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号证考准
名姓
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2023 下半年笔试套题冲刺班·二期
申 论（二）
重要提示：
为维护您的个人权益，确保考试的公平公正，请您协助我们监督考试实施
公正。
本场考试规定：监考老师要向本场全体考生展示题本密封情况，并邀请 2
名考生代表验封签字后，方能开启试卷袋。
条
形
码 请将此条形码揭下，
粘
贴在答题卡指定位置
贴
处注意事项
1．本题本由给定材料与作答要求两部分构成。考试时限为180分钟。总分100分。
2．请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证
号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答
无效！
4．待监考人员宣布考试开始后，方可开始答题。
5．所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。
6．监考人员宣布考试结束时，应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留
在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡!
号证考准
名姓给定材料
材料1
“虽然我们的办公地点还在深圳，但我们可以享受到千里之外的D市提供的‘云端’服
务和税收优惠等政策。”启程科技王总经理高兴地对记者说。启程科技所享受的服务和优惠，
源于D市积极布局打造的跨越物理边界的虚拟产业园。
相较于传统产业园区，企业只需把公司注册到虚拟产业园，不用入驻指定地理区域生产
经营，可自由选择办公城市和地点，也就是说，虚拟产业园内的企业可以分布在全国各地。
截至目前，D市虚拟产业园招商入驻企业近100家，主要为互联网企业、电商企业、高
科技企业等，初步促成了企业在线规模化集聚。产业园为入驻企业提供了合作需求发布、企
业资源交换、信息共享、互动交流等多方面服务。因为产业园掌握着比较丰富的数据，利用
这些信息流，可以有效促进上下游、产供销协同联动，帮助园区内的一些电商企业与相关企
业对接、合作，拓展渠道。
近日，D市市领导专门主持召开了虚拟产业园发展座谈会。下面是与会代表的发言摘录：
布拉电商科技有限公司陈总经理说：“前不久，我们在四川通过网络提交了相关材料，
虚拟产业园的工作人员随即帮我们完成了工商注册，非常方便，公司已正式成为 D市虚拟产
业园的新成员。”
D市工业经济研究所何研究员认为，目前选择入驻虚拟产业园的大多数为初创型企业，
这些企业往往资金规模较小，除了基础的政务服务需求外，也希望能够以较低的成本获取法
律、人力、财务、营销、金融、品牌等专业服务。部分企业因为行业特性还会衍生出不少个
性化的需求，例如电商企业对客服、营销服务的需求，文创企业对设计、美工服务的需求。
市经信委袁副主任说，虚拟产业园要发展，需在盈利模式上有所突破。与传统产业园区
相比，虚拟产业园在房地产方面的销售和租赁收入很少，目前主要依靠税收返还、政府补贴
等渠道获取收入，但这并非长久之计。既为入驻企业发展提供支撑，也能实现产业园自身的
发展，是一个全新的课题。
虚拟产业园负责人石主任说：“我们发现，部分企业入驻产业园的主要目的是减税，与
平台产业链上下游进行联动的意愿不强，创新链、服务链与产业链之间的有机衔接没有达到
预期，产业链供应链还缺乏稳定性。”
第 1 页 共 10 页D大学贺教授表示，作为新业态新模式的虚拟产业园打破行政边界后，如何实现有效监
管对虚拟产业园发展至关重要。要打破传统业态按区域、按行业治理的惯性思维，探索创新
监管模式。
君和咨询公司游经理表示，产业园在增值服务方面还有进一步提升的空间。虚拟产业园
原本就有平台优势，现在的关键问题是如何把这个优势发挥好。例如，沿海某城市的网商虚
拟产业园，他们在产业园建设了产学研一体化、培训、实训、孵化一条龙的“众创空间”，
并邀请知名企业家、教授为创业团队提供专业意见和建议，该产业园已成功孵化项目超过30
个。
材料2
20多年来，J市根据企业需求不断推出新举措，当好企业的“引路人、推车手、服务
员”。早在2001年，J市政府就成立了企业上市领导小组办公室，指导多家集团通过进入资
本市场，为其发展壮大补充“资本燃料”。
2021年初，J市启动数字经济发展三年行动，出台了《支持产业数字化转型升级十二条
措施》，扶持传统制造业数字化转型。针对不同企业在研发、生产、管理、销售等各环节面
临的具体问题，为他们提供智能运维、调度、物流、管网及算法软件优化等精准指导，帮助
企业降本增效。J市经信委相关负责同志介绍，数字化转型运行两年来，样板企业平均用工
减少60%，运营成本降低20%，产品研发周期缩短50%，生产效率提升40%。
中科院某装备制造研究中心是中科院与J市人民政府共同建设的科研单位，该中心以赋
能中小企业“环节突破”为核心要务，已为全市200多家中小企业提供了数字化转型服务。
2022年7月，由市政府主导、国有企业出资、总规模达 50亿元的产业发展母基金正式
成立。相关负责人介绍：“我们将以此撬动至少200亿元社会资本形成合力，用以投向科技
创新和数字经济领域。”对鞋服、建材、医疗器械等传统产业的数字化转型标杆样板企业，
市政府按照不超过其投入金额20%的标准给予补助；对于工业互联网平台、系统服务商，最
高可获30万元奖励。
市发改委相关负责人表示，经过持续多年的产业布局，J市有7000多亿元的工业底盘，
26万多个市场主体。行业龙头企业的周边活跃着数以千计的中小企业为之提供配套服务。他
们中绝大多数的服务辐射半径在50公里以内。这就意味着，龙头企业能够快捷便利地找到
第 2 页 共 10 页配套商，大大降低了成本，而中小企业只需专注于产业链条某一环节的研发生产。龙头企业
和中小企业同向发力，产业链上下游协同，是近年来 J市发挥产业集群优势、稳住实体经济
大盘的秘诀。某公司负责人说：“2022年以来，从鞋服、纸箱到标识、模具，产业链上下游
500多家做配套的中小企业，全部和我们一道保持满负荷生产。”
泰信集团是一家纺织面料、纺织机械生产企业，为配合海外客户需求，公司于 2016年
在东南亚设立工厂。泰信集团总裁说：“东南亚国家企业生产运动鞋所需的高端面料、纱线、
鞋底材料等，很大程度上依赖国内出口。在东南亚国家建设智能车间、数字化生产线，也离
不开来自国内的技术人员和工程师。”对此，市发改委相关负责人表示，这是企业转型升级
的机遇，要抓住这个机遇，接下来J市要通过顶层设计，统筹布局、高位推动，以产业集群
优势，在精细化工、中高端面料、智能装备、高端设备、示范工厂等方面发力，抢占价值链
中高端。
2022年3月，疫情使众多企业生产经营受到影响。多家企业负责人回忆。当时正是生产
旺季，很多企业已经提前交付了海运集装箱定金，如果不能按时交货，将承担巨额违约责任。
危急时刻，J市政府帮助困难企业闭环生产，点对点运送货物至港口出海，保障了按时生产
和交货，挽救了一批企业。2022年8月，胜科纳米科技公司的芯片分析测试实验室正式运行。
这家高科技企业，从决定在J市设立公司开始到正式运营，仅用了半年时间。J市的服务效
率给公司刘总留下了深刻印象，“市里建立专班，靠前服务，各项审批手续一个窗口完成，
人才补贴当年兑现，员工租房、联系食堂等也迅速协调解决。只要企业有需求，随时给政府
部门打电话，都能在第一时间得到回应和解决。”
材料3
“在刚刚结束的卡塔尔世界杯上，‘中国制造’随处可见。”球迷王先生兴奋地说。此
刻，王先生正在卡塔尔首都多哈的一家世界杯官方特许商品零售店选购纪念品，帽子、围巾、
水杯、徽章、吉祥物等商品琳琅满目，其中绝大多数都产自于中国。
与球迷王先生一样兴奋的还有凯奥体育用品有限公司的吴经理，他说：“我们公司是五
届世界杯的‘元老级供货商’。10年前，我们靠低价抢占市场。这几年受疫情影响，来实地
看货的海外客商有所减少，但公司抓住海外需求依然强劲的机遇，销量保持了持续增长，尤
其在卡塔尔世界杯期间实现了40%的环比增长。现在我们的商品不仅价格优势明显，种类、
品质也越来越符合国际市场的口味。”
第 3 页 共 10 页利斯体育用品公司丁经理介绍说：“我们以做大做强品牌为目标，不断提升和改进产品
工艺和质量。特别是今年，我们原创的带刺绣图案的牛津布旗帜，大量出口到欧美国家，在
世界杯之后，还可用作室内装饰。虽然价格比普通旗帜贵10倍，订单却源源不断。”
某精工钢构集团是世界杯主体育场主体钢结构的承接单位，项目负责人刘经理说：“按
设计要求，直径1600mm的圆管，对接错边不得超过3mm，而我们通过看家的硬核科技，将对
接错边成功控制在了1mm。”连外方项目验收人员都感叹：“从未见过对自己都这么苛刻的
工程公司。”球迷王先生表示，即便没有比赛，这座体育场的宏伟与各个细节的处理都令人
感到山呼海啸的气势与精细绵柔的享受。
当一辆辆满载球迷的大巴车驶向一座座留有“中国制造”印记的世界杯体育场时，可能
很多人还不知道，这些大巴车大多都是中国制造的新能源客车。世界杯结束后，这批车辆还
将长期服务于多哈的公共交通。“中国的新能源客车不仅性能非常可靠，而且售后服务非常
完备，我们非常满意！”多哈公共交通部门负责人说。
日前，津津食品公司刚刚拿到了第100家欧洲客商的订单，这在食品安全标准异常严格
的欧洲是非常难得的。公司黄经理说：“我们这次能够这么快拿下这个订单，离不开政府在
食品行业强链、畅链、稳链方面所做的大量工作，前不久，省政府聚焦十大主导产业，为
100条产业链设立了链长，帮助链上中小企业进行产业链整零对接、芯机对接、产销对接。
我们不能辜负政府的努力。”
近日，一趟满载出口商品的班列在某铁路货场鸣笛启程前往欧洲。在紧邻班列出发地的
国际联运港会议室里，常驻货场的多个公司负责人正围坐一起畅谈公司发展。“我们计划开
拓南线通道，增开线路，确保货物及时送出去。”国际物流公司罗经理说。“‘一带一
路’需要陆路与海路的衔接，上个月我们就与某港口签了合作协议，陆海运营平台优势尽
显。”联运港有限公司胡经理接过话茬。
某经济研究院杨副院长在民营经济发展论坛上指出，我国产品出口正在从“走出去”迈
入“走进去”的新阶段，我们与世界的联系愈加紧密深入，对世界经济的影响和贡献越来越
大。
第 4 页 共 10 页材料4
“为什么会有绿色面孔的兵马俑？”“兵马俑的彩绘保护是怎样进行的？”近日，C省
博物院的一堂直播课，引出群聊中频率最高的两个问题。“隔着屏幕也能感受到广大网友的
热情。”考古工作部蔡主任说，“很多年轻人通过网络直播了解兵马俑，文物工作者也需要
与他们更好地互动。”文物保护部夏主任向群聊中的网友解释说：“兵马俑本是通体彩绘，
但两千多年的埋藏和出土时的环境变化，让它们瞬间华彩尽失。”最新科技手段为文物保护
与修复注入了新色彩。博物院与德国合作开展秦俑彩绘颜料分析保护合作研究，现已基本解
决了如何留住兵马俑“真彩”的难题。“新的色彩保护技术至少能将文物出土时的颜色保存
十年以上。”夏主任说。
1937年，大批有志青年在家国危难之际，纷纷奔赴革命圣地——延安。这是一场跨越
时空的思政课。在视频课堂上，S大学樊教授从中国革命的精神标识讲起，学生们对那个时
代同龄人的青春抉择敬佩不已。“原来，延安精神如此贴近我们生活。”该校思政专业学生
小川说。C省教育、文物等部门出台了《关于充分运用革命文物资源加强新时代高校思想政
治工作的实施方案》，引导全省革命场馆与高校建立常态化合作机制，让红色基因、革命薪
火代代相传。
2022年9月，来自C省内高校的50余名思政教师实地瞻仰中共中央在C省的13年光辉
历程，聆听多个革命场馆负责人的讲解。“在马列学院旧址，在宝塔山下，我们仿佛触摸到
那一批批先进青年满怀理想信念来到延安、矢志报国的模样。”思政教师小李说。革命旧址
和文物资源承载着中国共产党人的精神谱系，用好用活这些文物资源，让思政课更加鲜活、
更具温度。
C省H县的田凤村，地处清代凤堰古梯田景区核心位置。这里有 200多年历史的凤堰古
梯田，分布有自清乾隆年间以来修建的古建筑民居群落十余处，古寨堡二十余处，以及古庙
宇、古堰渠、古塘坝等多处文化遗存。该县将文物保护、提升当地群众生活水平、展示地方
民俗与特色文化相结合，建设凤堰古梯田移民生态博物馆。如今，梯田层叠而上，古民居、
古院落分布其间。春采桑、秋收稻，村民们组建起合作社，按照古法耕作，稻田养鸭养鱼，
稻米通过互联网销售。旅游旺季，村民们放下农具，有的在农家乐里当起了厨师、服务员，
有的成了民俗展演演员。以自然风光当“展厅”，梯田民居为“展品”，古村落变身开放式
移民生态博物馆，当地群众积极参与生态修护，在青山秀水之间实现了脱贫致富。
第 5 页 共 10 页2000多年前，西汉联合月氏抗击匈奴，打通了丝绸之路，对世界文明史产生了深远影
响。为了寻找古代月氏的文化遗存，S大学王教授带领考古团队，从河西走廊、东天山地区，
到乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦，开展系统考古调查，发现了数百处不同时代的重要文化遗存。
“我们持续二十余年的考古工作，填补了当地古代游牧文化遗存的发现空白，有助于以东方
的视角揭示丝绸之路沿线不同文明交流互鉴、不同人群沟通融合的进程，唤醒丝路沿线人民
共同的历史记忆与情感。”王教授说。
近年来，C省文物持续“走出去”，先后在26个国家和地区举办文物外展50余场，成
为配合国家外事活动和文化交流的“外交使者”。在日本京都举办《兵马俑与古代中国——
秦汉文明的遗产》展览时，当地民众早早的便在展厅外排起了长队。他们不仅看到了铠甲武
士俑、铠甲军吏俑、立射武士俑、跽坐俑等形态各异的秦兵马俑，还见到了秦代之前的小尺
寸兵马俑，可谓大饱眼福。
与文物一起“走出去”的还有中国文物保护技术。博物院周副院长曾远赴美国参与修复
昭陵“二骏”中的“飒露紫”和“拳毛騧”。她说：“我们专门从昭陵六骏的家乡取来石材，
把石粉加入黏合剂中，使修复完的石骏无论是颜色，还是质感，都更接近本来面目。”此外，
C省博物院还参与了缅甸蒲甘他冰瑜佛塔、尼泊尔王宫等援外文物保护工程。对此，该省文
物局罗局长激动地说：“我省坚持在保护中发展、在发展中保护，使历史文物与现代空间相
融共生，真正让文物活起来。”
材料5
人多地少是G省的基本省情，在国家严控工业用地的背景下，面对蓬勃发展的制造业，
如何节约集约利用存量工业用地，寻求增量空间，事关全省发展大局。近年来，G省积极探
索“工业上楼”载体新模式来提升效益，增加新型工业、产业用地空间。
2019年7月，G省Z市在全国率先出台《Z市工业上楼工作指引》，规定容积率放宽到
3.5以上，建筑密度放宽至55%，屋顶绿化折算绿地率，配套用房建筑面积可达到30%。
瑞名智能包装公司的新厂房楼高8层，其中1至5层分别为生产车间、仓储部、装配车
间以及调试车间，6至8层为办公室。2022年底，原分散于三个厂区平摊式的生产线整体搬
迁上楼，顺利实现良性运转。Z市城投城市更新投资有限公司刘经理说，针对瑞名智能等重
荷载行业企业，他们设计了“下生产、中组装、上服务”的“工业上楼”空间布局。
第 6 页 共 10 页Z市重点打造的智全科创园建筑面积17万平方米，设有生产研发、总部办公、产业配套、
生活配套等功能区。目前，园区入驻企业120多家，入驻率95%，主导产业为机器人和智能
装备，园区企业年产值35亿元，是2018年“工业上楼”改造之前的19倍。“除了空间更大，
企业在生产运营方面的便捷也是‘上楼’前不能想象的。”智全科创园王经理说。当客户挑
选完激光切割设备后，速光科技负责人李总将客户引荐到了同一栋楼的下游企业升科智能。
“当初就是看到速光科技入驻了智全科创园，我才来的。上下游企业有相同的客户群体，客
户到我们这里来看设备，还可以楼上楼下参观、交流，售后服务也方便。碰到技术研发上的
问题，大家还能协作攻关，带来很大的成本优势。”目前这栋楼里，他的客户有三家，供应
商有四五家，“一栋楼就是一条生产链。”升科智能宋总说。
Z市多个“工业上楼”项目均采用了新型工业化建造方式，以高适应性的空间去配合企
业，满足企业对高大空间和重荷载的需求。“楼上”的产业空间体验好不好，功能全不全，
企业说了算。贤云科技通过对企业“上楼意愿”及代表案例的总结研究，在Z市山南智造城
市更新项目中，提出了“折叠空间、多维产城”设计理念，将货运交通引入不同楼层平台，
实现“多首层”厂房，最大程度满足高端制造业的生产需求及入驻企业的低楼层意愿，得到
入驻企业的高度评价。
2020年底，G省K市启动建设“工业上楼”项目——满天星科创产业园，推动工业用地
向“研发+生产”的功能性土地转变。产业园一期运营以来，已吸引和扶持人工智能、智能
制造等领域科创项目32个。满天星科创产业园熊主任说：“我们的目标是形成融合生产、
生活、生态的新型复合园区。2022年以来，K市新上工业项目用地平均容积率较2021年提
高了7%，亩均产出提高15%，用地成本却降低了10%。”K市自然资源和规划局涂局长说：
“‘工业上楼’不仅满足了企业的研发、生产、生活需求，而且在建筑规划上最大限度契合
了整体城市形象，也是我们打造产业社区的第一步，通过‘工业上楼’提升产业集聚度，进
而聚集人才、形成社区。产业社区已成为都市型工业的升级版，其不仅关联产业，更是‘人
城产’的深度融合。”
对于“工业上楼”，G省某大学龚教授分析说：“上楼有很多好处，但不是谁都能上楼。
哪些企业哪些行业上楼，是对产业的一次优选。”
第 7 页 共 10 页材料6
2020年9月29日，中国中铁自主研制的第1000台盾构机，在郑州中铁工程装备集团有
限公司下线。而在十几年前，中国盾构机还是零，这一天，车间标语“造中国人自己的盾构，
造中国最好的盾构，造世界最好的盾构”显得格外醒目。
随着工业化水平的不断提高，机械力逐渐取代人力开挖。盾构机凭借快速、方便、安全
的优势广泛应用于铁路、公路、地铁等各种隧道工程中，被誉为“工程机械之王”。盾构技
术也成为衡量一个国家装备制造业水平的重要标志。
从自力更生、自主研发到突破关键技术，让民族盾装上“中国芯”，再到走出国门，成
为亮眼的中国名片，中国盾构人一路走来着实不易。
就在欧美日大力推动盾构技术升级的20世纪后半叶，基于大量基础设施建设而对盾构
机有巨大需求的中国，却没有一台真正属于自己的盾构机。
1996年12月18日，西安至安康的西康铁路开始修建，其中经过全长18.46公里的秦岭
隧道。为了保障安全、缩短工期，国家以每台3.5亿元的价格从国外采购了两台盾构机。结
果挖掘效率大大提升，隧道提前10个月贯通。
“‘洋盾构’有甜头，但越往后问题越多。买的是旧机器，却要按新设备付钱；机器维
修保养时不许中方参加，还拉警戒线；维修进度中方说了不算，完全取决于外方……”中铁
装备设计研究院总负责人告诉记者。
没有核心技术就没有话语权，就会受制于人，从那时起，“造中国人自己的盾构机”成
为中国盾构人的梦想和追求。
时间进入21世纪，为打破西方技术垄断，2002年，“隧道掘进机关键技术研究”被列
入“863计划”，成为国家级重点工程。由中铁隧道集团18人组成的盾构机研发项目组也于
当年10月成立。
盾构机研发涵盖机械、力学、液压、电气等数十个领域，精密零部件达3万多个，一个
控制系统就有2000多个控制点。“项目组没有技术指导，从零起步，硬是从设计图纸干起。
仅是弄清刀盘刀具问题，就花了近5年时间。”中铁装备设计研究总院负责人说。为了印证
数据，他们不断前往施工现场求证，加班熬夜是家常便饭，通宵也是常事。
就这样，啃了6年硬骨头，在无数科研人员与专家学者的共同努力下，2008年，中国首
台具有自主知识产权的复合式土压平衡盾构机——中国中铁1号成功下线。至此，“洋盾
构”一统天下的局面被打破了。
第 8 页 共 10 页虽然有了国产盾构机，但不少人心里打鼓：国产盾构能行吗？
2012年1月，成都地铁2号线、4号线开工建设。当地地质复杂，漂石、砂卵石、涌水
突出。在以往的地铁施工中，所有盾构都是国外品牌。“这并不是说进口设备在施工过程中
不会出现问题，而是在当时，人们对我们自己研发的盾构机还心存顾虑。”中铁装备设计研
究总院负责人说。
历经3个多月的交流与沟通，中铁装备团队慢慢打消了设计、施工等单位的疑虑，最终
采用“1+1模式”，即国产盾构机和进口盾构机左右线同时始发。“这其实就给了我们一个
同台较量的机会，当然要全力以赴！”此后，每名员工每天都紧张忙碌着，他们明白，这场
较量不能输。
10个月后，国产盾构机的各项性能指标均优于进口盾构机，有力提振了中国盾构人的
信心。
“工欲善其事，必先利其器”。经过多年探索与努力，我国研发团队不断突破核心技术
封锁，实现了弯道超车，掌握了包含超大直径盾构超长距离掘进不换刀、超大直径盾构机创
抗浮技术、光纤磨损检测、盾尾磨损检测、管片自动化拼装、同步掘进、智慧化远程安全监
控管理、管片自动化拼装技术、绿色环保管路延长装置、泥水分层逆洗循环技术、刀盘伸缩
摆动装置等世界首创先进技术。
从2008年第一台具有自主知识产权的复合式土压平衡盾构机下线至今，中国盾构机已
出口至全球20多个国家和地区，连续五年销量世界第一，实现了从“跟跑”到“并跑”再
到“领跑”的转变。支撑中国盾构机产业爆发的正是创新创造。
第 9 页 共 10 页作答要求
一、请结合“给定材料1”，为参加座谈会的市领导拟写一份总结发言稿。（20分）
要求：定位准确，内容全面，不考虑格式；不超过400字。
二、多年来，为当好企业的“引路人、推车手、服务员”，J市不断推出新举措，请根
据“给定材料2”，对此进行梳理概括。（10分）
要求：全面准确，条理清晰，有概括性；不超过200字。
三、请结合“给定材料3”，谈谈你对画线词语“新阶段”的理解。（15分）
要求：准确、深入、有条理；不超过300字。
四、假如你是C省文旅厅负责宣传的工作人员，请根据“给定材料4”，拟写一篇C省
文物资源保护与利用情况的宣传稿。（20分）
要求：内容全面，亮点突出；思路清晰，语言生动；不超过500字。
五、深刻理解“给定材料6”，以“追求·努力·创新”为题目，联系实际自选角度写
一篇文章。（35分）
要求：（1）观点明确，见解深刻；
（2）思路清晰，语言流畅；
（3）1000～1200字。
第 10 页 共 10 页
