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2025环球网校一级建造师《建设工程项目管理》考点精讲-第20讲
【课前学习建议】本讲重点介绍了施工合同履行中的工程计量与支付管理，包括单价子目和总价
子目的计量、预付款的支付与扣回、工程进度付款、质量保证金以及竣工结算等内容。安全文明施工
费的预付规定需重点关注。此外，还涉及施工安全与环境保护责任分配，以及变更管理的流程和估价
原则。学习时应注意各种款项的支付时间和比例，以及因变更引起的价格调整原则。
3.施工合同履行管理（必会）
3）工程计量与支付管理
7
8
1
（1）工程计量。除专用合同条4款9另有约定外，单价子目已完成工程量按月计量，总价子目的计
8
3
信
量周期按批准的支付分解报告确定。
微
系
①单价子目计量 联
题
已标价工程量清单中押的单价子目工程量为估算工程量。结算工程量是承包人实际完成的，并按合
准
同约定的计量方法进行精计量的工程量。
②总价子目计量。总价子目的计量和支付应以总价为基础，不因正常的物价波动而进行调整。除
合同约定的变更外，总价子目的工程量是承包 人用于结算的最终工程量。
8
【考点练习】 1 7
9
【例题·单选】根据《标准施工招标文件》， 关 于工程计量的说法，
信
3正8
4
确的是（ ）。【2024】
微
A.单价子目按支付分解报告确定的周期计量
系
B.总价子目的计量可按正常物价波动进行调整
联
一
唯
C.承包人应会同监理人对已完工程进行计量
D.单价子目按实际完成工程量计量
【答案】C
【解析】A错误，单价子目已完成工程量按月计量，总价子目的计量周期按批准的支付分解报告
确定。B错误，总价子目计量和支付应以总价为基础，不因正常的物价波动而进行调整。D错误，已
标价工程量清单中的单价子目工程量为估算工程量。结算工程量是承包人实际完成的，并按合同约定
的计量方法进行计量的工程量。
（2）预付款——7天
①预付款及其支付。预付款必须专用于合同工程。
《计价规范》明确规定，包工包料工程的预付款支付比例不得低于签约合同价（扣除暂列金额）
的 10%，不宜高于 30%。
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②预付款保函。除专用合同条款另有约定外，承包人应在收到预付款的同时向发包人提交预付款
保函，预付款保函的担保金额应与预付款金额相同。保函的担保金额可根据预付款扣回的金额相应递
减。
③预付款的扣回与还请。预付款在进度付款中扣回，扣回办法在专用合同条款中约定。在颁发工
程接收证书前，由于不可抗力或其他原因解除合同时，预付款尚未扣清的，尚未扣清的预付款余额应
作为承包人的到期应付款。
【注】预付款在进度付款中扣回，直到扣回的金额达到预付款金额为止。发包人应在预付款扣完
后的 14天内将预付款保函退还给承包人。
【考点练习】
【例题1·单选】监理人签发支付证书后的（ ）内向承包人支付预付款。
8
A.7 7
1
9
4
B.8 8
3
信
C.14 微
系
D.15 联
题
【答案】A 押
准
【解析】监理人签精发支付证书后的7天内向承包人支付预付款。
【例题2·多选】关于工程预付款的说法，正确的有（ ）。【2024】
A.工程预付款支付比例 不宜高于签约合同价的20%
B.工程预付款应在进度付款 中扣回
C.工程预付款保函的担保金额可根据预付款扣回的金额相应递减
D.承包人应在发包人支付预付款 之前提交预付款保函
E.发包人应在预付款扣完后的7天内 将预付款保函退还给承包人
【答案】BC
【解析】A错误，《计价规范》明确规定 ，包工包料工程的预付款支付比例不得低于签约合同价
8
（扣除暂列金额）的10%，不宜高于签约合同价（ 扣除暂列金额）的30%。D错1 7误，除专用合同条款另
9
有约定外，承包人应在收到预付款的同时向发包人 提 交预付款保函。E错
信
误3 8
4
，发包人应在预付款扣完
后的14天内将预付款保函退还给承包人。 微
系
《计价规范》对安全文明施工费的预付也作出明确规 定。 联
一
唯
开工后的 28 天内预付不低于当年施工进度计 划 的安全文明施工费总额的 60%，其
时间、额度
余部分与进度款同期支付
发包人未按时支付的，承包人可催告，付款期满后的7天内仍未支付的，若发生安
支付程序
全事故，发包人承担连带责任。
专款专用，财务账目中单独列项备查，不得挪作他用，否则有权要求其限期改正，
性质
逾期未改，造成损失和（或）延误的工期由承包人承担
（3）工程进度付款——14天、28天
工程进度款的支付应按期中结算价款总额计算，不低于 60%，不高于 90%。
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【注】
1.监理人出具进度付款证书，不应视为监理人已同意、批准或接受了承包人完成的该部分工作。
2.甲供材料金额，从进度款支付中扣出，列入本期应扣减的金额中。现场签证和得到发包人确
认的索赔金额列入本周期应增加的金额中。
【考点练习】
【例题·单选】发包人应在监理人收到进度付款申请单后的（ ）天内，将进度应付款支付给承
包人。
A.7 8
7
1
B.14 4 9
8
3
C.28 信
微
D.56 系
联
【答案】C 题
押
准
【解析】发包人应在监理人收到进度付款申请单后的28天内，将进度应付款支付给承包人。
精
（4）工程质量保证 金——14天、3%
作用期限 在缺陷责任期 内
计算额度 不超过工程价款总额的3%。
从第一个付款周期开 始，从进度付款中，按约定扣留质量保证金，直至扣留总额达到
扣留方式
合同约定的金额为止。 计算额度不包括预付款的支付、扣回及价格调整的金额。
缺陷责任期满时，承包人申请返还剩余质量保证金，发包人在14天内同承包人核实，
返还时间 若承包人没有完成缺陷责任， 发包人有权扣留相应费用，并有权要求延长缺陷责任期，
直至完成剩余工作为止
8
（5）竣工结算——14天 1 7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
【考点练习】
【例题·多选】根据《标准施工招标文件》，承包人提交的竣工付款申请单应包括的内容有（ ）。
A.所有已经支付的现场签证
B.竣工结算合同价格
C.发包人已支付承包人的款项
D.应扣留的质量保证金
E.发包人应支付承包人的合同价款
【答案】BCDE
【解析】除专用合同条款另有约定外，竣工付款申请单应包括下列内容:竣工结算合同总价、发
包人已支付承包人的工程价款、应扣留的质量保证金、应支付的竣工付款金额。
（6）最终结清——14天
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【各项费用时间总结】
预付款——7天+14天
进度款——14天、28天
质量保证金——14天
竣工结算——14天
最终结清——14天
【注】预付款、进度款在付款期满后的 7天内仍未支付的，承包人可在付款期满后的第8天起
暂停施工。
【考点总结】
8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
4）施工安全与环境保护 系
联
（1）发包人的施工安全责任——谁的人谁管；谁的责任谁承担一
唯
发包人应对其现场机构雇佣的全部人员的工伤事故承担责 任 ，但由于承包人原因造成发包人人员
工伤的，应由承包人承担责任。
以下两种情况由发包人负责赔偿：
①工程或工程的任何部分对土地的占用所造成的第三者财产损失；
②由于发包人原因在施工场地及其毗邻地带造成的第三者人身伤亡和财产损失。
（2）承包人的施工安全责任——谁的错谁承担，总包承担连带责任
承包人应对其履行合同所雇佣的全部人员，包括分包人人员的工伤事故承担责任，但由于发包
人原因造成承包人人员工伤事故的，应由发包人承担责任。由于承包人原因在施工场地内及其毗邻
地带造成的第三者人员伤亡和财产损失，由承包人负责赔偿。
（3）承包人的环境保护责任
承包人编施工环保措施计划，报送监理人审批。因承包人任意堆放或弃置施工废弃物造成不良后
果的，承包人应承担责任。
（4）事故处理
工程施工过程中发生事故的，承包人应立即通知监理人，监理人应立即通知发包人。发包人和承
包人应立即组织人员和设备进行紧急抢救和抢修。
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5）变更管理
没有监理人的变更指示，承包人不得擅自变更。变更指示只能由监理人发出（前提需要建设单位
同意）。
（1）变更的范围和内容：
①取消合同中任何一项工作，但被取消的工作不能转由他人实施；
②改变合同中任何一项工作的质量或其他特性；
③改变合同工程的基线、标高、位置或尺寸；
④改变合同中任何一项工作的施工时间或改变已批准的施工工艺或顺序；
⑤为完成工程需要追加的额外工作。
（2）变更估价——14天
承包人收到变更指示后的 14天内，向监理人提交变更报价书，监理人收到后的14天内，按照合
同约定的估价原则与合同当事人商定变更价格。
因变更引起的价格调整按以下原则处理：
①标价工程量清单中有适用 按适用
②无适用，有类似子目的 参照类似子目单价
③无适用或无类似 按照成本加利润的原则确定单价
8
7
1
《计价规范》针对上述情形①还9规定，当工程变更导致清单项目的工程量偏差超过15%时，可调
4
8
3
整综合单价，调整的原则为： 信
微
当工程量增加15%以上时系，增加部分的工程量的综合单价应予调低；
联
当工程量减少15%以上题时，减少后剩余部分的工程量综合单价应予调高。
押
《计价规范》针对上准述情形③规定，承包人报价浮动率可按下列公式计算：
精
招标工程：承包人报价浮动率L=(1—中标价/招标控制价)×100%
非招标工程：承包人 报价浮动率L=(1—报价值/施工图预算)×100%
（3）暂列金额。暂列金额 有剩余的，应归发包人所有。
（4）计日工。以计日工方式 实施变更的零星工作，其价款按列入已标价工程量清单中的计日工
计价子目及其单价进行计算。
采用计日工计价的任何一项变更工作，应从暂列金额中支付。按合同约定列入进度付款申请单，
由监理人复核并经发包人同意后列入进度 付款。
【考点练习】
【例题·单选】某现浇混凝土工程采用单价 合 同，招标工程量清单中的工
1
7程 8 数量为3000m3，合同
9
约定：综合单价为800元/m3，当实际工程量超过清 单中工程数量的15%时，8 4 综合单价调整为原单价的
信
3
0.9。工程结束时经监理工程师确认的实际完成工程量 为3500m3，则现浇微混凝土工程款应为（ ）万
系
元。【2021】 联
一
A.240.0 唯
B.252.0
C.279.6
D.276.0
【答案】C
【解析】合同约定范围内(15%以内) 的工程款为:3000×(1+15%)×800=3450×800=276万元:
超过15%之后部分工程量的工程款为:(3500-3450)×800×0.9=3.6万元；则现浇混凝土工程款应
为: 276+3.6=279.6万元。
【例题2·单选】因变更引起的价格调整中，已标价工程量清单中没有适用于变更工作的子目，
但有类似子目的，此时变更工作的单价应（ ）。【2024二建】
A.按照实际成本加投标报价利润率由监理人确定
B.按照成本加利润的原则由承包人确定单价
C.直接采用类似子目的单价
D.在合理范围内参照类似子目的单价确定
【答案】D
【解析】因变更引起的价格调整中，已标价工程量清单中没有适用于变更工作的子目，但有类似
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子目的，此时变更工作的单价应在合理范围内参照类似子目的单价确定。
【考点总结】
8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
8
1
7
9
8
4
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3
微
系
联
一
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