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2009 年普通高等学校招生全国统一考试（四川卷）
文科综合能力测试——政治试题及答案
24．十八世纪，亚当·斯密发现在一家扣针厂里，生产一枚扣针需要经过18道工序。这
家工厂由10个工人分别承担1—2道工序，每天共生产48000枚扣针，平均每天生产4800枚。
如果让工厂各自独立完成全部工序，那么他们中的任何一个人，一天连20枚扣针也生产不出
来，这说明企业内部的分工协作可以
A．减少生产商品的社会必要劳动时间 B．减少单位劳动时间的商品产量
C．提高生产单位商品所耗费的劳动量 D．减少商品的个别价值
25．在新农村建设中，某村村民以土地承包经营权入股，村集体以农田水利设施和部分
建筑物入股，与一花卉经营商合作成立了股份有限公司，村民和村集体都成为公司的股东，
村民同时成为公司的雇员。这种做法
①发展了农村公共服务体系 ②改变了农村集体经济的性质
③有利于农业产业化经营 ④发展了家庭承包经营制度
A．①② B．①③ C．②③ D．③④
26．小张按1美元兑换8元人民币的汇率换得1000美元，两年后美元兑换人民币的汇率
下跌了20%，小张又将1000美元换回人民币。在不考虑其他因素的条件下，小张
A．损失了人民币1600元 B．减少了人民币损失1600元
C．损失了美元160元 D．减少了美元损失160元
27. 工人秦某是一位区政协委员，他花费大量时间走访调查，写出了《关注个体经济，
建议停止工商非法收费》的调研报告，并将报告递交给全国人大代表。2008年8月，以这份
报告为基础形成的全国人大代表议案建议，得到了国务院的采纳：从当年 9月1日起，全国
统一停止征收个体工商户管理费和集贸市场管理费。个体户每年每户节支650元。他说，
“别说我是个政协委员，这个事儿，是个有责任的公民都可以干！”上诉事例说明
①公民行使政治权利一定要通过人大代表
②人民代表大会制度保障人民参与国家管理
③政协委员在我国参政议中起着重要作用
④公民依法行使政治权利是推动民主发展的前提
A. ①② B. ②③ C. ②③④ D. ①②③④
28. 2008年5月，居民徐某欲购摩托车，因在政府网站未查到养路费征收标准和办理程
序等相关资料，便以快递方式去函所在区交通局申请告知与购车相关的政府信息，并注明自
己的通讯地址和联系方式，该局签收后在法定期限内无回复。为此，徐某向该区人民法院提
起行政诉讼，要求法院裁定该局“行政不作为”并诉求其在一定期限内履行主动公开政府信
息的法定责任。区法院依据《政府信息公开条例》最终判定被告行为违法，原告胜诉。上诉
事例说明
①政府严格执法行政是依法治国的重要环节
②司法机关公正执法是依法治国的根本保障
③立法机关严格立法程序是依法治国的前提条件
④公民意识和法制观念的增强是依法治国的基础
A. ①② B. ①②④ C. ②③④ D. ①②③④
29. 进入新世纪以来，“金砖四国”巴西、俄罗斯、印度和中国逐渐称为推动世界经济
发展强有力的新发动机。统计显示，四国目前所占全球经济份额上升至21.4%。有组织预计，
2009年四国对全球经济增长的贡献度可能达到70%，2040年四国经济规模可能会超过七国集
团。上述事实表明
A. 国际政治经济秩序发生了根本性变化
B. 南北发展不平衡仍然是全球最突出的问题
C. 发展经济是维护世界和平的重要基础
D. 世界政治经济格局正逐步向多极化演进
第1页 | 共4页30.古代中国政治智慧是我国传统文化的重要组成部分，对今天仍然有着深刻启示。观
察右侧漫画《民意》，从政治常识角度看，下列选项与漫画的寓意相吻合的是
①“众而不可欺者，民也”
②“国正天心顺，官清民自安”
③“治国有常，利民为本；从政有经，令行为上”
④“川不可防，言不可弭（消除）。下塞上聋，邦其倾也”
A. ①②③④ B. ②③④ C. ①④ D. ③④
十九世纪四十年代以前，西医外科手术都是在没有麻醉的情况下进行的，不仅增加了病
人的痛苦，甚至会导致昏厥、休克和死亡。实现“刀下无痛”，一直是医学界的梦想之一。
一代又一代的医生尝试用各种不同的方法，尽可能地减轻病人外科手术的痛苦，但效果都很
有限。直到化学止痛剂一氧化二氮和乙醚的发现、成功使用和推广，医学才真正进入无痛手
术时代。回答31～32题。
31．上述材料说明
①实践是社会性历史性的活动 ②认识是适应实践的需要产生的
③实践是客观见之于主观的活动 ④获得正确的认识意味着认识过程的结束
A. ①② B. ①③ C. ②③ D. ②④
32．今天，麻醉剂已经广泛运用于外科临床手术，但据医学统计，仍有千分之一至千分
之二的病人麻醉失败。这表明
A．矛盾双方的统一是无条件的 B．事物的矛盾具有各自的特点
C．事物的性质是由主要矛盾决定的 D．矛盾的特殊性通过普遍性表现出来
2008年11月，成都市政府决定，从2009年1月起，返乡农民工等三类人员可一次性申
请领取价值500元的就业培训券。持券人员可自主选择各类职业技能定点培训机构和培训专
业。政府为此拿出7500万元，惠及群众15万人，培训后的就业率将达到60%以上。据此回
答33～35题。
33．政府发放就业培训券可以
①保障劳动者均等就业的权利 ②增加教育费用支出，刺激需求
③调整产业结构，增加就业岗位 ④提高劳动者素质，增强其对市场的适应能力
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ②④
34．成都市政府此举表明
A．发展社会主义民主政治是政府工作的重要目标
B．公民在法律面前一律平等是国家的基本原则
C．提供社会公共服务是国家的基本职能
D．民主集中制是我国政府的基本活动原则
35．上述材料给我们的哲学启示是
①坚持内因和外因相结合 ②坚持量变和质变的统一
③坚持一切从实际出发，实事求是 ④坚持物质贡献与精神贡献的统一
A. ①② B. ①③ C. ②③ D. ②④
38．（32分）阅读材料，回答问题。
材料一
W市为我国东部一个经济较发达的以原材料加工业为住的城市。该市经济一直高速增长，
工业化水平较高。经过多年发展，该市交通、信息等基础设施比较发达，教育、科学研究和
技术开发有较好的基础，对外开放程度较高。
但是，该市的经济发展也存在以下现象：三大产业比重为 1.4：57.6：41，同期发展中
国家第三产业的比重为45%，发达国家为70%；采掘、化工和机械制造三大重工行业占工业比
重55%；万元GDP耗电量高于深圳、广州、上海、北京及世界平均水平；万元 GDP耗水量相
当于德国的9倍；工业废水、废气和固体废物排放量平均增幅高于同期经济增长速度，大大
超过发达国家标准，主要水域水质属于劣5类。
第2页 | 共4页材料二
由于污染物排放严重，几年前，该市发生了湖泊藻类疯长导致居民供水危机事件。事件
发生后，市委积极组织各级党员干部认真学习和贯彻科学发展观，深入调研，在全市开展科
学发展的思想解放大讨论，逐步认识到，按照现有环境和资源状况，如果继续原有发展方式，
本市的经济发展将是不可持续的，最终受损的是该市人民的长远利益。
结合当地实际，该市市委围绕“构筑科学发展新优势”的新思路，确定了规划、产业发展、
基础设施、公共服务、就业保障“五个一体化”战略和人才、科技、生态、民生、文化“五
个互动”的转型路径，改变了干部实绩考评方法，以减排、节能、节地、科技创新、富民
“五类指标”取代了原先GDP指标在发展中的核心导向地位。目前，该市环境状况已有明显
好转，“可持续发展度”居全省前列。
（1）根据材料一，运用所学经济常识，分析该市经济增长中存在的问题，并对该市经
济实现可持续发展提出针对性建议。（10分）
（2）结合材料二，运用所学政治常识，分析该市市委上述做法的依据。（12分）
（3）运用所学哲学常识，说明该市市委是如何正确发挥主观能动性的？（10分）
39．（60分）交通为人类社会的政治、经济、文化交往提供了必要的条件。古今中外，
人们都十分重视交通建设。阅读材料，回答问题。
材料六：国民经济各部门存在密切联系。据测算，建设1公里高速公路要消耗钢材500
- 1500吨、水泥4000 - 12000吨，平均消耗沥青1900吨。新增100亿元投资科带动400亿
元的投资规模。在建设周期内每亿元高速公路建设可创造就业岗位3900个。2009年，我国
铁路建设投资6000亿元，消耗钢材3000万吨、水泥1.2亿吨，可创造600万个就业岗位，
对经济增长的拉动可达1.5个百分点
材料七：交通运输是制约西南地区经济发展的主要因素，四川省针对其在西南地区的区
位特点和省情，在建设西部经济发展高地的过程中，着力打造贯通南北，链接东西，通江达
海的西部综合交通枢纽。2008年四川省境内新开工铁路建设项目投资规模1087亿元，开工
建设高速公路项目总投资767亿元。2009年四川省交通建设预计完成投资580亿元。
（7）运用所学经济常识，说明四川省打造西部综合交通枢纽的经济意义。（10分）
（8）运用普遍联系的观点，分析说明四川省打造西部综合交通枢纽的正确性。（10
分）
09四川文科综合能力测试参考答案
24．D 25．D 26．A 27．C 28．B 29．D 30．C
31．A 32．B 33．D 34．C 35．B
38．（共32分）答案要点：
（1）（10分）①该市产业结构不合理，第三产业发展滞后，重工业比重偏大，高能耗、
高污染，是一种粗放型的经济增长方式（4分）。
②充分利用本地的变优势资源，转经济增长方式，走新型工业化道路（5分）；适当调
整产业结构，加快第三产业发展（1分）。
（2）（12分）①这是由中国共产党的性质决定的。先进性是中国共产党的本质属性，
该市委的上述做法是中国共产党先进性的表现（2分）。
②这是同中国共产党在建设中国特色社会主义事业中的领导核心地位决定的。该市市委
积极组织党员干部认真学习、深入调研、提出发展的思路和战略等做法，是中国共产党实现
政治领导、思想领导和组织领导的体现（2分）。
③这是不断完善中国共产党的领导方式和执政方式的需要。该市市委按照科学发展的要
求，坚持执政为民，问计于民等做法是中国共产党转变执政方式，坚持科学执政、民主执政
第3页 | 共4页和依法执政的具体体现（4分）。
④这是全面改进和加强中国共产党的建设的需要。该市市委通过供水危机事件深刻反思、
深入调研、加强理论学习、问政于民、果断采取措施等做法，正是全面改进和加强党的执政
能力建设、先进性建设和思想建设的具体体现（4分）。
（3）（10分）①该市市委以科学发展观为指导，结合当地实际所采取的一系列措施，
做到了尊重客观规律，按客观规律办事，把发挥主观能动性与尊重客观规律结合起来（2
分）。
②该市市委正确认识资源、环境也经济社会发展的关系，结合当地实际，确定“五个一
体化”和“五个互动”等，努力实现科学发展，做到了正确认识规律，透过现象抓住事物的
本质和规律；正确利用规律，从客观实际条件出发，利用有利条件、改变不利条件、创造新
的有利条件（5分）。
③该市市委学习科学发展观，开展科学发展的思想解放大讨论，转变发展思路，从人民
的长远利益出发做出决策等做法，做到了不断积累正确的主观因素，自觉总结经验，不断排
除错误的主观因素（3分）。
39．（共60分）答案要点：
（7）（10分）打造西部综合交通枢纽，有利于资源优化配置，培育市场（4分）；有利
于形成合理的产业结构，促进工业中支柱产业的发展，推进西部地区工业化和城市化（3
分）；有利于扩大内需，增加就业，推动经济社会发展（3分）。
（8）（10分）①事物的联系具有普遍性、客观性（2分）。四川省针对其在西南地区的
区位特点和省情，发挥交通建设的带动的作用，正确地认识和把握了事物的联系（2分）。
②事物的普遍联系和相互作用，推动着事物的发展（2分）。人们可以根据事物的固有
联系改变事物的状态，建立新的具体联系（2分）。四川省打造西部综合交通枢纽，将会创
造新的优势，进一步推动四川和区域的经济社会发展（2分）。
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