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二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
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2题025 监理工程师考试
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【闫力齐】监理合同管理
考前浓缩 10 页纸
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一
唯
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第一章 建设工程合同管理法律制度
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招信标采购阶段的合同管理任务
微
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题
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任务 内涵
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步骤一：明确采购目标，采用：目标分解、工作分解结 构（WBS）等方法制订总体采1购
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计划和采购清单
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招标采购总体策划 8 4
步骤二：采购标段划分，拟定：采购计划安排、采购方式、 采购时间安排、采购信组
3
织和管理协调工作安排
微
系
编制招标文件和缔 约合同条款联的作用是？
一
【了解法规】了解并遵守有关法律法规 唯
编制招标文件 【完善条款】正确拟定招标和合同条款，保证内容完整准确，避免缺款 漏项，防止显失公平,保证交易安全
及合同条件 【降本增效】降低交易成本，提高交易效率，降低协商和谈判缔约的复杂性
【履约顺畅】当事人履行合同的规范和顺畅
【审计监督】利于审计、行政管理部门对合同审计、监督
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【仲裁诉讼】利于仲裁机构、法院裁决纠纷
细化参建各方
工作范围界面、风险界面、组织界面、费用界面、进度界面等。
合同管理界面
选择合同计价方式 详细见下表
合同计价方式、特征及适用范围
合同类型 定7义8及特点 风险承担 适用范围
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8
定义：实际量×单价=应付款信 3
工期短、工作内容和工程量变
微
固定 优点：①公平交易：单价优系先，实际发生多则多支付、少则少支付； 量价风 报价风险大
联 化幅度不大的项目
题
险对合同双方押均显公平
单价合同 准
②合理三边精：设计未完成、工程量清单未确定、工作内容未完整约定
[有价无量]
时就开始招标，缩短招标投标时间，利于尽早开工
可调 报价风险小
缺点：①协调管理：业主需 协调工作内容，核实已完工程量
②投资控制：实际应付 款可能超过估算，投资控制难度大
定义：总价包干合同 ①工程范围、任务明确，图纸
特点：①甲方有利，乙方不利；承包方几乎承担了工作量及价格变动的全部 完整。
风险（项目漏报、工作量计算错误、价格上涨）。签约时就基本确 ②了解现场及条件，能确定工
固定
8
承包商承担
定总投资额，利于投资控制，业主承担 的风险较小。
1
7 程量及施工计划。
9 全部风险
8
4
②特殊情况，也可调价；可约定在工程变更 超过一定幅度等特殊
信
情3况 ③工期短（一年左右），价格
微
总价合同 下可对合同价格进行调整。 系 波动不大。
联
一
[有价有量] 唯 ①工程范围、任务明确，图纸
特点：①一定程度降低承包商风险，对业主而言，突破合同 价格 的风险增大。 降低乙方风险
可调 完整；
②工作量变化、工程变更，市场价格变化等，可以调整合同价格。 增大甲方风险
②建设周期一年半以上。
加固定酬金
成本加酬金 特点：①承包商利润有保证，缺乏降低成本的激励，不利于业主投资控制。 量价风险均由 ①工程复杂，技术、结构难以
加可变酬金
[不计成本] ②简化招标、节省时间，设计、施工搭接，无需等图纸完成后在招标。 业主承担 预先确定；
加百分比酬金
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②时间特别紧迫（抢险救灾）
总结
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题
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精
第二章 建设工程勘察设计招标
招标方式及分类
公开招标和邀请招标
情形 【总结】国有资金两重点——【国有资金】国有资金占主导或控股地位；【两重点】国家重点、省重点。
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公开招标
特点 ①符合条件、有兴趣的单位均可参加投标，体现公 开 、公平、公正的原则
信
，3 8有
4
利于充分竞争。
微
缺点 ①事先难以预计投标人及投标人数量；②招标人可能不熟 悉某些投标人系；③招标人期待的投标人可能未参加投标。
联
一
依法公开招标的项目，有下列情形之一可邀请招标——人少 钱多：唯
情形
【人少】技术复杂、有特殊要求、受自然环境限制，少量潜在投 标人可供选择；【钱多】公开招标费用占合同金额比例过大。
邀请招标
优点 ①对投标单位信用和能力均予信任；②投标人及投标人的数量事先可以确定；③缩短了招标投标周期；④评标工作量小。
缺点 ①邀请参加投标的单位数量有限，可能漏掉更具优势的单位；②不能充分体现公开竞争、机会均等的原则。
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第三章 工程施工招标及工程总承包招标
阶 段一、招标准备
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信
自行招标 ①招标人具有符合要求的技术、经济等专业人员；②有编制招标文件、组织评标的能力。
微
招标资格 系
联
委托招标 ①从事招标代理业务的营业题场所、相应资金；②有编制招标文件、组织评标的专业力量。
押
准
备案部门 招标人向主管部门（招精标办）办理申请招标手续
招标备案
“人范自方期期（人贩子 方七七）”——①招标工作范围；②招标方式；③计划工期；④对标人的资质要求；⑤前期准备工作的
备案内容
完成情况；⑥自行或委托招标 。
招标准备阶段-要约邀请文件的具体内容
招标公告 ⑥发布公告的媒介和联系方式
【信息】①招标条件；②项目概况与招标范围；
资格预审公告 【资格】③投标人（申请人）资格要求； ⑥发布公告的媒介和联系方式；⑦资格预审方法
投标邀请书 【文件】④招标文件（资审文件）的获取；⑤投标文件 （ 资审申请文件）的递交 ⑥
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7 8确认和联系方式
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阶段二、招标 与投标 信
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发售资格预审文件、招标 文件
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一
“两类文件”日期总结 “两类文件”日期口诀
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售期55
修期 315
备期 520
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8 4 异议 213
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题
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准
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方法
最低评标 价法 综合评估法
内容
适用项目 具有通用技术、性能标准或对技术、 性能标准无特殊要求 对项目的技术、性能有专门要求
评标步骤 初步评审→折算并确定评标价→推荐候选人或 直接确定中标人 初步评审→综合评分→推荐候选人或直接确定中标人
①满足招标文件实质要求的投标文件 ①满足招标文件实质性要求的投标文件
②根据详审规定的量化因素、标准价格折算，按经评审的投标价由 ②按评标办法打分，按得分由高到低推荐中标候选人（1~3名），或
评标原则
低到高推荐中标候选人（1~3名），或按授权直接确定中 标 人 按授权直接确定中
1
标7 8人
9
③投标报价低于成本的除外 ③但投标报价低
信
于3 8其
4
成本的除外
微
初步评审 根据《标准施工招标文件》，初步评审分形式评审、资格评 审、响应性评审系、施工组织设计和项目管理机构评审标准四方面
联
一
评标结果 1 评标价相等，投标报价低者优先； ②报唯价也相等，招标人自行确定
第四章 建设工程设备材料采购招标
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材料设备采购招标报价方式
交货地点 报价方式 报价组成
出厂价[EXW] 【货增其】货价＋增值税＋其他税（原料、零件进口的，还包括进口关
厂外 以上两类货物，招标文件还可
仓库交货价 税＋增值税＋其他税）
规定，投标人报货物的境内运
境内提供 标截止时间前已 【货内外】货价＋（国内增值税＋其他税）＋（进口关税＋增值税＋其
仓库交货价 输、保险和相关服务等费用。
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进口 他税） 7
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施工现场 现场交货价 信 3 【出运险】出厂价（EXW）＋运输费（内陆）＋保险费
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境外提供
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一
唯
承运人指定地点 FCA价 货价＋到买方指定地点交货前一切运输费用
装运港船上交货 FOB价（离岸价） 卖方办理货物装船前的一切运输事项及运输费用，费用包含在报价中
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目的港口 CIF价（到岸价） 货价＋海上运费＋保险费 （指定港）
指定地点 CIP价 货价＋各种方式运费＋保险费（目的地）
备注 CIF与CIP的区别
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联
题
第五章 建设工程勘察、设计合同管理
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准
精
订立勘察合同应约定的内容
法定 ①法律、法规、部门规章； ②规范、标准、规程；
勘察依据
约定 ③勘察合同、补充合同；
（法定约定看紧前）
紧前 ④工程基础资料；⑤设计和施工需求；⑥ 与勘察服务有关的来往函件
法定 ①本工程的批复文件，以及用地红线，施工 、勘察许可等批件 8
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9
发包人提供的资料 约定 ②工程勘察任务委托书、技术要求，工作范围的 地 形图、建筑总平面布
信
3置8
4
图
微
（法定约定看现场） ③勘察工作范围已有的技术资料及工程所需的坐标与 标高资料 系
现场 联
④勘察工作范围地下已有埋藏物的资料（电力、电信电缆 、管
唯
网一等）
发包人义务 ①遵守法律；②发出开始勘察通知；③办理证件和批件；④支付合同 价款；⑤提供勘察资料
勘察人义务 ①遵守法律；②依法纳税；③完成全部勘察工作（提供勘察文件）；④保证作业规范、安全和环保；⑤避免对公众和他人造成损害
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第六章 建设工程施工合同管理
施工合同标准文本概述
标准施工合同 简明施工合同
适用于一定规模以上，且设计和施工不是由同一承包商承担的工程7施8工招标 工期在12个月内；技术简单的项目
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4
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3
通用条款、专用条款、合同附件（没有协议书） 信 通常由发包人负责材料、设备供应，承包人仅承担施工义务，合同条款较少
微
系
按照九部委联合颁布的《标准施工招标资格预审文件和标联准施工招标文件暂行规定》要求，各行业编制的标准施工合同应不加修改地引用《标准施工招标文
题
件》中的“通用合同条款”，即标准施工合同和简明施押工合同的通用条款广泛适用于各类建设工程。
准
精
①“专用条款”可结合施工项目的具体特点，对标准的“通用条款”进行补充、细化。
标准文本的强制性
②除“通用条款”明确“专用条 款”可做出不同约定外，补充和细化内容不得与“通用条款”相抵触，否则抵触内容无效。
①工程实践应用时，通用条款中适用 于招标项目的条款或不必在专用条款内重复。
专用条款的应用
②需要补充细化的内容应与通用条款序号一致，通用条款与专用条款中相同序号的内容共同构成对履行合同某一方面的完备约定。
标 准施工合同附件
合同协议书 履约保函 预付款担保
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7
承包人→发包人
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4 9 承包人→发包人
①合同中唯一需要发包人和承包人同 信
3
银行保函 微 银行保函
系
时签字盖章部分。 联
一
②明确填写的内容包括：发承包人名 签订合同之日到签发工程移交证书之日 唯 预付款支付之日到完全扣清预付款之日
称、工程或标段、签约合同价、合同工 采用无条件担保，出现严重违约，可凭担保函向担保人要求赔偿，无需承包人确认
期、质量标准和项目经理。 担保金额与剩余预付款一致（逐步递减，即本保函的担保金额，任何
担保期金额不变
时候保持担保金额与剩余预付款的金额相等原则）
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合同期限管理
本质：“新合同工期”=原合同工期＋顺延工期
定义
合同工期 描述：承诺完成合同工程的时间期限，与变更、索赔后应给予顺延工期的时间之和
作用 用于判定承包人是否按期竣工的标准
本质：实际工期
定义
8
施工期
描述：承包人施工期从开工通知中写明1的7开工日起算，至工程接收证书中的实际竣工日止。
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4
8
3
作用 判定是提前竣工还是延误竣工。延信误竣工承包人承担拖期赔偿责任，提前竣工是否应获得奖励需视专用条款是否有约定。
微
系
【原则】从工程接收证书中的联竣工日起算（一般是1年，最长不超过2年）
时间 题
押
【例外】合约有分部移交的单位工程，按提前验收的接收证书中确定的竣工日为准。
准
精
【修复】缺陷责任期内出现工程缺陷，承包人应负责修复，直到检验合格为止。承包人不能在合理时间内修复，发包人可自行修
缺陷责任期 复或委托他人修复
责任 【费用】发包人原因，承包人可获 得查验、修复费用及合理利润。
承包人原因，工程经修复后 需再检验或试验，发包人有权要求延长该部分缺陷责任期。
影响正常使用缺陷的工程/部位 ，重新计算缺陷责任期，但包括延长时间在内的缺陷责任期最长不得超过2年。
进度款 的支付 8
1
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总程序 信
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微
总则
系
分则 一
联
唯
【已完款】截至本期末已实施工程的价款； 【变更款】变更金额； 【索赔款】索赔金额； 【预付款】本次应付/扣还的预付款
支付申请单的内容
【质保金】本次扣减的质量保证金； 【其他钱】应增加或扣减的其他金额（一切额外支付或扣款）。
进度款支付证书 程序 乙方提交付款申请→监理14d内审完→向甲方提出付款金额及相关资料→甲方审查同意→监理出具进度款支付证书
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监理人有权扣除承包人违约（如：质量不合格）的相应工程款
要点 监理人出具进度付款证书，不视为监理人已认同该部分工作
已签发付款证书有误的，监理人有权修正，承包人有权提出修正，双方复核同意的修正，在本次进度款支付或扣除
进度款支付 程序 ①发包人应在监理人收到付款申请单后28天内支付进度款。②未按期支付，按约定支付逾期付款违约金
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第七章 建9 1设工程总承包合同管理
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系
联
题 竣工验收管理
押
准
精
竣工验收流程
总程序
申请竣工试验 乙方向监理提交：竣工记录、暂 行操作、维修手册
提交文件
申请竣工验收 乙方向监理提交：竣工文件、竣工图 、甩项或缺陷修补工作清单及实施计划、竣工验收资料清单、最终操作和维修手册
8
竣工试验程序 1 7
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4
信
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竣工后试验 发包人应提前21天将竣工后试验的日期通知承包人 微
系
联
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第八章 建设工程材料设备采购合同管理
监造和交付前检验
①买方监造人员可到生产现场进行监造，卖方应予配合，应免费提供工作条件及便利，除专用合同另有约定，食宿和交通费用由买方承担
设备监造 ②买方在监造中发现合同设备不符合合同约定的标准 ，有权提出意见和建议。买方应采取必要措施，由此增加的费用或延误由卖方承担
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7
1
9
③买方对设备的监造，不视为对合同设备质量的4确认，不影响买方在合同设备交付后的权利，也不免除卖方应承认的义务和责任
8
3
信
①卖方应提前7天将需要买方代表检验事项微通知买方。买方代表未按通知出席，不影响合同设备的检验；如卖方未提前通知买方，自行检验，
系
联
买方有权要求卖方暂停发货并重新检验题，由此增加的费用和造成的延误由卖方负责
交付前检验 押
②买方代表参与交付前的检验及签署准相关检验记录的行为，不视为对合同设备质量的确认，不影响买方在合同设备交付后的权利，也不免除
精
卖方应承认的义务和责任
验 收
（1）合同设备交付时：
①应在施工现场由买卖双方共同进行，共同签署数 量、外观检验报告，并列明检验结果，包括任何发现的短缺、损坏等情况。
②卖方代表未如约或按通知参加，买方有权独自进行检验并签署数量、外观检验报告，视为卖方已接受。
（2）合同设备交付后一定期限内：
8
1
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开箱检验 ①如开箱检验不在合同设备交付时进行，买方应在开箱检验3日 前将开箱检验的时间和地
8
4 9点通知卖方
信
3
②由买方按照交货时包装原样进行保管； 微
系
③开箱时与原包装一致，则开箱时发现的设备损坏、短缺由卖方负责补 齐、更换或联采取其他补救措施；
一
唯
④开箱时不是原包装或与原包装不一致且能导致设备损坏或损坏的，则开 箱检 验时发现的损坏、短缺等由买方负责，但买方能证明是设备
交付前非买方原因导致的除外
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第九章 国际工程常用合同文本简介
各方责任及义务
参与方 主要责任和义务
①委托任命工程师代表业主进行合同管理；②承担全7 8部或大部分设计并提供图纸；③向承包商及时提供信息、发出指示通知；④避免可能干扰
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9
4
业主 和阻碍施工的行为；⑤提供业主应提供的保障和3物8质；⑥在必要的时候指定专业分包商和供应商；⑦做好资金安排并按时支付工程款；⑧协助
信
微
办理相关所在国相关许可 系
联
题
①工程师属于业主方人员，相当于国内的监理工程师，受业主委托为业主开展项目日常管理工作，应履行合同赋予的职责，行使施工合同中规
押
准
定的或必然隐含的权力； 精
②执行业主委托的施工项目质量、安全、 进度、费用、环境等目标的监控和日常管理工作（协调、联系、指示、批准和决定等）；
工程师
③确认确定合同价款支付、工程变更、试验 、验收等专业事项等；
④可以向助手指派任务和委托部分权利
⑤无权修改合同，无权解除任何一方依照合同具有 的职责、责任和义务
①对工程进行设计、施工和竣工并修补缺陷；②提供所 需的设备、文件、人员、物资和服务；③对所有现场作业和施工方法的完备性、稳定性
承包商 和安全性负责，并保护环境；④提供工程执行和竣工所需的 各类计划、实施情况、意见和通知；⑤提交竣工文件以及操作和维修手册；⑥办理
工程保险、提供履约担保证书；⑦履行承包商日常管理职能
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7 8
9
①基准日期：指提交投标书截止日期前28天的日期，开工日期应 在 承包商收到中标函后
信
4328
4
天内；
微
②工程师应在开工日期前至少14天向承包商发出开工日期的通知 系
联
时间与期限 ③开工日期：指工程师所发出的“工程师通知”中所规定的日期；
唯
一
④承包商还应在不少于21天前将所提供的永久设备或其他主要货物运抵现场的 日期通知工程师
⑤竣工时间：指从开工日期算起至工程或某分项工程根据合同中“竣工时间”条款规定的要求竣工时的时间，并可加上予以延长的时间。
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与 FIDIC《施工合同条件》的不同
①在银皮书中，合同的当事方是业主和承包商，双方分别任命业主代表及承包商代表，负责项目的日常管理。
②银皮书中没有“工程师”这一角色，而是由业主方委派“业主代表”代替业主负责工程管理工作，实现合同目标。承包商应接受业主或业主代表提出的指
令。
③在工程款支付上，银皮书规定由业主根据承包商的报表直接支付，而没有工程师开具支付证书这个中间环节。
8
7
9
1业主责任及义务
4
8
3
信
微
【提供】①向承包商提供工程资料和数据；②向承包商提系供现场进入权和占用权；
联
【安排】③委派业主代表；④做好项目资金安排，向承题包商支付工程款；
押
准
【指示】⑤向承包商发出指示；⑥发出变更通知；精
【审核】⑦审核承包商文件；
【配合】⑧为承包商提供协助和配合；
【收尾】⑨准备并负责由业主提供的材料和设备；⑩颁发工程接收证书等。
承包人责任及义务
【干活】①按照合同进行设计、实施和完成工程，并修补工程中的缺陷； ②工程完工后应满足合同规定的预期目标；
【提供】③提供生产设备和承包商文件，以及设计、施工、竣工和修补缺陷 所需的人员、物资和服务；④提供
8
履约担保证、负责核实和解释现场数据；
1
7
9
【管理】⑤为工程的完备性、稳定性和安全性承担责任并保护环境；⑥遵守安全 程序；负责现场保安；照8 4管工程和货物；⑦建立质量保证体系；
信
3
【编制】⑧编制提交月进度报告；⑨办理工程保险；⑩负责承包商设备； 编制和 提交竣工文件； 微
系
【培训】 对业主人员进行工程操作和维修培训等。 一
联
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唯
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