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在家摆点桌椅就营业？“小饭桌”需要纳入监管
光明网
1校外托管机构俗称“小饭桌”，一直是双职工家庭解决孩子放
介绍背景：小饭桌存在安
学后家长下班前“管理真空期”的重要途径。然而，半月谈记者近 全隐患，缺乏监管，安全
堪忧
期在多地采访发现，当前一些地方的“小饭桌”存在消防、健康等
安全隐患，缺乏监管，甚至一些经营者在家摆几套桌椅就对外营
业。
小饭桌存在的合理性：灵
活多样的服务模式，满足
午休和餐饮需求
“小饭桌”之所以能在市场中占据一席之地，主要得益于其灵
活多样的服务模式满足了部分家长的迫切需求。在很多地方，由于
校内课后服务无法全面覆盖学生的餐饮和午休需求，校外托管机构
小饭桌存在的问题：消防
便应运而生，并迅速发展壮大。 安全隐患突出；卫生安全
缺乏保障；从业人员素质
参差不齐，缺乏专业教师
然而，这种旺盛的市场需求背后，隐藏着诸多不容忽视的问 和培训；违规开展课程培
训。
题：消防安全隐患突出，厨房与学生用餐、学习区域紧邻，一旦发
生火灾，后果不堪设想；卫生安全缺乏保障，部分员工健康证不
全，学生健康证明缺失，餐具消毒流程不规范；从业人员素质参差
原因：缺乏监管，设计部
不齐，缺乏专业教师和必要的培训；部分“小饭桌”违规开展课程
门多，部门间各自为政，
培训，为校外学科类培训隐形变异提供场所。 缺乏统一协调监管机制
“小饭桌”市场乱象频出，监管乏力是主要原因之一。当前，
“小饭桌”涉及接送、看护、餐饮等多个业务，对应着消防、公
原因：缺乏行业标准，对
安、市场监管、卫健等多个部门。但在实际操作过程中，各部门往 设立标准、人员配置、餐
饮质量没有明确规范和要
往各自为政，缺乏统一协调的监管机制。
求
行业标准缺失也是制约“小饭桌”行业发展的重要因素。目
前，对于“小饭桌”的设立标准、人员配置、餐饮质量等方面尚未 措施：建立管理体制。明
确各部门职责分工和协作
有明确的规范和要求，使得一些条件简陋、服务质量低下的“小饭
机制，建立健全小饭桌管
桌”得以生存，并挤压了规范经营者的生存空间。这种“劣币驱逐
理条例和监管机制，合理
良币”的现象损害了消费者的利益，也严重阻碍了整个行业的健康 推进小饭桌规范发展。
措施：完善管理制度。提
发展。
高准入门槛，细化设立标
准、人员配置、餐饮质量
等方面要求。
校外托管不能“脱管”，当务之急，需要明确各部门的职责分
措施：加强监督管理。对
工和协作机制，建立健全“小饭桌”的管理条例和监管机制，合力 无证经营黑户加大整治、
打击力度，按照法律规定
推进“小饭桌”规范发展。同时，细化“小饭桌”的设立标准、人
进行处罚、整改、取缔。
2措施：提供托管服务。社
员配置、餐饮质量等方面的要求，对于无证经营的“黑户”，要加
区可以整合多方力量和资
大整治、打击力度，该处罚的处罚，该整改的整改，该取缔的取
源，开设公益托管班，为
缔，形成震慑效应。 双职工家庭的孩子提供安
全、可靠、便捷的托管服
务。
此外，开设公益托管班也应提上议程。社区作为基层治理的重 措施：推进多元供给。政
府部门可视实际情况加大
要单元，在这方面具有得天独厚的优势和条件。社区可以整合多方
投入力度，在场地、资
力量和资源，开设公益托管班，为双职工家庭的孩子提供安全、可 金、人员等方面给予必要
的支持和保障，鼓励和支
靠、便捷的托管服务。对于公益托管班，政府部门可视实际情况加
持社会力量参与公益托管
大投入力度，在场地、资金、人员等方面给予必要的支持和保障， 服务，形成多元化的服务
供给体系。
并鼓励和支持社会力量参与公益托管服务，形成多元化的服务供给
体系。
“小饭桌”虽小，却关乎千家万户。让“小饭桌”成为“安全
桌”，消除隐患、防范风险，就能呵护市场健康长远发展，为孩子
提供一个安全、健康、舒适的学习生活环境。
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