文档内容
文件解读
稳中求进：两条底线、三项重点
今年中央一号文件对2022年全面推进乡村振兴重点工作进行了部署。当前，百年变
局和世纪疫情交织叠加，外部环境更趋复杂和不确定，必须坚持稳字当头、稳中求进，稳
住农业基本盘、做好“三农”工作，确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁，为
保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境提供坚实有力的支撑。
牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫这两条底线。全力抓好粮食生产和重
要农产品供给，实打实地调整农业结构，严守 18 亿亩耕地红线，确保粮食播种面积稳定、
产量保持在1.3万亿斤以上，扩大大豆和油料生产务必见到可考核的成效。巩固拓展脱贫
攻坚成果，完善监测帮扶机制，加大对重点地区帮扶力度，推动帮扶政策落地见效，确保
不发生规模性返贫，努力让脱贫群众生活更上一层楼。
扎实有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作。持续推进农村一二三产业发
展，带动农民就地就近就业增收。健全乡村建设实施机制，着力解决农民生产生活实际问
题。加强农村基层组织建设，健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体
系，切实维护农村社会平安稳定。
重要意义
2022年2月22日，《中共中央 国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作
的意见》，即2022年中央一号文件发布。这是21世纪以来第19个指导“三农”工作的中央
一号文件。文件指出，牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，突出年
度性任务、针对性举措、实效性导向，充分发挥农村基层党组织领导作用，扎实有序做好
乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作，推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈
出新步伐。
文件突出年度性任务、针对性举措、实效性导向，部署2022年全面推进乡村振兴重
点工作，明确了两条底线任务：保障国家粮食安全和不发生规模性返贫；三方面重点工作：
乡村发展、乡村建设、乡村治理；推动实现“两新”：乡村振兴取得新进展、农业农村现代
化迈出新步伐。
从容应对百年变局和世纪疫情，推动经济社会平稳健康发展，必须着眼国家重大战略
需要，稳住农业基本盘、做好“三农”工作，接续全面推进乡村振兴，确保农业稳产增产、
农民稳步增收、农村稳定安宁。
