民生可持续。
3.指引：高质量共建“一带一路”八项行动。（八指）
【知识延伸】
高质量共建“一带一路”八项行动
①构建“一带一路”立体互联互通网络。②支持建设开放型世界经济。③开展务实合作。④促进绿色
发展。⑤推动科技创新。⑥支持民间交往。⑦建设廉洁之路。⑧完善“一带一路”国际合作机制。
4.主线：互联互通。（户主）
5.四个结合：坚持高质量发展和高水平安全相结合、政府引导和市场运作相结合、科学布局和动态优
化相结合、量的增长和质的提升相结合。
6.三个统筹：统筹深化基础设施“硬联通”、规则标准“软联通”和同共建国家人民“心联通”，统
筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目建设，统筹巩固传统领域合作和稳步拓展新兴领域合作。（口
诀：统筹软硬大小新旧）
7.十个机制：重点推进高质量共建“一带一路”机制建设，完善共建“一带一路”合作规划统筹管理
机制，完善“硬联通”、“软联通”、“心联通”协调推进机制，完善产业链供应链务实合作机制，完善
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新兴领域国际交流合作机制，完善投融资多元化保障机制，完善风险防控内外协同机制，完善海外利益保
障机制，完善高水平国际传播机制，完善廉洁丝绸之路合作机制，推进高质量共建“一带一路”行稳致远。
五、习近平在看望全国政协十四届三次会议民盟、民进、教育界委员时的讲话
1.新时代新征程，必须深刻把握中国式现代化对教育、科技、人才的需求，强化教育对科技和人才的
支撑作用，进一步形成人才辈出、人尽其才、才尽其用的生动局面。
2.建设教育强国、科技强国、人才强国，必须坚持正确办学方向，培养德智体美劳全面发展的社会主
义建设者和接班人。
3.聚焦用新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，把德育贯穿于智育、体育、美育、劳动教育全过程。
4.要坚持思政课建设和党的创新理论武装同步推进、思政课程和课程思政同向同行，把思政教育“小
课堂”和社会“大课堂”有效融合起来，把德育工作做得更到位、更有效。
5.建设高质量教育体系，办好人民满意的教育，根本在于深化教育综合改革。要确立科学的教育评价
体系，有效发挥指挥棒作用。
6.完善学校管理体系，落实学校办学自主权，不断提升依法治教和管理水平。
7.着眼现代化需求，适应人口结构变化，统筹基础教育、高等教育、职业教育，统筹政府投入和社会
投入，建立健全更加合理高效的教育资源配置机制。
8.实现科技自主创新和人才自主培养良性互动，教育要进一步发挥先导性、基础性支撑作用。
9.要实施好基础学科和交叉学科突破计划，打造校企地联合创新平台，提高科技成果转化效能。
10.建设教育强国、科技强国、人才强国，是全党全社会的共同责任。
11.人民政协要充分发挥专门协商机构作用，广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量，促进
教育科技人才事业高质量发展。
六、习近平会见国际工商界代表
3月28日上午，国家主席习近平在北京人民大会堂会见国际工商界代表。
1.新中国成立70多年特别是改革开放40多年来，创造了经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”。
2.外资企业是中国式现代化的重要参与者，是中国改革开放和创新创造的重要参与者，是中国联通世
界、融入经济全球化的重要参与者。
3.多年来，中国一直是世界经济增长的主要贡献者和稳定锚，正在全面推进中国式现代化。
4.对外开放是中国的基本国策，中国正在推进高水平对外开放，稳步扩大规则、规制、管理、标准等
制度型开放。
5.中国是全球第二大消费市场，拥有全球最大规模中等收入群体，蕴含着巨大投资和消费潜力。
6.中国事业舞台大，市场前景广，政策预期稳，安全形势好，正是有利于外资企业投资兴业的一方沃
土。
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7.中国将以降低市场准入门槛为重点，进一步扩大开放；保障在华外资企业同等享受国民待遇，维护
市场公平竞争。
8.多边主义是解决世界面临困难挑战的必然选择，经济全球化是不可阻挡的历史潮流。
9.外资企业特别是跨国公司在维护世界经济秩序中发挥着重要作用，也承担着重要责任。
10.共同维护多边贸易体制，共同维护全球产业链供应链稳定，共同维护开放合作的国际环境，推动
经济全球化朝着正确方向发展。
七、在庆祝中华全国总工会成立 100 周年
暨全国劳动模范和先进工作者表彰大会上的讲话
1.100年来的实践充分证明，我国工人阶级不愧是中国共产党最坚实最可靠的阶级基础，不愧是我们
社会主义国家的领导阶级，不愧是先进生产力和生产关系的代表，不愧是坚持和发展中国特色社会主义的
主力军。我国工会不愧是党联系职工群众的桥梁和纽带，不愧是社会主义国家政权的重要社会支柱，不愧
是职工利益的代表者和维护者。不论时代条件和社会群体怎样发展变化，我国工人阶级的地位和作用不容
动摇，全心全意依靠工人阶级的根本方针不容动摇，我国工会的性质和职能不容动摇。
2.100年来党的工运事业理论创新和实践发展的最重要成果，就是形成了中国特色社会主义工会发展
道路。这条道路，坚持党对工运事业和工会工作的全面领导，坚持全心全意依靠工人阶级的根本方针，坚
持服从和服务于党的中心任务，坚持工会组织的政治性、先进性、群众性，坚持以服务职工群众为生命线，
坚持依法依章程开展工作，是党领导工运事业和工会工作宝贵经验的深刻总结，必须长期坚持。
3.党的中心任务就是我国工人运动的时代主题。要深入践行社会主义核心价值观，大力弘扬劳模精神、
劳动精神、工匠精神。
4.劳动模范和先进工作者要珍惜荣誉、保持本色，继续努力、再立新功。
5.要坚持以职工为中心的工作导向，竭诚服务职工群众、促进职工全面发展。要深化工会改革和建设，
不断增强引领力、组织力、服务力。
6.工运事业是党的事业的重要组成部分。各级党委要加强和改进对工会的领导，及时研究解决工会工
作中的重大问题，为工会履职创造良好条件。
八、在部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会上的讲话
1.科学制定和接续实施五年规划，是我们党治国理政一条重要经验，也是中国特色社会主义一个重要
政治优势。
2.谋划“十五五”时期经济社会发展，必须准确把握“十五五”时期的阶段性要求，着眼强国建设、
民族复兴伟业，紧紧围绕基本实现社会主义现代化目标。
3.要统筹谋划，抓住关键性、决定性因素，把握好节奏和进度，注重巩固拓展优势、突破瓶颈堵点、
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补强短板弱项、提高质量效益，与整体目标保持取向一致性。
4.多措并举稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，有效稳住经济基本盘，加快构建新发展格局，全面推
动高质量发展。
5.以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动，以新安全格局保障新发展格局。
6.“十五五”时期，必须把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置，以科技创新为引领、
以实体经济为根基，坚持全面推进传统产业转型升级、积极发展新兴产业、超前布局未来产业并举，加快
建设现代化产业体系。
7.要完善国家创新体系，激发各类创新主体活力，瞄准世界科技前沿，在加强基础研究、提高原始创
新能力上持续用力，在突破关键核心技术、前沿技术上抓紧攻关。
8.要统筹推进教育科技人才一体发展，筑牢新质生产力发展的基础性、战略性支撑。
9.中国式现代化是全体人民共同富裕的社会主义现代化。谋划“十五五”时期经济社会发展，要不忘
初心，把造福人民作为根本价值取向，坚持在发展中保障和改善民生，稳步推动共同富裕。
10.要研究推出一批均衡性可及性强的民生政策举措，着力解决群众急难愁盼问题。
11.要深入调查研究，坚持目标导向和问题导向相统一，在确定发展思路和战略举措时注重体现自身特
色、发挥比较优势。
九、在纪念陈云同志诞辰 120 周年座谈会上的讲话
（一）陈云同志的主要成就
1.新民主主义革命时期
参加了红军长征，在遵义会议上坚定支持毛泽东同志的正确主张，支持会议确立以毛泽东同志为代表
的正确领导。
撰写的《随军西行见闻录》，先后在法国、苏联和中国出版发行，第一次向世界宣传了中国工农红军
长征。
参加领导东北解放，领导东北根据地率先开始恢复经济、支援全国解放战争。
2.社会主义革命和建设时期
陈云同志在新中国成立之初就受命主持领导全国财政经济工作。
他积极探索社会主义经济建设规律，在确立社会主义经济制度、建立独立的比较完整的工业体系和国
民经济体系等方面做了大量卓有成效的工作，为探索我国社会主义建设道路作出了杰出贡献。
3.改革开放和社会主义现代化建设新时期
陈云同志以马克思主义的勇气和胆识提出，要把党和国家工作重点转移到社会主义建设上来，就必须
解决好历史遗留的若干重大问题，为突破“两个凡是”的思想禁锢、实现伟大的历史转折发挥了重要作用。
在重大历史关头，他坚决支持邓小平同志倡导的改革开放，坚定维护邓小平同志在中央领导集体中的
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核心地位和党中央权威。
他积极推动拨乱反正和平反冤假错案，对起草《关于建国以来党的若干历史问题的决议》提出重要意
见，支持邓小平同志关于科学确立毛泽东同志历史地位、坚持和发展毛泽东思想的正确主张。
主持制定《关于党内政治生活的若干准则》。
（二）陈云同志给我们带来的经验启示
1.我们要学习陈云同志的崇高精神风范。
陈云同志在长期革命生涯中树立和坚持的坚定理想信念、坚强党性原则、求真务实作风、朴素公仆情
怀、勤奋学习精神，体现着共产党人的高尚品质。
要自觉践行全心全意为人民服务的根本宗旨，站稳人民立场，厚植为民情怀，走好新时代党的群众路
线，察民情、听民声、顺民意、解民忧，紧紧依靠人民创造历史伟业。
要深入贯彻中央八项规定精神，以坚强党性涵养优良作风，始终保持奋发进取、迎难而上的精神状态，
以改进作风的实际成效赢得人民群众支持和拥护。
2.我们要学习陈云同志的丰富领导经验。
经济工作：他在主持第一个五年计划编制和执行过程中，既注重学习苏联经验，又坚持从我国国情出
发，科学布局、稳步推进社会主义工业化。社会主义改造基本完成后，他积极探索适应我国生产力发展的
社会主义经济制度和经济体制，提出“三个主体、三个补充”的思想，为克服苏联模式弊端提供了重要启
示。
知识链接
“三个主体、三个补充”
在工商业经营中，国家经营和集体经营为主体，个体经营为补充；
在生产计划中，工农业产品计划生产为主体，自由生产为补充；
在统一市场中，国家市场为主体，自由市场为补充。
组织工作：他强调，选拔干部要“德才并重，以德为主”。五湖四海，再加一个德才兼备，这是我们
提拔干部的大方针。他强调要大力提拔那些党性强、作风正派、敢于坚持原则的干部，积极支持和落实干
部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化方针。
纪律检查工作：他强调：“党性原则和党的纪律不存在‘松绑’的问题。他提出“执政党的党风问题
是有关党的生死存亡的问题”这一重大论断。
3.我们要学习陈云同志的科学思想方法和工作方法。
坚持实事求是，是陈云同志的鲜明特点。他提炼出“不唯上、不唯书、只唯实，交换、比较、反复”
这一充满唯物辩证法的“十五字诀”。
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他把调查研究作为决策的重要前提，强调：“领导机关制定政策，要用百分之九十以上的时间作调查
研究工作。”
第三章 重要文件
一、2025 年政府工作报告
（一）2024年工作回顾
1.“稳”的态势巩固延续。
国内生产总值达到134.9万亿元、增长5%，增速居世界主要经济体前列，对全球经济增长的贡献率保
持在30%左右。（口诀：医生施救我）
城镇新增就业1256万人、城镇调查失业率平均为5.1%，居民消费价格上涨0.2%。（口诀：五姨，令
爱要爱我喽）
国际收支基本平衡，外汇储备超过3.2万亿美元。
居民人均可支配收入实际增长5.1%。（五一劳动节—收入）
2.“进”的步伐坚实有力。
粮食产量首次跃上1.4万亿斤新台阶、亩产提升10.1斤。
高技术制造业、装备制造业增加值分别增长8.9%、7.7%，新能源汽车年产量突破1300万辆。
“嫦娥六号”实现人类首次月球背面采样返回，“梦想”号大洋钻探船建成入列。
单位国内生产总值能耗降幅超过3%；可再生能源新增装机3.7亿千瓦。
构建全国统一大市场、渐进式延迟法定退休年龄等重大改革举措陆续推出。
制造业领域外资准入限制措施全部取消。
（二）2025年经济社会发展总体要求和政策取向
1.2025年主要预期目标
国内生产总值增长5%左右；城镇调查失业率5.5%左右，城镇新增就业1200万人以上；居民消费价格
涨幅2%左右；居民收入增长和经济增长同步；国际收支保持基本平衡；粮食产量1.4万亿斤左右；单位国
内生产总值能耗降低3%左右，生态环境质量持续改善。
2.总体要求
我们将坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，（口诀：统统立正稳
进）充实完善政策工具箱，根据形势变化动态调整政策，提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性。注重
目标引领，把握政策取向，讲求时机力度，强化系统思维，提升宏观政策实施效能。
（三）2025年政府工作任务
1.大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求。
多渠道促进居民增收，推动中低收入群体增收减负，完善劳动者工资正常增长机制。
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创新和丰富消费场景，加快数字、绿色、智能等新型消费发展。
深化国际消费中心城市建设，健全县域商业体系。
用好超长期特别国债，强化超长期贷款等配套融资，加强自上而下组织协调，更大力度支持“两重”
建设。
支持和鼓励民间投资发展，规范实施政府和社会资本合作新机制，引导更多民间资本参与重大基础设
施、社会民生等领域建设，让民间资本有更大发展空间。
2.因地制宜发展新质生产力，加快建设现代化产业体系。
开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动，推动商业航天、低空经济、深海科技等新兴产业安全
健康发展。
建立未来产业投入增长机制，培育生物制造、量子科技、具身智能、6G等未来产业。
深化先进制造业和现代服务业融合发展试点，加快发展服务型制造。
进一步扩范围、降门槛，深入实施制造业重大技术改造升级和大规模设备更新工程。
加快制造业数字化转型，培育一批既懂行业又懂数字化的服务商，加大对中小企业数字化转型的支持。
深入推进制造业“增品种、提品质、创品牌”工作，加强全面质量管理，打造名品精品、经典产业。
促进平台经济规范健康发展，更好发挥其在促创新、扩消费、稳就业等方面的积极作用。
3.深入实施科教兴国战略，提升国家创新体系整体效能。
制定实施教育强国建设三年行动计划。
深入实施基础教育扩优提质工程，健全与人口变化相适应的资源统筹调配机制。
加强义务教育学校标准化建设，推动义务教育优质均衡发展，扩大高中阶段教育学位供给，提升县域
高中质量，逐步推行免费学前教育。
分类推进高校改革，扎实推进优质本科扩容，加快“双一流”建设，完善学科设置调整机制和人才培
养模式。
紧紧围绕国家需求和群众关切推进教育改革发展，加快从教育大国向教育强国迈进。
推动科技支出向基础研究倾斜，完善竞争性支持和稳定支持相结合的投入机制，提高基础研究组织化
程度。
发挥科技领军企业龙头作用，加强企业主导的产学研深度融合，从制度上保障企业参与国家科技创新
决策、承担重大科技项目。
深化人才管理和使用制度改革，赋予用人单位更大自主权，推动产学研人才联合培养和交流。
深化人才分类评价改革和科教界“帽子”治理，建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评
价体系。
4.推动标志性改革举措加快落地，更好发挥经济体制改革牵引作用。
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高质量完成国有企业改革深化提升行动，实施国有经济布局优化和结构调整指引，加快建立国有企业
履行战略使命评价制度。
鼓励有条件的民营企业建立完善中国特色现代企业制度。
出台健全社会信用体系的政策，构建统一的信用修复制度。
完善企业简易退出制度，逐步推广经营主体活动发生地统计。
开展中央部门零基预算改革试点，支持地方深化零基预算改革，在支出标准、绩效评价等关键制度上
积极创新。
加快推进部分品目消费税征收环节后移并下划地方，增加地方自主财力。
完善科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融标准体系和基础制度。
深化资本市场投融资综合改革，大力推动中长期资金入市，加强战略性力量储备和稳市机制建设。
5.扩大高水平对外开放，积极稳外贸稳外资。
推动服务贸易创新发展，提升传统优势服务竞争力，鼓励服务出口，扩大优质服务进口。
推进服务业扩大开放综合试点示范，推动互联网、文化等领域有序开放，扩大电信、医疗、教育等领
域开放试点。
推动自贸试验区提质增效和扩大改革任务授权，加紧推进海南自由贸易港核心政策落地。
统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目建设，形成一批示范性合作成果。
持续扩大面向全球的高标准自由贸易区网络，推动签署中国－东盟自贸区3.0版升级协定，积极推动
加入《数字经济伙伴关系协定》和《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》进程。
坚定维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制，扩大同各国利益的汇合点，促进共同发展。
6有效防范化解重点领域风险，牢牢守住不发生系统性风险底线。
持续用力推动房地产市场止跌回稳。
因城施策调减限制性措施，加力实施城中村和危旧房改造，充分释放刚性和改善性住房需求潜力。
优化城市空间结构和土地利用方式，合理控制新增房地产用地供应。
按照科学分类、精准置换的原则，做好地方政府隐性债务置换工作。
加快剥离地方融资平台政府融资功能，推动市场化转型和债务风险化解。
按照市场化、法治化原则，一体推进地方中小金融机构风险处置和转型发展，综合采取补充资本金、
兼并重组、市场退出等方式分类化解风险。
7.推进新型城镇化和区域协调发展，进一步优化发展空间格局。
科学有序推进农业转移人口市民化，全面推进常住地提供基本公共服务，强化随迁子女义务教育保障，
推动将符合条件的农业转移人口纳入住房保障体系，畅通参加社会保险渠道。
加快补齐县城基础设施和公共服务短板，大力发展县域经济，提高城乡规划、建设、治理融合水平。
发展现代化都市圈、优化空间格局，提升超大特大城市现代化治理水平，促进大中小城市和小城镇协
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调发展。
深入实施西部大开发、东北全面振兴、中部地区加快崛起、东部地区加快推进现代化等战略。
提升京津冀、长三角、粤港澳大湾区等经济发展优势区域的创新能力和辐射带动作用。
支持经济大省挑大梁，在要素保障、科技创新、改革开放先行先试等方面制定支持政策。
高标准高质量推进雄安新区建设。推动成渝地区双城经济圈建设走深走实。
8.协同推进降碳减污扩绿增长，加快经济社会发展全面绿色转型。
深入实施生态环境分区管控，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，全面推进以国家公园
为主体的自然保护地体系建设，推动“三北”工程标志性战役取得重要成果。
完善资源总量管理和全面节约制度，加强重点用能用水单位节能节水管理，有力有效管控高耗能项目。
扎实开展国家碳达峰第二批试点，建立一批零碳园区、零碳工厂。
加快构建碳排放双控制度体系，扩大全国碳排放权交易市场行业覆盖范围。
加快建设“沙戈荒”新能源基地，发展海上风电，统筹就地消纳和外送通道建设。
9.加大保障和改善民生力度，提升社会治理效能。
实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划。
加快构建技能导向的薪酬分配制度，提高技能人才待遇水平，让多劳者多得、技高者多得、创新者多得。
深化以公益性为导向的公立医院改革，推进编制动态调整，建立以医疗服务为主导的收费机制。
稳步推动基本医疗保险省级统筹，健全基本医疗保险筹资和待遇调整机制，深化医保支付方式改革，
促进分级诊疗。
加快发展第三支柱养老保险，实施好个人养老金制度。
完善公共文化服务体系，推动优质文化资源直达基层。
健全社会心理服务体系和危机干预机制，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。
建设更高水平的平安中国，保障人民群众安居乐业、社会安定有序。
二、2025 年中央一号文件
2025年2月23日，《中共中央 国务院关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村全面振兴的意见》
发布。
这是党的十八大以来第13个指导“三农”工作的中央一号文件。也是21世纪以来第22个指导“三
农”工作的中央一号文件。
（一）指导思想
一个目标：锚定推进乡村全面振兴、建设农业强国目标
一个经验：深入学习运用“千万工程”经验
两个动力：以改革开放和科技创新为动力
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两个确保：确保国家粮食安全，确保不发生规模性返贫致贫
三个提升：提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平
千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入
（二）六项主要内容
1．持续增强粮食等重要农产品供给保障能力
稳定粮食播种面积，主攻单产和品质提升，确保粮食稳产丰产。
多措并举巩固大豆扩种成果，挖掘油菜、花生扩种潜力。
严格耕地总量管控和“以补定占”，确保省域内年度耕地总量动态平衡。
以科技创新引领先进生产要素集聚，因地制宜发展农业新质生产力。
降低产粮大县农业保险县级保费补贴承担比例，推动扩大稻谷、小麦、玉米、大豆完全成本保险和种
植收入保险投保面积。
启动实施中央统筹下的粮食产销区省际横向利益补偿，做好资金筹集和分配。
综合施策推动粮食等重要农产品价格保持在合理水平，稳定市场供需。
2．持续巩固拓展脱贫攻坚成果
持续巩固提升“三保障”和饮水安全保障成果，加强易地搬迁后续扶持。
按照巩固、升级、盘活、调整原则，分类推进帮扶产业提质增效。（口诀：公鸡整活）
深入开展科技、医疗、教育干部人才“组团式”帮扶。
开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接总体评估，研究制定过渡期后帮扶政策体系。
强化对有劳动能力的农村低收入人口的开发式帮扶，加强社会救助兜底保障。
3．着力壮大县域富民产业
大力发展绿色、特色农产品种养，推进农产品加工业转型升级。
推进乡村文化和旅游深度融合，提升乡村旅游特色化、精品化、规范化水平。（口诀：特品龟）
健全新型农业经营主体扶持政策同带动农户增收挂钩机制，将联农带农作为政策倾斜的重要依据。
因地制宜发展庭院经济、林下经济、民宿经济。
加强大龄农民工就业扶持。
发展各具特色的县域经济，支持发展就业容量大的富民产业，促进农民就近就业增收。
4．着力推进乡村建设
提高村庄规划编制质量和实效，不得要求村庄规划编制全覆盖。
在耕地总量不减少、永久基本农田布局基本稳定的前提下，开展以县域为统筹单元、以乡镇为基本实
施单元的全域土地综合整治。
分类推进城乡供水一体化、集中供水规模化、小型供水规范化建设，有条件的地方可推行农村供水县
域统管和专业化管护。
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深化县域商业体系建设，支持连锁经营布局县域市场，推动冷链配送和即时零售向乡镇延伸。
以人员下沉为重点推进紧密型县域医共体建设。
健全县乡村三级养老服务网络，开展县域养老服务体系创新试点，鼓励开展村级互助性养老服务。
5．着力健全乡村治理体系
保持县级党政领导班子成员任期稳定，持续加强乡镇领导班子和干部队伍建设。
通过“减上补下”等方式推动编制资源向乡镇（街道）倾斜，加强分类管理、统筹使用。
推动党的创新理论更加深入人心、社会主义核心价值观广泛践行。
持续整治人情攀比、大操大办、厚葬薄养、散埋乱葬等突出问题。
坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化农村矛盾纠纷排查化解。
6．着力健全要素保障和优化配置体制机制
坚持“大稳定、小调整”，有序推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点，扩大整省试点范围。
鼓励通过发布流转价格指数、实物计租等方式，推动流转费用稳定在合理水平。
不允许城镇居民到农村购买农房、宅基地，不允许退休干部到农村占地建房。
因地制宜发展新型农村集体经济，不对集体收入提硬性目标，严控集体经营风险和债务。
加大中央预算内投资、超长期特别国债和地方政府专项债券对农业农村领域重大项目建设的支持力度。
鼓励有条件的城市逐步将稳定就业生活的农业转移人口纳入城市住房保障政策范围。
完善全国公开统一的户籍管理政务服务平台，推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度。全面取
消在就业地参保户籍限制。
三、《教育强国建设规划纲要（2024－2035 年）》
1．坚持社会主义办学方向，全面把握教育的政治属性、人民属性、战略属性，落实立德树人根本任
务。
2．加快建设具有强大思政引领力、人才竞争力、科技支撑力、民生保障力、社会协同力、国际影响
力的中国特色社会主义教育强国。
3．全面构建固本铸魂的思想政治教育体系、公平优质的基础教育体系、自强卓越的高等教育体系、
产教融合的职业教育体系、泛在可及的终身教育体系、创新牵引的科技支撑体系、素质精良的教师队伍体
系、开放互鉴的国际合作体系。
4．主要目标：
到2027年，教育强国建设取得重要阶段性成效。各级教育普及水平持续巩固提升，高质量教育体系
初步形成。
到2035年，建成教育强国。党对教育事业全面领导的制度体系和工作机制系统完备，高质量教育体
系全面建成，基础教育普及水平和质量稳居世界前列，学习型社会全面形成，人民群众教育满意度显著跃
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升，教育服务国家战略能力显著跃升，教育现代化总体实现。
5．加快构建以习近平新时代中国特色社会主义思想为核心内容的课程教材体系。
6．落实健康第一教育理念，实施学生体质强健计划，中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时。
7．深入实施基础教育扩优提质工程。探索逐步扩大免费教育范围。
8．支持人口20万以上县（市、区、旗）办好一所达到标准的特殊教育学校，鼓励有条件的地区建设
十五年一贯制特殊教育学校。
9．推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化。促进学前教育普及普惠和高中阶段学校多样化发展。
探索设立一批以科学教育为特色的普通高中，办好综合高中。
四、《乡村全面振兴规划（2024－2027 年）》
（一）总体要求
1．实施乡村振兴战略，是以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家事业全局作出的重大决策，是
新时代新征程“三农”工作的总抓手。
2．锚定建设农业强国目标，学习运用“千万工程”经验，健全推动乡村全面振兴长效机制，以确保
国家粮食安全、确保农村人口不发生规模性返贫致贫为底线，巩固拓展脱贫攻坚成果，以提升乡村产业发
展水平、提升乡村建设水平、提升乡村治理水平为重点，强化科技和改革双轮驱动，强化农民增收举措，
扎实推进乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”。
3．主要目标是：到2027年，乡村全面振兴取得实质性进展，农业农村现代化迈上新台阶。东部发达
地区、中西部具备条件的大中城市郊区乡村率先基本实现农业农村现代化。到2035年，乡村全面振兴取
得决定性进展，农业现代化基本实现，农村基本具备现代生活条件。
（二）具体举措
1．严守耕地和永久基本农田、生态保护红线和城镇开发边界等主要控制线，科学编制实施县级国土
空间总体规划。
2．强化耕地保护，坚决整治乱占、破坏耕地等违法行为，严格落实省级党委和政府耕地保护责任，
有序恢复耕地，逐步补足耕地保护任务缺口。
3．实施新一轮农业转移人口市民化行动，推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度。
4．把乡镇建成乡村治理中心、农村服务中心、乡村经济中心。推动县域产业协同发展，以现代种养
业和农产品加工业为基础，构建以县城为枢纽、以小城镇为节点的县域经济体系。
5．集聚提升类村庄重点强化产业发展，改造提升基础设施；城郊融合类村庄重点推动城乡一体化建
设；特色保护类村庄重点改善基础设施和公共环境；搬迁撤并类村庄有序实施搬迁撤并，解决好民生保障、
就业增收和生态保护等问题。
6．把确保国家粮食安全作为现代农业建设的首要任务，全面落实粮食安全党政同责，坚持稳面积、
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增单产两手发力，确保粮食播种面积稳定在17．5亿亩左右、谷物面积14．5亿亩左右。
7．深入实施国家大豆和油料产能提升工程，压实“菜篮子”市长负责制，树立大农业观、大食物观，
农林牧渔并举，构建多元化食物供给体系。
8．加大高标准农田建设投入力度，推动逐步把具备条件的永久基本农田建成高标准农田。
9．加快核心种源技术攻关，强化企业科技创新主体地位，培育大型种业企业。
10．落实粮食作物完全成本和种植收入保险政策，鼓励有条件的省份实施差异化保费补贴政策，加大
对产粮大县的支持力度。
11．推进县域商业体系建设，健全电子商务和物流服务体系，建设县域集采集配中心，推动客货邮融
合发展，加快消费扩容。
12．有序推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点，深化承包地所有权、承包权、经营权分置改
革，发展农业适度规模经营。
13．建立健全以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农
业经营体系。
14．强化乡村发展用地保障，省级土地利用年度计划安排至少5%新增建设用地指标。
15．完善金融服务，健全大中型银行服务“三农”工作机制，强化政策性金融支农作用，加强农村中
小金融机构支农支小定位。
五、《关于深化养老服务改革发展的意见》
1．优化居家为基础、社区为依托、机构为专业支撑、医养相结合的养老服务供给格局，强化以失能
老年人照护为重点的基本养老服务，健全分级分类、普惠可及、覆盖城乡、持续发展的养老服务体系。
2．主要目标是：
到2029年，养老服务网络基本建成，服务能力和水平显著增强，扩容提质增效取得明显进展，基本
养老服务供给不断优化；
到2035年，养老服务网络更加健全，服务供给与需求更加协调适配，全体老年人享有基本养老服务，
适合我国国情的养老服务体系成熟定型。
3．依托县级特困人员供养服务机构和养老服务信息系统，建设综合养老服务管理平台。
4．依托乡镇（街道）敬老院、优质民办养老机构等，改扩建为区域养老服务中心。
5．发挥养老服务事业发展政府主导作用。强化政府对养老服务的规划引导、政策支持、组织保障、
监督管理，扩大普惠性、基础性、兜底性养老服务供给。
6．推动国有资本参与发展养老服务，完善分类考核评价。
7．强化社会互助共济功能，构建基层党组织领导，基层群众性自治组织统筹协调，社会组织、社会
工作者、志愿者等力量参与的社会支持养老服务格局。
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8．根据人口老龄化程度和养老服务需求变化，逐步提高养老服务设施用地比例或增加养老服务设施
空间安排。
9．加大政府性融资担保、再担保机构对养老服务小微企业贷款担保支持力度。
六、《提振消费专项行动方案》
1.促进工资性收入合理增长。实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划。加大
重点工程项目和中小型农业农村基础设施建设领域以工代赈实施力度，扩大劳务报酬发放规模。拓宽财产
性收入渠道。
2.探索通过出租、入股、合作等方式盘活利用农户合法拥有的住房。培育新型农业经营主体，因地制
宜发展庭院经济、林下经济、民宿经济。
3.扩大学龄人口净流入城镇的教育资源供给。
4.2025年提高城乡居民基础养老金和城乡居民基本医疗保险财政补助标准，适当提高退休人员基本养
老金。全面实施个人养老金制度。
5.推动取消灵活就业人员在就业地参加基本养老、医疗保险的户籍限制，扩大职业伤害保障试点。
6.加强低收入人口动态监测和分层分类救助帮扶，推动健全基本生活救助制度，提高专项救助水平，
强化产业就业等开发式帮扶。
7.有序扩大单方面免签国家范围，优化完善区域性入境免签政策。
8.扩大电信、医疗、教育等领域开放试点。
9.持续用力推动房地产市场止跌回稳，加力实施城中村和危旧房改造，充分释放刚性和改善性住房需
求潜力。
10.因地制宜推进首发经济，鼓励国内外优质商品和服务品牌开设首店、举办首发首秀首展。支持推
广消费新业态新模式。
11.深入实施县域商业建设行动和“千集万店”改造提升，加强县级物流配送中心和乡村终端物流配
送设施建设。
12.强化投资对消费的支撑作用。发挥财政政策引导带动作用。
七、《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》
1.深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，以提高粮食和重要农产品生产能力为首要任务。
2.主要目标是：到2030年，力争累计建成高标准农田13.5亿亩，累计改造提升2.8亿亩，统筹规划、
同步实施高效节水灌溉，新增高效节水灌溉面积8000万亩；到2035年，力争将具备条件的永久基本农田
全部建成高标准农田，累计改造提升4.55亿亩，新增高效节水灌溉面积1.3亿亩。
3.以“一平”（田块平整）、“两通”（通水通路）、“三提升”（提升地力、产量、效益）为基本
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标准，合理确定不同区域、不同类型高标准农田建设标准和投入标准。
4.国家标准突出旱涝保收、抗灾减灾、产能提升等基础性、通用性要求，省级层面细化制定田块整治、
灌排设施、田间道路、地力提升等具体要求，市县级层面制定简便易行、通俗易懂、操作性强的实施细则，
形成层次分明、上下衔接、务实管用的标准体系。
5.因地制宜推进高标准农田建设，统筹开展田、土、水、路、林、电、技、管综合治理，将建设重点
放在田内。
6.优化高标准农田建设空间布局和时序安排，优先在东北黑土地区、平原地区、具备水利灌溉条件地
区以及粮食产量高和增产潜力大地区开展建设，可不局限于永久基本农田。
7.在有条件地区开展整区域推进高标准农田建设示范。
8.依据区域资源禀赋、耕作制度和行政区划等，将全国高标准农田建设分为7个区域。
东北区重点加快完善农田灌排设施，加强田块整治和黑土地保护。
黄淮海区重点着力提高灌溉保证率，完善现代化耕作条件。
长江中下游区重点突出田间设施现代化配套升级，开展旱、涝、渍综合治理。
东南区重点在尊重农民意愿前提下逐步改善田块细碎化问题，增强农田防御暴雨能力。
西南区重点加强水平梯田改造建设，完善田间道路，补齐工程性缺水短板。
西北区重点加强田块整治，提高农业用水效率，破解“卡脖子”旱问题。
青藏区重点完善农田防护设施，改善机械化作业条件。
9.构建国家、省、市、县四级规划方案体系，指导有序开展高标准农田建设。
10.坚持和加强党对高标准农田建设的领导，实行中央统筹、省负总责、市县抓落实、群众参与的工
作机制。
11.落实好“五统一”（统一规划布局、统一建设标准、统一组织实施、统一验收考核、统一上图入
库）要求。
八、《加快建设农业强国规划（2024－2035 年）》
1.加快建设供给保障强、科技装备强、经营体系强、产业韧性强、竞争能力强的农业强国。
2.主要目标是：
到2027年，农业强国建设取得明显进展。乡村全面振兴取得实质性进展，农业农村现代化迈上新台
阶。粮食综合生产能力达到1.4万亿斤。现代乡村产业体系基本健全。宜居宜业和美乡村建设取得积极进
展。
到2035年，农业强国建设取得显著成效。乡村全面振兴取得决定性进展，农业现代化基本实现，农
村基本具备现代生活条件。
到本世纪中叶，农业强国全面建成。城乡全面融合，乡村全面振兴，农业农村现代化全面实现。
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3.健全耕地数量、质量、生态“三位一体”保护制度体系，改革完善耕地占补平衡制度。
4.守牢18.65亿亩耕地和15.46亿亩永久基本农田保护红线。确保粮食播种面积稳定在17.5亿亩左右、
谷物面积14.5亿亩左右。
5.优先把东北黑土地区、平原地区、具备水利灌溉条件地区的耕地建成高标准农田，提高建设标准和
质量，推动逐步把具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田。
6.扎实推进新一轮千亿斤粮食产能提升行动，深入实施粮油等主要作物大面积单产提升行动。
7.推动粮食等重要农产品价格保持在合理水平。
8.统筹建立粮食产销区省际横向利益补偿机制。
9.深入实施种业振兴行动，加快实现种业科技自立自强、种源自主可控。
10.加强大型高端智能农机、丘陵山区适用小型机械等农机装备和关键零部件研发应用，加快实现国产
农机装备全面支撑农业高质高效发展。
11.有序推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点，健全延包配套制度。
12.实施小农户能力提升工程，鼓励小农户通过联户经营、联耕联种等方式开展生产。
13.健全县乡村物流配送体系，鼓励大型电商平台、物流、商贸等主体下沉农村，发展农村电商服务网点。
14.深入推进农业品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，增加绿色优质农产品供给。
15.推进生态综合补偿，健全横向生态保护补偿机制，统筹推进生态环境损害赔偿。
16.强化县域国土空间规划对城镇、村庄、产业园区等空间布局的统筹，分类编制村庄规划。
17.健全以财政投入为主的稳定的村级组织运转经费保障制度。
18.引导劳动密集型产业梯次向县域转移。
19.加强农村宅基地规范管理，允许农户合法拥有的住房通过出租、入股、合作等方式盘活利用。
20.健全农业转移人口市民化配套政策体系，推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度。
21.将发展联农带农富农产业作为中央财政衔接推进乡村全面振兴补助资金优先支持内容。
九、关于进一步保障和改善民生 着力解决群众急难愁盼的意见
1.强化社会保险在社会保障体系中的主体作用，全面取消在就业地参加社会保险的户籍限制，稳妥有
序提高城镇就业人员参加职工基本养老保险和医疗保险比例。
2.对连续参保和当年零报销人员按规定提高次年大病保险最高支付限额，有序推进职工基本医疗保险
个人账户跨省共济。
3.支持引导有条件的地方将生育保险生育津贴按程序直接发放给参保人。
4.实施农村低收入人口开发式帮扶提能增收行动，建立农村低收入家庭劳动力劳动伤害帮扶机制。
5.加大以工代赈实施力度，优先吸纳带动低收入人口就地就近就业增收。
6.根据经济社会发展水平和财政可承受能力，适时将涉及群众切身利益的增量服务事项纳入国家基本
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公共服务标准。
7.推动基本公共服务供给与人口变化相协调，按照服务半径合理、规模适度、功能适用、保障有力要
求，优化服务设施建设和运行管理。
8.支持各地建立健全存量公共服务设施统筹利用机制。
9.优化基本公共服务供给方式，符合条件的新增基本公共服务事项优先以政府购买服务方式提供。
10.采取常住地直接提供、跨区域协同经办、完善转移接续等方式，逐步将基本公共服务调整为常住地
提供。
11.推动人口集中流入地城市“一城一策”制定常住地提供基本公共服务实施办法，推动符合条件的农
业转移人口享有同迁入地户籍人口同等权利。
12.用5年左右时间，逐步实现义务教育学校标准化建设全覆盖。
13.新建改扩建1000所以上优质普通高中，重点改善县域普通高中基本办学条件。
14.推动高等教育提质扩容，新增高等教育资源适度向中西部人口大省倾斜。
15.实施医疗卫生强基工程，推动城市医疗资源向县级医院和城乡基层下沉，逐步实现紧密型县域医共
体建设全覆盖。
16.支持高水平医院人员、服务、技术、管理等向基层医疗卫生机构下沉，推进城市医联体建设。支持
高水平医学人才向县级医院下沉。
17.以失能老年人照护为重点，提高养老服务机构医养结合服务能力，增加护理型床位供给，新建养老
机构护理型床位占比原则上不低于80%。
18.积极发展农村互助性养老服务，引导有条件的乡镇敬老院向社会提供服务，优先满足孤寡、残障失
能、高龄留守和低保家庭老年人照护需求。
19.用10年左右时间，推动有条件的大城市逐步实现嵌入式等普惠托育覆盖80%以上社区。
十、中共中央办公厅 国务院办公厅关于持续推进城市更新行动的意见
1.加强既有建筑改造利用。分类分批对存在抗震安全隐患且具备加固价值的城镇房屋进行抗震加固。
2.推进城镇老旧小区整治改造。结合改造同步完善小区长效管理机制，注重引导居民参与和监督，共
同维护改造成果。
3.开展完整社区建设。建设安全健康、设施完善、管理有序的完整社区，构建城市一刻钟便民生活圈。
开展城市社区嵌入式服务设施建设，因地制宜补齐公共服务设施短板，优化综合服务设施布局。
4.推进老旧街区、老旧厂区、城中村等更新改造。鼓励以市场化方式推动老旧厂区更新改造，加强工
业遗产保护利用，盘活利用闲置低效厂区、厂房和设施，植入新业态新功能。积极推进城中村改造，做好
历史文化风貌保护前期工作，不搞大拆大建，“一村一策”采取拆除新建、整治提升、拆整结合等方式实
施改造，切实消除安全风险隐患，改善居住条件和生活环境。
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5.完善城市功能。积极稳步推进“平急两用”公共基础设施建设。增加普惠托育服务供给，发展兜底
性、普惠型、多样化养老服务。
6.加强城市基础设施建设改造。加强公共消防设施建设，适度超前建设防灾工程。
7.修复城市生态系统。坚持治山、治水、治城一体推进，建设连续完整的城市生态基础设施体系。推
进海绵城市建设，保护修复城市湿地，巩固城市黑臭水体治理成效，推进城市水土保持和生态清洁小流域
建设。
8.保护传承城市历史文化。落实“老城不能再拆”的要求，全面调查老城及其历史文化街区，划定最
严格的保护范围。开展文化遗产影响评价，建立健全“先调查后建设”、“先考古后出让”的保护前置机
制。建立以居民为主体的保护实施机制，推进历史文化街区修复和不可移动文物、历史建筑修缮，探索合
理利用文化遗产的方式路径。
十一、关于健全资源环境要素市场化配置体系的意见
1.加强碳排放权交易与碳排放双控制度衔接，推动全国碳排放权交易市场逐步由强度控制转向配额总
量控制。
2.加强排污权与排污许可等制度衔接，推动建立以排污许可证为确权凭证和监管载体的排污权交易制度。
3.优化碳排放配额分配方案，稳妥推行免费和有偿相结合的分配方式，有序提高有偿分配的比例。
4.稳步扩大全国碳排放权交易市场行业覆盖范围，扩展交易主体，丰富交易品种、交易方式。
5.坚持节约优先方针，完善贯穿能源生产和消费全链条的节能管理制度。
6.以省级行政区域为单位因地制宜建立健全排污权有偿使用和交易制度，扩展交易主体，丰富交易品
种、交易方式。
7.按照“成熟一个、纳入一个”原则，将碳排放权、用水权、排污权等交易有序纳入公共资源交易平
台体系。
8.坚持市场化原则，分类健全资源环境要素价格形成机制。
其他文件
《全国党员教育培训工作规划（2024－2028年）》
以习近平新时代中国特色社会主义思想为核心内容，在开展党内集中教育和抓好党员日常教育基础上，
用5年左右时间，全面落实政治理论教育、政治教育和政治训练、党章党规党纪教育、党的宗旨教育、革
命传统教育、形势政策教育、知识技能教育等基本任务，分级分类对党员开展有组织的专题培训，确保全
体党员应训尽训。党员5年内参加各类集中学习培训累计不少于20天或160学时。基层党组织书记5年
内参加各类集中学习培训累计不少于35天或280学时，其中每年参加县级以上党委举办的脱产培训累计
一般不少于5天或40学时。党的创新理论教育学时应占总学时的50%以上。党员干部学时要求按照全国干
部教育培训规划执行。对年老体弱、行动不便的党员，集中学习培训不作硬性要求。
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《新时代的中国国家安全》白皮书
2014年4月15日，在中央国家安全委员会第一次全体会议上，习近平总书记创造性提出总体国家安
全观。
知识链接
今年是国家安全法颁布施行10周年，4月15日是第十个全民国家安全教育日。司法部、全国普法办
日前印发通知，决定在全国开展2025年全民国家安全教育日普法宣传活动。通知明确，今年全民国家安
全教育日的活动主题为“全民国家安全教育 走深走实十周年”。
1.国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础。
2.总体国家安全观强调，坚持以人民安全为宗旨、以政治安全为根本、以经济安全为基础、以军事科
技文化社会安全为保障、以促进国际安全为依托，统筹发展和安全，统筹外部安全和内部安全、国土安全
和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全，统筹维护和塑造国家安全，以新安全格局保
障新发展格局。
总体国家安全观的关键在于“总体”，“总体”是新时代中国国家安全的灵魂。
践行人民安全宗旨，这是新时代中国国家安全的根本立场。
坚持把政治安全摆在首位，是新时代中国国家安全的生命线。
坚守维护国家利益准则，这是新时代中国国家安全的基本要求。
防范化解国家安全风险，这是新时代中国国家安全的中心任务。
推进国际共同安全，这是新时代中国国家安全的大国担当。
加强党对国家安全工作的绝对领导，这是新时代中国国家安全的根本保证。
3.高质量发展是第一要务，不发展是最大的不安全。把高质量发展作为新时代的硬道理，在不断壮大
物质技术基础上谋求安全。高水平安全是发展的前提，没有高水平安全就没有高质量发展。
4.全球安全倡议的核心理念与原则，是坚持共同、综合、合作、可持续的安全观。共同，就是要尊重
和保障每一个国家的安全；综合，要统筹维护传统领域和非传统领域安全，协调推进安全治理；合作，要
通过对话合作促进各国和本地区安全；可持续，要发展和安全并重以实现持久安全。
第四章 重要新闻
【人类非物质文化遗产】
1．将“春节——中国人庆祝传统新年的社会实践”列入人类非物质文化遗产代表作名录。
2．将“黎族传统纺染织绣技艺”、“羌年”、“中国木拱桥传统营造技艺”从急需保护的非物质文
化遗产名录转入人类非物质文化遗产代表作名录。（梨木枪）
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3．我国共有44个项目列入联合国教科文组织非遗名录、名册，总数居世界第一，其中，列入代表作
名录39项，列入急需保护名录项目4项，入选优秀保护实践名册1项。
4．中国入选非物质文化遗产的首个项目是昆曲。
5．中国入选非物质文化遗产的第一个传统节日是端午节。
【近期重要科技成就】
1．载人探月工程：梦舟载人飞船、揽月月面着陆器、长征十号运载火箭。登月服命名为“望宇”，
载人月球车命名为“探索”。
2．“中国天眼”（2024年11月）：截至2024年11月，“中国天眼”FAST发现的脉冲星数量已突
破1000颗，超过同一时期国际其他望远镜发现脉冲星数量的总和，其中包括大量的毫秒脉冲星和脉冲星
双星。
3．CR450动车组样车（2024年12月）：设计时速450公里，运营时速将达到400公里，成为全球跑
最快的高铁列车。
4．四川舰（2024年12月）：我国自主研制建造的076两栖攻击舰，舷号“51”，满载排水量4万余
吨。设置双舰岛式上层建筑和全纵通飞行甲板，创新应用电磁弹射和阻拦技术，可搭载固定翼飞机、直升
机、两栖装备等。
5．“探索三号”（2024年12月）：我国首艘具有覆盖全球深远海（含极区）探测并具备冰区载人深
潜支持能力的综合科考船。2025年上半年将搭载“深海勇士”号载人潜水器在南海开展常规科考作业、深
海装备海试以及深海考古等工作。
6．神舟十九号（2024年12月）：神十九乘组刷新中国航天员单次出舱活动时长纪录（9小时）。
7．“人造太阳”（2025年1月）：全超导托卡马克核聚变实验装置（EAST），首次完成1亿摄氏度
1000秒“高质量燃烧”。
8．“赤霄”（2025年1月）：中国科学院合肥物质科学研究院大科学团队成功研制强流直线等离子
体装置“赤霄”，如同一把性能超强的“激光剑”，为研制“人造太阳”核心材料提供科技利器，每平方
米每秒钟可极速喷射出亿亿亿个粒子。
9．月球磁场（2025年1月）：基于嫦娥五号月壤样品研究，月球在20亿年前存在一个较弱的磁场。
10．高温超导（2025年2月）：薛其坤院士团队发现常压下镍氧化物的高温超导电性，这一发现使镍
基材料成为继铜基、铁基之后，第三类在常压下突破40K“麦克米兰极限”的高温超导材料体系。
11.神舟二十号：4月24日，神舟二十号载人飞船与中国空间站组合体完成自主快速交会对接。25日，
3名航天员陈冬、陈中瑞、王杰入驻空间站，与神舟十九号乘组顺利会师。
12.“本源天机4.0”：本源量子计算科技（合肥）股份有限公司推出支持500+量子比特的中国第四
代自主量子计算测控系统“本源天机4.0”。
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13.天问二号：29日1时31分，我国在西昌卫星发射中心用长征三号乙Y110运载火箭，成功将行星
探测工程天问二号探测器发射升空。天问二号将开启我国首次对地外小天体的“双目标探测”，这意味着
我国深空探测又迈出了新的一步。天问二号任务两个目标：目标一：对小行星2016HO3进行伴飞、取样并
返回地球；目标二：将前往主带彗星311P，开展科学探测。
【第九届亚洲冬季运动会】
一、赛事文化
1．举办地：黑龙江哈尔滨市。
2．这是我国第三次举办亚洲冬季运动会（1996年哈尔滨、2007年长春）。
3．赛事设有六大项（冬季两项、冰壶、冰球、滑冰、滑雪、滑雪登山）、11个分项和64个小项，其
中滑雪登山已被国际奥委会列为2026年冬奥会的新增比赛项目。
4．口号：冰雪同梦，亚洲同心。
5．吉祥物：“滨滨”“妮妮”，寓意“哈尔滨欢迎您”。
6．会徽：超越，会徽以蓝色和紫色为主色调的渐变，飘带中的渐变紫色，取自哈尔滨市花丁香花的
主色。图形整体线条结构可以看出是一个变体汉字“九”，直意为第九届亚冬会。
7．火炬：澎湃，作品整体造型采用了绽放的丁香花，将中国红、丁香紫、冰雪白等色彩相结合。
8．奖牌：竞速精神，奖牌正面融合赛道流线和亚冬会会徽，奖牌背面以亚布力雪上赛区的山峦与树
林景色，结合大小兴安岭的地形地貌绘就地域特色的山水画卷，展现了龙江大地的美丽富饶。奖牌顶端的
绶带挂造型借鉴了哈尔滨太阳岛风景区的太阳门形象元素。
9．会歌：《尔滨的雪》；开幕式主题歌：《点亮亚洲》。
10．开幕式旗手：男子速度滑冰运动员宁忠岩和女子滑雪运动员刘梦婷。
11．闭幕式旗手：自由式滑雪运动员徐梦桃。
12．办赛理念：绿色、共享、开放、廉洁。
13．办赛要求：简约、安全、精彩。
13．本届亚冬会是亚冬会历史上首次实现比赛场馆及配套设施改造建设、测试赛及正赛期间100%绿电
供应。
二、赛事获奖情况
1．中国体育代表团收获32金、27银、26铜共计85枚奖牌，位列本届亚冬会金牌榜和奖牌榜首位，
创造亚冬会历史参赛最好成绩。
2．赛事首金：韩国队夺得短道速滑混合团体2000米接力金牌。
2．中国代表团首金：李方慧，自由式滑雪女子U型场地技巧决赛。
3．奖牌数最多：中国速度滑冰选手韩梅，3金2银共计5枚奖牌。
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4．金牌数最多：韩梅、高亭宇、宁忠岩以及韩国短道速滑选手崔敏静并列，3枚金牌。
5．在女子短距离决赛中，中国队选手次旦玉珍夺得冠军，这也是亚冬会历史上产生的首枚滑雪登山
项目金牌。
三、习近平在哈尔滨第九届亚洲冬季运动会开幕式欢迎宴会上的致辞
1．本届参赛国家和地区数量、运动员人数都创亚冬会历史之最。
2．哈尔滨将为世界呈现一届“中国特色、亚洲风采、精彩纷呈”的体育盛会，谱写新的冰雪华章。
3．本届亚冬会的主题是“冰雪同梦、亚洲同心”，承载着亚洲人民对于和平、发展、友谊的共同愿
望和追求。
4．我们要坚守安宁和睦的共同梦想。我们要坚持繁荣发展的共同追求。我们要实现交融相亲的共同
心愿。
5．哈尔滨是中国著名的“冰城”，是中国现代冰雪运动的发源地。
6．来到哈尔滨，我们真切感受到“冰天雪地也是金山银山”，冰雪文化和冰雪经济正在成为哈尔滨
高质量发展的新动能和对外开放的新纽带。
7．中国刚刚迎来农历蛇年。在中国传统十二生肖中，蛇象征着智慧和机敏，蛇年必将充满生机活力。
祝愿运动健儿们在赛场上如灵蛇矫健、勇创佳绩，也祝愿大家在这里留下美好难忘的冰雪记忆。
【周年考点汇总】
鸦片战争185周年（1840年） 导火索：1839年林则徐虎门销烟
马关条约签订130周年（1895年） 影响：使中国半殖民地化程度大大加深
结果：1901年《辛丑条约》签订中国完全陷入
八国联军侵华125周年（1900年）
半殖民地半封建社会的深渊
1915年，陈独秀在上海创办《青年杂志》（原
新文化运动兴起110周年（1915年） 称《青年杂志》，第二期改名为《新青年》），标
志着新文化运动的兴起。
五卅运动100周年（1925年） 大革命时期反帝爱国运动的高潮
中国共产党第一次自主地运用马克思列宁主
义基本原理解决中国革命的问题，成为中国共产党
遵义会议90周年（1935年）
历史上一个生死攸关的转折点，标志着中国共产党
在政治上从幼年达到了成熟
瓦窑堡会议90周年（1935年） 确定了建立抗日民族统一战线的方针
百团大战85周年（1940年） 彭德怀指挥，抗日战争时期，由中国共产党独
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立发动的规模最大、持续时间最长、战果最丰富的
战役
中共七大在延安召开80周年（1945年） 确立毛泽东思想为党的指导思想并写入党章。
中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争 1945年8月15日，日本宣布无条件投降。
胜利80周年（1945年） 9月2日，日本签署投降书。
1945年10月24日，中国、法国、苏联、英国、
联合国成立80周年（1945年） 美国和其他多数签字国递交批准书后《联合国宪
章》生效，联合国正式成立。总部位于美国纽约。
中国人民志愿军抗美援朝出国作战75周 1953年7月，美国在《朝鲜停战协定》上签字，
年（1950年） 抗美援朝战争以美军的失败而胜利结束
新疆维吾尔自治区成立 70 周年（1955
内蒙古自治区是成立最早的自治区（1947年）
年）
西藏自治区是成立最晚的自治区
西藏自治区成立60周年（1965年）
中国第一颗人造地球卫星“东方红一号”
卫星之父：孙家栋
发射成功55周年（1970年）
1980年，率先在广东的深圳、珠海、汕头和福
深圳经济特区成立45周年（1980年）
建的厦门设置经济特区
【抗日战争暨世界反法西斯战争胜利 80 周年】
一、总体安排
9月3日上午，在北京天安门广场隆重举行纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年大
会，包括检阅部队。
为健在的抗战老战士、老同志、抗战将领或其遗属颁发“中国人民抗日战争胜利80周年”纪念章。
7月7日，在中国人民抗日战争纪念馆举行纪念全民族抗战爆发88周年仪式，同时举行《为了民族解
放与世界和平——纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年》主题展览开幕式。
9月3日前后，围绕纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年，举行港澳台同胞、海外
有关人士座谈会，举行国际学术研讨会。
9月18日，以辽宁省委、省政府名义，在沈阳市“九一八”历史博物馆举行勿忘“九一八”撞钟鸣警仪式。
10月25日前后，举行纪念台湾光复80周年大会。支持海外侨胞在当地组织相关的纪念活动。
12月13日，以中共中央、国务院名义，在南京市侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆举行南京大屠
杀死难者国家公祭仪式。
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公布第四批国家级抗战纪念设施、遗址名录和著名抗日英烈、英雄群体名录。对抗战纪念设施和抗战
遗址、遗物进行修缮保护，推介一批抗战主题展陈精品。
围绕纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年，创作推出一批文艺作品和主题出版物；
加强学术研究，确立一批重点课题。此外，还将发行纪念币和纪念邮票。
各地区各部门结合实际组织开展群众性纪念活动。香港、澳门也将组织开展系列纪念活动。
二、阅兵相关
1.阅兵主题是纪念抗战伟大胜利、弘扬抗战伟大精神。
2.目的是彰显中国人民抗日战争作为世界反法西斯战争东方主战场的历史地位和对世界反法西斯战争
胜利的重大贡献，彰显中国共产党在抗日战争中的中流砥柱作用，彰显中国坚决捍卫二战胜利成果和国际
公平正义、积极推动构建人类命运共同体的责任担当，充分展示人民军队坚定维护核心、坚决听党指挥的
政治自觉和实际行动，展示人民军队政治建军新风貌、力量结构新布局、现代化建设新进展、备战打仗新
成效，展示坚决维护国家主权、安全、发展利益，坚定不移维护世界和平的决心意志和强大实力，激励全
党全军全国各族人民更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，为如期实现建军一百年奋斗目
标、加快把人民军队建成世界一流军队，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业而努力奋斗。
3.由徒步方队、装备方队和空中梯队组成，在总体设计上，科学安排解放军和武警部队参阅力量。
这次参阅的所有装备均为国产现役主战装备。
这次阅兵将安排执行过维和任务的部队参阅。我国维和部队首次参加的阅兵活动是2019年国庆70周
年阅兵，维和部队方队将首次参与此类主题阅兵。
这次阅兵将安排民兵方队参阅，这是民兵首次参加以纪念抗战胜利为主题的阅兵活动。民兵首次参加阅兵
是1951年。在1951年10月1日举行的国庆二周年阅兵中，民兵方队首次参阅，由华北老解放区民兵代表组成。
三、中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年纪念活动标识
标识由长城、橄榄枝、光辉、数字“80”、时间“1945-2025”构成。
长城象征全民族众志成城奋勇抗战，寓意以爱国主义为核心的伟大民族精神是抗战胜利的决定因素。
橄榄枝象征中国人民经过艰苦卓绝的抗战，用胜利赢得和平，寓意中国人民同各国人民团结起来，珍爱和
平、维护和平。光辉围合而成的胜利之门，象征中国人民抗日战争和世界反法西斯战争的胜利是正义战胜
邪恶、光明战胜黑暗、进步战胜反动的伟大胜利，寓意在中国共产党的坚强领导下，中华民族实现伟大复
兴的前景无比光明。
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