文档内容
食品安全类：
一、开头
▲俗话说:民以食为天。这深刻道出了食品对人类生存和发展的重要性。食品安全，
关乎每个人的健康和生命。吃得健康、吃得安全，对老百姓来说是“天大的事”。
二、食品安全现状
▲近年来，我国为促进食品安全采取了一-系列重大举措。专门颁布了《食品安全法》、成
立了国务院食品安全委员会、建立了国家食品安全风险评估中心。与此同时,有关部门和地
方积极开展专项整治构建了市场准入许可、日常抽检等制度，食品总体上是有安全保障的。
三、原因
（1）食品产业小、散、乱突出
我国是食品生产消费大国，食品生产经营者有1000多万户。生产经营者规模小、数量多、
分布散，不仅自身安全管理意识和能力较弱，也给监管带来很大困难。
（2）从业人员素质不高
据统计，我国从事农产品生产的3.4亿人中，文盲和小学文化程度者约占40%食品工业和
餐饮行业1600万从业人员中,85%以上是受教育水平相对较低的进城务，工人员。 他们缺
乏法律意识和专业技能 加大了违法违规的概率。
（3）监管体制缺陷:
我国食品安全监管，实行的是分段监管为主、品种监管为辅。对食品进行监管的部门多达
15个，难免出现职责不清、责任不明、多头管理的问题，‘政出多门”却“问责无门”，
容易产生“人人都管事、事事无人管” 的监管盲区。
（4）违法犯罪 成本过低
法不足畏往往使一些人唯利是图、知法犯法。在实际执法中，以罚代刑时有发生，有的该
重罚的却“蜻蜓点水”，有的该承担刑事责任的却“一罚了之”，甚至有的执法人员置法
律权威于不顾，“睁只眼、闭只眼”，有法不依、违法不究。
（5）监管能力不足
监管能力存在不少“短板”，如:监管人手不够，执法装备匮乏，仅“眼观目测”难以发现
安全隐患,安全标准、检验检测、风险监测等技术体系还不完善很难做到事前防范、科学管
理。
（6）诚信体系不健全
企业作为市场主体，其本性是追求利润最大化，利大大干、利小小干、无利不干。-些企业
为牟取暴利而失去良知，想方设法规避监管，处处找空子、钻漏洞,甚至明知有毒还制售有
害食品。
四、对策
1政府监管确保到位
（1）优化监管体制
要不断完善食品安全综合协调机制,落实属地管理责任。逐项划清监管分工和要求，促进各
部门、各环节监管措施有效衔接，形成监管合力。
（2）完善法律标准
要加强相关法律立、改、废工作，尽快完成标准清理整合强化标准公信力，尽快出台国家
和行业标准形成严密完善的食品安全法律标准体系。
（3）充实监管力量
要加强队伍建设推进省、市、县三级监管队伍标准化，提高基层执法人员专业水平。加大
经费投入，加强装备建设，配备必需的快检设备和现场调查取证设备等，提高执法能力。
（4）强化技术支撑:要进一步加强风险监测，完善风险监测网络，加强数据分析管理健全评估预警制度。大幅
提高检验检测能力,提高隐患排查能力;解决“检不了、检不出、检不准”的问题。
（5）严格问责追责
各地普遍将食品安全工作纳入领导干部政绩考核指标，有 的还实行“一票否决”。今后还
要进一步 加强行政监察，对不作为、乱作为、失职渎职等行为，进行严厉问责。
对策二:落实企业第一责任
（1）严格市场准入
要继续严格行政许可,严把市场准入关，防止不具备食品安全保障条件的企业进入。同时，
适度提高门槛,强化证后监管，稳步提升食品企业素质，从源头上减少食品安全隐患。
（2）完善信用体系
建立各类食品生产经营单位的信用档案，建立诚信信息共享机制和失信行为联合惩戒机制
完善激励约束政策，使失信者“一-处失信、寸步难行”。
（3）建设信息平台
要加强食品安全信息化建设，建立功能完善、标准统一、信息共享、互联互通的国家食品
安全信息平台，建立电子追溯系统，为食品配备“身份证”，追查问题做到“冤有头、债
有主”。同时，向社会及时通报食品安全信息,增强群众辨别能力。
（3）加大惩处力度:
《刑法修正案》中，将食品安全犯罪处罚从“五年以下有期徒刑”,提高到可判处“死刑”，
井且取消了罚金数额的限制。相关部门要按照从严从快原则,严厉查处食品安全违法违规案
件。
对策三:筑牢法治“防火墙”
（1）专项整治常规化:
针对群众反映强烈的食品非法添加和温用食品添加剂，“黑工厂”黑窝点黑作坊”等突出
问题，开展大规模的集中排查元治理，消除重点领域、重点环节的隐恶、
（2）重典严打犯罪:
要加大惩治力度，对食品安全问题“零容忍”。不管企业历史有多长、规模有多 t一旦
“作奸犯科”、越过法律红线必贡徽法课以重罚，罚到其倾家荡产、无力东业再起，对相
关责任人施以重刑、让其付出代价。
（3）实施行业退出制度:
实行问题企业“黑名单”和从业禁入制度，健全诚信不良记录制度,使企业“处失信、寸步
难行”“一次违法、终身禁入”，及时清除“害群之马”
（4）严格追究监管责任
要进一步完善食品安全责任追究制，加大行政问责力度,加快出台关于食品安全责任追究的
具体规定，明确细化责任追究对象、方式、程序等，对不作为、乱作为、失职渎职等行为
进行严厉问责。
对策四:社会公众积极参与
（1）广大群众积极举报:
各地要出台《有奖举报制度》具体实施办法，设立专项奖励资金，开通统一举报电话。要
继续完善健全首接负责制、提高举报线索核查效率、发展群众信息员和志愿者队伍等。
（2）新闻媒体加强监督:
新闻媒体应进一步加强舆论监督,敢于揭露食品安全违法活动。同时，食品安全问题容易引
发公众恐慌，舆论监督应坚持客观、公正，避免失实报道引起负面影响。
（3）行业协会主动引导:
我国各类食品行业协会要发挥贴近企业的优势,加强行业内部约束,引导企业加强自律、遵守法律杜绝“行业潜规则”。
结尾句
（1）中国人用30多年时间解决了人民吃得饱的问题,现在，更要解决人民吃得好、吃得安
全的问题。随着各项法律政策的完善和监管力度的加强，从田间到餐桌，从牧场到厨房，
食品“进口”安全之路会越走越顺畅。
经典句
（1）“食”字下面是“良”字，人无良心不为食，食品生产必须是个良心活。
（2）只有严格监管好企业的“出口”，老百姓才能放心地“入口”。
学校：
1.对xxx加大宣传:在校内开展“提高xxx
意识我们在践行”主题活动、 组织学生签署承诺书，可以利用图片和文字，制作“提 高
xxx意识，我是第101位践行者”的H5,在微信朋友圈转发点赞，利用校团委微博和微信公
众账方设置xxx专栏，每周推送主题文章。
2.提高学生课程兴趣:要优化课程内容、
丰富课程形式、大胆改编教材，变“灌输式教育”为“启发式教育”，采取分组讨论和角
色互换的方式，不仅传输课本内容，还可以为学生建设实习基地，可以去xxx单位、xxx公
司实习，还可以开辟第二课堂，如:电视课堂、网络课堂等，播放相关职业的纪录片，体验
式感受专业生活。
3.提高学生就业能力:增加就业指导课
程，树立学生正确的就业择业观，提高职业培训和就业培训服务水平，通过校企合作建立
订单式培养模式，定向输出人才，充分利用校友群和微信群，在毕业季邀请优秀的学姐学
长进行宣讲，分享就业经验。
4.提高学生创业能力:定期开展创新创业
大赛培养优秀创业项目、校企合作建立项目孵化基地，对优香项目进行先期孵化、校友基
金会加大对学生创业项目的扶持力度，可以邀请政策研究室的工作人员进校园，向学生讲
解创业政策。
政府：
1. 政策制定:要问政于民、问计于民，通
过召开听证会、座谈会，了解群众所思所愿，收集好想法、好建议，因地制宜、因时制宜
2.加强监督:加大执法力度，成立监督执
法小组、设立监督员，通过执法记录仪和直播执法，定期考核和公布xx红黑榜，将xx纳入
绩效考核，同时构建多原监督体系，在各环节处加强把控，责号任落实到人。
3. 奖惩机制:细化奖惩措施，对xx予以
表彰，给予物质奖励并授予xxx荣誉称号，在xxx《中请贷款、补贴、减税降
3.奖惩机制:细化奖惩措施，对xxx予以
表彰，给予物质奖励并授予xxx荣誉称号，在xxx(申请贷款、补贴、减税降费)方面加大政
策优惠，并对xxx予以严惩，拉入黑名单。4.提高效率:实行互联网十政务公开，开
设线下便民服务大厅，让线上办理更加简便、快捷，简政放权优化服务，减少政策审批的
环节
5.提高执法:多部门联合执法，通过明系
暗访，对违法违规行为重拳出击，利用当地电视台和报社进行曝光，充分使用互联网平台
打造数字心，运用一直播等软件，对执法过程全程直播。
”
企业
1.创新驱动发展，产业转型升级:要创立
自我品牌、增强企业核心竞争力;鼓励员工技术创新，在企业内部设立科技创新奖，给予精
神和物质奖励，邀请学者进企业，把研究成果转换到生产过程中，实现新旧动能转换。
2.营造家文化氛围，为新毕业大学生提供
保障性过渡性住房，实行弹性假期制度，给予一定的探亲假、访友假，完善带薪休假制度
设置孝顺金，督促员工向父母尽孝。
3.提高从业者素质，通过开展xx培训，提
高员工服务意识和准入门槛，实行末位淘汰制、定期对员工进行综合素质考核，对优秀员
工给予物质和精神奖励,对不合格员工进行回炉再教育。
4.加强诚信经营，企业可以设立内部督察
组，定期对单位各部门进行暗访调查;同时开通监督热线电话，用消费者的监督倒逼企业诚
信经营。
媒体：
1.信息发布:提高媒体人作为“无冕之
王”的专业素养和精神，用公正客观的视角对社会现象进行全媒体报道，用事实说话，正
确引导社会舆论，拒绝使用“标题党”等吸引受众眼球。
2.媒体监督:要充分利用地方“一台一报
一网”，对xxx加强宣传报道。地方新闻栏目可以每天安排3至5分钟进行专题报道，每天
滚动播出督察组联系电话和信箱。
3.宣传正能量:在xx电视台和xx日报上对
典型人物进行报道，在公交移动电视、城市广场LED屏幕上投放正能量人物宣传片，
联合市文明办和城市管理等部门，在地铁站和公交车站的广告牌上张贴人物事迹，并在 xx
在线、xx发布等微信公众账号上定期推送人物故事，并在朋友圈转发和点赞。
个人：
1.我们要主动履行社会监督权，通过运用
随手拍、一直播等互联网+软件，行使主人翁权利，要学习“朝阳群众”的精神、发
挥“朝阳群众”群防群治的力量， 让每个人都成为推进社会发展的“好帮手” 。2.要提高XX的意识，就要从生活和工作
中的点滴做起，我们要xx、要xx，让xxx的意识在心中发芽，在实践中开花结果。
3.提高xx领域的能力，我们要努力学习专
业知识，积累老前辈的经验，运用网络公开课和在线学习平台，不断提升 xXX领域
的横向知识面和纵向深度，让自己成为专业领域的排头兵。
●表态
1.
[XXX现象]即便有问题，地方政府也要引导它、帮助它，改良它的工艺，不能“一刀切”地
关闭它。
2. [XXX现象]已经突破了我们善良风俗
的底线，已经变味、异化了，败坏了社会风气，扰乱了商业秩序，我们应该在道德上对其
进行限制和批评。
3.[文明行为]体现了社会的文明和进
步，散发出人性的善良和时代的光辉。
4.[新生事物任何一种新生事物刚出现
的时候，总是会出现被误会、遭反对，从而不被接受，但从历史的发展来看，符合历史发
展潮流的新生事物，能够更加方便我们的生活。
5.[公共政策]现在公共政策不能单统讲
道理，要讲科学、公平和理性。
综合分析
●道德
1.从靠道德约束的社会变成靠契约约束的
社会，讲道德讲契约才能支撑起社会，诚信减少了社会运行得成本，提高了运行效率。
2俗话说“有朋自远方来不亦乐乎”，友
善，作为社会主义核心价值观，它既是现实生活的生动写照，也是对中华民族传统文化精
神精华的传承和重视。
择业观
1.因为制度和政策没有给予保证和支撑，
导致很多人衡量社会贡献的标准还停留在从事行业，工资水平和职位高低上，缺乏科学的
人才评价体系，导致社会心态比较浮躁。
●教育
1.孩子不是一件被填满的容器，而是一盏
盏需要点亮的灯，他需要自我发光、燃烧和熄灭。
2.应试教育下，学校和老师唯分数论，导致学生只会纸上谈兵，不会实践。从小只重视模仿不善于创新。
3.1对孔子的跪拜 展现了崇敬先贤的仪
式感，提高了学生对先贤的崇敬程度，和对古典文化的敬畏之情，培养了学生对中国文化
的深厚感情。
●环保
1.[XXX的环保行为体现了地方政府在
执政过程中，端正观念、转变态度，更加注重生态文明建设和促进产业转型升级。
2.落实环保政策不会影响经济发展的速
度，可以倒逼传统产业升级和转型，能够促进高技术含量的产业的发展;可以倒逼产业改革，
让经济发展更健康、更高效、更可持续。
3.在治理雾霾时，成本高、负担重、见效
慢、顾虑多，牺牲了经济发展，对民生和就业都有影响，因此，公众对政府要理解、要帮
助、要配合。
4.凡是涉及音乐、文化和教育的产业，都
属于第三产业，他们低污染、低能耗、高效益，能够引导新经济增长点，对产业转型升级
具有很大的作用。
●媒体
1.媒体从业人员是社会的良心，是道德的
风向标。但是当下，舆论媒体的职业道德、职业素养亟待加强，他们缺乏阳光思维和视角
缺乏深度报道的能力，为了迎合眼球抢新闻、造新闻，违背了媒体人的初衷。
●公务人员
[XXX行为]是群众路线的具体表现，体现了“居庙堂之高则忧其民”， 体现了我们国家向
民主社会的转型。可以让我们的行政更加公开、透明和阳光。让权力在阳光下运行。通过
这种方式，可以最大范围内让群众理解政府的做法和行动，从而保障群众的知情权。
2.不管是在基层、中层还是高层，只要心
于职守、忠于事业、忠于人民，勤勤恳恳地做事，在任何职位都能够发光发热，引领风气
永垂不查。
●消费者权益
1.维权者自身知识水平低、情绪控制能力
差，对维权渠道不了解，在权益受损时，维护成本高、维权程序复杂，反映出当下维权的
诉求渠道不通畅、平台制度不完善、交流机制不健全等问题。
2.维护消费者权益，除了保护消费者个人
之外，对维护市场秩序、带动消费、促进经济增长，都具有重大的意义，甚至维护了整个
社会的经济健康稳定发展。
●大学生创客
1.[XXX现象让我们看到了大学生/创客是可爱、可贵的，他们有意愿、有能力、有信心去把握自己的命运，带动行业的发展，
引领时代风尚。
2.创客和大学生群体像鲶鱼一样，他们把
没有生气的社会搅动的有生气，激发了市场活力，带动了社会经济的发展。
●政府
1.政府是大众创业、万众创新的后台，是
坚实的后盾，是创业型企业的点赞人。
社会
1.社会要为每个人实现梦想、展现能力营
造氛围、提供机会，从而激发每>人的创造力，尤其是天才的创造力。
●个人
1.每个人都有自己的特长，只有每个人都
勇敢的坚持特长，他的才华和价值才有能够得到展现的机会。
●法治社会
1.法制把我们从传统的人情社会拉到熟人
社会、陌生人社会，最后带到契约社会。法制，不仅维护了社会稳定、降低了社会运行成
本，还推动了社会经济全面有序发展。
为民服务
1.对优秀的、勤勤恳恳的做出了贡献的
人，人民群众会把它们记在心上。因为“只有把人民群众放在了心上，人民群众才会让你
坐在台上”
立志与目标
1.不论学习、工作还是生活，我们都应该
要有目标。小目标指引我们做学习计划，大目标指引我们做人生规划。要立长志，不能常
立志，要坚定信念、持之以恒。
哲理题
●
发展的眼光
1.用发展的眼光看问题，不要只看到眼前
的一亩三分地，要看得开、看得远。学习的重要
2.李嘉诚说: “读书不一定能帮你成功，
但能为你成功增加机会”。积累大量的知识，人生就充满了无限的可能。
●淡泊名利
Q
1.广大公务员要守得住清贫、耐得住寂
寞、稳得住心神、经得住考验。诸葛亮也有言“非淡泊无以明志，非宁静无以致远”。不
管求名还是求利，。不能过于心切，这句话无时无刻不在提醒鞭策着我们。●艰难困苦
1. “艰难困苦，玉汝于成”， 只有练就过
硬的本领，才能放飞青春的梦想。作为青年人，我们要在逆境中成长、在磨难中发展，通
过困难的打磨和锻炼，让自己变得更加坚韧。
教育类话题表达
开头
提起素质教育，人人都有一肚子苦水，有人用“家长焦虑、学生郁阎、教师困惑、社会迷
茫来形容人们的纠结和无奈。
现状
▲有喜:
近年来，我国教育发展取得了令人瞩目的成就城乡免费义务教育全面实现，高等教育进入
大众化阶段，国家财政性教育经费大幅增加，可以说我们举办着世界上最大规模的教育。
▲有忧 Q
当前，素质教育问题出分突出，不论是学生抱怨课业负担沉重，还是家长感慨为子女择校
的奔波，不论是人们活病各种补习班的畸形发展还是老师诉苦在升学率面前压力山大，这
些都反映了应试教育的现状。
素质教育受关注的原因
▲素质教育是时代发展的呼唤:
当今时代，只有高度重视和发展素质教育，大力培育创新型人才，才能抢占发展主动权和
制高点，才能在竞争激烈的国际竞争中立于不败之地
▲泰质教育决定着国家的未来。
兴国必先兴学，强国必须强教。只有全面推进素质教育，话出一流的人才，才能加快实现
发展方式的转变，提升发展的质量，为国家发展和民族振兴奠定坚实的人才基础
展和民族振兴奠定坚实的人才基础
▲素质教育关系亿万家庭的幸福:
现在的孩子大多数是独生子女，寄托了几代人的希望。只有通过素质教育，才能让青少年
成为身心健康、人格健全、学有所长的人，每个家庭的幸福生活才能真正的有盼头
▲教育自身存在不容忽视的问题:
提高教育质量的工作，人多是在点上推进，统筹考虑和整体部署有待加强，一些工作还停
留在具体层面，亟需建立科学的评价体制和鼓励机制还有相当一部分的学校，仍然国着应
试教育打转，素质教育虽然有所讲展，但是推进却比较艰难 e
▲社会存在急功近利的风气
由于受社会不良风气的影响，教育上的功利主义比较严重，学校片面追求升学率，家庭逼
子成龙、逼女成凤，社会唯名校、唯学历的现象大量存在
▲素质教育也是教育自身改革发展的需要“有学”的问题基本解决，“上好学”的问题日
益凸显。只有大力实施素质教育，才能推动我国教育在新的起点上向前发展，实现教育强
国的自标
素质教育难落实的原因
▲社会竞争压力巨大:当前，我国就业等各方面竞争日趋激烈，行业间社会地位悬殊收入差距扩大，同时，社会
普遍认可的评价标准还是学历、成绩、名校，对于很多人来说，只有考个好成绩、进入好
学校，才能找个好工作
▲优质教育资源短缺
虽然我国教育发展水平不断提高，但是优质教育资源“粥少僧多”下分布不均的状况没有
根本的缓解，为了争取有限的教育资源，只能通过考高分才能拿到进入名校的通行证
▲教育改革滞后掣肘:
一些地方还固守唯升学论 、唯升学率的教育评价机制，升学率高就可以“俊遮百
丑”，升学率低就“一无是处”，考试招生制度“唯分是举”，以至于一些学校所有的教
育活动都围绕着升学考试转
▲传统文化观念影响:
人们普遍把升学作为成才成功、出人头地的唯一途径， 把命运的改变、社会地位的
提升仅仅寄托于上大学、上好大学
对策1:素质教育需要协力共推
▲政府是主导
各级政府应该树立科学的教育政绩观，充分发挥政策引导作用，加强对学校推行素质教育
的指导，教育行政部门不应该用升学率对学校进行排名和奖惩，不应该向学校下达升学指
标，
应该为学校推进索质教育创造宽松宽松的条件家重
e
▲学校是关键
各级各类学校都应该树立正确办学的理念，尊重教育规律和学生成长的规律，强化“德育
为先，能力为重”全面发展的教育理念
▲家庭是基础:
父母应该树立正确的教育观念，以子女的身心健康和成长成才为根本，不能盲目地堰苗助
长，甚 至把自己的愿望强加到子女的身上
▲社会对人的评价机制、用人机制
应该倡导正确的人才观，改变单纯追求学历，追求文凭的倾向，形成使用人才重素质、重
实际能力的观念，大力营造“身份无高低、职业无贵贱”的社会风气，消除行业歧视
对策2: 改革考试评价制度
▲调整考试的内容，变“为考试而学”为“为选才而考”
应该在全国范围内，对考试的内容进行调整，努力使考试科目和命题内容，进步贴
近时代、 贴近社会、贴近考生的实际，可以推行“3+X"高考科目设置和考试内容改革，让
考试的内容更加灵活丰富▲探索分类考试，变“格式化”为“个性化”要逐步实施高等学校分类入学考试，
普通高等学校本科入学考试由全国统一组织，高等职业院校可以单独考试，或者以学业水
平考试成绩作为录取的主要标准
▲推行多元录取，变“独木桥”为“立交桥”:要健全高等学校普通本科招生，以统一入学
考试为基本方式，同时积极地探索自主录取、推荐录取、定向录取、破格录取等多种方式
为广大学子跻身大学校园提供更多的机会
▲要建立对老师和学校的科学评价机制:调要完善科学的教师绩效评价制度，对老师的德识、
能、绩等进行全面评估，同时，建立以素质教育为导向的学校评价制度.完总教育质量监测
评估体系
对策3:深化教学教育教学改革
▲优化教学内容:
应该按照新课程标准的要求，既开足开好规定课程，又不随意增加课时和提高难度，让学
生有更多的时间去思考、去动手、去锻炼
▲创新教学方式:
要倡导启发式、探究式、讨论式、参与式的教学，增加与学生的互动交流，增强课堂教学
的吸引力和感染力，引导学生掌握科学的学习方行法
环保
开头
环境是人的生存之本、发展之基，让百姓喝上干净的水，呼吸清洁的空气，在良好的环境
中生产生活，是关乎社会发展和人民福祉的大事
环境恶化的严峻现实，社会公众的焦怎和期明深深举动着党和政府的心。建设天蓝、 地绿
水净的美好家园，既是党和既是党和政府的迫切任务，也是全体社会成员的共同责任。
70年代淘米洗菜，90年代水质变坏，到了现在鱼虾绝代。这个顺口溜是人们对几十年来水
污染的直观感受，也从侧面反映了我国环境恶化的过程。
现状
▲有喜:
近年来，我们在加强环境保护方面采取了一系列的措施，取得了积极的进展,部分流域区域
污染治理取得了初步的成效，部分城市和地区环境的质量有所改变，工业产品污染排放强
度、也有所下降。
▲有忧
我国环境形势依然十分严峻,长期积累的环境问题还没有得到解决,新的环境问题又在不可的
产生。发达国家上百年工业化过程中阶段性。出现的环境问题，在我们国家集中性的出现
一些地区环境污染和生态恶化已经到了触目惊心的程度。
分析:环境污染严重的原因
▲发展方式比较粗放
与发达国家相比，我国经济的产业水平总体较低，污染排放教多,对环境破坏较大。这种粗放的发展方式如果不改变,环境污染就难以得到根本性的遏制。
▲经济利益的驱动
街量政绩过于看重GDP，致使地方政府不借内本上项目，从而忽略了环境承载的能力，对
些地方政府而言，宁原舍弃生态环境和公众健康，也要保住“乌纱帽”、留住“财神爷”
说到底，就是没有真正地树立科学的发展观和政绩观。
▲执法问责不严
环保部门不敢管、管不了，监管职责难以发挥导致环境保护中，有法不依、执法不严违法
不究的现象时有发生。污染企业违法成本较低、手段隐蔽，导致许多企业宁愿罚款也不购
买使用治污的设备，即使买了也只当作摆设。对于环境违法处罚的力度还不够，助长了环
境污染行为的发生。
▲体制机制的弊端
环境管理职能分散交叉在多个部门，环境保护的统筹协调、统筹监管， 仍然需要加强。有
的地方，环保部门实行双重领导、以地方为主的管理体制不利于地方环保部门独立执法
对策1:从源头上防治污染
▲要积极调整经济结构:
要坚持走新型工业化道路，大力推动产业结构优化升级，加快发展先进的制造业、高新技
术产业和服务业，形成有利于资源节约和环境保护的产业体系。
只▲大力推进环境科技进步
要加快落实防治水、气、重金属污染等重大环境的科技专项，加大环保技术装备的研发力
度提升国产化水平，不断降低治理的成本。
▲实施排放总量控制:
要严格落实总量减排目标责任制，大力推进结构减排、工程减排和管理减排。
▲发挥环境影响评价的重要作用:
要把好"入口关”，严格项目环评，从产控展高能耗、高污染、资源性项目，以及低水平复
建设和产能过剩的建e项目。
对策2:加大环境执法力度
▲健全环境法规:
要构建门类齐全、功能完备、措施有力的环境法规标准体系，从根本上解决无法可依的问
题
▲严格严格执法
要加强重点领域、区域、行业的执法监管则强城市和重点工业污染源的执法督，持续深入
开展环保专项行动，实行跨行政区执法合作和部门联动执法
▲加大处罚力度:
必须加重罚则，使罚款额与治污成本、污染物排放量、违反行为持续时间、污染造成的损
失等因素挂钩，震慑违法行为。对于拒不改中的企业，可以依法责令停产或取缔，对造成
重大污染损失的:应该依法追究刑责任
对策3:破解突出的环境问题
▲抓好水污染防治:要加强饮用水水源保护,通过财税收优惠、项目倾斜等措施，鼓励一些地方率先摘掉流域水
污染严重的帽子，让其休养生息，同时，进一步提高城市污水处理率。
▲要抓好空气污染防治:
要完善大气污染联防联控机制，实施多污染物协同控制，积极推广清洁能源，大力削减污
染物排放总量，加强机动车污染防治，提升车用燃油品质。
▲抓好重金属污染防治
要进一步加强重金属5染防治，对重点防治区域、行业和企业采取综合措施，严禁新增重
金属污染物排放建设项目，对造成污染的重金属企业，实行限期治理、停产治理和限产限
排等
对策4:构建环保长效机制
▲落实政府责任，发挥主导作用
地方政府要对环境质量负总责，把环境保护摆上议事日程，建立环境保护目标管理
责任制，把生态建设纳入地方经济社会发展评价范围和干部政绩考核，对于因决策失误、
监管不力造成重大环境污染事故的，要严肃追究责任。
▲完善政策措施，创造良好条件
要完善中央财政转移支付制度，建立健全有利于环境保护的价格、税收、贸易、信
贷、土地和政府采购等政策体系，完善生态补偿政策，建立生态补偿机制。
▲引入市场机制，用好经济杠杆要个面实施城市污水.城市垃圾处理收↓鼓励社会资本参与
污水，垃圾处理等施的建设和运营,推行排污许可证制度
▲健全监测体系，织密防控网络
要加强先进环境监测预警体系建设，加大隐患排查和评估力度，把 S境污染事住有萌芽状
态，要建立快速高效的环境事故应控和突发事件预警体系。
▲众人拾柴火焰高，扭转环境恶化的趋势，是政府和企业的责任，更需要全社会同呼吸共
奋斗，需要每一个人从自身做起、从小事做起。我相信，每个人的一小步，都是迈向美丽
中国的一大步
口经典可
▲既要金山银山，更要绿水青山;不要沙粒拂面，勿让酸雨绵绵。
▲别让眼泪成为地球上的最后一滴水。
▲破坏环境，锅及干古保护环境，功盖于秋
道德
开头▲人无德不立、国无德不兴。道德的血液在我们这个泱泱大国的血脉里流淌了五千年
然而，在经济快速发展取得历史性进步的今天，却遇到了道德的困扰，道德问题又一次成
为人们关注的焦点。我们正经历着道德的进步，也承受着道德的阵痛。正如有人所说:“中国的道德状况是一幅
感动与疼痛交织
忧虑与希望同在，主流进步与问题突出并存的复杂图景”
▲面对以“xx事件”为代表的败德现象，道德滑坡的观点颇有市场，甚至有人认为中华民
族到了道德危机的地步，但也有人认为这是危言耸听。
两种观点
▲大量事实昭示着社会道德的进人们的民族自豪感，爱国主义我遵纪守法的意识，在大大
增强: 秩序的明显改善、文明礼仪的广及，以及志愿服务的蓬勃开展，映着社会文明程度
在悄然提升。不论是以任长霞、沈浩、杨善洲表的优秀领导干部，还是以“当锋”郭明义
“最美妈妈”美要牙代表的“平民英雄”，他们都，三他人、感人至深的善行义季，元元
畏、勇于奉献的责任担当，向我们释着道德良知、彰显着人间大爱、示着文明风尚。
▲社会道德领域存在许多败德现象:一些官员腐败案件屡屡发生、一些无良企业被频频曝光、
一些见危不扶、见死不救的事件时常见诸报端。
失德现象多发的原因
▲市场经济的负面影响:市场经济的发展为社会带来了巨大财富，但经济利益至上的特性也
诱发了消费主义、物质主义、拜金主义和极端利己主义的传播和扩散，对一些人造成的腐
蚀
▲道德教育不够有效:一些地方和单位对道德教育的作用不够重视，抓道德教育流于形式、
敷衍塞责
▲惩戒作用没有发挥:由于我国相关法律法规的缺失，对一些失德行为无法进行惩戒，导致
失德成本低，甚至不需要付出任何代价，在一定程度上纵容了失德现象的发生
▲体制机制不健全:以往的道德调节机制受到了削弱，新的道德机制还没有建立起来，出现
了一些漏洞，让一些道德败坏的人钻了空子。
对策改进道德建设
▲注重实践养成:要紧密联系人们的生产生活实际，把道德建设融入日常生活学习中，
鼓励人们由近及远、由浅入深，自觉遵守社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，要
开展喜闻乐见的道德实践活动，提升精神境界、培育文明风尚。
抓住重点人群: 应该大力推动领导干部修身立德，完善a“官德”考评，使之为全社
会做出表率;公众人物应该时刻加强自律、树立良好形象，以自身的模范言行发挥积极引领
的作用;道德建设还要从娃娃抓起，让孩子从小就养成良好的道德品质。
▲治理突出问题:要围绕纠正以权谋私、造假欺诈、见利忘义、损人利己的歪风邪气，深
入开展专项教育和治理，增强群众对道德建设的信心。
▲善用榜样带动:应该继续树典型，动员群众发现身边的感动，评选身边的好人，引
导人们见贤思齐、择善而从。
对策2完善制度保障
定底线，明规则:应该完善健全相关法律法规，明确宣示任何失德行为都将产生不利的后果，尤其是触及制度红线的严重行为，必须承担相应的法律责任。
彰善举，惩恶行:应该完善相关政策制度，对模范道德行为给予奖励，为好人化解道德风险，
保护他们的合法权益，还要建立对失德违法行为的惩戒机制，形成震慑。
▲强监管，抓执行:必须下决心狠抓执行力，切实维护司法的公平和公正
扶正祛邪、惩恶扬善。
对策3长效化道德治理
▲建立诚信体系:要以政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设为重点，建立和完善
相关的法律制度，建立覆盖全社会的征信系统。
▲建立人人参与的机制，应当建立健全参与、鼓励机制，鼓励人们从自己做起、从身边做
起、从点滴小事做起
为社会道德的提升贡献一份力量。
厚德载物”“德行天下”，只要我们共同努力，一定能够汇涓流而成江海、积小善而成大
德。
敬民篇:群众路线、民心民意
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“我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民”。 中国共产党 90多年光辉历程启示
我们，立党为公、执政为民的宗旨，让我们创造了中国奇迹、书写了中国震撼、找到了中
国道路。
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