文档内容
主讲老师 李梦圆
粉笔名师好课 课程顾问生态领域金词 1（讲义）
1.准确把握生态系统的完整性
拓展词汇：
整体保护和修复 保护治理协调联动机制“单个因子”保护修复模式转向“山
水林田湖草”系统保护修复模式
原文出处：
坚持山水林田湖草系统治理，着力提高生态系统自我修复能力和稳定性，守
住自然生态安全边界，促进自然生态系统质量整体改善。
——《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五
年远景目标的建议》
山水林田湖草是一个生命共同体，人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉
在山，山的命脉在土，土的命脉在林和草。这揭示了生态系统各要素之间以及整
个生态系统与人的依存关系，为加强生态系统整体保护和修复、提升生态系统质
量和稳定性提供了遵循。
——《人民日报：提升生态系统质量和稳定性》
题目链接：
根据“给定资料”，阐述（简述或概述）城市水系所具有的功能。
给定资料：
生态学家卡琳•克里斯坦森在《绿色生活——21世纪生活手册》一书中指出，
“乡土感情可由本地多种多样特有的生物来增强”，忠告“不可破坏现存的生态
系统和荒野”，建议要“在花园和邻近地区提供野生动物活动场所”，“建造一
个池塘”并种植本地特有的野花、灌木和树，构建一个因草林多、昆虫长、鸟类
聚、小兽生而形成的完整的小水系生物群落。这种生物群落在城市里面尤为宝贵。
除此之外，城市水系作为均质人工城市中的异质斑块，一旦与城市绿地系统相互
连接，使野生动物可以通过廊道在斑块间进行迁徙，就可以提高城市生态系统整
体抗风险的能力。按这样的思路发展的城市，不仅是人工的，而且是生态的、环
境友好型的，更是资源节约型的。
1参考答案：保护生态。丰富物种，连接绿地系统，提高城市生态系统整体抗
风险能力，优化环境，节约资源。
2.完善生态安全屏障体系
拓展词汇：
生态保护红线 水土流失、荒漠化、石漠化综合治理 大规模国土绿化行动
河、湖、林长制 草林河湖休养生息、用养结合 耕地休耕轮作 退耕还林还草、
退田还湖还湿
原文出处：
强化国土空间规划和用途管控，划定落实生态保护红线、永久基本农田、城
镇开发边界以及各类海域保护线。以国家重点生态功能区、生态保护红线、国家
级自然保护地等为重点，实施重要生态系统保护和修复重大工程，加快推进青藏
高原生态屏障区、黄河重点生态区、长江重点生态区和东北森林带、北方防沙带、
南方丘陵山地带、海岸带等生态屏障建设。
——《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五
年远景目标的建议》
题目链接：
假设 Q 市所在的省份将开展一次关于濒危物种滇池金线鲃恢复和利用的经
验交流会。请你根据“给定资料”，起草一份发言提纲。
给定资料：
这几年，滇池湖滨恢复起来的湿地，成了天然“鸟窝”。光顾的野鸟种类不
断刷新，包括濒危物种彩鹮、翻石鹬、铁嘴沙鸻等十来种。
“过去，我们不停地向滇池索取，现在是时候人退湖进，让滇池休养生息了。”
滇池管理局副局长李应书，高度评价“四退三还”（通过退塘、退田、退人、退
房，实现还湖、还林、还湿地）的治理之功，“通过工程性措施先解决外源污染
问题，再转向湖体水生态治理，这也是国际湖泊治理的共性经验。”
2010 年以来，当地累计向滇池放流 180 多万尾金线鲃。同时还有高背鲫、
光唇鱼、银白鱼等土著鱼——它们大都经历了在滇池里消失又重现的“命运”。
2“这些土著鱼类处于滇池食物链高层，捕食银鱼等小鱼小虾，对于抑制藻类暴发
有重要作用。”张源伟博士介绍。
参考答案：
湖泊休养生息。实施“四退三还”工程，优先解决外源污染。
放流生物。放流土著鱼类，抑制藻类暴发，治理湖体水生态。
3.构建自然保护地体系
拓展词汇：
分级管理 差别化管控 政府主导 全民共享 生物多样性保护 就地保护 迁
地保护 外来物种管控 完善监测预警、风险管理机制
原文出处：
科学划定自然保护地保护范围及功能分区，加快整合归并优化各类保护地，
构建以国家公园为主体、自然保护区为基础、各类自然公园为补充的自然保护地
体系。严格管控自然保护地范围内非生态活动，稳妥推进核心区内居民、耕地、
矿权有序退出。完善国家公园管理体制和运营机制，整合设立一批国家公园。
——《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五
年远景目标的建议》
题目链接1：
“给定资料”中，风林村在实施“村寨银行”项目后，发生了巨大变化。请
你谈谈风林村有了哪些变化。
给定资料：
“以前大家没钱了就上山去砍树卖，钱用完了又去砍，你砍、我砍、大家砍，
对森林的破坏很大。”风林村村民赵春桥说。这样的生产生活方式，让风林村的
生态环境遭遇了前所未有的挑战。“小时候河水大到能推动水磨，后来山泉水少
了，村里吃水都困难！”风林村党支部书记周云光说，山上的树越砍越少，河里
的鱼渐渐消失，不仅当地的生物多样性遭到破坏，村民的生存发展也渐成问题。
怎么把村民力量发动起来，既让大家吃饱穿暖，又能保护好生态？为了解决
生态保护和村民生存的矛盾，2016年，全村13个村民小组，都划定了自然保护
地，并在村民讨论的基础上，制定了管理条例，明确了自然保护地的范围、保护
3措施、奖惩措施，全体村民都有权利监督落实条例的执行情况。随着生态越来越
好，山上的金丝猴、小熊猫等珍稀动物又多了起来。
参考答案：生态环境变化。由资源枯竭、生物多样性破坏，变为划定并监管
自然保护地，动植物资源丰富。
题目链接2：
有关部门拟召开一场以“严执法，优服务，促发展”为主题的经验交流会。
请根据“给定资料4”，撰写一份关于L海关的工作经验交流材料提纲。
给定资料：
在一片南瓜田里，L海关工作人员小潘和同事手中拿着放大镜，仔细观察一
株秧苗。“苗期病虫害监测至关重要，是外来有害生物早发现、早防治的关键环
节。这株秧苗叶子打卷、边缘焦黄，受虫害影响严重，需要取样送实验室检测。”
两人一边说着，一边迅速取样、封样、登记，整套程序行云流水，专业而娴熟。
进境种子可能携带外来有害生物，外来有害生物一旦传入，将对当地农林业生产
和生态安全造成不可估量的损失。多年来，L海关不断总结监管经验，形成了科
学完备的检疫监管体系，切实为外繁制种产业健康发展保驾护航。“海关人员专
业负责，在加强进境原种抽样检测的同时，每年在种子育苗期、生长期分3次开
展田间病虫害监测，把病虫害扼杀在初始阶段，这有效避免了病虫害的蔓延。以
前就曾出现过在种子出口检疫中发现病虫害而造成重大损失的情况。”东方种子
有限公司负责人说。
参考答案：形成科学完备的检疫监管体系。加强进境原种抽样检测，在育苗
期、生长期分次开展田间病虫害监测，保障农林业生产和生态安全。
4.健全生态保护补偿机制
拓展词汇：
横向生态补偿 市场化多元化生态补偿 鼓励社会资本参与 全流域生态补偿
生态产品价值实现
原文出处：
4加大重点生态功能区、重要水系源头地区、自然保护地转移支付力度，鼓励
受益地区和保护地区、流域上下游通过资金补偿、产业扶持等多种形式开展横向
生态补偿。完善市场化多元化生态补偿，鼓励各类社会资本参与生态保护修复。
完善森林、草原和湿地生态补偿制度。推动长江、黄河等重要流域建立全流域生
态补偿机制。建立生态产品价值实现机制，在长江流域和三江源国家公园等开展
试点。
——《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五
年远景目标的建议》
题目链接：
给定资料介绍了德国和西班牙在湿地保护方面的一些经验做法，请简要分析
说明其对我国湿地保护工作的启示。
给定资料：
德国河流湿地面积155万公顷，占国土面积的4.4%，涉及79条主要河流，
但如今只有 10%的现有湿地接近自然状态。西班牙位于欧洲西南部伊比利亚半
岛，很多代表西班牙丰富自然遗产和独具特色的湿地被列入国际重要湿地，但湿
地面临的威胁仍相当严重。
在德国和西班牙，湿地保护和恢复相关项目可以获得欧盟的资金支持。《欧
盟农业共同政策》也提供了对湿地限制利用的相关补偿机制，欧盟补助湿地标准
为每年每公顷350欧元。德国、西班牙两国中央、区域政府和企业也支持了一大
批湿地保护恢复项目，在恢复治理过程中，采取自愿原则、利益平衡原则、土地
有偿转让原则。
参考答案：实施湿地保护恢复项目。出台政策，建立湿地限制利用补偿机制，
给予资金扶持，采取自愿、利益平衡、土地有偿转让的原则。
5生态领域金词 1（笔记）
生态
坚持绿水青山就是金山银山理念，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，坚
持节约优先、保护优先、自然恢复为主，实施可持续发展战略，完善生态文明领
域统筹协调机制，构建生态文明体系，推动经济社会发展全面绿色转型，建设美
丽中国。
【注意】
1.本节课讲解生态领域的规范词，之所以放在最后一讲，是因为在众多政策
理论文件中生态领域是放在最后的，并且从考查概率来说会比前几个话题略微
低。但是有的时候，考试会爆冷门，因此要广泛撒网，把五个必考的领域都覆盖
到，这样才能有备无患。
2.生态这个词语特别耳熟能详，我们经常会听到“要建设生态文明、美丽中
国，要有青山绿水，要抗击雾霾”。生态是完整的闭环，比如过去我们常说，羊
吃草、狼吃羊，三者形成一个圈，从草到羊到狼，这样小小的闭环形成了一个生
态。生态必然是完整的，记住“环境、资源”两个词语，要建设环境友好型、资
源节约型的生态文明，环境是我们所看得见的绿水、青山，对于天然的大自然要
进行保护。此外，在海洋底下还有石油、天然气等资源，节约资源的同时，要确
保资源转型，因为资源是有限的、不可再生的，要用更少的资源生产出更多的生
产力。
3.生态是环境和资源的结合体。环境友好，就是看到的东西很美，绿水、青
山、蓝天、白云，构成自然的生活环境。资源节约，就是节约使用能源、大自然
的馈赠，为子孙后代留一些东西，可持续地发展。
生态
第一节 提升生态系统质量和稳定性
第二节 持续改善环境质量
第三节 加快发展方式绿色转型
6【解析】第一讲整体讲解生态，生态是一个系统，要很稳定、安全，第二讲
讲解环境的质量，比如呼吸的大气、看到的青山绿水，第三讲讲解资源利用，让
发展方式绿色转型，用好资源。
第一节 提升生态系统质量和稳定性
【解析】讲解四个规范词，按照“总-分”的结构介绍。
热词 1：准确把握生态系统的完整性 整体保护和修复 保护治理协调联动
机制 “单个因子”保护修复模式转向“山水林田湖草”系统保护修复模式
【解析】
1.准确把握生态系统的完整性：注意“系统”这个词，生态不是一个单独的
词语，而是把所有的东西组合在一起的闭环。最起码要知道生态系统叫做“山水
林田湖草”，由山、水、树林、农田、湖泊、草原共同构成，是一个完整的系统。
生活在陕西有大山，生活在南方的鱼米之乡有水、长江、黄河，生活在东北的大
兴安岭、小兴安岭有森林，生活在湖南有洞庭湖，生活在内蒙古有大草原，这些
都是大自然的形态，组合在一起，是一个完整的系统。不能只是保护山，或者只
是保护树林，要相互协调配合，要整体性地保护，联动协调地保护，不是单个保
护，而是转向系统性保护。
2.这两年提到生态的时候，经常会说“系统性/完整性/联动性保护生态”，
符合最新的理念。
原文出处：
坚持山水林田湖草系统治理，着力提高生态系统自我修复能力和稳定性，守
住自然生态安全边界，促进自然生态系统质量整体改善。
——《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五
年远景目标的建议》
山水林田湖草是一个生命共同体，人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉
在山，山的命脉在土，土的命脉在林和草。这揭示了生态系统各要素之间以及整
7个生态系统与人的依存关系，为加强生态系统整体保护和修复、提升生态系统质
量和稳定性提供了遵循。
——《人民日报：提升生态系统质量和稳定性》
【解析】
1.《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年
远景目标的建议》：
（1）坚持山水林田湖草系统治理，着力提高生态系统自我修复能力和稳定
性，守住自然生态安全边界，促进自然生态系统质量整体改善。
（2）如果生态只是注重一环，一定没有整体性的质量。如果树种多了，山
变少了，空气质量自然而然就提高了，这是整体的，彼此之间都有安全的边界。
2.《人民日报：提升生态系统质量和稳定性》：
（1）山水林田湖草是一个生命共同体，人的命脉在田，田的命脉在水，水
的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在林和草。这揭示了生态系统各要素之间
以及整个生态系统与人的依存关系，为加强生态系统整体保护和修复、提升生态
系统质量和稳定性提供了遵循。
（2）山水林田湖草是一个生命共同体，彼此之间相互关联。“人的命脉在
田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在林和草”说明是
彼此依存的关系，需要遵循这种规律。
题目链接：
根据“给定资料”，阐述（简述或概述）城市水系所具有的功能。
【解析】
1.此题为2017年国考真题的节选片段。
2.“水系”可能和自然相关，有的同学看到“城市水系”认为可能讲的是城
市的治理，这些都是有可能的。“城市水系所具有的功能”更多讲的是城市治理
的过程中，水作为生态中的某一环起到的作用，落脚点在于“水系”上。“水系”
只是生态、大自然中的一个环节，应该和别的环节共同构成生态。
给定资料：
8生态学家卡琳•克里斯坦森在《绿色生活——21世纪生活手册》一书中指出，
“乡土感情可由本地多种多样特有的生物来增强”，忠告“不可破坏现存的生态
系统和荒野”，建议要“在花园和邻近地区提供野生动物活动场所”，“建造一
个池塘”并种植本地特有的野花、灌木和树，构建一个因草林多、昆虫长、鸟类
聚、小兽生而形成的完整的小水系生物群落。这种生物群落在城市里面尤为宝贵。
除此之外，城市水系作为均质人工城市中的异质斑块，一旦与城市绿地系统相互
连接，使野生动物可以通过廊道在斑块间进行迁徙，就可以提高城市生态系统整
体抗风险的能力。按这样的思路发展的城市，不仅是人工的，而且是生态的、环
境友好型的，更是资源节约型的。
【解析】资料：
1.“生态学家卡琳•克里斯坦森……的小水系生物群落”：“生物多样性、
生态系统化、生物群落”都是规范词，但是此题要找的是“水系”，要符合题干
限定的话题，此处最多是进行铺垫。
2.“除此之外……抗风险的能力”：
（1）“系统”：一般是得分词，城市的功能是可以连接城市绿地系统。
（2）“使”：也很明显，“了、着、使、让、于、能够”引导结果。
（3）看到材料中有现成的规范词，直接摘抄。
3.“按这样的思路发展的城市……更是资源节约型的”：词语都很高级，要
把高级的词语往前放。
4.参考答案：保护生态。丰富物种（“物种”就是生物多样性），连接绿地
系统，提高城市生态系统整体抗风险能力，优化环境，节约资源。
5.注意：生态等于环境友好、资源节约，因此“促进生态、环境友好和资源
节约”就等于保护生态，把更规范的词语前置。
热词2：完善生态安全屏障体系 生态保护红线 水土流失、荒漠化、石漠化
综合治理 大规模国土绿化行动 河、湖、林长制 草林河湖休养生息、用养结合 耕
地休耕轮作 退耕还林还草、退田还湖还湿
【解析】
91.第一步是先把已有的生态保护好。“生态红线”在前几年就提过，现在换
了一个更高级的说法，即“安全屏障”。和人体一样，要健康地生活，需要有基
本的抵抗力和免疫系统。要整体性保护生态，首先要把自己的免疫系统、屏障建
立起来，让已有的东西不再被侵害。
2.水土流失，没有屏障了，本来湖泊很大，因为流失变小了，屏障被侵害了，
没有边界了。荒漠也是一样的，不希望荒漠太大，但是由于不保护生态，荒漠不
停扩大，导致沙漠化、沙层暴的出现。河长制、湖长制、林长制、草林河湖休养
生息都是在对于已有的东西进行负责，不再破坏、侵害。
3.“用养结合、耕地休耕轮作、退耕还林还草”都是把已有的东西保护好，
把侵害的东西保护好。
原文出处：
强化国土空间规划和用途管控，划定落实生态保护红线、永久基本农田、城
镇开发边界以及各类海域保护线。以国家重点生态功能区、生态保护红线、国家
级自然保护地等为重点，实施重要生态系统保护和修复重大工程，加快推进青藏
高原生态屏障区、黄河重点生态区、长江重点生态区和东北森林带、北方防沙带、
南方丘陵山地带、海岸带等生态屏障建设。
——《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五
年远景目标的建议》
【解析】
1.要划定生态红线，守住底线，这样就可以在生态高原有生态屏障区，在黄
河有重点生态区，在长江有重点生态区，在东北森林带、北方防沙带、南方丘陵
山地带、海岸带都有生态屏障建设。
2.现在不主动出击，只是守好自己，不管是生活、生产还是建设，都不要被
侵占。
题目链接：
假设 Q 市所在的省份将开展一次关于濒危物种滇池金线鲃恢复和利用的经
验交流会。请你根据“给定资料”，起草一份发言提纲。
10【解析】说的是要怎么恢复、利用，濒危物种是马上没有了。先保护好自己，
先不谈怎么发展，而是把已有的东西保护好。
给定资料：
这几年，滇池湖滨恢复起来的湿地，成了天然“鸟窝”。光顾的野鸟种类不
断刷新，包括濒危物种彩鹮、翻石鹬、铁嘴沙鸻等十来种。
“过去，我们不停地向滇池索取，现在是时候人退湖进，让滇池休养生息了。”
滇池管理局副局长李应书，高度评价“四退三还”（通过退塘、退田、退人、退
房，实现还湖、还林、还湿地）的治理之功，“通过工程性措施先解决外源污染
问题，再转向湖体水生态治理，这也是国际湖泊治理的共性经验。”
2010 年以来，当地累计向滇池放流 180 多万尾金线鲃。同时还有高背鲫、
光唇鱼、银白鱼等土著鱼——它们大都经历了在滇池里消失又重现的“命运”。
“这些土著鱼类处于滇池食物链高层，捕食银鱼等小鱼小虾，对于抑制藻类暴发
有重要作用。”张源伟博士介绍。
【解析】资料：
1.“这几年……等十来种”：当前的结果。之所以可以成功，是因为做了一
些事，有一些好的做法。
2.“过去，我们不停……共性经验”：
（1）过去是索取，是人进湖退，现在是人退湖进，让其休养生息。出现关
键词，要守住屏障，就需要休养生息、人退湖进。
（2）过去谈的是“四退三还”，人退湖进，休养生息。后面说的是治理污
染，工程治污，加强湖体水生态治理。
3.“2010 年以来……张源伟博士介绍”：上一段重点说的是退，此处重点
说的是放，放养生物、放养土著鱼。前面的退是为了休养生息，此处是主动补偿，
分两条书写，退和放相结合。
4.参考答案：
（1）湖泊休养生息。实施“四退三还”工程，优先解决外源污染。
（2）放流生物。放流土著鱼类，抑制藻类暴发，治理湖体水生态。
115.把“四退三还”作为总括词也是可以的。第一点是退人还湖，休养生息，
解决万源污染；第二点是放养生物，加强湖体治理。
热词 3：构建自然保护地体系 分级管理 差别化管控 政府主导 全民共享
生物多样性保护 就地保护 迁地保护 外来物种管控 完善监测预警、风险管理机
制
【解析】
1.第二个规范词说的是守住边界、安全屏障，还要主动出击，划定自然保护
地，此处就涉及第三个规范词，即构建自然保护地体系。
2.在划定的圈圈内，根据重要程度、破坏程度的不同，分级分类，差别化管
理，政府主导，全民共享。保护的过程中，要有管控机制、监测预警机制、风险
管理机制。
3.如果第二个规范词是被动坚守，第三个规范词就是攻，主动出台管控的措
施，有监测预警机制、风险管理机制，构建自然保护地体系。
原文出处：
科学划定自然保护地保护范围及功能分区，加快整合归并优化各类保护地，
构建以国家公园为主体、自然保护区为基础、各类自然公园为补充的自然保护地
体系。严格管控自然保护地范围内非生态活动，稳妥推进核心区内居民、耕地、
矿权有序退出。完善国家公园管理体制和运营机制，整合设立一批国家公园。
——《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五
年远景目标的建议》
【解析】
1.科学划定自然保护地保护范围及功能分区，同类合并，同种类型的放在一
起，构建以国家公园为主体、自然保护区为基础、各类自然公园为补充的自然保
护地体系。
2.严格管控自然保护地范围内非生态活动，比如山东潍坊有很多的湖泊，当
地有很多渔民在湖泊上以打渔为生，赚了很多钱，之后家家都买了船，有了船之
后可以打更多的鱼，久而久之，鱼就少了。在这个地方划定自然保护区，在自然
12保护区范围内，不能打渔，此时按照船给予补贴，比如一只船补贴6万，不需要
打渔就可以拿到钱，稳妥推进核心区居民的各种各样活动的退出。
题目链接1：
“给定资料”中，风林村在实施“村寨银行”项目后，发生了巨大变化。请
你谈谈风林村有了哪些变化。
给定资料：
“以前大家没钱了就上山去砍树卖，钱用完了又去砍，你砍、我砍、大家砍，
对森林的破坏很大。”风林村村民赵春桥说。这样的生产生活方式，让风林村的
生态环境遭遇了前所未有的挑战。“小时候河水大到能推动水磨，后来山泉水少
了，村里吃水都困难！”风林村党支部书记周云光说，山上的树越砍越少，河里
的鱼渐渐消失，不仅当地的生物多样性遭到破坏，村民的生存发展也渐成问题。
怎么把村民力量发动起来，既让大家吃饱穿暖，又能保护好生态？为了解决
生态保护和村民生存的矛盾，2016年，全村13个村民小组，都划定了自然保护
地，并在村民讨论的基础上，制定了管理条例，明确了自然保护地的范围、保护
措施、奖惩措施，全体村民都有权利监督落实条例的执行情况。随着生态越来越
好，山上的金丝猴、小熊猫等珍稀动物又多了起来。
【解析】资料：无法锁定是生态的话题，因为风林村是一个村，属于乡村振
兴的话题，但是乡村振兴包括五方面，产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有
效、生活富裕，五个领域都可能考查，这个片段恰巧讲解的是生态领域。
1.“以前大家没钱了就……也渐成问题”：森林是生态中的一环，过去破坏
森林、乱砍乱伐，破坏了生态环境、生物多样性。这一段属于过去的内容，此题
问的是有哪些变化，即问的是结果，此处的内容可以不写。如果表述的是“从过
去的落后变为现在的……”，强调的是一个过程，此时就可以补充上。
2.“怎么把村民……又多了起来”：自然保护地是政策理论原件中的原词，
出现了一定会赋分。明确范围、奖惩措施，加强监督，丰富生物多样性。
3.从乱砍乱放、破坏森林生态和生物多样性，变为现在的划定自然保护区，
出台管理条例，完善奖惩措施，监督落实，丰富生物多样化。
134.参考答案：生态环境变化。由资源枯竭、生物多样性破坏，变为划定并监
管自然保护地，动植物资源丰富。
题目链接2：
有关部门拟召开一场以“严执法，优服务，促发展”为主题的经验交流会。
请根据“给定资料4”，撰写一份关于L海关的工作经验交流材料提纲。
【解析】看到“严执法，优服务，促发展”感觉是执法类的题目，但是实际
上节选的片段和生态话题是相关的。
给定资料：
在一片南瓜田里，L海关工作人员小潘和同事手中拿着放大镜，仔细观察一
株秧苗。“苗期病虫害监测至关重要，是外来有害生物早发现、早防治的关键环
节。这株秧苗叶子打卷、边缘焦黄，受虫害影响严重，需要取样送实验室检测。”
两人一边说着，一边迅速取样、封样、登记，整套程序行云流水，专业而娴熟。
进境种子可能携带外来有害生物，外来有害生物一旦传入，将对当地农林业生产
和生态安全造成不可估量的损失。多年来，L海关不断总结监管经验，形成了科
学完备的检疫监管体系，切实为外繁制种产业健康发展保驾护航。“海关人员专
业负责，在加强进境原种抽样检测的同时，每年在种子育苗期、生长期分3次开
展田间病虫害监测，把病虫害扼杀在初始阶段，这有效避免了病虫害的蔓延。以
前就曾出现过在种子出口检疫中发现病虫害而造成重大损失的情况。”东方种子
有限公司负责人说。
【解析】资料：
1.“在一片南瓜田里……需要取样送实验室检测”：举例子，还无法判断是
不是L海关的工作经验，不确定是否代表。
2.“多年来……健康发展保驾护航”：前面是背景铺垫，此处说的是L海关
总结的经验，不是某一个具体的海关工作人员的具体行为，直接摘抄，即主动出
击，建立科学完备的检疫监管体系。
3.“海关人员专业……避免了病虫害的蔓延”：“分3次”即多次，结果是
扼杀在初始阶段，避免了病虫害的蔓延。
144.“总-分”结构，总括词是“科学完备的检疫监管体系”。
5.参考答案：形成科学完备的检疫监管体系。加强进境原种抽样检测，在育
苗期、生长期分次开展田间病虫害监测，保障农林业生产和生态安全。
热词 4：健全生态保护补偿机制 横向生态补偿 市场化多元化生态补偿 鼓
励社会资本参与 全流域生态补偿 生态产品价值实现
【解析】
1.经过多番努力，最后如果还是不行，只能健全生态保护补偿机制。无论是
攻还是守，都无法解决，实质性的生态破坏已经形成了，此时只能健全补偿机制。
2.如果政府花钱修复，需要花费很多钱。因此要市场多元化补偿，各种社会
资本参与，可以建立湿地公园，让大家参观，花钱的同时也赚钱。进行保护，也
可以种生态麦子，告知大家这是无污染的有机产品，有的大米三块钱一斤，生态
大米可以卖三十块钱一斤，实现生态产品价值。
原文出处：
加大重点生态功能区、重要水系源头地区、自然保护地转移支付力度，鼓励
受益地区和保护地区、流域上下游通过资金补偿、产业扶持等多种形式开展横向
生态补偿。完善市场化多元化生态补偿，鼓励各类社会资本参与生态保护修复。
完善森林、草原和湿地生态补偿制度。推动长江、黄河等重要流域建立全流域生
态补偿机制。建立生态产品价值实现机制，在长江流域和三江源国家公园等开展
试点。
——《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五
年远景目标的建议》
【解析】加大重点生态功能区、重要水系源头地区、自然保护地转移支付力
度，即不能光是政府出钱，要通过资金补偿、产业扶持等多种形式开展横向生态
补偿。谁索取，谁保护，这样才是可持续的。政府需要做的事情很多，民生、就
业、养老等，因此不能光靠政府，也需要社会资本。
题目链接：
15给定资料介绍了德国和西班牙在湿地保护方面的一些经验做法，请简要分析
说明其对我国湿地保护工作的启示。
【解析】问的是别人的做法对我们的启示。
给定资料：
德国河流湿地面积155万公顷，占国土面积的4.4%，涉及79条主要河流，
但如今只有 10%的现有湿地接近自然状态。西班牙位于欧洲西南部伊比利亚半
岛，很多代表西班牙丰富自然遗产和独具特色的湿地被列入国际重要湿地，但湿
地面临的威胁仍相当严重。
在德国和西班牙，湿地保护和恢复相关项目可以获得欧盟的资金支持。《欧
盟农业共同政策》也提供了对湿地限制利用的相关补偿机制，欧盟补助湿地标准
为每年每公顷350欧元。德国、西班牙两国中央、区域政府和企业也支持了一大
批湿地保护恢复项目，在恢复治理过程中，采取自愿原则、利益平衡原则、土地
有偿转让原则。
【解析】资料：
1.“德国河流湿地……仍相当严重”：“但如今只有10%”说明德国的湿地
已经被破坏了。
2.“在德国和西班牙……每公顷350欧元”：德国湿地破坏了，没有自己出
钱，而是找欧盟要钱，西班牙湿地破坏了，没有自己出钱，而是找欧盟要钱。启
示和经验相比，多了迁移性，即从 A迁移到 B、C身上要注意普适性。我国争取
不了欧盟的支持，但是中国有个神秘的组织，可以说争取有关部门、社会组织的
支持。不建议说争取人大、政协的支持，建议说有关部门、有关机构、社会组织。
争取有关部门、有关机构、社会组织多方社会资本的资金支持，完善补偿机制。
3.“德国、西班牙……土地有偿转让原则”：多方支持，实施恢复项目，采
取自愿原则、利益平衡原则、土地有偿转让原则。
4.参考答案：实施湿地保护恢复项目。出台政策，建立湿地限制利用补偿机
制，给予资金扶持，采取自愿、利益平衡、土地有偿转让的原则。
16【注意】
1.生态是美丽中国建设的战略性话题，生态质量要高，需要整体性、完整、
系统保护，这是原则。因为生态是山水林田湖草、资源和环境相加，首先要以守
为主，划定保护红线，其次要主动进攻，构建自然保护地体系，在保护地之内分
级管理，出台相应的风险机制进行监测。此外，对于已经出现的损失、问题，还
要进行补偿，并且是多方共同支持，政府牵头，社会资本、企业、社会相关组织
共同参与，才可以形成生态补偿可持续发展。
2.接下来两节课会讲解环境和资源利用。
17大咖带你轻松学
