文档内容
如此“乐捐”，让人乐不起来
据报道，近日，一网友在社交平台上称，自己在办理入职时，看
到办公室行政制度中有一整页的“乐捐”制度，当即放弃签字。该公
司招聘经理针对此事回应称，此举是为了让员工遵守正常制度。
有律师认为，公司以捐款之名行强制罚款之实的行为并不合法。
从新闻中可以看到，名为“乐捐”的单子上，密密麻麻写了 14 条
细则，如员工超过早餐用餐时间“乐捐”20 元；上班期间穿着奇装异
服、背心与拖鞋“乐捐”20 元；工作时间外出禁止超过 10-15 分钟，
违规者第一次严重警告，第二次“乐捐”100 元，第三次“乐捐”500
元等。读下来，让人有强烈的压迫感。
任何公司都有自己的管理制度，只要不违法违规，不触碰道德底
线就可以，比如禁止员工工作时间外出、禁止员工早退等规范，合情
合理。但是，该不该罚、如何罚、罚多少，都需要有明确说法。用人
单位有制定规章制度的权利，但规章制度不能侵害劳动者的基本
权益。如果像涉事企业一样巧设名目，只为了罚而罚，就已背离
了公司管理初衷。
值得商榷的是，该“乐捐”制度中“如有不执行者将在工资里面
扣取该‘乐捐’款的两倍”的强制性规定。显然，所谓的“乐捐”
更像是强制性罚款。既然是强制性罚款，为何冠以捐款之名？如
此玩文字游戏，既不尊重员工权益，也不尊重法治精神。
1新闻中还提到，不少网友在社交平台中说自己公司也有类似的
“乐捐”制度，类似的侵犯劳动者权益行为，还在其他地方发生着。
“乐捐”备受争议，恰恰说明这些企业的治理水平令人担忧。这
暴露出一些企业在管理中出现了偏差，暴露出价值观的错位和法
治意识的不足。企业管理应建立在法治基础之上，充分尊重员工
的权益，体现人情味，做到宽严相济。像这种所谓的“乐捐”缺乏
足够的正当性，必然行之不远。
“加强对新就业形态劳动者权益保障”“落实八小时工作制”，
保障劳动者权益是今年两会的一大热点话题。如今看来，部分劳动者
的工作环境尚待优化，一些招聘乱象亟待清理，要全面清查就业市
场中的不合法不合规不合理情况。善待劳动者，企业才有凝聚力；
劳动者权益受到更好保护，他们才能享受到更充分的劳动尊严。（via
光明网）
2满满一页“乐捐”项目堪称“工资回收
计划书”
3 月 9 日，“女子入职公司被 1 大页乐捐制度吓退”冲上微博热
搜第一，引发网友热议。近日，广州一女子称自己入职时看到办公室
行政制度中的乐捐制度，立刻离开了公司。乐捐制度满满一页：早餐
超时吃，一次乐捐 20 元；办公桌没整理，一次乐捐 10 元；用公司电
脑闲聊，看视频等，一次乐捐 200-1000 元；下班电脑忘关，一次乐
捐 20 元……（3 月 9 日 每日经济新闻）
“乐捐”的字面意思是指乐意捐款、自愿捐款，但是不知从什么
时候起，一些公司用在了自己制定的规章制度之中，其本质含义也发
生了改变，成了“罚款”的代名词。把罚款写成乐捐，把强制扣款
写成自愿，乍一看还认为公司是“慈善机构”呢，而实际上不过
是以此来侵害员工经济权益，达到公司“自肥”的目的。难怪有
网友调侃：这不就是“工资回收计划书”吗？
从法律角度看，《劳动合同法》明确规定了用人单位在制定、修
改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动纪律等等直接
涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大
会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协
商确定。而满满一页“乐捐”项目的所谓“规章制度”，明显是在
3侵害员工权益，想必员工肯定心中不快，只是因为惧怕受到公司
排挤而不得不选择“敢怒不敢言”。
公司制定规章制度不仅要求程序正确，内容还必须合理合法。
合法是指不能违反法律法规，合理是指不能违反生活常理和公序
良俗。法律规定，罚款属于行政处罚或者治安管理处罚，由公安机关
依法执行。也就是说，法律没有赋予用人单位罚款的权力，公司对员
工进行罚款是违法的。对此，员工有权拒绝公司强制性的“乐捐”，
并且对于已经“乐捐”了的金额有权要求企业返还。
企业要发展，应让员工有归属感，而非依靠“乐捐”这样的
“鸡贼”手段来规范员工。满满一纸乐捐制度，吓退的是求职者，
倒塌的，却是公司企业的威信与形象。对此，工商管理以及劳动监
察等部门应负起监管责任，对于违反法律法规肆意侵害员工权益
的行为，必须予以坚决打击，令其付出惨重代价。（via 红网）
4粉笔说：
“乐捐”从字面上看是人们自愿捐款的行为，而在部分企业规章
制度中，员工违反某些管理规定，企业则强制扣除工资，也美其名曰
“乐捐”。一个“乐”字似乎暗含着心甘情愿、主动捐献的意味，但其
本质上仍是企业巧立名目的罚款。这种强加于人的乱扣滥罚使得员工
动辄得咎、有苦难言，严重侵犯了劳动者的合法权益，也违法了《劳
动法》的相关规定，没有任何合法性可言。毕业季即将来临，求职过
程中如果遇到用人单位的“乐捐”制度时，可以严辞拒绝、积极举报，
维护自身合法权益。劳动监察部门、社会保障部门也应当通过定期走
访、随机抽查、结合投诉明察暗访等方式，对于企业进行深入督察，
加强普法宣传，对于不合理的用工制度，及时责令整改、处理罚款，
规范企业用工行为。
5免责声明
本资料仅供内部交流使用，非商业用途。在未取得粉笔许可前，任何人士或
机构均不得以任何方法或形式复制、出版、发放及抄袭本资料内容作商业或非法
之用途，违者必究。
遇见不一样的自己
come to meet a different you
