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二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
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点亮职业人生
第四章 工程费用监理
第一节 资金的时间价值（2-3）分 ★★★
第二节 经济分析评价（2-3）分 ★★
第三节 不确定性分析（1-2）分 ★★
第四节 价值工程方法及其应用（2-3）分 ★★
第五节 项目资本金制度和投融资模式（1-2）分 ★★
第六节 合同计价方式和工程量清单（1-2）分 ★★
第七节 招标控制价与投标报价（2-3）分 ★★★
第八节 工程费用监理的依据、程序与措施（1-2）分 ★★
第九节 工程计量 （2-3）分 ★★★
第十节 费用支付 （2-6）分 ★★★
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第一节 资金的时间价值 3 8
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微
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考点一、资金时间价值的概念联★★
题
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考点二、资金时间价值的准计算 ★★★
精
考点一、资金时间价值的概 念 ★★
资金的价值随着时间的变化而增 值或贬值，其增值的这部分资金就是原有资金的时间价值。资金与时间之
间具有函数关系。利润和利息是资金时间 价值的具体表现形式。
影响资金时间价值的因素有很多，主要 包括资金的开始使用时间、资金的数量、资金投入和回收的特点、
资金周转的速度等。因为资金具有时间价值，不同时间点的资金无法直接进行比较，只有通过一系列换算，将
不同时间点的资金等值折算到同一个时间点进行对比 ，这种换算称为资金等值计算。
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考点二、资金时间价值的计算
信
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微
系
一、单利、复利的计息 联
一
唯
1.单利计息
单利计息时，每期只对原始本金计息。
其利息的计算公式为： In=P·i·n
式中:n——年数（计息期数量）；
P——原始本金；
i——利率（年利率）；
In——n年后的利息。
除特殊说明外，工程建设项目一般是指年利率，计息期以年为单位。若要计算n年后的本金和利息共为多
少，设n年后本利和为F，则：
2.复利计息
复利计息时，将上期的利息并入本金作为本周期计算利息的本金继续计息。
In=P·(1+i)n-P=P·[(1+i)n-1]
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在技术经济方案分析中，对资金时间价值一般都采用复利法计算。
二、现值、终值的计算
1.现金流量
通常把各个时间点上实际发生的所有资金流出和资金流入统称为现金流量。对于同一个时间点上的现金流
入（记作CIt）与现金流出（记作COt）的差额，称为净现金流量（记作CFt），即 CFt=CIt–COt
在一个时间点发生的资金金额换算成另一个时间点的等值金额的过程，称为资金等值计算。把将来某一时
间点的资金金额换算成当前时间点的等值金额的计算过程称之为折现，其折现后的资金金额称为现值。与现值
等价的将来某个时间点的资金金额称为终值或未来值。
2.现金流量图
（1）现金流量图的三要素。
现金流量的大小（现金数额）、方向（现金流入或流出）和作用点（现金发生的时间点）是现金流量图的三
个要素。
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联
题
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准
精
（2）现金流量图的绘制规则和方法。
以横轴为时间轴，向右延伸表示时间的延续 ，轴上每一刻度表示一个时间单位，可取年、半年、季或月等；
0表示时间序列的起点。
8
对投资人而言，在横轴上方的箭线表示现金流入， 即表示效益；在横轴下方的箭9 1
7
线表示现金流出，即表示
8
4
费用。在各箭线上方（或下方）注明现金流量的数额。箭线 与时间轴的交点即为信现
3
金流量发生的时间单位末。
微
系
绘制现金流量图的常规约定： 联
一
唯
①全部投资费用均发生在年初，如初始一笔投资，即指发生在分 析 期初的零点处，如无特殊说明，在分析
期内发生的集中投资，均定义为该年年初。
②每年都会发生的现金流量（年收益、年支出或年费用），不管其实际如何，收入和支出均规定其发生在每
年的年末。
③若分析项目方案有残值，则残值必然发生在分析期末，即最后一年的年末。
④终值（未来值）均定义为发生在年末（除特殊说明）。
三、资金等值的计算
资金等值取决于三个因素，即资金金额的大小、资金发生时间的早晚和利率的高低。在资金等值计算的公
式中，各符号表示的意义如下：
P—本金，指一笔集中的现金流量（投资额），表示资金的现值，一般出现在时间轴上的零点，或定义为发
生在年初；
F—终值（未来值），也是一笔集中的现金流量。它出现在时间轴上除零点以外的任何一个时点上，定义为
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该年的年末；
A—系列年值（或称年金），表示一系列等额的现金流量，每一个A值均发生在每一年的年末；
i—表示时间价值的百分率（利率或折现率）；
n—时间，计算分析期年数。
1.一次支付终值的计算
已知P、i、n求F： F=P(1+i)^n
其中(1+i)^n称为一次支付终值系数，符号（F/P，i，n）
2.一次支付现值的计算
已知终值F，求现值P：P=F(1+i)^−n
其中(1+i)^−n称为一次支付现值系数，符号（P/F，i，n）
例：小李现有1万元，存入银行2年，年复利率为3.5%，求2年后小李可获得本利和？
3.等额支付终值的计算
8
7
1
从第1周期末至第n周期末有一系列
4
9的等额现金流量，每一年末的金额都为A，称为等额年值。F相当于n
8
3
信
周期等额年值的终值。这类问题是已微知A、i、n，求F。
系
例：小李每年年末存入银行联 1万元，年复利率为3.5%，求10年后小李可获得本利和？
题
押
准
精
F=A[(1+i)^n−1]/i
其中[(1+i)^n−1]/i称为等额支付终值系数，符 号（F/A，i，n）
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1.【单选】净现金流量的表达正确的是（ ）。
A.CIt=CFt-COt
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B.CIt=COt-CFt 8 4
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信
C.CFt=CIt-COt 微
系
联
D.CFt=COt-CIt 题
押
【参考答案】C
精
准
【解析】通常把各个时间 点上实际发生的所有资金流出和资金流入统称为现金流量。对于同一个时间点上
的现金流入（记作CIt）与现金流出 （记作COt）的差额，称为净现金流量（记作CFt），即 CFt=CIt–COt
2.【单选】关于资金时间价值基本 概念的说法，正确的是（ ）。
A.资金与时间之间具有函数关系
B.不同时间点发生的资金可以直接进行比 较
C.影响资金时间价值的因素是资金的数量和周 转速度
D.获得资金的最大时间价值的唯一途径就是加速 资 金的周转
1
7 8
9
【参考答案】A
信
3 8
4
微
【解析】C、D选项：影响资金时间价值的因素有很多， 主要包括资金的系开始使用时间、资金的数量、资
联
一
金投入和回收的特点、资金周转的速度等。 唯
B选项：因为资金具有时间价值，不同时间点的资金无法直接进行 比较，只有通过一系列换算，将不同时
间点的资金等值折算到同一个时间点进行对比，这种换算称为资金等值计算。
3【. 单选】如果银行年复利率为5.8%，小王为在10年后一次性取出2万元本利和，现在应存入银行（ ）
元。
A.10825.22 B.11380.81
C.12130.25 D.12002.16
考点 内容
资金时间价值的概念 影响资金时间价值的因素
资金时间价值的计算 复利的计算、现金流量图、资金等值的计算
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第二节 经济分析评价
考点一、净现值法 ★★
考点二、净年值法 ★★
考点三、内部收益率法 ★
考点四、投资回收期法 ★
考点一、净现值法
选定基准折现率，把每个方案的所有现金流量都换算到基准时间点（分析期的零点处），各方案收益的总现
值减去支出（费用）的总现值，其代数和为净现值。用净现值对方案进行评价，称净现值法。用公式表示为：
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1
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信
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联
题
押
准
精
根据NPV值的大小，可以有下述 三种情况：
（1）当NPV＞0时，表示项目实施 后的经济效益，不仅达到了基准收益率的要求，而且还有富余。
（2）当NPV=0时，表示项目实施后的 投资收益率正好达到基准收益率。
（3）当NPV＜0时，表示项目实施后的经 济效益达不到基准收益率的要求。
用净现值法对方案评价时，对于单个的独立方 案而言，当NPV≥0时，则认为方案是可取的。对于多个方
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1
7
案，则不仅要求方案NPV≥0，且选择一个方案时，应选 NPV值中最大的。
8
4
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信
3
使用净现值法进行经济评价时，应注意以下几点： 微
系
（1）如果该方案有残值，且残值是正的，则表示期末有一笔 资金回收；联如果残值是负的，则表示期末要支
一
唯
出一笔拆除、清理费用。
（2）折现率越大，其净现值越小。
（3）用净现值法比较方案，有时会出现两个方案净现值相同或相近，但投资额却相差很大的情况。此时，
我们可以从两方案的净现值率（即单位投资所得的净现值）或益本比（效益总现值与费用总现值之比）进一步
比较出两方案的优劣。
使用净现值法进行经济评价时，应注意以下几点：
（4）净现值=收益现值-费用现值，由此可延伸出净现值法、收益现值法和费用现值法，三者统称为现值法。
在费用（成本）相同时，可使用收益现值法进行比较，收益现值大者方案优选；
在收益（产品及产量）相同时，可使用费用现值法进行比较，费用现值小者方案优选。
考点二、净年值法
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NAV值的大小，可以有下列三种情况：
（1）当NAV＞0时，表示建设项目实施后平均每年的经济效益不仅达到了基准收益率的要求，而且还有富
余。
（2）当NAV=0时，表示项目实施后平8均 每年的经济效益正好达到基准收益率。
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1
9
（3）当NAV＜0时，表示项目实施
3
8后4平均每年的经济效益达不到基准收益率的要求。
信
微
用净年值法对方案评价时，对
系
于单个的独立方案而言，只要NAV≥0，则认为方案是可取的；
联
对于多个方案，则不仅要求题NAV≥0，且在互斥方案中，选取NAV中的最大值为佳。
押
准
说明：净年值=收益年精值-费用年值。由此可延伸出净年值法、收益年值法和费用年值法，三者统称为年值
法。
在费用（成本）相同时，可使 用收益年值法进行比较，收益年值大者方案优选；
在收益（产品及产量）相同时，可 使用费用年值法进行比较。费用年值小者方案优选。
年值法与现值法的不同之处为：
用现值法进行比较时，要求不同方案的分析期长短相等；而使用年值法比较时，不考虑方案分析期的长短，
同样可以用净年值法、收益年值法或者费用年值法对方案进行分析比较。
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1
7
考点三、内部收益率法
8
4 9
信
3
微
如果将净现值、净年值指标作为价值型指标，那么内部收 益率就是一个比系率型指标。
联
一
所谓内部收益率是指把某项目方案的所有现金流量在某一个折 现率（唯未知）的基础上均折现到基准时间点
（分析期的零点处），其收益总现值与支出总现值代数和为0，这一个 折现率即为该项目方案的内部收益率。
简单来说，就是项目方案净现值为0时的折现率。
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设基准收益率为i0，项目方案求得的内1 7部收益率为IRR，则：
9
4
8
（1）当IRR≥i0时，项目在经济信上3可行合理，即接受该项目。
微
（2）当IRR1时,表明功能现实成本小于功能评价值或功能评价值大于功能现实成本。就是说功能重要性较高,
但分配的成本较少。改进的方向是剔除多余的或不必要的功能,或者是应该提高成本。
另外,可根据△V_i,的大小来判断评价对象的价值是否最佳、该方案是否需要改进。△V_i值越大,就是说偏
离V_i=1这条线越远,方案越急需(优先)改进。
(2)功能指数法,又称功能重要性系数法、相对值法。功能的价值用价值指数Vi来表示,通过评定各对象功能
的重要程度,即功能指数Fi,然后与相对应的成本指数Ci进行比较,得出该评价对象的价值指数Vi,从而确定改进
对象。其计算公式为:第i个评价对象的价值指数
根据上述计算公式,价值指数V_i计算结果有以下三种判断情况:
①当V_i=1时,表明评价对象的功能比重7 8与成本比重相平衡。可以认为功能的现实成本分配合理,该方案无
1
9
4
须改进。 3 8
信
微
②当V_i<1时,表明评价对象的系成本比重大于其功能比重。相对于系统内的其他对象而言,目前所占的成本
联
题
偏高。此时,改进的方向是降低押成本。
准
③当V_i>1时,表明评价精对象的成本比重小于其功能比重。出现这种情况的原因可能有三种:
第一,由于现实成本偏低,不 能满足评价对象实现其应具有的功能的要求,致使对象功能偏低,改进的方向是增
加成本;
第二,评价对象目前具有的功能可能超过其应该具有的水平,即存在着过剩的功能,改进的方向是降低功能水
平;
第三,评价对象在技术、经济等方面具有某些 特征,在客观上存在着功能很重要而消耗的成本却很少的实际情
况,这种情况下可以不列为改进对象。
8
三、方案创造 9 1
7
8
4
方案创造是从提高对象的功能价值出发，在正确的功能 分析和评价的基础上信，
3
针对应改进的具体目标，通
微
系
过创造性的思维活动，提出能够可靠地实现必要功能的新方案。 方案创造是联决定价值工程成败的关键阶段。
一
唯
方案创造的常用方法包括头脑风暴法、歌顿法、专家意见法等。
头脑风暴法是指自由奔放地思考问题,以5~10人的小型会议的方式进行,在非常融治和不受限制的气氛中进
行讨论、座谈,打破常规、互相启发、集思广益,提出创新方案。
哥顿法是美国人哥顿在1964年提出的,这种方法也是在会议上提出方案,但研究什么问题、目的是什么,只有
会议的主持人知道,会议主持人只对参会者作一番抽象笼统的介绍,要求大家提出各种设想以激发出有价值的创
新方案。
专家意见法,又称德尔菲法,是由组织者将研究对象的问题和要求,函寄给若干有关的专家,专家返回设想意见,
经整理归纳出合理的方案和建议,从而确定新的功能实现方案。
四、方案评价和改进
利用价值工程方法对方案进行分析，就是确定方案是否需要改进、改进的方向或确定优先改进对象
1.改进对象的研究方向
寻找改进对象的研究方向,就是尽可能使某一方案的价值系数等于1;或者尽可能使其成本降低期望值等于
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零。凡是价值系数不等于1或者其成本降低期望值不等于零的方案,都是改进对象的研究方向。
五、利用价值工程方法进行方案评价、改进的计算示例
【例题】 对某工程项目的施工方案进行评价，拟定了四个方案，经过分析评价，得出方案A、B、C、D
的功能评价值分别为880、800、840、816万元，现实生产成本分别为800、800、1000、800 万元。
问题:通过计算价值系数判断改进对象，并根据成本降低期望值的绝对值大小排列出改进对象的优先顺序。
解:
根据价值系数的计算公式和成本降低期望值计算公式,计算结果如下表所示。
价值系数计算结果表
施工方案名称 方案A 方案B 方案 C 方案 D
功能评价值F 880 800 840 816
现实成本值C 800 800 1000 800
价值系数V 1.10 1.00 0.84 1.02
8
7
1
成本降低期望值△ -80 4 9 0 160 -16
8
3
信
价值系数的绝对偏差△ 0微.10 0.00 0.16 0.02
系
联
分析判断:从上表可知, 题
押
方案B的价值系数等于
精
准 1,方案是无须改进的。
价值系数小于1的方案有 C方案,说明方案C是急需优先改进的,现实成本配备偏高或者功能开发欠佳。
对于成本降低期望值小于0的 方案,如方案A、D,也应作为改进对象。方案A、C、D的优先改进顺序为C、
A、D。
1.【单选】在价值工程分析中，提高价 值最理想途径（ ）。
A.提高功能，降低成本
B.提高功能，成本不变
C.功能大幅提高，成本略有增加
1
7 8
9
8
4
D.功能略有下降，成本大幅降低
信
3
微
【参考答案】A 系
联
一
【解析】提高产品或作业价值的主要途径 唯
（1）双向型——提高功能，成本降低。这是最理想的提高价值的 途径。
（2）改进型——提高功能，成本保持不变。
（3）节约型——功能不变，成本有所降低。
（4）投资型——功能大幅提高，成本略有增加。
（5）牺牲型——功能略有下降，成本大幅度降低。
2.【单选】某工厂技术研发部门就拟生产的沥青摊铺机功能，成本拟定了四个方案，经评估计算其价值系
数V如下表所示，那么，无需改造的方案是（ ）。
方案名称 方案甲 方案乙 方案丙 方案丁
单位成本（元/台） 19800 18800 17999 18000
价值系数V 0.92 1.00 1.08 0.98
A.方案甲 B.方案乙
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C.方案丙 D.方案丁
【参考答案】B
【解析】价值指数V_i计算结果有以下三种判断情况:
①当V_i=1时,表明评价对象的功能比重与成本比重相平衡。可以认为功能的现实成本分配合理,该方案无
须改进。
②当V_i<1时,表明评价对象的成本比重大于其功能比重。相对于系统内的其他对象而言,目前所占的成本
偏高。此时,改进的方向是降低成本。
③当V_i>1时,表明评价对象的成本比重小于其功能比重。出现这种情况的原因可能有三种:
第一,由于现实成本偏低,不能满足评价对象实现其应具有的功能的要求,致使对象功能偏低,改进的方向是增
加成本;
第二,评价对象目前具有的功能可能超过其应该具有的水平,即存在着过剩的功能,改进的方向是降低功能水
平;
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7
1
第三,评价对象在技术、经济等方面具
4
有9某些特征,在客观上存在着功能很重要而消耗的成本却很少的实际情
8
3
信
况,这种情况下可以不列为改进对象。微
系
3.【单选】下列不属于价值工联程对象选择方法的是（ ）。
题
押
A.因素分析法 准
精
B.环比评分法
C.ABC分析法
D.百分比分析法
【参考答案】B
【解析】
1.价值工程评价对象的选择方法:
因素分析法、ABC分析法、百分比分析法、价值 系 数法、强制确定法。
1
7
8
9
2.功能评价
信
3
8
4
微
功能重要性系数评价法是一种根据功能重要性系数确定功 能评价值的方法系。功能重要性系数又称功能系数
联
或功能指数，是指评价对象(如零部件)的功能在整体功能中所占的 比率。
唯
一
确定功能重要性系数的关键是对功能进行打分，常用的打分方法包 括强制打分法(0—1评分法或0—4评分
法)、多比例评分法、逻辑评分法、环比评分法等。
考点 内容
价值工程 V=F/C、特点4方面、提高价值的途径
及特点
价值工程 对象选择的方法 因素分析法、ABC分析法、百分比分析法、价值系数法、强制确定法
的应用 功能分析评价 功能分类、功能评价（功能价值：功能成本法、功能指数法）
方案创造 关键阶段、
常用方法—头脑风暴法、哥顿法、专家意见法
方案改进 价值系数V（先V＜1, 最小优先; 后V＞1, 最大优先）、成本降低期望
值绝对值大的功能
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第五节 项目资本金与投融资模式
考点一、项目资本金制度 ★
考点二、项目融资模式的分类、特点与融资过程 ★★
考点一、项目资本金制度 ★
投资项目资本金是指投资项目总投资中，由投资者认缴的出资额，对投资项目来说属于非债务性资金，项
目法人不承担该部分资金的任何利息和债务。投资者按其出资比例依法享有所有者权益，也可转让其出资，但
不得以任何方式抽回。
项目资本金可以用货币出资，也可以用实物、工业产权、非专利技术、土地使用权、资源开采权作价出资，
除国家对采用高新技术成果有特殊规定外，其比例不得超过项目资本金总额的20%。
考点二、项目融资模式的分类、特点 ★★
8
7
1
一、项目融资的模式分类 4 9
8
3
信
融资模式 微 特点
系
联
按照融资信 新设项目法人融资题 （1）项目导向。（2）有限追索。（3）风险分担。（4）非公司负债型融
押
用主体分类
精
准 资。（5）信用结构多样化。（6）融资成本较高。
既有项目法人融 资（公 （1）承担借款偿还的完全责任。
司融资） （2）要进行投资决策、信贷决策。
（3）项目资本金来自公司自有资金。
按照项目是 公司融资 利 用自身的资信能力为某一工程项目所进行的融资活动。
否需要得到 具有有限追索或无追 基础设 施、公用事业或自然资源开发项目在融资过程中往往需要得到政
政府的特许 索特性的特许经营项 府的特许授权，人们将这类工程项目融资统称为特许经营项目融资。
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授权分类 目融资
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8
4
二、特许经营项目融资模式 信 3
微
特许经营项目融资是政府授权民营机构或外商从事某些原 本由政府负责的系项目建造和运作的一种长期（项
联
一
目全寿命期）合作关系，项目对民营机构的补偿是通过授权民营机 构在和唯政府约定的特许期内向项目的使用者
收取费用，由此回收项目的投资、经营和维护等成本并获得合理的回报，特许期满后将项目移交给政府。
1.PPP融资模式
即“政府和社会资本合作（或称公私合伙/政企合伙）”。
伙伴关系、利益共享、风险共担，是PPP模式的三大特征。PPP模式分为融资性质的PPP、非融资性质的
PPP两种。
2.BOT融资模式
即“建造—经营—移交”。
BOT是指政府通过特许经营协议授权外商或民营机构进行项目的融资、设计、建造、经营、维护，在约定
的特许期内（通常为10～30年）向该项目的使用者收取费用，由此回收项目的融资、经营、维护等成本，并获
得合理利润回报，特许期满后项目将移交政府（一般是免费移交）。
BOT有以下基本形式：
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（1）BOT模式，即（建造—经营—移交），项目公司没有项目的所有权，只有建设和经营权。
（2）BOOT模式，即（建造—拥有—经营—移交），既有项目的建设、经营权，也有所有权（一定范围、
一定时期）。
（3）BOO模式，即（建造—拥有—经营），项目公司不需要将项目移交给政府，即为永久私有化。
3.PFI融资模式
即“私营主动融资”。与特许经营项目融资中的其他概念相比，PFI更强调的是私营企业在融资中的主动性
和主导型。PFI旨在加强公共部门与私营部门的合作伙伴关系。
PFI是对BOT项目融资的优化，指政府部门根据社会对基础设施的需求，提出需要建设的项目，通过招投
标，由获得特许权的私营部门进行公共基础设施项目的建设与运营，并在特许期（通常为30年左右）结束时将
所经营的项目完好地、无债务地归还政府，而私营部门则从政府部门或接受服务方收取费用以回收成本的项目
融资方式。私营部门和政府方双方共同承担风险。
4.ABS融资模式
8
7
1
即“以资产担保的证券化”。 9
4
8
3
信
它是以项目（包括未建项目）所微属的全部或部分资产为基础，用该项目资产所能带来的稳定的预期收益作
系
保证，经过信用评级和增级，通过联资本市场发行证券来募集资金的一种项目融资方式。
题
押
1.【单选】新设项目法人准有别于既有项目法人的融资特点是（ ）。
精
A.融资成本较高
B.承担借款偿还的完全责任
C.要进行投资、信贷决策
D.资本金来自公司自有资金
【参考答案】A
【解析】
融资模式 特点 8
1
7
9
按照融资信 新设项目法人融资 （1）项目导
信
向3 8
4
。
微
用主体分类 （2）有限系追索。
联
（3）
唯
一风险分担。
（ 4）非公司负债型融资。
（5）信用结构多样化。
（6）融资成本较高。
既有项目法人融资（公司融资） （1）承担借款偿还的完全责任。
（2）要进行投资决策、信贷决策。
（3）项目资本金来自公司自有资金。
2.【单选】下列不属于PPP模式特征的是（ ）。
A.利益共享
B.伙伴关系
C.私营主动
D.风险共担
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【参考答案】C
【解析】1.PPP融资模式
即“政府和社会资本合作（或称公私合伙/政企合伙）”。
伙伴关系、利益共享、风险共担，是PPP模式的三大特征。2.PFI更强调的是私营企业在融资中的主动性
和主导型。
考点 内容
项目资本金制度 非债务性
项目融资模式的分 分类 融资信用主体、是否需要得到政府的特许授权
类、特点 特许经营项 PPP模式、BOT模式、PFI模式、ABS模式
目融资模式
第六节 合同计价方式和工程量清单
8
7
1
考点一、合同计价方式 ★★ 9
4
8
3
信
考点二、工程量清单 ★★ 微
系
联
考点一、合同计价方式 ★题★
押
准
精
建设工程承包合同的计价方式可分为总价合同、单价合同、成本加酬金合同等三种基本方式。不同的合同
计价方式，其价款约定方式与内容 也有差异，工程项目建设过程中,应根据工程项目特点选择合适的合同计价方
式。
1.总价合同
总价合同是合同总价格不因工程量变化 而变化的固定价合同类型。
采用总价合同的计价模式的招标文件中,招标 人可以不提供工程量清单,由投标人自行编制工程量清单并报
价；
8
1
7
9
招标人也可以给出工程量清单,但对工程量清单中的工 程量不承担责任。
8
4
信
3
总价合同可以分为固定总价合同和可调总价合同两类。 微
系
联
固定总价合同的价格计算是以设计图纸、工程量及计价规范(或称计量一规则)为依据,发包、承包双方就承包
唯
工程协商一个固定总价，一笔包死,无特定情况不作变化。由承包方承 担 合同履行过程中的主要风险，承包方可
能要为许多不可预见的因素付出代价，所以会加大不可预见费用致使投标价格偏高。目前,在“设计一采购一施
工”总承包模式中常使用固定总价合同方式。
可调总价合同的总价一般也是以设计图纸、计价规范(或称计量规则)为依据,在报价及签约时,按招标文件的
要求和当时的物价计算合同总价。在合同执行过程中,由于通货膨胀而使得工料成本增加,可以对合同总价进行调
整。这样就合理分担了风险。工期超过一年的工程项目比较适合这种计价方式。
2.单价合同
单价合同是指承包方按发包方提供的工程量清单的分部分项工程内容填报单价，并据此汇总总报价和签订
承包合同，而实际总价是按实际完成的工程量与合同单价计算确定,合同履行过程中无特殊情况,一般不得变更单
价。
单价合同的核心就是按照工程量清单计价模式进行招投标并签订施工承包合同，这种合同类型的适用范围
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比较广，其风险得到合理的分摊，一般由建设单位承担工程量变化的风险，施工单位承担价格变化的风险。这
类合同能够成立的关键在于合同双方对分部分项工程的单价和工程量计算方法的认同。签订单价合同或者采用
单价合同的方式签约，均离不开工程量清单。单价合同的工程量清单内所列的分部分项工程量为估算工程量而
非准确的工程量，最终实际结算总价可能大于原合同价,也可能小于原合同价。
单价合同也被称为开口合同。
单价合同可以分为固定单价合同和可调单价合同两类。
固定单价合同,又可以分为估算工程量单价合同(即提供估算工程量的固定单价合同)和纯单价合同(即不提
供工程量的固定单价合同)。
可调单价合同,一般是在工程招标文件中规定合同中签订的单价可以进行调整,如有的招标文件规定工程量
清单中的分部分项工程的实际完成的工程量超过原工程量清单表中的±20%时可以调整其单价,并给出固定的
调整系数(如0.9或1.1)。
总价合同中可能有单价子目,单价合同中也可能有总价子目。总价子目,就是在已经标价的工程量清单中以
8
7
1
“个”“项"或“总额”等为计量单位、以
4
9总价计价的子目。
8
3
信
微
考点二、工程量清单 ★★ 系
联
题
押
1.工程量清单的含义
准
精
工程量清单是指编制人按 照招标文件及技术规范、计量规则的有关规定将合同工程进行合理分解,据此明确
工程内容和范围,并将有关工程内 容数量化的一套工程数量明细表。
2.工程量清单的作用
(1)在招投标阶段,招标工程量清单为 投标人的投标竞争提供了一个平等和共同的基础。
(2)工程量清单是建设工程计价的依据。
(3)工程量清单是工程付款和结算的依据。（内 容和单价）
(4)工程量清单是调整工程量、进行工程索赔的依 据。
8
1
7
9
3.工程量清单的组成
8
4
信
3
工程量清单应该有统一的工程项目编码、项目名称、计量 单位、工程内容微、项目特征(工量计算规则)等。
系
联
工程量清单由说明、工程量清单表、计日工明细表、暂估价表、工程一量清单汇总表和工程量清单单价分析
唯
表等组成。
（1）工程量清单说明
工程量清单中所列工程数量是估算的或设计的预计数量,仅作为投标报价的共同基础，不能作为最终结算与
支付的依据。实际支付应按实际完成的工程量,由承包人按工程量清单计量规则规定的计量方法,以监理人认可的
尺寸、断面计量,按中标工程量清单的单价和总额计算支付金额;或者根据具体情况,按合同条款第15.4款的规定,
按监理人确定的单价或总价计算支付金额。
工程量清单中各章的工程子目的范围与计量,应与工程量清单计量规则、技术规范中的范围、计量与支付条
款结合起来理解或解释。
工程量清单中所列工程量的变动,丝毫不会降低或影响合同条款的效力,也不免除承包人按规定的标准进行
施工和修复缺陷的责任。图纸中所列的工程数量表及数量汇总表仅是提供资料,不是工程量清单的外延。当图纸
与工程量清单所列数量不一致时,以工程量清单所列数量作为报价的依据。
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（2）投标报价说明。
工程量清单中的每一工程子目须填入单价或价格,且只允许有一个报价。工程量清单中有标价的单价和总额
价项目均已包括了为实施和完成合同工程所需的劳务、材料、机械、质检(自检)、安装、缺陷修复、管理、保
险、税费、利润等费用,以及合同明示或暗示的所有责任义务和一般风险。
工程量清单中没有填入单价或总额价的子目,其费用应视为已分摊在工程量清单的其他相关子目的单价或
价格之中,承包人必须按监理人指令完成工程量清单中未填入单价或价格的工程子目,但不能得到结算与支付。
承包人用于合同工程的各类装备的提供、运输、维护、拆卸、拼装等支付的费用,已经包括在工程量清单的
单价与总额价之中。
(3)计日工说明。
在招标时,计日工的劳务、材料,、机械由招标人(或发包人)列出正常的估计数量,投标人报出单价,计算出计
日工总额后列入工程量清单汇总表中并进入评标价。工程中标实施时,未经监理人书面指令,任何工程不得按计日
工施工；接到监理人按计日工施工的书面指令,承包人也不得拒绝。计日工不参与调价。
8
7
1
计日工劳务的工资的工时,应从工人到
4
9达施工现场并开始从事指定的工作算起,到返回原出发地点为止,扣去
8
3
信
用餐和休息的时间。只有直接从事指微定工作且能胜任该工作的工人才能计工,随同工人一起做工的班长应计算在
系
内,但不包括领工(工长)和其他质检联管理人员。
题
押
1.【单选】合同价格计算准是以设计图纸、工程量及计价规范(或称计量规则)为依据,发包、承包双方就承包
精
工程协商一个固定总价,一笔包 死,无特定情况不作变化，这种方式为（ ）。
A.可调总价合同
B.固定总价合同
C.固定单价合同
D.可调单价合同
【参考答案】B
【解析】固定总价合同的价格计算是以设计图纸 、 工程量及计价规范(或称计量规
1
7
8则)为依据,发包、承包双
9
方就承包工程协商一个固定总价，一笔包死,无特定情况不 作变化。
信
3
8
4
微
2.【单选】工程量清单由说明、工程量清单表、（ ） 、暂估价表、工系程量清单汇总表和工程量清单单
联
价分析表等组成。
唯
一
A.计日工明细表 B.工程数量
C.工程内容 D.计量规则
【参考答案】A
【解析】工程量清单由说明、工程量清单表、计日工明细表、暂估价表、工程量清单汇总表和工程量清单
单价分析表等组成。
考点 内容
合同 总价合同 固定总价合同、可调总价合同
计价方式 单价合同 固定单价合同、可调单价合同
成本加酬金合同
工程量 含义、作用、组成
清单
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第七节 招标控制价与投标报价
考点一、必须招标的工程项目范围 ★★
考点二、招标方式 ★★
考点三、评标方法 ★★
考点四、招标控制价的编制与审核 ★★
考点五、投标报价的编制与报价决策 ★
考点一、必须招标的工程项目范围 ★★
范围 规模（☆范围和规模同时具备☆）
全部或部分使用国有资金投资或国家融资的项目包括： 单项合同估算价：
使用预算资金200万元以上，且该资金占投资额10%以上； 施工≥400万元
国有企事业占控股或主导） 8 重要物资、材料等货物的采购，≥200万元
7
1
9
国际组织或外国政府贷款、援助资金
3
8 4 勘察、设计、监理等服务的采购≥100万元
信
微
大型基础设施、公用事业工程 系
联
题
押
考点二、招标方式 ★★
准
精
1.公开招标
公开招标指招标人以招标公告 的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标，又称为无限竞争性招标。
优点：投标的承包人多，竞争激烈 ，发包人有较大的选择余地；有利于降低工程造价，提高工程质量和缩
短工期。
缺点：由于投标的承包人多，一般招标工 作量大，耗时较长，需花费的成本也较大。
主要适用于投资额度大、工艺复杂的较大型工程建设项目。
8
2.邀请招标
1
7
9
8
4
邀请招标指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人 或者其他组织投标，信又3称为有限竞争性招标或选择
微
性招标。采用邀请招标方式，应当向三个及三个以上具备承担 招标项目的能力系、资信良好的特定法人或者其他
联
一
组织发出投标邀请书。 唯
《中华人民共和国招标投标法实施条例》规定，国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目
应当公开招标；但有下列情形之一的，可以邀请招标：
（1）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；
（2）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。
考点三、评标方法 ★★
1.合理低价法
合理低价法是综合评分法的评分因素中评标价得分为100分，其他评分因素分值为0分的特例。合理低价
法中，第一个信封（商务及技术文件）的评定应采用合格制。
补充：
合理低价法：
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是指对通过初步评审的投标人，不再对其施工组织设计、项目管理机构、技术能力等因素进行评分，仅依
据评标基准价对评标价进行评分，按照得分由高到低排序，推荐中标候选人的评标方法。
8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
2.技术评分最低标价法
评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：
8
投标报价低的投标人优先； 1 7
9
8
4
被招标项目所在地省级交通运输主管部门评为较高信用 等级的投标人优先；信 3
微
商务和技术得分较高的投标人优先；
系
联
一
或者其他规定。 唯
补充：
技术评分最低标价法：
是指对通过初步评审的投标人的施工组织设计、项目管理机构、技术能力等因素进行评分，按照得分由高
到低排序，对排名在招标文件规定数量以内的投标人的报价文件进行评审，按照评标价由低到高的顺序推荐中
标候选人的评标方法。招标人在招标文件中规定的参与报价文件评审的投标人数量不得少于3个。
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8
7
1
9
4
3.综合评分法 3 8
信
微
综合评分法是其评分因素中评系标价得分与其他评分因素分值合计为100分评标方法。
联
题
招标人根据招标项目具体押特点和实际需要，详细列明全部评审因素、标准，没有列明的因素和标准不得作
准
为评标的依据。 精
评分分值构成分为施工组织 设计、主要人员、技术能力、财务能力、业绩、履约信誉、其他因素等。
补充：
综合评分法：
是指对通过初步评审的投标人的评标价、施工组织设计、项目管理机构、技术能力等因素进行评分，按照
综合得分由高到低排序，推荐中标候选人的评标 方法。其中评标价的评分权重不得低于50%。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
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一
唯
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4.经评审的最低投标价法
经评审的投标价（评标价）=修正后的投标报价-修正后的暂估价-修正后的暂列金额（不含计日工总额）。
若投标人按照招标人提供的工程量固化清单电子文件填写工程量清单的，则：
经评审的投标价（评标价）=投标函文字报价-暂估价-暂列金额（不含计日工总额）。
补充：
经评审的最低投标价法：
是指对通过初步评审的投标人，按照评标价由低到高排序，推荐中标候选人的评标方法。
考点四、招标控制价的编制与审核 ★★
1.招标控制价的概念、编制人
招标控制价也称为最高投标限价、拦标价、预算控制价等。
国有资金投资的工程建设项目应实行工程量清单招标，必须编制招标控制价。
8
7
招标控制价应由具有编制能力的招标人1编制。当招标人不具有编制招标控制价的能力时，可委托具有相应
9
4
8
3
资质的工程造价咨询人编制。工程造价信咨询人不得同时接受招标人和投标人对同一工程的招标控制价和投标报
微
系
价进行编制。 联
题
押
2.招标控制价的编制原则
准
精
（1）国有资金投资的工 程原则上不能超过批准的投资概算。
（2）招标人设有最高投标限 价的，应当在招标文件中明确最高投标限价的金额或者最高投标限价的计算方
法。招标人不得规定最低投标限价。
（3）所有国有资金投资的工程，投 标人的投标报价不能高于招标控制价，否则，其投标将被拒绝。
（4）招标控制价应在招标文件中注明， 不应上调或下浮，招标人应将招标控制价及有关资料报送工程所在
地工程造价管理机构备查。招标控制价超过批准的概算时，招标人应将其报原概算审批部门审核。
8
考点五、投标报价的编制与报价决策 ★
1
7
9
8
4
信
3
1.投标报价的含义、编制人 微
系
投标报价是指投标人采取投标方式承揽工程项目时，通过分 析、计算和联确定承包该工程施工任务的总价格。
一
唯
投标报价是投标人希望达成工程承包交易的期望价格。
投标人可以自己组织编制投标报价，也可以委托具有相应资质的工程造价咨询人编制投标报价。
2.投标报价的编制原则
（1）投标报价由投标人自主确定，但是必须执行公路或水运工程的预算定额、预算编制办法、公路工程计
量规则或水运工程计量规范等。
（2）投标人的投标报价不得低于工程成本。
（3）投标人必须按招标人提供的工程量清单填报单价、合价等信息。
（4）投标报价要以招标文件中设定的承发包双方责任划分，作为设定投标报价费用项目和费用计算的基础。
（5）应以施工方案、技术措施等作为投标报价计算的基本条件。
（6）报价计算方法要科学严谨，简明适用。
1.【单选】根据国家发展和改革委员会《必须招标的工程项目规定》，勘察、设计、监理等服务采购单项合
同估算价在（ ）万元人民币以上的必须招标。
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A.30 B.50
C.100 D.200
【参考答案】C
【解析】
范围 规模（☆范围和规模同时具备☆）
全部或部分使用国有资金投资或国家融资的项目包括： 单项合同估算价：
使用预算资金200万元以上，且该资金占投资额10%以上； 施工≥400万元
国有企事业占控股或主导） 重要物资、材料等货物的采购，≥200万元
国际组织或外国政府贷款、援助资金 勘察、设计、监理等服务的采购≥100万元
大型基础设施、公用事业工程
2.【单选】根据《招标投标法实施条例》，应当公开招标的项目，有（ ）情形的，可以邀请招标。
A.需要向原中标人采购工程，否则将影响 施工
8
7
1
B.技术复杂，只有少量潜在投标人可4 9供选择
8
3
信
C.需要采用不可替代的专利或者微专有技术
系
联
D.采购人依法能够自行建设题、生产或者提供
押
【参考答案】B 准
精
【解析】邀请招标指招标 人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标，又称为有限竞争性招
标或选择性招标。采用邀请招标方式，应当向三个及三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定法人
或者其他组织发出投标邀请书。
《中华人民共和国招标投标法实施条 例》规定，国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目
应当公开招标；但有下列情形之一的，可以邀 请招标：
（1）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境 限制，只有少量潜在投标人可供选择；
（2）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的 比 例过大。
1
7 8
9
3.【单选】采用技术评分最低标价法进行评标时，当 评 标价相等时，评标委
信
员3 8会
4
首先推荐（ ）为中
微
标候选人。 系
联
一
A.商务和技术得分较高的投标人 B.投标报价低的 投标人唯
C.较高信用等级的投标人 D.招标项目所在地的 投标人
【参考答案】B
【解析】技术评分最低标价法：
评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：
投标报价低的投标人优先；
被招标项目所在地省级交通运输主管部门评为较高信用等级的投标人优先；
商务和技术得分较高的投标人优先：
或者其他规定。
4.【单选】关于投标报价的编制原则，说法错误的是（ ）。
A.报价计算方法要科学严谨，简明适用
B.投标人的投标报价不得低于最高投标限价
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C.投标人必须按招标人提供的工程量清单填报单价、合价等信息
D.应以施工方案、技术措施等作为投标报价计算的基本条件
【参考答案】B
【解析】B选项：投标人的投标报价不得高于最高投标限价。
考点 内容
必须招标的工程范围 范围+规模
招标方式 公开招标（概念、优缺点）、邀请招标
评标方法 合理低价法、技术评分最低标价法、综合评分法、经评审的最低投标价
招标控制价的含义与编制 概念、编制人、编制原则
投标报价的含义与编制 含义、编制人、编制原则
第八节 工程费用监理的依据、程序与措施
8
7
1
考点一、工程费用监理的程序 ★★4 9
8
3
信
考点二、工程费用监理的措施 ★微★
系
联
题
考点一、工程费用监理的程序 ★★
押
准
精
工程计量程序
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
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考点二、工程费用监理的措施 ★★
工程费用监理的措施包括组织措施、经济措施、技术措施和合同措施等。经济措施与技术措施相结合是控
制工程费用的有效手段。
1.组织措施
(1)明确项目监理的组织结构。
(2)任命或更换费用监理人员,明确其工作任务、目标和职责分工
(3)编制费用监理细则。
2.经济措施
(1)督促施工单位编制资金使用计划,分解费用监理目标,对费用控制进行风险分析并制定防范性对策。
(2)及时进行工程计量。
(3)审核施工单位编制的费用支付申请表,编制并签发支付证书。
(4)定期进行费用控制的偏差分析,采取纠
7
8 偏措施。
1
9
4
(5)协商确定工程变更、费用索赔、
3
物8价调整等价款。
信
微
3.技术措施 系
联
(1)认真审核总体施工组织
押
设题计,对专项施工方案进行技术经济比较,对危险性较大工程的专项施工方案组织
准
专家论证。 精
（2）对设计变更进行技术 经济比较，严格控制设计变更。
4.合同措施
（1）收集工程施工记录、监理记录 ，保管好各种施工图纸、往来文件，为处理好费用索赔积累资料、提供
依据。
（2）参与合同协议的补充、补签工作，重 点考虑影响费用控制的因素。
1.【单选】工程计量程序：分项工程开工 各工序持续施工 （ ） 合格 承
8
包人填写《中间交工证书》。 1
7
9
8
4
A.监理工程师抽检、验收 信
3
微
系
B.监理人、承包人共同计量 联
一
C.承包人自检 唯
D.报监理人审批
【参考答案】C
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8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
【解析】
2.【单选】以下工程费用监理的措施中属于组织措施的是（ ）。
8
1
7
A.编制费用监理细则
8
4 9
信
3
B.及时进行工程计量 微
系
C.对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更
一
联
唯
D.定期进行费用控制的偏差分析,采取纠偏措施
【参考答案】A
【解析】工程费用监理的措施包括组织措施、经济措施、技术措施和合同措施等。经济措施与技术措施相
结合是控制工程费用的有效手段。
1.组织措施
(1)明确项目监理的组织结构。
(2)任命或更换费用监理人员,明确其工作任务、目标和职责分工
(3)编制费用监理细则。
C属于技术措施，B、D属于经济措施。
考点 内容
工程费用 工程计量程序
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监理的程序
工程费用 组织措施 3条
监理的措施 经济措施 5条
技术措施 2条
合同措施 2条
第九节 工程计量
考点一、工程计量的概念 ★★
考点二、工程计量的依据 ★
考点三、工程计量的原则 ★★
考点四、工程计量应具备的条件 ★★
考点五、工程计量的组织方式与程序 ★★
8
7
1
考点六、工程量的计算方法 ★★ 9
4
8
3
信
考点七、工程量的计算规则 ★微
系
联
题
考点一、工程计量的概念 ★★
押
准
精
1.工程计量的任务是确认 结算工程数量的多少
已标价工程量清单中的单价 子目工程量为估算工程量，是承包人投标报价的依据，不能作为承包人应予完
成的工程之实际和确切的结算工程量 。结算工程量的多少只有通过计量才能揭示和确定。
2.计量必须准确、真实、合法和及时
3.工程计量不解除合同中约定的承包人应尽的义务和责任
监理人对工程的计量是确认承包人完成的工程量，仅是支付的依据，并不表示发包人和监理人接收了该工
程，也不表示承包人对已经被计量的工程完全履行了 合同义务，解除了承包人对被计量
8
工程的维修及缺陷修复
1
7
9
责任。 8 4
信
3
微
考点二、工程计量的依据 ★ 系
联
一
唯
1.工程量清单说明、工程量清单计价规范或计量规则；
2.施工合同文件和施工图纸；
3.质量合格资料。
考点三、工程计量的原则 ★★
1.履行合同原则
工程量清单计价规范或计量规则对计量方法的规定，详细说明了各工程细目的内容及要求，对哪些内容不
单独计量和支付，其价值如何分摊，都具体作了规定。监理人必须严格遵守合同中的有关规定来进行计量，使
每一项工程的计量都符合合同要求。
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8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
2.公正性原则
监理人在工程计量中，必须认真负责，以实事求是的精神和客观公正的态度做好每一项工作，确保发包人
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与承包人之间的交易公平。
3.时限性原则
计量不及时，会影响承包人的施工进度；支付不及时，也会影响承包人的施工进度，并可能直接产生合同
纠纷。因此，监理人一定要按时进行计量和支付。
4.程序性原则
如计量必须以质量合格为前提，支付必须以计量为基础等。
5.监理人最终确认计量结果的原则
工程计量的结果必须得到监理人的确认；监理人有权对工程的任何部分进行计量；工程计量应按监理人同
意的方式、方法进行；监理人对承包人为计量准备的资料和设备不符合要求时，可暂不计量。
考点四、工程计量的条件 ★★
1.计量的项目符合合同规定
8
7
计量项目 内容 9 1
4
8
3
清单中的 全部需要进行计量，合信同文件约定不需填写单价与金额的项目，其费用已包括在清单的其他单
微
系
工程细目 价或款项中，对于联清单中没有填写单价与金额的项目，仍需进行计量，以确认承包人是否按合
题
押
同条件完成了准该项工程。
精
合同文件中 除了清单中的 工程细目外，在合同文件中通常还约定了一些“包干”项目，对于这些项目，也
约定的项目 必须根据合同文件 约定进行计量。
工程变更 一般附有工程变更清 单，工程变更清单同工程量清单具有相同的性质，对于工程变更清单项目
项目 亦必须按合同有关要求进行计量。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
2.计量的项目已经完成且质量合格
3.质量检验、计量计算等资料签认齐全
对一个分项工程或一道工序的质量检查、验收，应有以下资料和手续：
（1）监理人批准的开工申请表。
（2）承包人自检合格的现场测量、质量检验数据表和试验数据表。
（3）监理人抽检合格的质量资料表和试验数据表。
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（4）监理工程师签署的分项工程“中间交工证书”。
考点五、工程计量的组织方式与程序 ★★
1.工程计量的组织方式
（1）承包人和监理人共同进行的计量方式。
（2）监理人独立计量的组织方式。
（3）承包人独立计量方式。
2.承包人、监理人应完成的工程计量工作
（1）已标价工程量清单中的单价子目工程量为估算工程量。结算工程量是承包人实际完成的,并按合同约
定的计量方法进行计量的工程量。
（2）承包人对已完成的工程进行计量,向监理人提交进度付款申请单、已完工程量报表和有关计量资料。
（3）监理人对承包人提交的工程量报表进行复核,以确定实际完成的工程量。对数量有异议的,可要求承包
8
7
人按第8.2款约定进行共同复核和抽样复测
9
1。承包人应协助监理人进行复核并按监理人要求补充计量资料。承
4
8
3
包人未按监理人要求参加复核,监理人信复核或修正的工程量视为承包人实际完成的工程量。
微
系
（4）承包人完成工程量清单联中每个子目的工程量后，监理人应要求承包人派员共同对每个子目的历次计量
题
押
报表进行汇总，以核实最终结算工程量。承包人未派员参加的，监理人最终核实的工程量视为承包人完成该子
准
精
目的准确工程量。
（5）监理人应在收到承包人 提交的工程量报表后的7天内进行复核，监理人未在约定时间内复核的，承包
人提交的工程量报表中的工程量视为 承包人实际完成的工程量，据此计算工程价款。
考点六、工程量的计算方法 ★★
方法 计算规则 例如
凭证法 根据合同的要求，承包人应提供费用支付发票类票 保险费、承包人有些索赔项目
8
1
7
（票据法） 据才能计量支付的方法
8
4 9
信
3
均摊法 在合同工期每月都发生的“总价子目”，按照合 同约 竣工文件微费、承包人驻地建设和施工标准
系
定的阶段性目标分解进行计量支付，一般按月分摊 化费一
联
唯
分解计量法 是将某一个项目分成若干个子项,对已完成的各子 高 速公路中的一座人行通道工程，工期大
项先行计量，按各子项所占总量的比例，计算支付 于一个支付期限，按“延米”计量
款额
图纸计算法 按图纸所示 钢筋混凝土结构物的钢筋、钻孔灌注桩的
尺寸进行计算 桩长、路面工程的铺筑面积
断面测量计 现场断面 土石方开挖和填筑工程的计量，基础工程
算法 测量计算 中结构物的混凝土浇筑方量的体积计算
点数 按数量计算 场地清理过程中的砍伐树木，按照“棵”
计算法 进行计数，桥梁的盆式支座按照“个”进
行计数，道路交通标志按照“个”进行计
数，计日工按现场记录的“工日”计算等
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考点七、工程量的计算规则 ★
公路工程应根据《公路工程工程量清单计量规则》对已经完成的工程量进行计算和汇总详见《建设工程目
标控制 交通运输工程—公路工程篇》。
水运工程应根据《水运工程工程量清单计价规范》(JTS/T271-2020)对已经完成的工程量进行计算和汇总,
详见《建设工程目标控制 交通运输工程—水运工程篇》。
1.【单选】为了不影响承包人的施工进度，监理人一定要按时进行计量和支付，这个体现了工程计量的
（ ）原则。
A.公正性
B.时限性
C.程序性
D.监理人最终确认计量结果
【参考答案】B
7
8
1
9
4
【解析】时限性原则:
3
8
信
微
计量不及时，会影响承包人的系施工进度；支付不及时，也会影响承包人的施工进度，并可能直接产生合同
联
纠纷。因此，监理人一定要按时题进行计量和支付。
押
准
2【. 单选】根据《标准施精工招标文件》通用合同条款规定，监理人应在收到承包人提交的工程量表后（ ）
天内完成复核工作。
A.3
B.7
C.14
D.28
【参考答案】B
8
【解析】监理人应在收到承包人提交的工程量报表 后的7天内进行复核，监理人
9
1
7
未在约定时间内复核的，
8
4
承包人提交的工程量报表中的工程量视为承包人实际完成的 工程量，据此计算工信程
3
价款。
微
系
3.【单选】对于承包人驻地建设和施工标准化费采用的计量 方法是（ 联 ） 。
一
A.分解计量法 唯
B.按月均摊法
C.图纸计算法
D.点数计算法
【参考答案】B
【解析】
方法 计算规则 例如
凭证法 根据合同的要求，承包人应提供费用支付发票类票据才 保险费、承包人有些索赔项目
（票据法） 能计量支付的方法
均摊法 在合同工期每月都发生的“总价子目”，按照合同约定的 竣工文件费、承包人驻地建设和施工标
阶段性目标分解进行计量支付，一般按月分摊 准化费
分解计量法 是将某一个项目分成若干个子项,对已完成的各子项先 高速公路中的一座人行通道工程，工期
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行计量，按各子项所占总量的比例，计算支付款额 大于一个支付期限，按“延米”计量
考点 内容
工程计量 工程量清单说明、工程量清单计价规范或计量规则，
的依据 施工合同文件和施工图纸，
质量合格资料
工程计量 履行合同、公正性、时限性、程序性、监理人最终确认计量结果
的原则
工程计量 符合合同规定，
的条件 已经完成且质量合格，质量检验、计量计算等资料签认齐全
工程量的计算方法 凭证法、均摊法、分解计量法、图纸计算法、断面测量计算法、点数计算法（6种）
8
第十节 费用支付 7
1
9
4
8
3
信
考点一、费用支付的原则 ★ 微
系
联
考点二、费用支付的分类 ★★
题
押
考点三、费用支付的程序准★★
精
考点四、清单项目的支付 ★★
考点五、合同管理项目的支 付（清单项目之外的支付）★★★
考点一、费用支付的原则 ★
1.费用支付的基本原则
（1）必须以合同为依据；
（2）必须遵循规定的程序； 8
1
7
9
（3）必须以工程计量为基础； 8 4
信
3
微
（4）必须准确、及时；
系
联
（5）支付货币必须与招标文件一致。
唯
一
考点二、费用支付的分类 ★★
分类 类型
支付时间 前期支付（如开工预付款）、
中期支付（亦称期中支付、进度付款）、
交工验收后的支付、竣工验收后的支付以及缺陷责任期结束后的最终结清支付
支付内容 清单支付项目 单价子目、总额子目、计日工、安全生产费、暂列金额、暂估价
合同支付项目 开工预付款、材料设备预付款、工程变更费、价格调整费、材料差价调整费、
索赔费、质量保证金、逾期交工违约金、逾期付款违约金、提前交工奖金
工程内容 路基土石方工程、路面工程、桥梁工程、隧道工程、排水防护工程、交通安全设施工程
合同执行情况 常规支付和违约支付、合同终止、合同解除时的支付等
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考点三、费用支付的程序 ★★
一、期中进度付款的支付程序
8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
1.期中支付证书的签发 准
精
（1）监理人审核并修正 承包人的支付申请后，计算付款净金额（计算付款净金额时，应将需扣留的保证金
和扣回的预付款从承包人月报表 中应得的金额中扣除）。
（2）将付款净金额与合同中约定 的支付最低限额比较。如果该付款周期应结算的价款经扣留和扣回后的款
额少于项目专用合同条款数据表中列明的 进度付款证书的最低金额，则该付款周期监理人可不核证支付。
（3）除了特殊项目外（如计日工、暂列金 额和费用索赔等），监理人签发的期中支付证书中的支付数量应
基本正确；对工程变更、费用索赔等支付项目，如 一时难以确定，监理人可先确定一笔临时付款金额。
（4）监理人在签发期中支付证书时应做好分级审 查工作，做到不重不漏、准确无8误。
1
7
9
二、竣工验收后的支付程序 8 4
信
3
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系
联
一
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1.承包人的竣工支付申请
除专用合同条款另有约定外，竣工付款申请单应包括下列内容：
①竣工结算合同总价；
②发包人已支付承包人的工程价款；
③应扣留的质量保证金；
④应支付的竣工付款金额。
三、最终结清的支付程序
8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
1.最终结清证书和支付时间
监理人收到承包人提交的最终结清申请单后 的14天内，提出发包人应支付给承包人的价款送发包人审核并
抄送承包人。
8
发包人应在收到后14天内审核完毕，由监理人向承 包人出具经发包人签认的最9 1终
7
结清证书。
8
4
监理人未在约定时间内核查，又未提出具体意见的，视 为承包人提交的最终信结
3
清申请已经监理人核查同意；
微
系
发包人未在约定时间内审核又未提出具体意见的，监理人提出应 支付给承包联人的价款视为已经发包人同意。
一
唯
发包人应在监理人出具最终结清证书后的14天内，将应支付款 支付 给承包人。发包人不按期支付的，按合
同条款的约定，将逾期付款违约金支付给承包人。
承包人对发包人签认的最终结清证书有异议的，按合同条款的约定办理。
最终结清时，如果发包人扣留的质量保证金不足以抵减发包人损失的，承包人还应承担不足部分的赔偿责
任。
考点四、清单项目的支付 ★★
1、计日工的支付
计日工是指对零星工作采取的一种计价方式，按合同中的计日工子目及其单价计价付款。合同中通常含有
计日工明细表，表中列有不同劳务、材料、施工设备的估计数量，计日工单价由承包人报价，然后将汇总的计
日工价合计在投标总价中。工程实施中，按监理工程师的指令进行。
采用计日工计价的任何一项变更工作，应从暂列金额中支付。计日工由承包人汇总后，按合同的约定列入
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进度付款申请单，由监理人员复核并经发包人同意后列入进度付款。
2、安全生产费用的支付
根据《标准施工招标文件》，安全生产费用应为投标价（不含安全生产费及建筑工程一切险及第三者责任险
的保险费）的1.5%；若发包人公布了最高投标限价时，按最高投标限价的1.5%计。安全生产费用是工程施工
合同费用中的一项专项费用，应用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产
条件的改善，不得挪作他用。
在评标和合同谈判时，安全生产费用为不可竞争性费用。
3、暂列金额的支付
暂列金额是指已标价工程量清单中所列的暂列金额，用于在签订协议书时尚未确定或不可预见变更的施工
及其所需材料、工程设备、服务等的金额，包括以计日工方式支付的金额。
暂列金额下的项目具有如下特点。
1.项目的不确定性；2.金额的不确定性；3.承担单位的不确定性。
8
7
1
暂列金额只能按照监理工程师的指示9使用，并对合同价格进行相应调整。暂列金额应由监理人报发包人批
4
8
3
信
准后指令全部或部分地使用，或者根微本不予动用。
系
4、暂估价的支付 联
题
押
在工程招标阶段已经确定准的材料、工程设备或工程项目，但又无法在当时确定准确价格、而可能影响招标
精
效果时，发包人在工程量清单 中给定一个暂估价。
因此，暂估价是用于支付必 然发生但暂时不能确定价格的材料、设备以及专业工程的金额。
考点五、合同管理项目的支付（清 单项目之外的支付）★★★
一、开工预付款的支付与扣回
1.开工预付款的含义
开工预付款是一项由业主提供给承包人用作开办 费用的提前付款（又称前期付款）
8
，用于承包人为合同工程
1
7
9
施工购置材料、工程设备、施工设备、修建临时设施以及 组织施工队伍进场等。
8
4
信
3
2.开工预付款的支付条件 微
系
联
开工预付款的支付条件包括施工项目中标人与发包人签订了施工合同一协议书，承包人提交了履约保函、开
唯
工预付款保函，承包人承诺的主要设备已经进场等。开工预付款保函的 担保金额应与开工预付款的金额相等。
保函的担保金额可根据预付款扣回的金额相应递减。
3.开工预付款的额度规定、计算和支付的时间
开工预付款的预付比例在合同工程的专用条款数据表中约定，一般为5%～30%，通常约定为有效合同价的
10%。所谓有效合同价，是指工程量清单第100章至第700章的合计金额，不包括计日工、暂列金额、暂估价
等费用。
开工预付款的金额B计算公式：
B=H×k
式中：H——有效合同价（元）；
k——开工预付款的比例，如有效合同价的7%。
有的工程项目的招标文件或合同专用条件约定，开工预付款在施工准备阶段分两次支付，如第一次支付预
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付款的70%，第二次支付30%。无论如何，承包人都应向监理机构提交开工预付款的支付申请，监理机构应在
召开第一次工地会议之前编制完成支付证书报送发包人进行核定支付。
4.开工预付款的扣回规定
（1）第一种是分次等额扣回法，如在工程开工后第5个月开始分4次等额扣回，计算简单，也有利于施工
单位保持一定的流动资金进行工程施工。
（2）第二种是按时间等额扣回法，即规定在一定的时间内全部予以扣回。其扣回的时间开始于进度款支付
证书中工程量清单项目累计支付金额超过合同总价20%的当月，止于合同规定竣工日期前3个月的当月。在这
段时间内，从每月进度款支付证书中等额扣回。
4.开工预付款的扣回规定
（1）第一种是分次等额扣回法，如在工程开工后第5个月开始分4次等额扣回，计算简单，也有利于施工
单位保持一定的流动资金进行工程施工。
（2）第二种是按时间等额扣回法，即规定在一定的时间内全部予以扣回。其扣回的时间开始于进度款支付
8
7
1
证书中工程量清单项目累计支付金额超过
4
9合同总价20%的当月，止于合同规定竣工日期前3个月的当月。在这
8
3
信
段时间内，从每月进度款支付证书中微等额扣回。
系
其计算公式为： 联
题
押
G=F/[E-（D-1）-3] 准
精
式中：G——每月扣除动 员预付款数额；
F——已付预付款总额 ；
E——合同工期（月）；
D——支付证书中工程量清单项 目累计支付额达到合同总价20%的时间（月）。
（3）第三种是固定比例扣回法，扣回时间 开始于期中支付证书中工程量清单累计支付金额超过合同价值的
30%的当月，止于支付金额达合同价值的80%的当 月。在此期间，按期中支付证书当期完成的工程款占合同价
值50%的比例予以扣回。
1
7
8
9
8
4
信
3
微
系
式中：Gt——第t个月开工预付款的扣回金额（元）；
一
联
唯
Mt——第t个月末的累计完成金额，Mt≤80%H（元）；
Mt-1——第t-1个月末的累计完成金额，Mt-1≥30%H（元）
【例】某工程的有效合同价为1500万元，开工预付款在投标函附录中规定的额度为10%，5月份完成200
万元的工程量，且到第5个月末累计支付工程金额为600万元，试计算该月应扣回开工预付款的金额。
解：该工程开工预付款的预付总金额
B=1500×10%=150（万元）。
第5个月末累计支付工程金额600万元，已超过合同价的30%（1500×30%=450），5月份应该扣回的开工
预付款金额G：
因此，5月份开工预付款的扣回金额为30万元。
二、材料、设备预付款的支付和扣回
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材料、设备预付款是由发包人预先支付给承包人的一定比例的材料、设备款项，以供购进将用于和安装在
永久工程中的各种设备、材料之用。
材料、设备预付款按项目专用合同条款数据表中所列主要材料、设备单据费用（进口的材料、设备为到岸
价，国内采购的为出厂价或销售价，地方材料为堆场价）的百分比支付。
1.材料、设备预付款的支付条件
（1）材料、设备已经在施工现场交货；
（2）材料、设备的质量符合规范要求并经监理人员检查认可；
（3）承包人已出具了采购材料、设备的费用凭证或支付单据的原件、复印件（或扫描件）；
（4）存储良好，存储方法符合规范要求并经监理人员检查认可等。
2.材料、设备预付款的预付
当月进度付款申请截止日期前进场并经监理人检验合格的材料、设备的预付款应当计入当月的进度付款证
书中。
8
7
1
工程材料、设备预付款的预付比例一
4
9般不低于60%，按照合同工程项目的专用合同条款的约定执行。多数
8
3
信
高速公路工程项目的专用合同条款约微定，预付的比例为70%～75%。
系
材料、设备预付款计算公式：联
题
押
准
精
式中：C—材料、设备预付 款的金额；
∑H—进场材料、 设备的费用凭证的汇总金额；
—材料、设备预付款的比例，如 75%。
3.材料、设备预付款的扣回
（1）按月等额扣回法。
按月等额扣回法是指按照工程进度月份自材料、设备进场的次月起，在3个月内等额扣回的方法。
8
1
7
（2）起扣点扣回法。
8
4 9
信
3
起扣点扣回法是指从未完工程尚需的材料价值相当于已经 预付的材料款金微额时起扣，按照材料占比从工程
系
后期每次期中进度付款中抵扣材料预付款，直至公路工程交工前 全部扣完的联方法，也称为工程后期起扣点扣回
一
唯
法。起扣点的计算公式：
P=H－C/β
式中：P——起扣点，即开始扣回预付款时累计完成的工程款金额；
H——有效合同价格；
C——材料预付款的总额；
β——材料占有效合同价的比例。
三、质量保证金的扣留与返还
1.质量保证金的扣留
监理人应从第一个支付周期开始，在发包人的进度付款中按照专用合同条款的约定扣留质量保证金，直至
扣留的质量保证金总额达到专用合同条款约定的金额或比例为止。扣留质量保证金时的计算额度或计算基数，
不包括预付款的支付、扣回以及价格调整的金额。
质量保证金的计算额度=本月完成的工程价款+本月完成的计日工＋本月应支付的暂列金额＋根据合同规
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定本月应结算的其他款额+费用和法规的变更发生的款额。
建设工程的质量保证金扣留金额为工程结算金额3%。
【例题】某施工合同约定质量保证金的扣留比例为3%，设承包人在该月完成的工程价款为 400万元，完
成的计日工价款为20万元，发生的暂列金额为60万元，设备、材料预付款为80万元，其他应付费用为20万
元。求本月应扣的质量保证金。
解：
本月应扣的质量保证金为：（400+20+60+20）×3%=15（万元）。
2.质量保证金的返还
在约定的缺陷责任期满，且质量监督机构按照规定对工程质量检测鉴定合格，承包人应向发包人申请到期
应返还承包人剩余的质量保证金金额，如无异议，发包人应当在核实后返还承包人。
四、工程费用变更
1.变更范围和内容
8
7
1
（1）取消合同中任何一项工作，但被
4
9取消的工作不能转由发包人或其他人实施。
8
3
信
（2）改变合同中任何一项工作的微质量或其他特性。
系
（3）改变合同工程的基线、联高程、位置或尺寸。
题
押
（4）改变合同中任何一准项工作的施工时间或改变已批准的施工工艺或顺序。
精
（5）为完成工程需要追 加的额外工作。
2.变更权和变更程序
没有监理人的变更指示，承包人 不得擅自变更。
监理人收到承包人书面建议后，应与发 包人共同研究，确认存在变更的，应在收到承包人书面建议后的14
天内作出变更指示。经研究后不同意作为变更 的，应由监理人书面答复承包人。
3.变更估价
（1）除专用合同条款对期限另有约定外，承包人 应 在收到变更指示或变更意向
1
书
7
8后的14天内向监理人提
9
交变更报价书。 8
4
信
3
微
（2）变更工作影响工期的，承包人应提出调整工期的具体 细节。监理人系认为有必要时，可要求承包人提交
联
要求提前或延长工期的施工进度计划及相应施工措施等详细资料。
唯
一
（3）除专用合同条款对期限另有约定外，监理人收到承包人变更 报价书后的14天内，按照规定商定或确
定变更价格。
4.变更指示（指令）
（1）变更指示只能由监理人发出。
（2）变更指示应说明变更的目的、范围、变更内容以及变更的工程量及其进度和技术要求，并附有关图纸
和文件。承包人收到变更指示后，应按变更指示进行变更工作。
5.变更的估价原则
（1）已标价工程量清单中有适用于变更工作的子目的，采用该子目的单价。
（2）已标价工程量清单中无适用于变更工作的子目，但有类似子目的，可在合理范围内参照类似子目的单
价，由监理工程师按照规定程序商定或确定变更工作的单价。
（3）已标价工程量清单中无适用或类似子目的单价，可按照成本加利润的原则由监理工程师按照规定程序
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商定或确定变更工作的单价。
五、费用索赔与反索赔
1.索赔成立的基本条件
（1）承包人按工程承包合同条款，在索赔事件发生后的规定时间内，向监理人和发包人提交了索赔意向报
告。
（2）索赔报告中引用的合同条款正确、所报事件真实、资料齐全；
报告中所提供的资料和证据应能说明索赔事件的全过程、索赔理由、索赔影响和索赔费用等；
提供的相应证据（文书），应足以证明索赔事件已经造成了实际的、额外的费用增加或工期损失，且不是承
包人应承担的风险所致。
（3）索赔报告中提出的索赔要求基本合理，索赔费用在合同中没有被包含。对合同中明示或暗示的不予支
付的费用和已包含在合同其他项目中支付的费用不得提出索赔。
（4）索赔事件对承包人的影响是客观存在的。
8
7
1
2.索赔处理的有关规定
4
9
8
3
信
（1）承包人索赔的提出 微
系
联
题
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
2.索赔处理的有关规定 系
联
（2）承包人索赔处理程序
唯
一
①监理人收到承包人提交的索赔通知书后，应及时审查索赔通知书 的内容、查验承包人的记录和证明材料，
必要时监理人可要求承包人提交全部原始记录副本。
②监理人收到上述索赔通知书或有关索赔的进一步证明材料后的42天内，将索赔处理结果答复承包人。
③承包人接受索赔处理结果的，发包人应在作出索赔处理结果答复后28天内完成赔付。
3.争议的解决
（1）友好解决。
（2）争议评审。
①成立争议评审组。发包人和承包人应在开工日后的28天内或在争议发生后，协商成立争议评审组。争议
评审组由有合同管理和工程实践经验的专家组成。
②提交申请报告。由申请人向争议评审组提交一份详细的评审申请报告，并附必要的文件、图纸和证明材
料，申请人还应将上述报告的副本同时提交给被申请人和监理人。
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（2）争议评审。
③提交答辩报告。被申请人在收到申请人评审申请报告副本后的28天内，向争议评审组提交一份答辩报告，
并附证明材料。被申请人应将答辩报告的副本同时提交给申请人和监理人。
④举行调查会。争议评审组在收到合同双方报告后的14天内（专用合同条款另有约定除外），邀请双方代
表和有关人员举行调查会，向双方调查争议细节；必要时争议评审组可要求双方进一步提供补充材料。
（2）争议评审。
⑤作出书面评审。在调查会结束后的14天内（专用合同条款另有约定除外），争议评审组应在不受任何干
扰的情况下进行独立、公正的评审，作出书面评审意见，并说明理由。在争议评审期间，争议双方暂按总监理
工程师的决定执行。
⑥执行评审意见。发包人和承包人接受评审意见的，由监理人根据评审意见拟定执行协议，经争议双方签
字后作为合同的补充文件，并遵照执行。
（3）仲裁或起诉。
8
7
1
发包人或承包人不接受评审意见，并
4
要9求提交仲裁或提起诉讼的，应在收到评审意见后的14天内将仲裁或
8
3
信
起诉意向书面通知另一方，并抄送监微理人，但在仲裁或诉讼结束前应暂按总监理工程师的指令执行。
系
六、价格调整 联
题
押
1.工程价格调整的合同规准定
精
（1）价格调整公式
式中：△P——需调整的价格差额；
P0——约定的付款证书中承包人应得到的已完 成工程量的金额，此项金额应不包括价格调整，不计质量保
8
证金的扣留和支付、预付款的支付和扣回，第15条约定 的变更及其他金额已按现行1价7格计价的，也不计在内；
9
8
4
A——定值权重（即不调部分的权重），A=1-（B1＋B2 +B3+…+Bn）； 信 3
微
B1B2...Bn：各可调因子的变值权重（即可调因子的权重）为 各 可调因子
联
在
系
投标函投标总报价中所占的比例。
一
Ft1Ft2Ft3...Ftn：各可调因子的现行价格指数，指约定的付款证 书周 唯期最后一天的前42天的各可调因子的
价格指数。
F01F02F03...F0n：各可调因子的基本价格指数，指基准日期的各可调因子的价格指数。
（2）采用价格调整公式进行调价时，应遵守以下规定
①以上价格调整公式中的各可调因子、定值权重，以及基本价格指数及其来源由发包人在投标函附录价格
指数和权重表中约定，不需要承包人提供和计算。价格指数应首先采用国家或省（自治区、直辖市）价格部门
或统计部门提供的价格指数，缺乏上述价格指数时，可采用上述部门提供的价格代替。
②价格调整公式中的变值权重，如果发包人在投标函附录价格指数和权重表中约定了一个范围，承包人在
投标时应在此范围内测算并填写各可调因子的权重，合同实施期间将按此权重进行调价。
（3）承包人工期延误后的价格调整
①由于承包人原因未在约定的工期内竣工的，则对原约定竣工日期后继续施工的工程，在使用价格调整公
式时、应采用原约定竣工日期与实际竣工日期的两个价格指数中较低的一个作为现行价格指数。
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（4）采用造价信息调整价格差额
①施工期内，因人工、材料、设备和机械台班价格波动影响合同价格时，人工、机械使用费按照国家或省
（自治区、直辖市）建设行政管理部门、行业建设管理部门或其授权的工程造价管理机构发布的人工成本信息、
机械台班单价或机械使用费系数进行调整；需要进行价格调整的材料，其单价和采购数应由监理人复核，监理
人确认需调整的材料单价及数量，作为调整工程合同价格差额的依据。
2.工程价格调整金额的有关计算
（1）确定调价因子
（2）确定可调因子的变值权重或变值权重的范围
（3）确定基本价格指数
（4）收集现行价格指数
我国对于建设工程项目的建筑材料、人工、运输等价格,由各省、自治区直辖市统计局每年公布一次本年度
相对于上一年度的各种物价指数，公布(报告)时间一般为次年3月底之前。交通运输工程因其施工工期较长(三
8
7
1
年甚至更长),在工程招标当年建设单位应
4
与9工程所在省级统计局签订物价指数提供合同,明确提供的调价因子及
8
3
信
其提供方式、时间等。 微
系
（5）计算定基指数值。 联
题
押
在价格调整计算中,定基准指数和现价指数之间有着密切的联系。如果不需加权或按同个权数加权,那么各个报
精
告期的现价指数比值的连乘之 积等于本报告期调价的定基指数值,即本报告期末的调价定基指数值等于本期和
本期之前所有现价指数(F_in/100 )的连乘积。
D_ij=F_i1/100×F_i2/100×F_i3/ 100×…×F_in/100
式中:Dij—第i个可调因子第j年末的 调价定基指数值;
F_i1--第i个可调因子第1年的现价指数( %);
F_in--第i个可调因子第n年的现价指数(%)。
【例题】某交通运输工程2020年7月23日招标 ， 8月23日开标，10月8日合同
1
7
工8程开工。该工程所在地
9
的省统计局公布(报告)的现行价格指数中，水泥材料202 0 年、2021年、2022年
信
的 3 8
4
现行平均价格P分别为400
微
元/吨，500元/吨，600元/吨。求各年度的现价指数和定基指数 值。 系
联
一
唯
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七、合同中止后的支付
（一）、不可抗力导致合同中止的支付
1.不可抗力事件的含义
不可抗力是指承包人和发包人在订立合同时不可预见，在工程施工过程中不可避免发生并不能克服的自然
灾害和社会性突发事件，如地震、海啸、瘟7 8疫、水灾、骚乱、暴动、战争和专用合同条款约定的其他情形。
1
9
4
2.不可抗力造成损失的责任分担原则3 8
信
微
（1）永久工程，包括已运至施系工场地的材料和设备的损害，以及因工程损害造成的第三者人员伤亡和财产
联
题
损失由发包人承担。 押
准
（2）承包人设备的损精坏由承包人承担。
（3）发包人和承包人各自 承担其人员伤亡和其他财产损失及其相关费用。
（4）承包人的停工损失由承包 人承担，但停工期间应监理人要求照管工程和清理、修复工程的金额由发包
人承担。
（5）不能按期竣工的，应合理延长工期 ，承包人不需支付逾期竣工违约金。发包人要求赶工的，承包人应
采取赶工措施，赶工费用由发包人承担。
3.因不可抗力解除合同的处理与付款
8
《标准施工招标文件》规定，合同一方当事人因不 可抗力不能履行合同的，应当9 1
7
及时通知对方解除合同。
8
4
合同解除后，承包人应按照规定撤离施工场地。已经订货的 材料、设备由订货方信负
3
责退货或解除订货合同，不
微
系
能退还的货款和因退货、解除订货合同发生的费用，由发包人承 担，因未及联时退货造成的损失由责任方承担。
一
唯
合同解除后的付款，发包人应在解除合同后28天内向承包人支 付应 付金额。
（二）承包人违约导致合同中止的支付
1.属于承包人违约的情形
（1）私自将合同的全部或部分权利转让给其他人，或私自将合同的全部或部分义务转移给其他人。
（2）未经监理人批准，私自将已按合同约定进入施工场地的施工设备、临时设施或材料撤离施工场地。
（3）使用了不合格材料或工程设备，工程质量达不到标准要求，又拒绝清除不合格工程。
（4）未能按合同进度计划及时完成合同约定的工作，已造成或预期造成工期延误。
（5）在缺陷责任期内，未能对工程接收证书所列的缺陷清单的内容或缺陷责任期内发生的缺陷进行修复，
而又拒绝按监理人指示再进行修补。
（6）无法继续履行或明确表示不履行或实质上已停止履行合同。
（7）不按合同约定履行义务的其他情况。
2.对承包人违约的处理
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承包人发生上述第（6）条违约情形时，发包人可通知承包人立即解除合同。
对承包人发生的其他违约情形，监理人可向承包人发出整改通知，要求其在指定的期限内改正。监理人发
出整改通知28天后，承包人仍不纠正违约行为的，发包人可向承包人发出解除合同通知。
（三）发包人违约导致合同中止的支付
1.属于发包人违约的情形
（1）发包人未能按合同约定支付预付款或合同价款，或拖延、拒绝批准付款申请和支付凭证，导致付款延
误的。
（2）发包人原因造成停工的。
（3）监理人无正当理由没有在约定期限内发出复工指示，导致承包人无法复工的。
（4）发包人无法继续履行或明确表示不履行或实质上已停止履行合同的。
（5）发包人不履行合同约定其他义务的。
发包人发生第（4）条的违约情况时，承包人可书面通知发包人解除合同。
8
7
1
发包人发生除上述第（4）条以外的违
4
9约情况时，承包人可向发包人发出通知，要求发包人采取有效措施纠
8
3
信
正违约行为。发包人收到承包人通知微后的28天内仍不履行合同义务，承包人有权暂停施工，并通知监理人，发
系
包人应承担由此增加的费用和（或联）工期延误，并支付承包人合理利润。
题
押
八、工程计量与支付用表准
精
1.工程计量用表的组成、 表式和监理审核重点
工程计量工作主要是针对分 项工程的计量，包括工程数量的测量、计算、与施工图纸核对和汇总确认等工
作过程。
工程计量常用的表格包括工程计量单、工程计量单附表（工程量计算书）、工程计量汇总表、计量资料审查
确认表、计日工计量表和工程计量单汇编存档 封面等。
1）工程计量单
工程计量确认单是施工单位、监理单位共同使用 的格式化的联合用表。由施工单位8在相应的分项工程完成
1
7
9
后或总额计量项目分期完成后随时计算数量并填写计量单 ，及时报送监理单位审核8
4
、签字确认。
信
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2）工程计量汇总表
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工程量汇总表是工程计量单的汇总表或称明细表，是施工单位、监理单位共同使用的联合用表。由施工单
位在相应的工程计量单审核完成后的月底汇总填写、计算。监理单位审核、签字确认。
计量支付监理工程师应重点审核计量项目的清单编号与项目名称、计量单位的对应性，审核施工单位报送
的工程量汇总计算是否正确，是否有重复计算或者漏项计算等。
1.【单选】根据《标准施工招标文件》，关于最终支付程序的说法，错误的是（ ）。
A.发包人应在收到后14天内审核完毕，由监理人向承包人出具经发包人签认的最终结清证书
B.如果监理人不同意最终结清申请单的任何一部分，承包人应按监理人要求提交进一步的资料
C.监理人未在约定时间内核查，又未提出具体意见的，视为承包人提交的最终结清申请已经发包人核查同
意
D.最终结清申请单中的总金额应认为是代表了根据合同约定应付给承包人的全部款项的最后结算
【参考答案】C
【解析】C选项：最终结清证书和支付时间：
8
7
1
监理人收到承包人提交的最终结清申
4
9请单后的14天内，提出发包人应支付给承包人的价款送发包人审核并
8
3
信
抄送承包人。 微
系
发包人应在收到后14天内审联核完毕，由监理人向承包人出具经发包人签认的最终结清证书。
题
押
监理人未在约定时间内核准查，又未提出具体意见的，视为承包人提交的最终结清申请已经监理人核查同意；
精
发包人未在约定时间内审核又 未提出具体意见的，监理人提出应支付给承包人的价款视为已经发包人同意。
2.【单选】下列支付项目中， 属于清单支付项目的是（ ）。
A.安全生产专项费
B.工程变更费
C.材料价差调整费用
D.开工预付款
【参考答案】A
1
7
8
9
【解析】 8
4
信
3
微
分类 类型 系
联
一
支付内容 清单支付项目 单价子目、总额子目、计日工、安 全生产
唯
费、暂列金额、暂估价
合同支付项目 开工预付款、材料设备预付款、工程变 更费、价格调整费、材料差价调整费、
索赔费、质量保证金、逾期交工违约金、逾期付款违约金、提前交工奖金
3.【单选】下列不属于费用支付基本原则的是（ ）。
A.必须准确、及时
B.必须恪守公正
C.必须以工程计量为基础
D.必须以合同为依据
【参考答案】B
【解析】1.费用支付的基本原则
（1）必须以合同为依据；
（2）必须遵循规定的程序；
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（3）必须以工程计量为基础；
（4）必须准确、及时；
（5）支付货币必须与招标文件一致。
2.工程计量的原则
（1）履行合同原则
（2）公正性原则
（3）时限性原则
（4）程序性原则
（5）监理人最终确认计量结果的原则
4.【单选】采用计日工计价的任何一项变更工作，应从（ ）中支付。
A.单价子目 B.总价子目
C.暂列金额 D.暂估价
8
7
1
【参考答案】C
4
9
8
3
信
【解析】1.采用计日工计价的任微何一项变更工作，应从暂列金额中支付。计日工由承包人汇总后，按合同
系
的约定列入进度付款申请单，由监联理人员复核并经发包人同意后列入进度付款。
题
押
2.暂列金额是指已标价工准程量清单中所列的暂列金额，用于在签订协议书时尚未确定或不可预见变更的施
精
工及其所需材料、工程设备、 服务等的金额，包括以计日工方式支付的金额。
5.【单选】安全生产费用是施 工企业以建筑安装工程造价为计提依据，公路工程计提标准为（ ）。
A.1% B.1.5%
C.2% D.3%
【参考答案】B
【解析】根据《标准施工招标文件》，安全生产 费用应为投标价（不含安全生产费及建筑工程一切险及第三
者责任险的保险费）的1.5%；若发包人公布了最高投 标 限价时，按最高投标限价的
1
718.5%计。安全生产费用是
9
工程施工合同费用中的一项专项费用，应用于施工安全防 护用具及设施的采购和更8
4
新、安全施工措施的落实、
信
3
微
安全生产条件的改善，不得挪作他用。 系
联
在评标和合同谈判时，安全生产费用为不可竞争性费用。
唯
一
6.【单选】关于不可抗力导致合同中止的支付，说法错误的是（ ）。
A.发包人和承包人各自承担其人员伤亡和其他财产损失及其相关费用
B.发包人要求赶工的，承包人应采取赶工措施，赶工费用由承包人承担
C.任何一方没有采取有效措施导致损失扩大的，应对扩大的损失承担责任
D.合同解除后的付款，发包人应在解除合同后28天内向承包人支付款项
【参考答案】 B
【解析】B选项：不可抗力造成损失的责任分担原则：
（1）不能按期竣工的，应合理延长工期，承包人不需支付逾期竣工违约金。发包人要求赶工的，承包人应
采取赶工措施，赶工费用由发包人承担。
7.【单选】异常恶劣气候引起的施工索赔，发包人应向承包人补偿（ ）。
A.成本 B.工期
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C.成本和工期 D.成本、工期和利润
【参考答案】B
【解析】异常恶劣的气候条件在工程施工过程中，如果施工单位在现场遇到了特别异常恶劣的气候条件，
且是一个有经验的施工单位也无法合理预见的情况，造成了工期的延长，此时，监理工程师可考虑给予延期。
8.【单选】材料预付款起扣点扣回法是（ ）。
A.从已完工程的材料价值相当于已经预付的材料款金额时起扣
B.从未完工程尚需的材料价值相当于已经预付的材料款金额时起扣
C.从未完工程尚需的材料价值相当于已完工程的材料金额时起扣
D.从已完工程的材料价值相当于未完工程进度款金额时起扣
【参考答案】B
【解析】材料、设备预付款的扣回：
（1）起扣点扣回法。
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1
起扣点扣回法是指从未完工程尚需的9材料价值相当于已经预付的材料款金额时起扣，按照材料占比从工程
4
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3
信
后期每次期中进度付款中抵扣材料预微付款，直至公路工程交工前全部扣完的方法，也称为工程后期起扣点扣回
系
法。 联
题
押
考点 内容准
精
费用支付的原则 5原则 合同、程序、计量、准确及时、货币
费用支付的分类 支付时间 、支付内容、工程内容、合同执行情况
费用支付的程序 期中支付（28/ 14）、
交工验收（14/14/1 4）、
最终结清（14/14/14）
清单项目 计日工的支付 暂列 金额中支付、零星工作
的支付 安全生产费的支付 专款专用 、 投标价（两不含）×1.5%
1
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9
8
4
暂列金额的支付 尚不确定、不 可预见、3特点（项目
信
3、金额、单位）
微
暂估价的支付 必然发生、暂不能 定 系
联
一
合同管理项目的支付 开工预付款 支付条件、扣回规定、 计算唯
（清单项目之外的支 材料、设备预付款 支付条件、扣回规定、计算
付） 质量保证金 扣留比例、计算基数
工程费用变更 变更范围和内容、变更权、变更指示、变更的估价原则
费用索赔与反索赔 索赔成立的基本条件、索赔处理的程序、争议的解决、引起索赔的
原因分析
价格调整 价格调整公式
合同中止后的支付 不可抗力原因、承包人违约情形、发包人违约情形
工程计量与支付用表 工程计量用表 工程计量单、工程计量汇总表
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